商品采购管理细则

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商品采购管理细则范文第1篇

关键词：东风集团；采购管理；规模效应

采购管理是企业为了保障企业所需要的物资供应而对企业采购活动进行规范化、科学化的一种约束管理，对企业采购经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制[1]。企业采购管理在企业生产活动当中起着重要的作用；一方面企业采购管理能够保障正常的企业物资供应，促进企业生产趋于正常化，降低因缺少物资供应而产生的经营风险。二方面对于采购管理规范化、科学化手段的实施，能够保证有效的控制物质生产的成本；三方面企业进行采购管理能够帮助企业降低物资库存，提高企业资金周转率；四方面对采购行为、过程的管理能更有效的控制采购物资的质量。五方面企业通过采购流程的管理，能够在企业整体管理上实现企业自身管理结构的重组优化，对企业长期稳定的发展产生有利的影响。

一、东风集团采购管理存在的问题

1.采购管理宏观整体规范化程度低

东风集团是中国四大汽车集团之一，位居中国企业500强第30位，年销售额达到三千亿元左右，是我国具有一定影响力的大型企业。目前东风集团在汽车工业大力发展的政策推动的契机，能够使得采购活动得到“买方市场”的待遇。但是从整体而言，由于科学化的采购管理发展时期较短、经验较少，整体采购管理发展在国内还处在中端的水平，仍需要不断地提高[2]。欠缺的主要方面在于两点，一是宏观上在于采购管理尚不能在规模、服务和水平上形成较有国内影响力的大公司、大企业的形象，因而缺乏市场的采购完全竞争力和市场联动效应，二是微观上采购信息化硬件配套设施当前还存在欠缺，相关的采购平台的建设质量和建设周期还缺乏有力的计划和手段，这间接制约了采购信息化管理的流畅性。同时针对采购物资和采购服务两大管理内容，还缺乏有效的管理手段，对采购管理服务绩效目的性还不明确，没有形成有效的科学管理机制和流程。

2.采购管理创新能力不够且没有制度保障

采购管理对企业的采购计划进行制定和管理，为企业提供及时准确的采购计划和执行路线。虽则东风集团在采购管理整合上均有很大的突破，但是如果将东风集团采购功能对企业的促进作用量化来看，我们不难发现其效果甚微。针对于企业而言，采购管理创新获得能力、采购管理创新决策能力、采购管理创新共享能力、采购管理创新转化能力、采购管理创新运用能力和采购管理创新管理能力是采购管理环节提升企业工作绩效的基本能力。其关键发展还是在于采购管理发展模式更新和大胆尝试。如果东风集团一味的把采购的目的当做为库存而采购、将质量控制通过事后控制、并缺乏对供应商的有效评价与管理的问题、对采购管理的细节和力度不能把握就丧失了创新发展的机遇。采购管理的方式和管理运作的模式也需要进行探索和总结。另外东风集团在采购管理体制、运行机制等综合管理的考评上还缺乏相应的综合考虑，没有贴近实际采购管理的情况的总结与研讨，在采购工作管理目标、采购管理系统、采购管理工作内容、标准采购作业程序、标准采购作业细则、公司采购规程、采购工作实施办法均存在欠缺，由此东风集团在采购管理运行的评价上还缺乏相应的制度保证。

3.采购管理手段缺乏核心支撑

采购管理手段来源于众多方面的控制和影响，针对于东风集团而言最主要的还是采购市场、采购供应成本、采购物流运输等方面的问题。东风集团采购管理手段整体上呈现弱势的原因就在于没有采购管理核心来支撑整个体系的运行：一是采购管理核心框架建立不完善；采购管理产品的结构存在混乱，体现在为了短暂利益而盲目采购行为没有受到约束，没有进行事先的评估和综合的定位，致使采购服务层次结构重复，没有形成高低层次、错落有致的采购管理分类。一方面在零部件缺乏统一有效的管理体系，对科学化合理采购手段内涵挖掘不够、导致采购混乱、分散采购众多，致使采购产业链没有形成。二方面落后的采购价格管理手段，缺乏相对的综合管理，挖掘不足，没有形成想对应的流畅产业链，缺乏快速响应市场需求变化的能力。三方面定价管理方式落后，只是追求采购短期的利益。四方面关键性环节的欠缺，采购部门与其他部门相互独立、分离，影响作业流程的协调性不能进行纵横的相互联系。

4.采购管理资源开发项目不明确

采购资源包括采购计划、采购信息、采购项目、采购统计数据、招投标流程等项目，只有针对每一个项目进行必要的实践活动，把握住管理的关键、简化程序、实行高效管理才能够达到规范的采购行为[3]。没有进行充分的准备，缺乏一定市场调研，致使采购方式方法的形式老套，不仅不能形成采购规模效应，也使得企业采购成本加大。采购管理资源主要从供应商管理、专家管理采购、资金管理、系统管理几方面展开。针对供应商管理要解决几个问题：一是如何选择优秀的供应商呢？二是如何与供应商保持稳定的战略合作关系呢？三是如何防范采购过程的风险？针对于专家管理采购需要对专家资源进行采集、分类、加工、入库，并建立一套行之有效的项目评审专家库管理系统。针对于资金管理、系统管理要着实考虑资金的合理调配、管理的协调两个方面。东风集团采购管理没有能够明确采购资源的利用与开发，并未形成采购高效管理而产生对企业有利的经济价值，使得采购管理存在盲区和漏洞。

二、东风集团采购管理对策

1.加强采购管理规范化的运行

采购管理的目的就是为了保障供应、加强供应链管理和信息管理。宏观上不能形成采购管理的规模和采购信息建设的滞后，必将严重影响到企业的绩效。东风集团绩效管理在采购供应链管理中具有核心功能，其目的就是使得供应链的管理成本降低，与此同时不能降低物资供应的品质。这两个方面关系到市场竞争的问题，没有科学化的管理的规模和采购信息建设，就不能为企业提供高质量的采购服务和低成本的供应链运行，完全使得采购管理的市场竞争力下降，造成采购管理在市场经济条件下面临困境。在采购管理过程当中，要充分发挥采购人员的服务热情和积极性，做到以人为本，构建良好的内部机制，来保证采购管理的有效性。采购管理管理与开发是一个较为复杂的系统，需要各个方面进行合理的配合和科学化的指导，用市场来进行效果的检验，进行不断的探索。

2.加强制度建设促进采购管理创新

企业创新是企业的生命活力，针对与采购管理而言也是如此。东风集团需要建立完善的采购制度，在采购管理创新获得能力、采购管理创新决策能力、采购管理创新共享能力、采购管理创新转化能力、采购管理创新运用能力和采购管理创新管理能力有所突破。据此建立完善的采购工作管理目标、采购管理系统、采购管理工作内容、标准采购作业程序、标准采购作业细则、公司采购规程、采购工作实施办法，并将将评价机制至始至终融入采购管理当中，形成了评价的有效性和采购管理的完整性，使得服务供应链能够最大化的发生起作用，为采购管理打下了坚实的基础，达到采购管理创新的目的。由于采购管理使得采购活动得以规范，满足了企业生产的要求，使得采购管理的正规化程度大大提高，这直接导致企业生产效率的提高。

3.增强采购管理手段

企业的需求是采购管理必须要重视的问题，采购管理要增强采购管理手段，首先要对企业采购的需求进行分析整理和研究；针对于东风集团，要坚持以企业需求为导向、提高服务质量为目标的采购管理方式方法。一方面在零部件建立统一有效的管理体系，科学合理化对采购产业链形成的机理进行探讨研究，找出短板并加强整改工作。二方面对采购价格管理充分挖掘，横向比较力求数据的完备性。三方面在定价管理方式上，放弃追求短期采购的利益的做法，积极寻求综合性的定价策略和手段。对不同类型的、不同结构形态的、不同特征的、不同区域的、不同发展的物资商品进行详细的研究和归类，利用信息整合手段和资源调配以有效手段来进行分析研究和实施，从企业实际出发加以合理的采购安排；对于空间分布、时间分布、运输特征进行详尽的研究和探讨，在此过程当中还需要加入成本精细的考虑。

4.加强采购资源开发管理建设

资源管理在某种程度上说与采购供应和采购需求有着密切的关系。采购行为要从多种途径上进行分析和考虑，既与社会效益与经济效益有人密切的关系，也与市场高峰期的要求和低峰期的需求相互挂钩，通过两种不同的需求，来合理的安排采购项目和内容等等方式和手段，达到资源管理的有效性。其中东风集团应在采购计划、采购信息、采购项目、采购统计数据、招投标流程等项目环节落实好，在集中采购方式的引导下，建立完备的硬件设施和高效率的信息化处理方式，对数据处理采取集中化的管理手段，建立包括初步采购预算、采购规划和实施方案在内的采购管理创新手段，有效地将整个采购管理过程当中的每一个细节、每一个过程、每一个信息的反馈形成通畅的流动系统，这对于信息的收集、信息的成立、资源的调配、资源的整合完整性有较大的提高和完善，能够将管理作用职能发挥到极致。

三、结语

当前汽车行业产值高、利润率低、行业竞争激烈，为了企业的生存和发展，必须努力降低成本。东风集团需要针对采购管理中存在的问题进行了详细的分析，找出了问题根源，并针对问题提出了解决方案。本文针对东风集团采购管理进行认真的研究，相信会对其采购管理有一定的指导和借鉴作用，可以提高采购的效率，增加东风集团的经济效益，增强东风集团在市场竞争中的优势。

参考文献：

[1]郑新.企业采购管理发展趋势研究[J].管理观察.2009（07）

商品采购管理细则范文第2篇

关键词：基层；政府采购；问题；建议

近几年来，随着经济建设的快速发展和社会事业的不断进步，政府拥有的行政事业单位资产呈现出数量增长、质量提升的新特点，由此对基层市县政府采购提出了更高的现实性要求。一方面，市场经济蓬勃发展，买方市场逐步成长壮大，各购买实体的自主权明显扩大，政府采购牵涉的范围更加广泛；另一方面，适应市场经济的政府支出管理制度并未健全，财政资金使用的监督管理机制不力。实际运行中不可避免地造成采购行为不规范、财政支出资金使用效益低下，采购过程以部门或小集团利益为重，并引发不同程度的“暗箱操作”和腐败行为，弱化了政府、财政的宏观调控能力。这些问题的存在，仍需要从管理和监督等方面加以完善。

1　当前政府采购管理存在的主要问题

(1)有些单位认识不到位，推行政府采购制度还有一定阻力。推行政府采购制度其根本目的就是加强支出管理和从源头上治理腐败。然而，少数部门单位认为财政揽事过多，实行政府采购后，部门单位本身没有了采购自主权，实行政府集中采购，无非是将各单位的采购项目和资金归集到一起，增强腐败的集中性。因而产生了较强的反感和抵触情绪，想方设法规避政府采购，加之现行的法律法规对规避行为也无具体的立法处罚依据。所以，致使这种矛盾长期以来一直影响着政府采购的进一步深化。

(2)政府采购规模偏小，效益有待提高。当前政府采购项目主要集中在空调、电脑、汽车等货物类商品及定点加油等个别服务类项目，财政支出较大的工程项目和其他服务项目虽然都经过公开招投标，但有的地方中标后的采购并未纳入政府的采购。另一方面，由于各地经济发展不平衡，供应商的数量、分布、来源不一样，采购资金的节约率也不相同。较多供应商参与竞争的项目，通过公开竞标，节省的资金数量较大，反之就比较少。总体上看政府采购资金节约不到位，资金节约率有待提高。

(3)政府采购机构不健全，人员素质不高。尽管各地市县在推行政府采购过程中，政府采购办公室和政府采购中心分设，但政府采购管理职能问题上仍存在界定不清，出现财政职能越位和缺位现象。另外，政府采购人员应通晓相关领域的法规政策，熟悉国际贸易的政策规则，掌握国内外市场动态，而这方面的专业人员短缺，多数采购办没有建专家库、评标办法不完善、不科学、评标专家不是在开标当天随机抽取，造成评标专家名单事先泄露了出去，甚至参与评标专家人数根本达不到科学合理人数，影响了政府采购的质量。

(4)政府采购的内部控制制度不完善，采购管理基础较薄弱。内部控制制度不健全，采购程序和方式执行不严，缺乏采购管理的实施细则，缺乏采购台账管理制度，很多单位没有采购管理办法。缺乏采购档案管理制度，采购项目档案资料不全。

(5)政府采购的信息建设相对滞后和时效性不强。《政府采购法》要求政府采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务质量好。但部分地区因信息建设滞后，采购规模小、供应商少以及电脑类电子产品价格竞争激烈、变化较快等客观原因，一定程度上影响了政府采购的效率。采购时效性不强，采购单位突发性临时采购报来的项目往往数量不多、金额不大、时间要求紧，通过集中采购效率又不高，不能满足采购单位的要求。

2　改善政府采购管理的建议

(1)加大《政府采购法》的宣传力度。对政府采购进行广泛、深入、多层面的宣传，提高各级领导、供应商、政府聘用的专家等相关人员对政府采购制度的认识和理解是十分必要的。可以采取学习、培训等形式，也可以利用报纸、广播、电视等新闻媒体进行宣传，为做好政府采购工作、提高政府采购质量营造一个良好的社会氛围。

(2)完善配套法规，拓宽政府采购范围。尽快出台政府采购法配套的相关政策法规，加强地方性法规建设，将政府采购制度纳入法制化轨道。拓宽政府采购渠道，扩大协议供货供应商范围，县一级采购单位允许在市一级、省一级采购供应商中选择供货单位，增加基层单位在采购制度内的自主选择权。

(3)理顺机构关系，提高人员素质水平。要按照《政府采购法》及国务院有关文件的要求，明确集中采购的设置模式，合理界定政府采购管理办公室和集中采购机构的工作职责，理顺两者关系，明确机构设置，可探索政府采购新模式，利用协议供货和定点采购等方式进一步提高政府采购效率，减轻集中采购时工作量大的压力。大力培育政府采购中介机构，引入竞争机制，不断提高政府采购机构的业务水平。另外，通过学习、培训、参观、交流等等多种方式努力提高采购人员的政治素质和业务素质，以适应当前政府采购工作的需要，使政府采购的质量不断提高。

(4)加强政府采购的内部控制制度建设，规范政府采购管理行为。完善的内部控制制度是推行政府采购的基础。在《政府采购法》的原则框架内结合本地实际，对政府采购的范围、方式、方法、程序、资金管理及违纪处罚等制定明确、可操作的规定。通过建立各项配套的内部管理制度，健全政府采购的各类台账管理，如采购责任制度、档案管理制度、保密制度及政府采购操作规程等，进一步规范政府采购管理行为。

商品采购管理细则范文第3篇

在供应链上的企业虽然是合作关系，但是当企业加入供应链时，企业都会首先研究是否符合自身的利益，并根据某种判断准则，选择合适的合作伙伴结成联盟。供应链上企业的这种分工合作、相互关联会带来企业间的信息不对称现象。由于这种信息的不对称性，供应链企业之间形成一个典型的委托关系。

2001年经济学诺贝尔奖，三位获奖经济学家的核心理论是：当产品的卖方对产品质量比买方有更多的信息时，低质量产品将会驱逐高质量商品，从而使市场上的产品质量持续下降。实际上，当信息不对称时，市场上便出现了次品驱逐优质品的现象。这个时候的市场是假冒伪劣盛行，真正好的产品卖不出去，最后和垮掉的是好企业。

供应链的死穴

供应链上的企业都是独立的法人实体，都以利润最大化为目标。企业有自己独立的经济利益，为了获得更有利的竞争地位，企业的行为有可能会损害其他企业的利益。为了在谈判中获得优势，企业往往会保留私有信息，如产品的成本与质量、企业的生产能力等。这种供应链上企业间的信息不对称引发的委托问题可以分为两类：由于事前信息不对称引起的逆向选择问题和由于事后隐藏行动或信息的道德风险问题。所谓由事前信息不对称引起逆向选择是指，在委托问题中，人完全了解自己的信息，知道自己的能力，而委托人则不能够全面了解人的信息。为了争取合同，人选择发出价格信号等，委托人根据观察到的人的信号判定是否与人签订合同。从理性经济人的观点出发，委托人似乎应该选择要价低者。但是要价低者是否其能力也低？

在供应链环境下委托人的评价标准不仅仅包括传统意义上的价格因素，还应该涵盖了价格、质量、服务、交货期等诸多要素，通过多个要素的评价指标来弥补委托人在信息方面的劣势，因为人的能力是其私有信息。这样，人为了加入供应链体系，获得为数不多的供应资格，建立与委托人持久的供求关系，就必须展开全方位竞争。企业清醒地认识到，未来的市场竞争不是企业和企业的竞争，而是供应链和供应链的竞争，如果被淘汰出供应链，竞争地位将非常不利。由此，不择手段的道德问题就有可能发生。道德风险是指由于事后的信息和行动不对称，委托人无法观察到人的行为，人可能做出有损委托人利益的行动。有人会说，供应链企业之间是共赢关系，信任可以减小风险。在这里，首先要明白信任是前提还是结果？信息不对称情况下有多少关键因素存在共赢？实际上，重大因素在信息不对称时往往只有单赢，譬如最重要的价格，谁都想对自己更有利，如何双赢？共赢往往变成合作庆功宴上安慰信息弱势一方的漂亮词语。

目前采购管理的重点试图让信息对称

叔本华说得好：不了解原委的信任是一种偷懒行为。另一方面，信任就是速度，就是效益。合作方式越机动，时间越短，对信任的需求也就越大。信任是放弃对他人的监督，因为能预料到他人的行动方式。采购管理的工作就是要了解原委。

采购管理工作主要有三个方面：价格、质量、时间。供应链无疑可以比较完美地解决时间问题，但质量和价格由于存在严重的供需双方信息不对称，而难以解决。而解决这些问题，就应该是采购管理的工作。

以跨国公司的全球采购为例，一般分为七个步骤：

1.查找供应商。供应商可分为交易型供应商、合作型供应商、全球战略型供应商。

2.供应商基本情况调查。

3.供应商管理体系认证：如ISO9000、ISO1400等。

4.产品质量认证：UL认证、CE认证等。

5.试生产。

6.合同谈判。

7.供应商考核管理。

其中，对供应商的评估认证是最重要的环节。跨国公司要评估企业七大体系，即品质保障体系、交货供应体系、采购价格体系、外贸流通体系、环保认证体系、电子商务应用体系、安全品质体系等。要进入全球采购商的供应链，必须符合其评估标准，全球采购正在重塑我国企业的商业模式。而细节决定成败，全球采购对我国企业的管理水平是一个严格的考验，我国企业要根据评估要求细则，精益求精，相应地建立这七大体系。

如何做好全球采购评估的准备工作，青岛跨国采购促进中心以食品行业为例提出以下建议：

1.编写完整的质量手册，并要中英文对照。全球采购商对企业的了解，很大程度上是通过公司的文件，文件的科学性、缜密性、说服性、可考究性显得极其重要。同时要做到“言行一致”。即文件中规定要执行的必须执行，而且必须做好准确、完整的原始记录。

2.安全性是国外客户评价一种产品可否食用的最重要标准。必须让产品有可追溯性，即产品必须有准确的序号，任何产品都能溯源到哪天在哪条生产线上，由谁加工的，原料是哪家的。万一出现质量问题，要有一套科学的纠正与预防措施。

3.所有记录必须有条理性和易检索性，每个部门都要将自己所负责的文件归档，并在客户需要时能在3～5分钟内将其全部摆在他面前。 4.强化员工培训。新员工的厂级培训、车间培训、岗前培训，都不可或缺，在培训时间和培训内容上都必须保证，而且有详实的记录。对老员工，最好每年能进行一次培训，包括企业文化、工艺操作规程、厂规厂纪等内容的培训，并做好记录。

5.注意一些细节。比如：防虫、防蝇、防鼠设施是否已安置，安置的位置是否具有科学性和完全能够预防性；原料、半成品、成品是否完全隔离没混放？员工在进入车间及在工作岗位上是否形成了严格按卫生管理制度操作的习惯？

以上措施努力方向是试图让信息对称，确实起到相当大的作用。但在原材料价格波动，质量变化以及政策执行方面，仍然出现严重的信息不对称，由此发生含铅涂料、苏丹红事件都是发生在跨国公司的采购管理中。

商品采购管理细则范文第4篇

大型土木工程中的采购是工程项目管理中的一项重要内容。工程采购与一般意义上的商品购买有所不同，工程采购是指通过努力以各种方式从工程组织外部获得货物和服务,它贯穿于项目的整个寿命周期，是工程管理中的一个关键环节和重要内容，关系到项目的成败。大型土木工程采购按照对象的不同可以分为货物采购、工程采购和咨询服务采购，其中货物采购和工程采购为有形采购，咨询服务采购为无形采购。本文主要研究货物采购和工程采购的管理。货物采购包括机器、设备、仪器、建筑材料等，以及与之相关的运输安装、测试、维修、培训等服务。工程采购是指通过招标或者其他形式选择合格的承包单位来完成项目的施工任务，并包括与之相关的人员培训和维修等服务。目前，我国大型土木工程的物流采购管理机制尚不完善，为实现土木工程的高效益，需采用现代化物流管理技术，细化完善土木工程系统的材料设备采购管理机制。

1.1细化材料设备品种分类的采购管理

土木工程架构庞大、细目众多，所涉及的材料设备的品种浩繁，所以相对应的采购管理方式也可谓林林总总，具体到部门环节的管理核算途径模式也不尽相同。主要进行的采购流程包括材料设备造价编制、物资品类统筹、运输装卸费用支出等关键环节，这就要求相关人员务必在相关主管部门的规章细则指导下，分阶段、多渠道、细途径地进行采购成本的总体核算，尤其是对于材料设备的收发登记、帐表账册记录整理，都需要采用实际成本法进行基本操作。而伴随新理念、新技术、新设备的引入适配，使得之前普遍通行的原材料设备进场模式逐渐衍变为现阶段的成品、半成品采购模式，这种新阶段下的新态势也直接增加了材料设备采购作业的难度系数，特别是对于成本核算部门的作业结构调整、操作手法改进都提出了新的要求，也提供了新的机遇与挑战，要求相关采购管理人员立足企业实际，反复参照对比，有针对性地制定契合实效的物资采购与成本核算机制。

1.2拓宽纵深材料分类管理方法的途径模式

一方面加强对钢材、水泥、混凝土等工程消耗量大、适用范围广、成本投入多的A类材料设备的重点管理，尤其是在采购分类上，需要单独列出造价采编清单；另一方面，需要同时兼顾砖石、砂料、土灰等种类繁多、小项细碎的B类材料设备的具体分类、针对归纳，做到管理细目详细清晰。这种突出重点、兼顾细节的灵活多样的分类管理方式，不仅在宏观整体上保障了基本导向的正确，而且可以实现实时监控、针对改进、有序调节，从而快速有效的提升分类管理的总体效能。在进行工程施工项目的预算定额编制作业之时，相关人员需要秉持指标性限额管理的基本原则，组件式、系统化、时效性地对工程项目所需材料设备的种类、造价、装运等关键信息进行分类归纳、对应备录，在严格依照采购物资预算定额分析总量的基本原则导向下进行合理实际的供应控制，最大限度地降低过量供应导致的货币消耗与效益损失。

1.3贯彻落实公开平等的材料设备采购投标

相关决策管理人员务必保障土木工程材料设备采购的公开、公平、公正的原则导向，严格规范采购招标的操作流程，并积极主动地配合相关监督部门的监督审核，确保“阳光投标、阳光报价”机制的稳定有效铺展。工程项目的采购部门务必依照本项目的预算总量与工程实际进度规划制定具体细化的采购方针计划，在进行公开招标之时，按照相关规章制度，必须邀请三家以上的相关竞标单位参与全程投标竞价。而相关主管领导、采购管理部门以及工程项目管理部门也务必参与旁听监理，从而增加采购投标的透明度，有效地保障竞标单位以及工程项目的利益。

2提升土木工程仓储作业水平

2.1夯实物资入库检验基础

由于运送至仓库的待入物资的运输流程可能会受到外部因素制约，相关采购人员务必在到仓前1至2天通知库管人员，以便让其统筹安排物资到库后的安放储存位置。而在物资到库进行仓检之时，相关库管人员应当协同物资采购人员、技术督导人员、档案管理人员以及施工监理单位代表人员共同进行实地实时、逐一比照的开箱验收，依照合同条款的细则条目，详细反复地对入库物资的数量、规格、质量进行检验，同时也要对重点物资进行随机清点、抽样核实，对于数量短缺、规格不符、质量低劣的物资要坚决不予入库，从而确保物资整体质量的良好稳定。而在确认物资的整体检查结果符合相关规定之后，参验的相关人员需要进行开箱验收单据的签字核对，然后将到库的物资有序入库安放，最终完成一整套严密规整的流程操作。

2.2科学集约地进行物资储存安置

鉴于在工程运转高峰期的物资入库流程繁杂、种类繁多，尤其是一些质量体积大、应用范围广的大宗物资需要根据施工作业需求随时调拨、反复调换，所以科学有序、规范集约的物资储存放置就显得至关重要。针对这一情况，相关库管人员可以采取班组结合、分工负责，即将常用的水机设备、一次设备、二次设备物资等都交由专职专业的管理员进行统一管理、实时监理，并具体划分明确权责归属，杜绝班组作业安排上的人员交叉重复，做好分区、分架存放及时迅速，明码标识规范严格。而在具体细致的流程性操作中，相关库管人员首先需要进行仓储区货物设备的整体化分区摆放安置，力求类别了然、标识醒目、台帐明晰；其次货物设备一经检测合格准予入库后，分类管理的相关人员务必及时迅速地进行货物设备的类别规格、型号标识、数量质量、分类别排放安置的条码标贴，以便于相关人员的查找调拨，并做到定时盘查、实时排查、随机抽查，最大限度保障货物设备基本信息的准确全面。

2.3严格细化物资出库的操作程序

物资出库是土木工程物资供应链条上的最后一道流程，也是必要而关键的决定性组件。严格实施规范细致的物资出库手续，预防控制冒领、误领以及领后补办手续等现象的发生，是物资出库管理作业的核心环节。在进行物资出库操作时，一方面出库手续务必要具备施工方领用人、施工单位物资负责人、仓库管理人员以及公司仓库主管部门负责人四方签字确认后方可出库，对于一些签字部门不全、签字不明确的不合规范的提交手续，坚决不予出库；另一方面，严格把关物资出库的货物设备对应调拨，最大限度地降低冒领、误领、领后补办相关手续等现象的发生频度，明确划分相关手续经办人员的权属责任，加强其职业道德塑造与实践技能锻炼，形成认真踏实、切实沉稳的管理氛围。

3优化土木工程系统物资配送体系

首先，相关人员需要立足企业整体实际，切实合理地选择经济实用的配送中心规划理念与组建模式，基于生产集约化、流通专业化、效益最优化的原则导向，合理统筹规划、切合实际确定规模，避免重复浪费规划建设，立足工程系统现有的仓储运输的基础设施，及时有效地进行物流配送中心的车库库区改造、运输车辆更新换代、运输人员技能培训等适配措施的全面升级，进一步拓宽配送业务的渠道，从而在整合优化物流配送组件配置的基础上形成高效专业的物流配送运营机制。

其次，系统的领导决策层应当选择高效灵活的管理模式，建立健全科学集约的运营机制。首当其冲的是建立铺设结构严整、人员充足、调运迅速的配送管理中心，从而确保配送作业的物资采购输送、物资调度划拨、信息数据管理的迅捷高效；其次需要突出转运中心的辅助效用，有效担负配送中心运转职能分化适配，加强进货提运以及内部分送的作业效率与管理力度；最后要巩固加工中心的物资加工、类别分装、装运配组，做到协调同步、迅速高效。

商品采购管理细则范文第5篇

我国近年不断推行政府采购制度，目前全国各地基本上实现了政府采购，取得了较好的效果，但也暴露出了一些问题，笔者结合自身工作经验，从纪检监察干部的角度对这些问题进行了一些思考，并提出一些解决的办法，希望能为反腐倡廉大局贡献一点绵薄之力。

一、政府采购制度中存在的问题

（一）落实不得力。政府采购制度在实施过程中，会涉及到许多部门的既得利益，部门的负责同志如果从本部门利益出发，对政府采购的认识模糊会影响采购制度的推进。比如，一些部门在利益的驱动下，采取先斩后奏甚至是斩而不奏的方式，把应进行集中采购的项目自行采购，不委托集中采购机构或采购机构。还有的单位不从实际出发，自行提高采购标准，采购的商品都要高档配置，浪费了大量的财政资金，从而使政府采购工作难以落到实处。

（二）制度不健全。由于政府采购工作在我国还是一个新事物，虽然国外已有较完善的政府采购制度，但要建立适应我国的国情的政府采购制度，还需要不断探索。《中华人民共和国政府采购法》出台后，各地纷纷出台了相应的实施细则，但太多侧重于政府采购的实现，而监督制约方面还不是很健全，在具体执行过程中容易出现一些漏洞，从而滋生一些腐败行为。并且从目前我国有些地区实行政府采购的情况来看，政府采购工作基本上是由采购中心包办，使采购中心既当裁判员，又当运动员，从而容易引发一些腐败行为。同时也缺乏有效的监督机制，看起来有很多部门都可以进行监督，但反而导致没有一个部门能有效监督，往往无法将监督落到实处。

（三）信息不够透明。制度公开透明是政府采购工作的重要原则，是达到采购效果的基本保证，同时也是有效限制权力滥用的必要手段，能保证政府采购工作达到预期目标。但在具体操作过程中，由于受到各种因素的影响，有些地区和部门政府采购中存在“暗箱操作”现象。比如，应采取公开招标方式的政府采购项目不招标，而采取其他采购方式；采购信息不在指定媒介，人为缩小受众媒介的范围；对有投标机会的信息故意加以限制，使供应商不能平等获取；对机密的竞争信息向特定的供应商提供等等。

二、解决问题的对策

（一）加大政府采购制度的推行力度。一是要加大宣传力度。政府采购工作是一项牵涉面很广的工作，涉及到许多部门关系的协调，如果这些部门的负责同志对政府采购的认识模糊，不愿甚至抵制政府采购，或者不明白政府采购应注意的一些问题，就会影响到采购制度的推行。因此我们一方面要加强对领导层政策、法规的宣传力度，尤其要加大《中华人民共和国政府采购法》的宣传，使他们明白政府采购制度的意义所在和必要性，以及政府采购的严肃性。另一方面要转变群众的思想观念，转变他们停留在“政府买什么、怎么买是政府的事情”与自己无关的消极态度，而是通过视、听等多种宣传方式使他们自觉地站在市场经济的角度参与到政府采购中来。二是要加大对不实行政府采购制度的单位和个人的惩处力度。对于应纳入政府采购而由单位部门自行采购的，要严肃处理，对于主要负责人和有关责任人要追究责任，如果涉及违法违纪的，要从重从严处理。

（二）建立健全有关制度，完善监督机制。

首先，要建立内部监督制约机制。

一是建立政府采购的三个当事主体即管理者、操作者、使用者相分离制度。管理者是政府采购管理部门，主要负责制定政府采购政策，编制政府采购计划，监督政府采购活动；操作者是采购中心或社会中介机构，具体组织实施政府采购招投标事宜；使用者是各行政事业单位，负责货物的验收及管理使用。

二是建立招标人、使用人与定标人相分离制度。招标人是采购中心或社会招标中介机构，使用人是各行政事业单位；定标人是由一部分专家组成的评标委员会，由专家独立评标，公正定标。

三是建立采购、付款、验收三分离制度。招标人负责采购，使用单位负责验收，财政部门则根据采购合同和验收签单直接向供应商支付货款。通过以上三项制度，逐步形成有关各方内部既相互联系又相互制约的制衡机制。