农村经济的重要性范文第1篇

[关键词]农村；财务管理；经济发展

1引言

随着农村经济的迅速发展，如何对农村经济发展下所凝结的巨大资产展开系统而全面的管理成为了一个重要问题，并以此衍生了“农村财务管理”这一新型的财务管理模式。就这一财务管理模式的优势而言，它对农村经济的发展有着极大的促进作用，但受农村财务管理面积大、情况复杂的影响，农村财务在具体的管理中依旧存在很多方面的问题，而这些问题的存在对农村经济的发展阻碍明显，有效农村财务管理策略的实施非常迫切。

2农村经济发展中加强财务管理的重要性

2.1有利于农村群众切身利益的实现

为了调动广大农村群众的农业建设积极性，当前，党中央实施了一系列的惠农政策，尤其是在“三农”政策的影响下，农村的经济得到了前所未有的发展和稳定。但在这一发展之中，依旧存在一些值得注意的问题，如财务不透明、开支不合理、财务监督软弱无力等，此时，加强对农村财务管理的力度，财务全程监督的政策，不仅能有效避免这些问题，还能切实规范农村财务管理的制度，对农村群众切身利益的实现有着积极的促进作用。

2.2有利于农村经济的稳定发展

在党的十六届五中全会中，党中央提出了新农村建设的重大历史任务，而要想推进新农村的建设步伐，还需规范农村的财务管理制度，保证农村集体资产的增值，促进农收入的增加，切实改善农村的生活条件。对于新农村的建设而言，经济的发展是关键，而财务管理是保证农村资产增值的有力武器，此时，加强对农村财务管理的力度，保证农村经济的持续增长，这对农村经济的稳定发展意义重大。

2.3有利于党群关系的改善

一直以来，反腐倡廉都是党中央工作的重点，但在一些村组之中，干部办事不明确、不公开、不透明、的现象依旧存在，这虽然是个别现象，但恶劣影响巨大，严重恶化并损害了党群关系和党的形象，也损害者农民群众的集体利益。在这种情况下，加强对农村财务管理的力度，采取规范性的管理措施，不仅能够促进基层党风廉政工程的建设，还能有效密切干群关系，在党执政地位的巩固上有着重要作用。

3农村财务管理质量的提升策略

3.1健全农村财务管理制度

财务管理的有效开展中，一套行之有效的管理制度非常重要，但在农村财务管理的实施中，这一制度的建立还需从农村的具体情况给予建立。目前，农村财务管理工作的执行单位有的地方是村级的会计财务部门而有的地方是村财乡关。此时，可相应增加财务管理的机构，形成一个以乡镇财务部门为代管管理的上级机构，这样不仅能够有效避免村级财务管理制度缺失下所带来的管理漏洞，还能有效提升农村财务管理的效率，降低农村财务管理的成本，对农村财务信息的统一管理有着极大的促进作用[1]。当然，这一制度的完善不仅体现在了财务管理的便捷性上，还体现在了财务管理权利交接的促进上，实现着财务管控权利的分离，让农村经济的民主性和独立性得以壮大，有效保障了村民财务管理中的参与权和监督权。

3.2加强财务监管力度

农村财务管理中监督和管理权的强化需要从四个方面给予实施：一、对于财务管理中所出现的不良之风要及时处理，并根据问题的严重程度给予相应的民事和刑事责任追究，严厉杜绝财务非管理支出、作假、挪动等问题的出现；二、政府应设立专门的农村财务职能部门监督、社会监督和群众监督相结合的监督方式，最大程度的保证农村财务监督的整体力度；三、注意加强财务监督举报渠道的畅通，让每一项财务管理的信息都能及时传达和反馈，保证农村群众能够切实享受到财务政策的优惠；四、加大财务管理廉政教育的力度，预防为主、防治结合，从根本上杜绝财务监督混乱局面的出现[2]。

3.3提升财务人员的职业素养

财务管理人员职业素养的提升一方面表现在专业素质上，另一方面表现在思想道德素质上。目前，我国农村财务管理人员的专业素质普遍不高，很多从业人员都是转业而来的，这种情况显然不利于农村财务管理质量的发展和提高，同时还存在农村财务人员培养机制不完善的问题，面对这种情况，农村政府单位还需注重财务人员的专业知识培训，建立一套完善的资质审查制度，并通过合理政策积极拓宽优秀财务人员的引进。在思想道德素质的提升上，对于道德考评不合格和存在工作劣迹的人员坚决不予录用，以此来净化财务管理行业的生存和发展环境，促进农村财务管理质量和经济的长远发展。

3.4政府加大扶持力度

不论是农村的财务管理建设，还是经济发展建设，都离不开政府的有力扶持。目前，农村的财务管理制度内部修订还尚存很多方面的问题，此时，仅仅依靠农民和财务人员自身的力量是远远不够的，还需外界的帮助，面对这一问题，政府需要发挥职能作用，派遣相关专家深入基层对农村财务管理中存在的问题，以及需要修正的部分给予指导[3]。同时，还需加强相关法律法规的建设，以法律为武器震慑不法分子，将法治推为所有经济活动的中。

4结语

综上所述，农村财务管理的质量和农村经济经济发展之间的关系非常密切，两者相辅相成，相互促进和依赖，彼此支撑。但受各种因素的影响，农村财务管理工作的实施中还存在很多方面的问题，严重影响着农村经济的长远发展，就这些问题的解决而言，政府和财务人员只有积极的提升思想意识，充分发挥职能拓展财务管理水平，才能有效的促进农村财务管理质量的提升，进而促进农村经济的长期稳定发展。

参考文献

[1]郑恩芝.农村财务管理是农村经济发展的关键问题[J].农民致富之友,2015,02(12):18-19.

[2]李维晶.论农村财务管理是农村经济发展关键问题[J].中国外资（上半月）,2014,10(01):54-55.

农村经济的重要性范文第2篇

关键词:信息化手段;农村;经济管理;应用

我国作为农业大国，农业发展为经济增长起到了至关重要的作用，为了促进农村经济的稳定发展，国家对农村地区的发展予以了高度重视，通过加大对农村经济的管理力度，为农村经济发展提供有力保障。当前，在农村经济管理过程中，受到诸多因素的影响，导致农村经济管理工作开展得不良好，影响了农村经济的发展。为了最大限度地提高农村经济管理质量，需要加大信息化手段运用力度，从而加快农村经济的高速发展。

1农村经济管理运用信息化手段的重要意义

目前，我国在开展农村经济管理过程中，由于受到诸多因素的影响，导致经济管理工作存在不规范之处，尤其是农村经济管理质量偏低，甚至是存在着不透明的现象，对农村经济增长起到了限制作用。为了提高农村经济管理工作质量，将信息化手段运用在管理工作中，有利于对农村经济管理工作实施科学化与规范化管理。总之，利用传统的管理模式对农村经济进行管理，已经难以满足目前社会经济发展时的基本要求，为了优化农村经济管理工作，需要将信息化手段利用在农村经济管理中，从而最大限度地增强农村经济管理工作质量与效率。同时，通过运用信息化手段开展农村经济管理工作，有助于农村经济管理工作更为透明化，如果不运用信息化手段，很有可能在对农村经济信息加以监督与查询当中，存在管理不透明的状况，与利益有关的人员难以掌握真实的管理状况，但将信息化手段利用在农村经济管理中，相关利益者采用信息化手段能够随时对农村经济管理信息予以监督与查询，从而对农村经济管理工作实现透明化发挥了重要作用。此外，采用传统的农村经济管理方式展开管理工作，由于操作上比较复杂，而且核算起来比较麻烦，通过人工操作在一定程度上会加大错误存在的概率，对农村经济管理工作的实施产生了不良影响。然而，在信息化手段的作用下，充分发挥信息技术的重要性，可以对农村经济管理中存在的不足之处加以完善，从而有助于提升农村经济管理工作质量，促进农村经济增长。

2信息化手段在农村经济管理中应用面临的问题

目前，在将信息化手段应用在农村经济管理期间，常常面临着诸多问题，如网络基础设施建设不足，有些农村尚未开通有线网络和卫星网络，信息化手段未能在农村经济管理中有良好的运用，导致该问题的原因是在网络基础设施建设过程中，网络使用的成本较高，因而限制了信息化手段在农村经济管理中的利用［1］。同时，缺乏专业的信息化技术专业人才，在诸多因素的影响下，导致农村经济管理工作在开展期间，没有将信息化手段予以高效利用，从而限制了农村经济管理工作的开展。

3加强信息化手段在农村经济管理中应用的主要对策

3.1加大网络基础设施建设力度

第一，加大在农村宽带建设中资金投入力度［2］。在利用信息化手段管理农村经济时，宽带网络运营商发挥了主要作用，所以宽带网络运营商需要得到当地政府财政上的支持，为宽带网络运营商在农村宽带网络建设方面提供资金上的保障［3］。第二，加强最新一代的无线网络通信技术的应用力度。对于我国农村地区而言，具有着地广人稀的特点，并且从人口分布状况来讲，存在着人口密度较小的特点，在利用信息化手段管理农村经济过程中，应当对以上特点予以全面分析，为了降低网络建设成本，提升上网的速度和稳定性，需要加大最新一代的无线网络通信技术的应用力度，并采用有线网络，有利于降低建设成本，进而为农村居民创造比较稳定的链接网络，也为信息化手段下的农村经济管理工作的开展奠定良好基础。第三，政府要加大在运营商运营农村宽带网络方面的财政补贴力度。由于宽带的使用费用较高，但农村的居民的收入较低，因而二者具有很大的悬殊，为了解决该问题，政府有关部门要要加大在运营商运营农村宽带网络方面的财政补贴力度，从而最大限度地降低了农村居民运用宽带网络的成本，确保信息化手段在农村经济管理中的运用，从而加快农村经济管理向信息化的方向发展［4］。

3.2大力开发适用于农村经济管理的信息技术

在对农村经济进行管理过程中，为了确保信息化手段在农村经济管理中有良好的运用，充分发挥信息化手段的作用，需要从目前我国农村经济管理的特点入手，大力开发适用于农村经济管理的信息技术，促进信息化技术处于不断更新的状态，并且将更为完善的信息化手段合理地运用在农村经济管理中，为农村经济管理质量的提升打下坚实基础。在对农村经济进行管理过程中，由于农村经济管理和企业经济管理的特点有本质上的不同，并且在业务处理方面也存在较大的差异性，同时，在将信息化手段运用在农村经济管理中，为了有效解决存在的网络基础设施滞后和信息技术不健全等状况，一定要加大操作比较简便的农村经济管理信息技术的开展和利用，普及智能手机在农村发展中的应用，为了为农村经济管理工作的开展提供有利保障，需要对开发基于移动网络的农村经济管理应用予以高度重视，在移动网络的背景下，将农村经济管理应用技术合理地运用在农村经济管理工作中，从而促进信息化手段在农村经济管理中有更好的运用，最大限度地提升农村经济管理工作质量和效率。

3.3不断提升信息化技术人才的综合素质

在将信息化手段应用在农村经济管理过程中，为了提高农村经济管理工作质量，必须确保信息技术人员具有较强的专业性，促进信息技术在农村经济管理中有更好的应用。基于目前我国在对农村经济进行管理期间存在的信息化技术人才匮乏的现象，并使得信息化手段在农村经济管理中有高效的运用，需要不断提升信息化技术人才的综合素质，进而为充分发挥信息化手段的作用，为农村经济管理工作的开展创造有利条件。通过定期对农村信息技术人才加以培训，并对农村财务管理人员进行培训，加强财务软件操作和其他信息技术方面的培训力度，使得工作人员利用信息化手段管理农村经济，当工作人员使用财务软件的能力有显著提升时，才能为信息化手段下的农村经济管理工作的开展提供坚实的保障。

4结论

总而言之，对农村经济进行管理，对大力促进农村经济增长具有重要意义。随着科学技术水平的不断提升，信息化手段已经应用在农村经济管理中，但在诸多因素的影响下，造成了信息化农村经济管理工作质量偏低。因此，为了将信息化手段合理地应用在农村经济管理中，必须采取合理的措施解决存在的问题，从而提升信息化农村经济管理质量和效率。

作者:刘娟 单位:山东省烟台栖霞市翠屏街道办事处

参考文献:

［1］吴亚晶.信息化手段在农村经济管理中的应用［J］．科技创新与应用，2014(33):269.

［2］王晓东.信息化手段在农村经济管理中的应用［J］．中国农业信息(上半月)，2015(4):146.

农村经济的重要性范文第3篇

伴随着我国社会经济的快速发展，农村经济得到提升，尤其在前几年“三农”战略目标提出之后，农村经济成为了国家与社会所关注的重点内容。其中在农村工作中最为主要的内容便是经济管理，只有保证农村经济管理越好，才能保证农村经济发展的有序性。但是从实际发展角度分析，我国农村经济管理工作在整体运行过程之中存在诸多问题，需要针对性的进行分析与解决，以此推动农村经济的有序发展。

关键词:

农村经济管理；问题；对策

农业是国家的根本，农村是发展农业的重要场所，自古以来，农业在整个国民经济中占据了十分重要的地位，受到国家政府的关注与重视。“三农”口号提出之后，农村、农业、农民成为了发展的重点，农业经济问题也备受关注，尤其是党中央提出“一免三补”政策之后，我国农村经济成为了影响国家发展的重要因素。因此，在本文中笔者着重分析农村经济管理工作中所存在的问题，并针对性的提出解决措施。

一、现阶段我国农村经济管理工作存在的问题

(一)缺乏对农村经济管理工作的认识，缺乏完善的法律法规

由于受到几千年封建思想制度的制约与影响，传统的管理理念在农村经济管理工作中仍旧占据重要的地位，我国农村经济管理工作现状不容乐观。另外农村经济管理的重要性以及必要性没有被人们所认识，甚至有很多农村基层管理人员认为土地承包制度的完善对经济的发展没有太大的影响，在农村经济管理活动中缺乏积极性，处理事情多为应付。此外，农村经济管理工作所包含的内容比较多，比如像农村财务、农民负担等，这些工作在开展的时候需要国家的政策，但是农村经济管理方面的法律法规比较少，导致诸多土地承包合同所引起的纠纷无法得到有效解决，阻碍整个经济管理工作的有序开展。

(二)农村债务比较沉重

在农村经济管理工作中最为现实的问题便是债务沉重，如果农村债务则会对整个农村经济管理工作产生影响。由于受到诸多外界因素与内在环境因素的影响，我国部分地区农村财政收入比较低，甚至会出现入不敷出的现象，或者很多农村基层单位还出现新债与借债的现象。各种类型的债务活动致使整个村级管理部门的经费比较紧张，无法将农村基层管理者的工作热情进行充分发挥，这种情况则会对农村经济产生消极影响。

(三)农村土地规模过小，农民收益过低

在当前农村工作中比较突出的问题便是土地经营规模过小，比如像部分丘陵地区，如今所采取的经营国民以零散为主，这种地区无法利用大型机械进行作业，从而出现劳动强度大，劳动收益小的现象，这不仅会制约农村经济的发展，并且还会影响农民的工作积极性。另外，在近几年我国扶农、支农口号的提出之后，农民都不愿意将土地转让给承包者，这样一来，则无法扩大农村经营的规模，并且也会逐渐形成“农业大国、经济小市”的发展局面，导致农民受益过低。

二、解决农村经济管理工作问题的对策

(一)加强重视农村经济管理，完善各项法律法规

近几年，在我国国民经济的快速提升中，各种农村政策出现在人们面前，并且这一类政策呈现出经常化、制度化的发展趋势，对调动农民的生产积极性，繁荣农村经济发展具有十分重要的推动作用。但是由于领导人员缺乏对农村经济管理的认识，导致农村经济管理现状不容乐观。针对这种现象，需要加强当代农业领导人员的认识，要让农村领导人员清楚的认识到农村经济管理的重要性，只有如此，才能从根本上推动我国农村经济的发展与进步。另外，还要积极完善各项法律法规，针对当前农村经济管理的现状，制定农村经济经营管理的执法责任制度，或者针对农村土地承包制度制定相应的法规，从而保证国家政策的有效落实。

(二)对农村债务进行合理处理

为进一步保障农村经济管理工作的有序发展，利用精简机构、费用包干等方法减少农村资金的指出。为了避免出现新的经费或者债务，还要实现对村级集体经济的管理，建立完善的审批制度。对于经济发展比较落后的地区，还需要针对发展需求建设工程，保证管理费用的具体化以及精细化，还要对农村经费支出进行预算与评估，避免出现浪费现象，还能节约公共管理经费。此外，还要采取激励政策，为农村经济管理工作制定一个科学的激励机制，实现考核工作，保证农村经济管理工作的开展。

(三)积极建设农村经济管理队伍

要想真正保证农村经济管理工作的有序开展，需要建设农村经济管理队伍，提高农村经济管理人员的专业水平以及道德素养，对这一类人群进行培训与教育，将工作中所存在的困难与问题进行解决。另外，还要积极建立完整的工作体系，对在职人员进行合理编排，提高农村经济管理队伍的权威性以及全面性，提高管理人员的工作积极性，争取让管理人员在日常工作之中发挥出自己的热情，将农村经济管理工作发展的越来越好。

(四)积极增加资金投入

在发展农村经济管理工作的时候，需要以高标准对农村经济管理工作加以重视，我国政府部门还要加大资金的投入，对农村经济管理工作给予经费的补贴。比如像偏远贫困地区，需要给予资金、设备上的支持，鼓励大型机械产品进行作业，将传统格局下农业收益少的局面进行打破，还要给予当地农村经济管理工作制定特殊的工作要求，争取以经济管理工作带动当地经济的发展。

三、结束语

综上所述，农村经济管理工作是保障农村经济活动的基础，并且也是提高社会经济发展的有效因素。积极加强农村经济管理工作能够实现农村经济的良性发展。在本文中笔者从多个角度探析当前农村经济管理工作中所存在的问题，并提出有效的解决措施。其中要组建一批高素质的农村经济管理人员，要从农村财务管理、土地承包等多个方面出发，不断提高农村经济管理水平，只有如此，才能为构建社会主义新农村奠定基础。

作者：徐之坤 单位：安徽省太和县旧县镇人民政府

参考文献:

[1]陆洪彩.农村经济管理存在的问题与对策[J].企业研究,2013,14:156-157

[2]管明旺.试论农村经济发展存在的问题及对策[J].山西农经,2014,05:37-38+41

[3]张凤岐.简议农村经济管理存在的问题与对策[J].科技创新导报,2014,36:178+180

农村经济的重要性范文第4篇

关键词：农村经济管理；农村经济发展；作用

1农村经济管理对农村经济发展的促进作用

农村经济管理对农村经济发展的促进，有利于提高人们对于农村经济管理工作的重视程度，本文从理论指导与解决方案两个方面总结了农村经济管理对农村经济发展的促进作用，希望更多人可以关注并支持农村经济管理工作。

1.1提供制度保障与支持

我国是农业大国，农业是我国的基础产业，对我国经济发展起着重要作用。农业经济管理工作是农业经济发展的保障，是农村经济发展的促进因素。农村经济管理可以为农村经济发展提供制度保障，通过农村经济管理的强化可以使各区域因地制宜进行农村资源的充分利用，在构建农村经济发展规范制度的基础上避免农村经济发展的盲目性，在解决农村经济发展问题的基础上激发农村经济的发展潜力。

1.2提供理论指导与解决方案

随着社会的快速发展，农村经济发展被推上了历史节点，社会也为农村经济发展提供了新机遇。科技与网络的发展为农村经济发展提供了更多的高效管理方法和手段，对农村经济管理者提出了新的管理水平与要求。加强农村经济管理可以为农村经济发展提供解决方案和发展方向的指导，能促进农村经济发展水平的提升。

2提升农村经济管理措施

提高农村经济管理水平有利于促进农村经济发展，在农村经济管理的过程中要采取积极有效的措施，才能更好地保证农村经济管理工作的效果，具体应该从以下几个方面入手。

2.1提高农民文化水平

农村主要是进行农业生产的阵地，发展农村经济要从农业生产入手。随着科技发展，一些先进农业生产机器广泛应用于农业生产过程中，对于提高农业生产效率有重大的促进作用。在农村经济管理过程中要加强对农民的培训，提升农民的文化水平，使其能够快速接受先进机器在农业生产中应用的重要性，在学会使用机器的基础上进行农业生产，以促进农村经济健康发展。

2.2制定科学的农村经济管理制度

农村经济管理对农村经济发展具有重要作用，科学的农村经济管理制度可以对农村经济发展指导和约束。管理制度在构建时要以农民认识农业发展的重要性为基础，以促进农业生产结构转型，提高农村经济发展的源动力。科学管理制度可以利用先进农业生产机器进行农产品的加工，以拓展农产品市场，在丰富产业链条的基础上实现农产品生产的安全性与环保性，在保障农民利益的基础上促进农村经济可持续发展。

2.3加强管理工作中的细节

在农村经济管理过程中，细节决定成败。农村经济管理工作包括合作社建设、账务管理、集体资产管理等多方面工作，随着农村经济改革的推进，农村经济管理工作越发复杂，管理人员及管理部门的责任越来越重，地位也越来越重要。在国家不断强调农村经济管理重要性的基础上，农村经济管理工作需要在国家政策指导下进行工作创新，要强化细节管理。经济管理人员在工作中要不断与农民进行接触，了解农民的具体需求，在掌握第一手资料的基础上进行管理报告的撰写，以减轻农民负担。

农村经济的重要性范文第5篇

关键词:农民体育健身工程;农村经济

中图分类号:G80-05文献标识码:A文章编号:1004-4590(2010)02-0058-05

Abstract:In the new rural area construction, the peasant sports project is very important for thehealth-proving smooth implementation.It has positive influence to push on our rural economy′s development. By using the methods of documentary, investagation, questionnaire, mathematical statistics and logical analysisIn, This article discussed the relationship between the building of new countryside farmer physical fitness project implementation and effectiveness of rural economic development and put forward the strategy of new countryside farmer sports in promoting effective implementation of the rural economic development. It identified the meeting point of new countryside farmer physical fitness project effectiveness and the implementation of the promotion of rural economic development. It provided the development of better and faster decision-making reference for the new countryside construction and the promotion of rural economy.

Key words: rural sport fitness project; rural economic

体育作为构建和谐社会的一个重要载体,在社会生活中的地位日益提高,多元功能也得到进一步发挥,它对构建社会主义和谐社会的积极促进作用是不可或缺的。特别是改革开放以来,随着我国农村经济的不断发展和社会体育的全面进步,农民生活方式发生很大改变,“生活奔小康,身体要健康”已经成为大家的共识,广大农民参与体育健身的需求高涨[1]。2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出“推动实施农民体育健身工程”以及国家体育总局2006年在全国范围正式启动“农民体育健身工程” [2],给新农村建设中农民体育事业的发展带来新的契机。新农村建设中农村经济的发展和农民生活水平的提高,为新农村建设中农民体育健身工程的实效性实施拓宽了需求面,为推动新农村建设中农民体育健身工程的实效性实施提供了新的发展机遇。实施农民体育健身工程是当前一项重大的历史任务。通过农民体育健身工程的实效性实施,大力发展农村体育事业、广泛开展农村体育活动,不仅可以提高广大农民群众的健康水平,改善生活质量,更可以繁荣先进文化,引导农民移风易俗,提升农村的文明程度和农民的文明素养,形成和谐的人际关系,对实现全民健身推动构建和谐社会建设有着重要意义。

1 体育健身工程实效性实施与农村经济发展的关系

1.1 对促进农村经济发展具有联动效应

目前我国农村地区体育场地设施匮乏,基层政府体育职能弱化,农村体育主体力量削弱,而体育是新农村人力资本建设的载体,是塑造新农村农民的重要途径,是新农村文化建设的催化剂,是构建和谐新农村的纽带。农村体育工作要重心下移,实施文体结合管理,扎实推进新农村农民建设中体育健身工程实效性实施,推动新农村建设中农民体育健身工程的实施效果,促进农村经济的发展是全面建设小康社会的重要内容。

新农村建设中农民体育健身工程实效性实施,是由于全面建设小康社会要求的农民体育需求而存在和发展的。新农村建设中农民体育健身工程实效性实施对促进农村经济发展的联动影响是通过回顾效应、旁侧关联效应和前馈效应三方面来实现的。

所谓回顾效应,是指当新农村建设中农民体育健身工程的有效性实施处于高速增长阶段时,不仅为新农村建设中农民体育健身工程实效性实施的本身带来社会和经济收益,而且可以为体育旅游业、建筑业、餐饮业、零售业、交通业和文化产业等带来社会效益和经济收益,对合理调整农村产业机构,促进农村经济发展具有重要的现实意义。

旁侧关联效应是指在农民体育健身工程实效性实施的过程中,有许多部门为其提供相关的服务而产生的关联效应。新农村建设中不同的体育健身工程建设必然会对相关产生部门带来不同的旁侧关联效应。这主要是由于在新农村建设中实施农民体育健身工程实效性建设带来的新技术、新产品和消费经济的发展,将对相关的部门提出新的投入需求,并将会促进相关产业部门的技术、产品、组织以及制度等方面的创新与发展,由此产生新农村建设中农民体育健身工程实效性实施的旁侧联贯效应。农民体育健身工程投资需求是由投资收益预期决定的,农民体育健身工程在激发体育消费,活跃体育市场方面的效应,会使社会投资主体对这一领域投资的收益预期看好,投资信心增强,从而能吸引更多的投资主体,提高农村体育产业经济的规模效益,扩大农村经济资本的总量,促进农村经济发展。

前馈效应是指新农村建设中农民体育健身工程的实效性实施激发了一种“剌激效应”,能够促进新农村建设中农村经济生产要素和商品流动,使各种资源有效配置和组合,剌激新技术、新产品的问世,促进新农村建设中农村经济的发展。

新农村建设中农民体育健身工程的实效性实施通过这三种扩散效应组合,实现整个农村产业结构优化升级和促进农村经济的快速增长。但在实际社会经济和体育事业发展中,城乡经济和体育事业发展的结构不合理是一种常态。最优社会经济增长和体育事业发展理论的核心是农村经济增长和体育事业发展的大道理。解决“三农”问题,不仅是经济发展的问题,也是体育事业发展的问题;而社会主义新农村建设,必须进一步加强新农村农民体育健身工程建设。从以往农村体育发展的实践经验看,要实现新农村建设的各项要求和目标,必须在大力发展农村经济的同时,充分利用和依靠文化、教育、科技和体育等力量,切实加强农村体育设施建设,从而加速改变农村体育设施落后的面貌,促进农村各项体育事业的长足发展。农民体育健身工程是新农村建设中的重要内容,必须提升农民体育健身工程硬实力,必须给农村、农民带来实惠,促进新农村建设中农村经济的发展。因此新农村建设中农民体育健身工程的实施贵在务实,在使农民受惠的同时更要让农民觉得更加实际有效,使新农村建设中农民体育健身工程的实施得到更加广泛的关注。防范新农村建设中实施农民体育健身工程建设“形象工程”化,事关重要,这不仅影响到新农村建设中农民体育健身工程实效性实施的本质,更影响到新农村建设中农民体育健身工程实效性实施的推进和促进农村经济的发展。新农村建设中农民体育健身工程实效性实施应该实事求是,始终坚持以“惠农”和“以人为本”。各级政府在新农村建设中要统筹谋划农民体育健身工程实效性实施的资源挖掘、开发和利用,有利于农村生产发展和农民生活水平提高以及乡村文明和村容整洁,为促进我国农村经济可持续发展,推动国民经济实现平稳较快发展做贡献。

1.2 农村经济发展是新农村建设中农民体育健身工程实效性实施的物质基础和根本动力

1.2.1 农村经济的发展是新农村建设中农民体育健身工程实效性实施的物质基础

发展经济是新农村建设中农民体育健身工程实效性实施的物质基础,经济发展状况对新农村建设中农民体育健身工程实效性实施起着决定性的作用。特别是西部欠发达地区农村经济发展现状落后制约了农民主动参与体育健身活动的热情。在当前农村生活正处于温饱向小康水平过渡的初级阶段,所以农村居民大部分还处于生理需求阶段,谋求每日的衣食住行,他们对体育和健康的需求显得更加缥缈。由于农民的体育需求与农村经济的发展成正比关系,如果缺少足够的经济收入,新农村建设中农民体育健身工程实效性实施的这种良性循环是很难顺利运转的。因此,提高农民的经济收入是极其关键。

当然,并不一切体育健身活动都需要资金消费,正是这样,农民的体育健身消费也就被限制在很低的层次了。党的十七大三中全会提出了“提高农民人均收入水平,到2020年比2008年翻一番,大力提高农民人均消费水平,基本消除贫困地区农村贫困现象”。基于部分农村的经济状况,我国农民对较高的体育文化生活追求在今后的几年里,仍很难实现,对体育健身工程的要求则更低了,甚至为零。农村经济收入与农民体育健身工程的实效性实施是一种相互适应、相互制约、相互决定的关系。

由于农村体育问题的特殊性,它是一个长期社会性的、复杂性的和历史性的积累问题。所以我们不能将眼光仅仅放在体育系统本身,而是要从社会的、复杂的和历史的视觉实事求是站在农民阶层为新农村建设中农民体育健身工程实效性实施寻找答案。若要实现新农村建设中农民体育健身工程实效性实施对促进农村经济发展的良性循环,需要国家逐步改善目前中国的“二元社会”;大力发展农村经济,扩大农民的经济收入,善农民的经济状况,为农民体育健身工程实效性实施奠定坚实的物质基础;改变农民在社会结构中的低层地位和农民被歧视的身份地位;加大体育健身、医疗保险等社会保障制度在新农村建设中的执行力度,以加快新农村建设中农村经济的增长对促进农民体育健身工程实效性实施的重要拉动作用,实现真正意义上的农村小康社会。

1.2.2 农村经济的发展是新农村建设中农民体育健身工程实效性实施的根本动力

我国是农业大国。建国60年来,我国由于历史原因造成的城乡二元社会结构,农村明显落后于城市,城乡发展差异较大的社会状况一直未得到根本改变(如图1所示)。

党的十六大提出统筹城乡发展,消除“二元格局”的战略方针,采取了一系列支农惠农的重大

举措,对农村经济和体育事业的发展产生了积极的作用。但是由于受特定地理环境的影响,我国经济发展的不均衡,城乡经济“二元化”差距将继续增长,使农业GDP占全国GDP比重逐年下降。有关调查显示:2009年城乡居民收入比由2008年的3.36:1扩大为3.38:1,绝对差距首次超过1万元。《2009年中国农村经济绿皮书》指出,目前中国农村居民生活消费水平落后城镇居民至少10年,城乡居民生活消费支出比从1978年的2.68:1扩大到了2008年的3.07:1。农村经济发展速度和体育消费还远远滞后于城市,农民经济和体育消费水平也远远低于城镇居民,造成新农村建设中农民体育健身工程实施的空白是必然的。目前受国际金融危机扩散的影响,我国农村经济在国民经济份额中的地位继续继续下降,造成城乡经济发展和体育消费的差距进一步扩大,特别是西部农村城乡经济的发展和体育消费的差距更大。西部部分地区农民体育健身工程实施的空白更为严重。根据课题组对山东省聊城市农民体育消费的调查表明,农民体育消费水平较低,大多数农民家庭年均体育消费在300元以下,消费项目主要是购买运动鞋、服装和体育器材,其他方面的体育消费数量较少。农民在日常锻炼中可承受的消费额度较低。根据对2500户农民家庭的调查结果显示,拥有1件体育器材的家庭占26.8%,拥有2件体育器材的家庭占23.9%,拥有3件体育器材的家庭占16.7%,说明大多数农民家庭所拥有的体育器材数量在1-3件之间。西部部分地区农村中大多数农民除了基本的生活开销外,还没有其他的多余的休闲娱乐消费,更不用说进行体育健身的消费。在他们的衣食住行还没有丰富的今天,农民不会拿出吃饭穿衣的钱去进行体育健身消费,新农村中农民体育健身工程实效性实施建设难。如何解决这一矛盾,既是新农村中农民体育健身工程实效性实施建设焦点,也是新农村中农民体育健身工程实效性实施建设的难点。

新农村农民体育健身工程的实施是农民增收和农村经济社会可持续发展的基础。“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”等是新农村建设的方针和目标,涵盖了农村政治、经济、文化、社会和体育管理等各个方面,从不同角度对新农村建设提出了新的要求。发展农村经济,优化农村公共体育产品的供给,促进新农村中农民体育健身工程实效性实施建设的是衡量新农村建设总体目标实现程度的重要标志。因此,在21世纪的后10年,必须以改革和创新精神继续完善社会主义市场经济体制,总结我国改革开放和现代化建设的实践经验,城乡统筹的解决“三农”问题。以“三化”并举,以“三化”带“三农”:即以工业化带动农民收入提高,以城镇化带动农村劳动力转移,以农业产业化带动农业经济效益增长,促进农村经济的发展,为新农村建设中农民体育健身工程实效性实施提供经济支撑和物质保证。

2 农民体育健身工程实效性实施对促进农村经济发展的策略

2.1 发展农民体育健身工程,为促进农民经济持续增收服务

实施农民体育健身工程就是要采取国家引导、政府支持、社会协同、农民参与的建设模式,是新农村建设中投资小、见效快,农民直接受益的一项为民工程,是以行政村为主要实施对象,以经济、实用的小型公共体育健身场地设施建设为重点,把场地建到农民身边,同时推动农村体育组织建设、体育活动站点建设,广泛开展农村体育活动,构建农村体育公共服务体系的一项巨大的系统工程[3]。

大力发展农民体育健身工程是推进新农村建设的一项重要内容,利用农民体育健身工程积极开展适合农村体育特点的体育健身活动,对提高农民的经济收入和生活质量,丰富农村文化生活,推动和谐的农村社会建设具有重要作用。但经济发展落后是迄今农村与城市发展差距上的鲜明体现,而体育落后在新农村建设的历史背景下更为凸现,无论从长期还是近期目标看,农村的体育场馆设施远远不能满足农民的需要,这已成为制约农民健身活动的“瓶颈”。

实施农民体育健身工程首先就要考虑到为增加农民的经济收入服务,要注重物质文明与精神文明协同发展,要将农民体育健身工程与农村文化、教育、卫生等农村工作有机结合起来,以促进经济的发展 [4]。通过农民体育健身工程的实效性实施,实现(农民体育健身锻炼率、农民竞技体育人才和农民综合体质)的“3个提高”, 和“1个增长”(农民经济的持续增长),逐步提高农民的身体素质,培养有体育文化、懂技术、会经营的新型农民队伍,把农村沉重的人口负担转化为人力资源优势,形成持续推动建设新农村的力量源泉。通过农民体育健身工程的实效性实施,大力发展农村体育产业、体育旅游和搞活农村体育产业,逐步拓宽农民增收渠道,积极推进城乡体育产业统筹发展,加快农村体育产业经济的全面发展,带动经济的增长,增加农民的经济收入,刺激农民的体育消费,增加农民参与农民体育健身工程的欲望,逐步扩大农村的体育人口,实现新农村建设中农民体育健身工程与农村经济发展的双赢效应,为实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标服务。

2.2 建好用好农民体育健身工程,大力发展农村体育,为推动农村经济的发展服务

在农民体育健身工程实效性实施的建设过程中,体育场地建设是非常重要的环节,是开展农民体育的基础。《“十一五”农民体育健身工程建设规划》提出的具体建设内容与标准为:在具备条件、有建设积极性的行政村,利用村级公共用地,建设1片硬化的标准篮球场,并配置1副篮球架和2张室外乒乓球台。提倡经济条件较好,人口较多的行政村在尊重农民意愿的前提下,增加面积、器材及设施,更好地满足农村体育文化生活需求。要加快推动农民体育健身工程实效性建设的实施速度,为新农村建设中开展农民体育健身活动创造优越条件。

目前河南、江西、湖北、广西、重庆、陕西、山东、浙江8个首批试点省体育局在全国率先实施 “万村体育健身工程”及乡镇体育健身中心建设工程,以村级公共体育场地建设为重点,完善各地区乡镇体育健身中心设施建设,把健身场地设施建到农民身边,使体育服务覆盖农村,逐步缩小城乡间体育公共服务差距,满足了农民生存和发展的需要,有效提高了广大农民的健康素质和生活质量,为促进社会主义和谐社会作出积极贡献。在农民体育健身工程实效性实施的推动下,河南、江西、湖北、广西、重庆、陕西、山东、浙江8个省市中农村体育活动日趋丰富,农村体育场地设施建设逐步增加,组织网络不断完善,农民体育健身意识不断增强,经常参加体育锻炼的人数不断增多,社会化、科学化程度大大提高,为新农村建设中农民体育健身工程的实施进一步发展打下了良好的基础。

近3年来,国家投资11.7亿元,带动地方投入资金40多亿,建成农民体育健身工程17万个,提前一年超额完成了“十一五”规划建设10万个的任务。仅2009年,在广西、河南、重庆、福建4个省区市建成201个乡镇农民体育试点工程;在老少边穷地区支持建设60个综合健身馆项目;支持中、西部省建设路径工程1000个;资助命名全民健身活动中心31个和户外营地、体育公园、健身广场、登山步道等近50个项目;支持建设社区多功能运动场等群众体育健身场所。这些措施也为扩大内需作出了积极贡献。

2.3 加强农民体育健身工程实效性实施的运行机制建设,发挥在新农村建设中促进经济发展的作用

近年来,随着农村经济的发展,体育物质文化不断丰富。2006年,国家体育总局在新农村建设背景下提出了全面启动“农民体育健身工程”,不断加大了对农村体育事业的投入,农民体育健身工程的实施大大改善了农村体育场地条件[5]。基层乡镇大都成立了全民健身领导机构和工作机构,乡镇有领导干部分管体育工作,乡镇文化工作站有专职体育工作人员或专职社会体育指导员编制,指导村级全民健身活动的开展,农民体育设施不完善、农民身体健康状况不断好转。但也有些地区出现了诸如农民体育意识不强、民族传统体育文化不断萎缩等问题[6]。

国家投入是新农村建设中实施农民体育健身工程发展的基石,有效的组织管理是新农村建设中实施农民体育健身工程实效性的保证。一是要强化联络通报机制。各级实施农民体育健身工程领导小组是负责的最高组织机构,领导小组办公室设在各级农委,负责新农村建设中实施农民体育健身工程的日常工作。各地、各部门和帮建单位要加强与各级新农村建设中实施农民体育健身工程办公室的沟通、联络、协调,认真落实有关部署,及时反馈进展情况。各级实施农民体育健身工程办公室对工作进展、典型经验、调研成果要及时进行通报。

二是建立调查研究机制。各级实施农民体育健身工程办公室和各部门要做好调查研究工作,定期开展专项调研,及时通过调查研究发现新情况,解决新问题,摸索新经验,确定新思路,在实践中探索总结新农村建设中实施农民体育健身工程实效性的规律,用来指导具体工作实践,推进农民体育健身工程建设工作的进程。

三是建立协调推进机制。各部门要加强配合,紧密协调,形成促进新农村建设中实施农民体育健身工程实效性建设的合力。各级农民体育健身工程实施办公室要加大协调力度,组织有关部门,采取季度、半年、全年定期检查和不定期抽查的办法,对工作落实情况进行督查指导。

四是建立考核机制。各级政府在对新农村建设中农民体育健身工程实施的工作进行目标责任考核,由新农村办公室具体实施。重点考核各部门是否把农民体育健身工程资源重点向新农村建设倾斜、帮建成效如何、参加领导小组活动作用发挥情况。形成以政府为主导、社会和农民共同参与的联动运行机制,逐步提高农民的体育健身意识和健全的健康概念,建立新农村建设中农民体育健身工程实效性实施的运行机制,使新农村建设中农民体育健身工程的实施尽可能高效地朝着最终目标协调发展,避免走弯路,为全面落实农民体育健身工程服务实施的顺利进行[7],充分发挥农民体育健身工程实效性实施促进新农村建设中农村经济发展的重要作用。

2.4

合理利用农民体育健身工程建设的各种资源、实现农民体育健身工程实效性实施对促进农村经济发展效益的最大化

我国地域辽阔,地形复杂,生产方式具有很大的不同,改革开放以后,虽然民族的融合大大加强,但不同的地域依然存在着很大经济上、文化上、政治上的差别,所以我国体育文化始终在相互碰撞、融汇的过程中具有鲜明的区域文化特色,并通过具体的体育项目表现出来。例如近几年上海将“三龙”(风筝、舞龙、龙舟),列为农民体育特色健身项目;侗族农民将“抢花炮”列为自己民族的传统体育活动健身项目,此活动被誉为“东方的橄榄球”。此外还有彝族的“跳火绳”、满族的“跳骆驼”、蒙古族的”摔跤“等,另外有些农村体育健身项目可以通过整合、改造,加以推广普及和利用。

根据有效需求理论,需求决定供给。针对新农村建设中农民体育健身工程实效性实施的需求,结合我国不同乡村农民体育资源特色,合理的利用新农村建设中农民体育健身工程资源的开发和配置。特别是在农民体育健身工程实效性实施政策的制定时不仅要考虑整体的发展,也要考虑我国的地方特色,对一些地方传统的民民间体育资源要通过实施农民体育健身工程政策加以保护,以推动我国农村体育文化协调、快速、可持续发展。同时,应发挥全国各地的优势和特色,在新农村建设中开展适合本区域农民特点的体育文化活动,以配合农民体育健身工程的实效性实施,开发农民体育健身工程资源,充分发挥新农村建设中农民体育健身工程实效性实施对促进农村经济发展的作用。

3 结论与建议

3.1 党的十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设。之后中国掀起了建设社会主义新农村的新热潮,发展农村体育运动成为各地体育职能部门开展工作的重中之重。农民体育健身工程作为新农村体育发展的基础是我国群众体育的重要部分,其对于提高农民群众身体素质、促进农村经济和社会发展所起的作用已经为越来越多的有识之士充分认识到。实施全民健身工程,推动全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务仍在农村,只有提高农民的经济收入,才能提高劳动生产率,促进技术创新,从而化解中国经济的失衡,有利于新农村建设中农民体育健身工程实效性实施的硬实力的增强和软实力的提升,可实现农村社会、经济、文化、体育和生产效益的共赢。新农村建设中农民体育健身工程实效性实施是增强人民健康、提高民族凝聚力、塑造民族形象和培养新型农民的一项事业。因此,逐步加大发展农村经济的步伐,扩大农民的经济收入,化解城乡经济发展失衡,为新农村农民体育健身工程的实效性建设奠定坚实的物质基础,是新农村建设中农民体育健身工程实效性实施促进农村经济发展的根本出发点。

3.2 农村经济的发展与新农村建设中农民体育健身工程实效性建设存在一定的相关关系。目前在我国新农村建设中一个最明显的特征就是农民体育健身工程在当地社会、文化、政治和经济的相互联系中扮演着重要的角色。虽然农村地区还有一些鬼神信奉,少数村民对农民体育健身工程的功能认识淡薄,农民体育健身工程建设受到抵触,但是这并不能够覆盖整个局面,只是农民体育健身工程建设在农村体育发展中的一个小挫折而已,农民体育健身工程已经成为许多农村居民的重要锻炼活动场所和生活方式。农村经济的发展和农民的体育态度对新农村建设中农民体育健身工程实效性建设的作用不仅仅体现在,更具有长期性的效果。加快新农村建设中农民经济的增长对促进农民体育健身工程的实效性建设具有重要的拉动作用。

3.3 随着新农村建设中农村经济的发展和农民生活水平的提高,为新农村建设中农民体育健身工程实效性实施拓宽了需求面,为促进新农村建设中农民体育健身工程实效性实施提供了新的发展机遇。建议积极促进农村体育事业与经济、社会的协调发展,逐步建好用好农民体育健身工程,推动农村经济的发展;加强对新农村建设中农民体育健身工程实效性实施的专业管理人才的培养,为农村经济发展服务;加强农民体育健身工程实效性实施的运行机制和保障机制建设的研究,充分发挥农民体育健身工程在促进新农村建设中农村经济发展的作用。

参考文献:

[1]刘魏.体育事业与我国农村经济发展的关系[J].学术研究,2008(5):183-186.

[2]许月云,许红峰,戴维红等.新农村建设中农民体育健身工程建设与发展策略[J].北京体育大学学报,2006,40(5):18-21.

[3]徐舜.全国农民体育健身工程实施工作会召开[EB/OL]sports.省略.山西日报,2006-04-26.

[4]姚磊,田雨普,谭明义.经济欠发达区新农村建设中农民体育健身现状调查[J].武汉体育学院学报,2008,42 (2):69-73.

[5]湖家燕.以科学发展观为指导求真务实全面启动农民体育健身工程[Z].全国农民体育健身工程实施工作会议讲话,2006.