农机发展规划
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农机发展规划范文第1篇
一、指导思想
坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以农业和农村经济发展为主题，以“兴机富民”促进农民增收为中心，以优化调整农机装备结构为主线，以改革和科技创新为动力，以确保粮食安全为前提，紧紧围绕县第十二次党代会提出的“建设富裕民主文明和谐新**”奋斗目标，认真贯彻落实《农业机械化促进法》、《山东省农业机械化促进条例》、《山东省农业机械管理条例》，“立足大农业，发展大农机”。在继续抓好小麦生产机械化的同时，加速玉米和薯类生产机械化，突出抓好秸秆综合利用和农用航空植保工作，积极引导经济作物和林业、畜牧业、设施农业、旱作节水农业及农产品加工等机械化全面发展，争取我县在全省、全市率先进入农业机械化高级阶段。
二、基本原则
1、坚持因地制宜，以市场为导向的原则。从我县实际出发，紧紧围绕农业和农村经济发展的需要，发挥市场对农机资源优化配置的作用，把握和选准农业机械化的发展方向，合理布局，突出重点。
2、坚持经济效益与社会效益相结合的原则。强化经营管理模式，发展多种农机经济合作组织，完善内部经营机制，不断提高农业机械化的经济效益。
3、坚持科技创新原则。依靠科技水平的提高和创新能力的增强，搞好农机化新技术、新机具的开发、引进、试验、推广工作，积极开拓农机科技创新示范工程。
4、坚持量与质同步发展的原则。正确处理农机化发展和结构调整的关系，在增量的同时，注重科技含量的提高和结构的优化，推动农机化整体水平的提高。
5、坚持政策引导与群众意愿相结合的原则。在尊重农民的意愿的前提下，通过国家的政策扶持、引导，按照市场经济规律发展的要求，调动农民发展农业机械化的积极性。
三、发展目标
“十一五”期间，我县农机化发展的主要目标是：农机化保持较快发展速度，装备水平稳步提高，结构调整取得明显成效，农机化服务市场化、社会化进程加快，质量和效益显著提高。全县农机总动力、农机总值和农机经营总收入比2009年底分别增加5%、15%和12%，至2015年农业机械化综合水平达到80%，进入农机化高级阶段。积极推进主要农产品生产过程机械化和产业化经营。玉米、薯类、经济作物、畜牧业、林业、设施农业机械化取得重大进展，农机化对农业增长的贡献率进一步提高，对农业和国民经济持续发展的综合保障能力进一步增强。
（一）“2011-2015”期间，我县农业机械化预期指标
1、农业机械化发展水平
①主要农田作业项目机械化程度
机耕面积：由2009年的83%提高到2015年的90%？；
机播面积：由2009年的49%提高到2015年的75%；
机收面积：由2009年的35%提高到2015年的80%。
设施农业工程：各种温室大棚的面积由2009年的0.66万亩，发展到2012年的1.4万亩。
②林牧渔业和农产品加工机械化程度
2015年大中型林场整地造林、森林防火、病虫害防治机械化程度达到80%以上，果树喷药机械化程度达到80%以上，其中飞机植保农业有大幅度的提高。
2015年秸秆和牧草的收获、青贮、加工机械化程度达到81%以上，基本消除秸秆焚烧。大中型畜禽养殖场的机械化程度达到75%以上。
2015年农产品加工转化率达到70%以上。
③农村运输机械化程度
2015年基本实现农业运输机械化。农村运输机械化达到70%以上，农机运输作业量由2009年的4650万吨公里，发展到2015年的8600万吨公里。
2、农机装备水平
农业机械总值由2009年的2.9亿元增加到3.36亿元；
农机总动力由2009年的40.8万千瓦增加到43万千瓦；
农用拖拉机由2009年的4037台增加到4170台；
农用运输车由2009年的1.36万辆增加到1.53万辆。
3、农机人员及服务组织建设
农机人员由2009年的1.79万人发展到2015年的2.01万人，有一定规模的各级农机服务组织由2009年的8个，发展到2015年的20个。
4、经济效益
农机服务经营总收入由2009年的2亿元，发展到2015年的2.25亿元，利润总额由2009年的0.2亿元增加到2015年的？0.27亿元。
5、教育培训。
“2011-2015”期间，教育培训农机人员3万人次，其中培训各级农机管理人员600人次。
（二）发展重点
1、在继续抓好小麦生产机械化的同时，主攻玉米生产机械化，尽快解决我县粮食作物机械化生产的制约瓶颈问题。
2、突出抓好农用航空示范基地建设，把**农用航空打造成**农业的亮点。
3、加快设施农业、经济作物生产机械化，搞好设施农业规划和建设，提高花生、薯类生产机械化水平。
4、发展农副产品加工、储存、保鲜机械化，提高产品的延伸效益。
5、抓好机械化旱作节水农业和保护性耕作规划建设，做好新技术的推广应用。
6、加强农机化信息体系建设，以信息化促进农机化。
四、政策及措施
（一）调整优化农机装备结构和布局,促进农机与农艺的有机结合
1、在装备结构上，要积极转变农业机械增长方式，在确保农业机械总量稳步增长的前提下，着力调整大中型机械与小型机械、动力机械与配套机械、种植业机械与农村其他机械的比例，以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构升级，走量效并重协调发展的路子。
2、在发展结构上，坚持农、林、牧、副、渔各行业并举，耕、播、管、收、加各环节并重，重点抓好“四个转变”。由主要抓农业机械保有量的增长转变为“量”和“质”的双重提高；由抓农田作业主要环节的机械化，向农业生产全过程机械化转变；由抓主要农作物生产机械化，向全面提高种植业机械化水平转变；由抓农田产中机械化，向产前、产后机械化转变。
3、在发展布局上,要打破区域界限，突出行业特色，坚持优先发展的原则，搞好区域发展布局，逐步形成区域发展优势。
4、在农机和农艺结合上，坚持农艺与农机相配合，农机与农艺相协调的原则。要根据农作物的农艺要求，开发、研制、推广适用的农业机械，以农机化标准化带动农艺改革与发展。要改善农作物农艺方式，积极适应农机装备和农机结构，以此，促进农机与农艺的紧密结合，使农业机械在农业生产中发挥更大的作用。
（二）加强农机化新技术推广工作，提高科技成果转化水平
进一步贯彻落实“科教兴农”战略和“可持续发展”战略，加强农机化技术推广服务体系建设，创新农机化技术推广机制和服务模式，稳定基层农机技术队伍，加大农机化推广力度，提高科技含量。重点推广以下农机化新技术：
1．玉米联合收获及青贮机械化技术；
2．农作物秸秆综合利用技术；
3．农用航空植保技术；
4．机械化旱作节水农业技术；
5．设施农业工程机械化技术；
6．农副产品加工机械化技术；
7．畜牧饲料生产机械化技术；
8．花生与薯类收获机械化技术；
9．农机化作业标准化技术；
10．保护性耕作技术。
（三）改革农业机械化管理体系，提高工作质量和服务水平
尽快适应政府机构改革后的新的运行管理体制，转变职能和作风，集中精力搞好宏观调控和创造良好的农机化政策环境，把不应由政府行使的职能，转给企业、市场和社会中介组织。减少行政审批、规范审批行为，强化监督机制，改进工作方法，建设廉洁、高效、运转协调、关系理顺、行为规范的农机化管理体系。
开展“创农机服务品牌，树农机崭新形象”活动。在农机监理、教育培训、科技推广等方面，实行服务承诺制，全面提高农机行业的服务质量和服务水平，真正创出“**农机”的服务品牌，树立“**农机”的新形象。
（四）进一步加大农机化执法力度，切实加强农机安全监理和农机产品质量监督管理工作
从适应加入WTO，切实保障广大农民人身生命财产安全的高度出发，加大农机执法力度，坚持依法行政，依法治机，依法管机。认真贯彻落实国家有关安全生产的方针政策，稳定和加强农机安全监理机构和人员，改善农机安全监理装备条件，提高农机安全监理人员素质和执法水平，增强服务功能。认真对农业机械进行安全技术检验，加强牌证管理，努力提高农机驾驶、操作人员技术水平。继续深入开展“文明监理，优质服务”示范窗口创建活动，狠抓规范化管理和优质服务，做到依法办事，文明执法，热情服务，方便机手，使创建活动上一个新台阶。
进一步加强农机产品质量监督管理工作，打击假冒伪劣农机产品，建立规范有序的农机市场，切实维护农民的合法权益。强化服务意识，增强服务功能，更好地为农机化发展提供技术支持和服务。
（五）推进农机服务社会化、市场化和专业化
1、加强农机园区建设。认真抓好农机示范园的建设，在全县建设3-5处高标准的农业机械化示范区。
2、着力培育农机作业、技术服务、销售、信息咨询等服务市场，积极扶持、引导和发展农机大户，探索和创新农机社会化服务模式，拓宽服务领域，推进农机服务专业化、社会化、产业化。
3、发挥农机协会的作用，加大组织协调力度，推进跨区作业由三夏向三秋生产和冬春农田水利基本建设扩展，由小麦向玉米等其他作物延伸，不断提高跨区作业的规模，增加农民收入。
（六）加大农机投入，建立适应市场经济的投入机制
农业机械是农业基础设施建设的重要组成部分，由于一次性投入大，回收期长，影响群众投资经营农机的积极性，因此，只有建立正常的农机投入机制，才能保证农机化快速、稳定发展。按照市场经济的要求，创新农机化投融资体制，建立多元化、多层次的新的投入机制。一方面从政策上、投入上加以扶持，并重点加强农机化基本建设和专项资金的投入；一方面进一步建立和完善以政府财政资金补贴为引导，农民和农村集体经济组织投资为主体，社会资金投入为补充的多渠道、多层次、多元化的投入新机制。对一些社会效益好、增产增收效果显著的农机化项目和带动力强的农机服务产业化龙头项目，积极主动地争取早立项、早安排。给农田作业机械补贴的资金确保全部返还到农机户手中，坚持“取之于机，用之于机，专款专用”，保护农机户从事农田作业的积极性，保证农机化的健康发展。
（七）积极引进消化、吸收、推广新机具
适应市场竞争环境，坚持农业机械化“引进来，走出去”原则，加强同兄弟县、市和生产厂家、技术科研部门的技术交流与合作，加强对农业机械化新技术、新机具的引进推广力度，促进技术升级，为改善我县的农机装备提供技术支撑。
（八）建立农机化信息网络，做好信息服务和宣传工作
根据上级关于农业机械化信息网建设的要求，认真抓好我县农机化信息网络的建设和宣传服务工作，实现农机系统的办公自动化及相关资料的资源共享，提高农机系统的工作效率，搞好信息服务和咨询，以信息化促进农机化发展。农机化宣传工作要面向社会，面向农村，面向农民，信息服务要结合我县实际情况，重点围绕农机产品的供求信息，农机作业信息、新产品信息、新技术信息、科研成果信息、管理信息、农业机械发展形势预测等方面开展。
农机发展规划范文第2篇
“十一五”时期是我国建设全面小康社会和社会主义新农村的关键时期，也是我市推进“两个率先”的重要阶段。为进一步加快全市农业机械化事业快速健康发展，发挥农机化在建设社会主义新农村中的巨大作用，推进“两个率先”进程，特制定＊市农业机械化发展“十一五”规划。
一、＊市农业机械化发展现状
（一）“十五”期间全市农机化工作成绩显著
“十五”期间是我市农业机械化迅猛发展和取得显著成绩的时期。全市农机工作紧紧围绕实现农业机械化和市委、市政府提出的“富民强市”的奋斗目标，积极组织实施水稻生产机械化工程、农业结构调整配套机械化工程、农机服务体系创新工程和农用航空技术应用工程。为农民增收、农业和农村经济发展作出了积极贡献。
1、农机装备水平和作业水平显著提高。至2008年，全市拥有农机总动力437.73万千瓦，比“十五”期初的374.66万千瓦增加63.07万千瓦，每百亩耕地平均拥有农机动力由39.8千瓦提高到48.6千瓦；拥有大中型拖拉机7101台，小型拖拉机15.6万台,比“十五”期初的14.3万台增加1.3万台；联合收割机由6039台增加到9822台;水稻插秧机由“十五”期初的32台增加到503台;精少量播种机2.1万台,农用飞机4架；推广了一批适应农业结构调整的农机化新机具新技术。农机具的大量增加，大大提高了全市农业机械化作业程度。全市主要农作物生产综合机械化水平达76%，2008年全市机耕水平达93%，机植保达77%，机排灌达98%，主要粮食作物机播水平达48％、机收水平达70％。其中三麦种植和收获机械化水平分别达90%和98%，三麦生产基本实现了机械化；水稻机械化收获水平达85%，较“十五”期初提高了29.3个百分点；水稻机械化插秧8万余亩，水稻机械化种植水平约为3％。农业机械化作业领域由粮食作物向经济作物，由大田向设施农业，由种植业向养殖业、农产品加工业全面发展，由产中向产前、产后延伸，发展空间不断扩大。
2、农机服务水平不断提高。“十五”期间全市农机部门积极组织开展跨区作业工作，推进农机跨区作业产业化进程，促进农民增收。2008年全市共组建跨区作业服务队691个，组织参加跨区作业的机手近3万余名、联合收割机达7370台，跨区作业市场南到＊，西达＊，北至＊等19个省市100多个县市区，为我市农机手创收2.2亿元。引进外省市联合收割机4830台，进一步满足了我市农民的用机需求，提高了全市农机化作业水平。农机跨区作业还催生了农机服务组织的创新，目前，全市共有各类新型农机服务组织4466个，农机人员达12800人。其中农机协会40个、股份（合作）制农机服务队91个、农机合作社14个、农机服务联合体157个、农机专业户为4146户。新型农机服务组织的建立，为全市广大农民及时提供了各种作业服务，促进了农村经济的发展。同时，全市各级农机部门积极开展农机优质服务活动,在努力搞好为农民机手服务的同时，还积极组织农机具为全市100多万外出务工户抢收抢种,每年可减少数十万外出务工者回家农忙的经济损失达数亿元。2008年全市通过各项农机服务，为全市农民增加农机化作业总收入达12.7亿元。
3、以水稻生产机械化为重点、新机具新技术的开发推广取得显著成绩。“十五”期间全市农机化发展最显著的特点就是水稻生产机械化水平显著提高，水稻机械化收获水平已达85％，水稻机插秧技术推广工作取得了重大进展，探索出了适应我市气候特点的水稻育秧方式，机插技术趋于成熟，且育秧、机插总成本已大大低于人工费用。通过几年的示范推广，目前水稻插秧机推广呈加速发展之势。同时，继续巩固提高了三麦生产机械化水平，基本实现了三麦生产机械化。五年来我市努力加大新机具新技术推广力度，2008年，全市三麦种植和收获机械化水平分别达90%和98%，水稻收获机械化水平达85%；机械化秸杆还田面积200万亩；化肥深施面积180万亩；研制开发了水田埋草机、大蒜系列收获机。粮食低温烘干机械、精米加工机械、高性能植保机械、蔬菜生产机械、玉米种植和收获机械、农产品加工机械及经济作物生产机械的试验示范和推广工作也取得了一定成效。
4、基本完成＊＊农用航空站建设项目。＊农用航空站是国家计委和农业部确定的全国首批＊个农用航空站示范建设项目之一，是＊重点工程之一，是农业现代化的标志性工程。建成后将为全省及周边地区在农作物病虫害防治、森林资源保护、河道清障等方面发挥重要作用。目前，农用航空站示范建设项目已完成机场必需的主要设施工程建设和设备安装。完成了600米长跑道、停机坪、联络道、综合楼、飞机库、通信导航、气象、供电、供水、排水、消防和站区道路等工程；已购置2架＊飞机和2架＊飞机。＊农用航空站机场定名为＊机场。该机场位于＊镇境内，建设用地＊公顷，机场建设规模为飞行区等级1B级。编制了《农用机场使用手册》、管理章程和各项管理制度等资料。通过了＊局对＊农用机场的行业验收。＊年＊月在＊管理局的组织下，＊机场试飞取得圆满成功，这标志着农业机械化已从地面向空中发展，将有力地推进农业现代化和社会主义新农村的建设进程。
5、农机法治化管理水平显著提高。“十五”期间，《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《联合收割机跨区作业管理办法》、《＊农业机械推广办法》等相继颁布，我市建立了农机行政执法责任制，切实做到依法行政，依法管机，依法促进发展，全市农机法治化管理水平进一步提高。积极开展农机安全生产专项整治，重点查处拖拉机违章载人、无牌无证、酒后驾驶等违章行为，进一步加强农机检审工作，在措施上力求便民利民，全市上道路拖拉机和联合收割机及驾驶员检审率显著提高，确保从源头上消除事故隐患。全市各级农机部门重视农机质量监督工作，建立健全农机质量投诉网络，积极开展农机打假护农专项治理行动，认真组织农机维修和配件供应市场的整顿。全市还依法开展了维修点技术等级审定发证工作，审定发证率达95%以上。为提高农机人员和农村劳动力素质，促进农村劳动力转移，全市积极开展农机职业技能培训鉴定工作，2008年完成职业技能培训鉴定1000余人，培训各类农机人员12660人次。
（二）全市农机化发展过程中面临的主要问题和不足
1、新机具新技术示范推广的政府引导资金不足，制约了农机新技术的推广应用。“十五”期间，虽然我市农机装备水平有大幅度的提高，但高档次高科技含量的新机具所占比例较低。秸杆还田及综合利用机械、谷物烘干机、果蔬保鲜设备、玉米种植和收获机械等因缺乏引导资金而无法调动农民投资的积极性，推广进度缓慢，制约了农机化的快速发展。
2、发展不平衡。小麦生产已基本实现机械化，水稻收获机械化水平较高，而水稻种植和玉米生产机械化水平较低，已成为粮食作物生产机械化的瓶颈；粮食生产的产前、产后机械化及设施农业机械化还刚刚起步，林牧副渔业机械化发展较慢。
3、农机市场管理与快速发展的农机化事业相比不协调。农机产品市场的不规范行为还存在，农机服务的组织化程度还不够高，农机服务的行业管理力度有待加强。我市每年农机销售额达数亿元,但我市农机生产企业较少,有一定规模的更少。
4、农机安全生产形势严峻。全市农机具面广量大，安全隐患多，违章多，农机安全生产工作有待加强。
5、农机基层公益服务体系不健全，农机职工队伍素质和农民机手的素质亟待提高。
二、“十一五”农机化发展指导思想、发展原则和发展目标
（一）指导思想
＊市“十一五”农业机械化发展，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”的总目标，深入贯彻执行《农业机械化促进法》，坚持以人为本、因地制宜、突出重点、优化结构、全面发展的方针，以提高农业综合生产力和国际竞争力为目的，以农业增效和农民增收为中心，以农机化科技创新和机制创新为动力，大力组织实施“兴机富民”行动计划，以农业结构调整为主线，立足大农业，发展大农机，加快推进粮食作物生产全程机械化，大力发展特种经济作物和设施农业生产机械化，加快推进农产品加工和农副牧渔业生产全面机械化，大力示范推广农业废弃物的机械化综合利用以及其它生态、环保、资源节约型农机化技术与设备，加快农用航空技术应用，建立和完善适应社会主义市场经济要求的农机化服务体系，大力推进农业机械服务产业化，强化依法管机，狠抓安全生产，进一步提高农机法治化管理水平，与时俱进，开拓创新，奋力拼搏，不断提高农业生产综合机械化水平，加快推进＊全面建设小康社会和农业现代化建设进程。
（二）发展原则
按照上述指导思想，“十一五”期间农机化发展必须坚持以下基本原则：
1、坚持政策导向与市场取向相结合的原则。充分发挥政策扶持导向和市场配置资源的基础性作用，正确处理好农机化发展的经济效益与社会、生态效益、眼前利益与长远利益的关系，努力建设适应现代农业和可持续发展的服务、效益型农机化。
2、坚持重点突破与整体推进相结合的原则。切实加强重点项目建设，集中精力，加大投入，扶优扶强，加快发展。同时，要高度重视方向性、前瞻性技术与设备的研发和试验示范工作，搞好技术储备，夯实发展基础。
3、坚持平衡发展与因地制宜相结合的原则。既要通过典型引路，发挥示范作用，引领区域平衡发展，又要因地制宜，分类指导，实现差别化发展，形成农机化发展的区域特色。
4、坚持农机与农艺、加工技术相结合的原则。建立健全农机与农艺、加工技术有机结合的工作机制，突破农机化向纵深发展的瓶颈制约。
（三）发展目标
计划至2010年，全市主要农作物（小麦、水稻和玉米）耕种收综合机械化水平达到80%，其中水稻种植和收获机械化水平分别达到30%和90%，玉米种植和收获机械化水平分别达到35%和15%，农作物秸杆机械化还田及综合利用率达30％；经济作物生产、养殖业和农产品加工业机械化水平有显著的提高；农机服务体系建设进一步完善；农机作业收入达到15亿元，每年农机为农民人均增收的贡献份额占5%左右。到2015年全市主要农作物生产基本实现机械化，全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到85%；到2020年基本实现农业生产全面机械化。
1、动力机械。“十一五”期间农机动力要加大更新调优力度，重点调整结构，提高农机质量、性能及配套水平，以大中型为主，小型为辅。小型拖拉机由15.3万台逐步稳定在12万台左右；大中型拖拉机更新1500台，由6956台发展到8000台；拖拉机的农具配套趋向合理。
2、主要粮食作物生产机械化。
（1）至2010年水稻种植机械化面积达到75万亩，占全市水稻种植面积的30%左右,水稻机收水平达到90%。大力推广三麦精少量播种机和联合收割机。计划“十一五”期间推广水稻插秧机2700台，新增和更新高性能联合收割机2000台、精少量播种机10000台。三麦种植和收获机械化水平分别达到92%和98%。
（2）“十一五”期间要努力提高玉米种植、收获机械化水平，加大玉米生产机械的试验、示范和推广力度。至2010年玉米种植和收获机械化水平要分别达到35%和15%。
（3）至2010年农作物秸杆机械化还田及综合利用率达30％。推广水田埋草机、秸杆粉碎还田机、反转灭茬机、秸秆打捆机、秸秆编织机、灭茬播种机及玉米秸秆青贮机械等秸杆还田及利用机械3000台。
3、主要经济作物机械化。全市经济作物面积较大，经济作物生产机械化将是“十一五”农机化工作的重点之一。大力发展特种经济作物和设施农业生产机械化，推广大蒜、花生、牛蒡、山药、浅水藕、山芋、马铃薯等特色经济作物生产机械3000台。
4、林牧副渔业机械化。“十一五”期间要加大先进适用林牧副渔业机械的推广力度，全面提高林牧副渔业生产机械化水平。推广植树挖穴机、增氧机、水产品鲜活运输机、饲料生产机械以及畜禽养殖设备等林牧副渔业机械1000台（套）。
5、农林产品初加工机械化。推广低温果蔬保鲜库、粮食低温烘干机械、精米加工设备、果品分级分拣机、剥壳机、大棚设施机械及蔬菜生产加工设备1000台。
6、农用航空技术应用。按照乙类航空站建设标准，进一步加强软硬件建设，再购置农用飞机2架，保有量达到5架,新建归航台1座,完善配套设施，加强空勤、机务、航管、通导、气象等专业人才的引进和培训，使航空站飞防能力达到每年300万亩。
三、“十一五”农机化工作重点
（一）重点组织实施“十项农机化项目工程”
1、主要粮食作物（水稻、小麦和玉米）生产机械化工程。以加快推广水稻机械化插秧技术为重点，大力推进水稻生产机械化；巩固提高三麦生产机械化水平，加快精少量播种机和收获机械的更新换代；加快试验、示范、推广玉米种植和收获机械，推进玉米生产机械化。为减少粮食霉变，提高粮食品质，要加快推广粮食低温烘干机械、高性能精米加工机械等设备，实现粮食生产全程机械化。
2、经济作物生产机械化工程。紧紧围绕农业结构调整，加快先进适用农机新技术新机具的开发和引进步伐，尽快满足农业结构调整和农民的需求，推动农机化发展由产中向产前、产后延伸，由主要粮食作物向经济作物和林牧渔业拓展，由主要生产环节机械化向全过程机械化迈进。重点发展果蔬生产机械、设施农业装备、园林机械、农产品加工机械、果蔬贮运保鲜设备、特种经济作物生产机械、绿色高效植保机械、节水灌溉设备、畜禽水产养殖机械及适应农产品标准化生产的新机具新技术，加快农业生产全面机械化进程。
3、农机装备调优工程。在保证农机具总量增长的同时，加大积极引导农机的合理配置，加速淘汰老旧机具，加快高性能适用机械的推广步伐。五年间计划报废更新大中型拖拉机1500台、精少量播种机1万台，报废小型拖拉机3.5万台，新增和更新高性能联合收割机2000台，推广高性能水稻插秧机2700台、玉米生产机械2500台、设施农业装备3000台。
4、农机服务体系创新工程。进一步加强农机服务体系建设，加快各类新型农机服务组织建设，大力扶持农机专业户、农机专业协会、农机合作社、农机服务专业公司、农机大户和种田大户的发展，进一步建立和完善适应市场经济要求、不断满足农业生产需求的农机化服务体系。在农机服务模式创新方面，要以跨区作业为重点，不断拓宽服务领域和范围，加快农机服务产业化进程。
5、资源节约型农机化发展工程。一是积极宣传贯彻动力机械节油和排污标准，加速淘汰能耗高、宜报废的老旧机械；二是积极推广农机节水技术和机具；三是大力推进化肥定位深施和复式作业机械；四是示范推广低污染植保机械和农药超低量气压喷洒精准技术；五是发展乡村河道清淤和除草机械化项目；六是主攻农业保护性耕作的技术装备集成，在保护性耕作、病虫草害防治、水土资源保护利用方面，建立保护性耕作技术体系。
6、农机助农增收工程。一是以农机跨区作业为重点，拓宽农机作业领域，实施品牌服务战略，增强市场竞争能力，做强做大农机服务产业，促进机手增收；二是大力推广节本增效农机化新技术，提高农业生产效益；三是加强农机职业技能鉴定和农机化培训工作，不断提高农机人员和农村劳动力素质，促进农村劳动力向城镇和二三产业转移，促进农民增收致富；四是强化农机服务，积极做好为农机手的服务工作，引导农机户搞好农机化经营服务，不断增加经营收入；努力做好为全市100多万外出务工户的机械化收种服务，为外出务工农民提供农业生产机械化服务保障，增加农民的务工收入；五是加快农产品加工业发展，增加附加值，促进农业增效；六是促进优势农产品的产业化发展，提高规模效益。
7、开发农用航空技术应用工程。充分发挥＊＊农用航空站的作用，加快农用航空技术应用步伐，积极开展农林病虫害防治、河道灭苇清障、农作物植保、农林播种、森林防火等项服务，促进农业增效和农民增收，加快农业现代化进程。同时，努力扩宽经营思路，积极探索提供消防救灾、紧急救护、空中广告、航拍航测等航空项目服务，大力开展航空社会化服务。
8、农作物秸秆综合利用示范工程。实现秸杆机械化还田，对增肥改土、节本增效、保护环境具有十分重要意义，是全面实施秸杆禁烧的主要途径。积极引导农民合理利用秸杆资源，提高秸杆综合利用价值。大力推广水田埋草机、反转灭茬机、秸秆粉碎还田机、草编机、打捆机，进一步提高作物秸杆还田及综合利用率，努力减少焚烧秸杆现象，确保在机场周边和主要道路附近彻底杜绝焚烧秸杆现象。
9、农机化综合示范项目工程。为进一步加快推广农机化新机具新技术，要努力搞好农机化综合示范项目建设，建设一批高标准的小麦、水稻和玉米生产全过程机械化、秸杆还田及综合利用机械化、设施农业机械化、经济作物生产机械化等内容的示范方和科技示范园，促进农机化快速发展。
10、农机购置补贴项目工程。进一步建立和完善以各级财政资金为引导、农民投入为主体的农机化投入机制。紧紧抓住当前各级政府支持农机化发展的机遇，充分发挥各级财政购机补贴资金的导向作用。积极争取国家和省农机购置补贴项目，认真组织实施好购置补贴项目工程，加大宣传发动工作力度，进一步提高农民的购机积极性，加快农机化发展步伐。
（二）按区域分步实施
本着“因地制宜、分类指导，突出重点、分区实施”的原则，全市农机化按区域可分为四区：水旱兼作区、沙壤土旱作区、丘岗区和经济作物区。水旱兼作区农机化重点是实施麦稻种收、秸杆还田、烘干工程；沙壤土旱作区重点是实施小麦精少量播种、玉米精密播种和联合收获、节水灌溉、深松增肥改土工程；丘岗区主要是推广节水灌溉和旱作技术；经济作物区主是实施特色经济作物和设施农业生产机械化及农副产品加工机械化。
四、保障措施与发展对策
（一）建立稳定投入机制，不断增加对农机化的投入
据测算“十一五”我市农机化投入约需15亿元，年均3亿元。要加大各级财政投入力度，各级财政预算内基本建设投资，要安排农机推广、教育培训等基础设施建设经费。对各级农机推广、培训学校和安全监理等单位的事业费，各级财政应予以保证，并逐年增加。市、县政府要分别建立农业机械化发展基金，主要用于先进适用农机具的推广经费和农机购置补贴资金。积极争取中央和省财政的项目资金和农机具购置补贴资金。加大对农用航空的资金投入。同时要积极实施农机消费信贷业务，筹措资金支持农民购买大中型农机具。
（二）围绕发展重点，加快农机科技成果转化
“十一五”期间要积极组织实施“科教兴农”战略，紧紧围绕我市农机化发展重点，进一步建立高效的农机科技推广体系，在新机具新技术推广中，坚持以市场为导向、农民需求为出发，积极探索与市场经济相适应的农机推广新形式，提高新机具新技术的转化速度。要认真组织实施全市农机科技示范园建设，加快农机技术创新，逐步建成有代表性的试验、推广、培训示范基地，积极探索实现农业生产全面机械化的途径和模式。同时，积极鼓励引导和扶持发展我市农机生产企业，做好农机企业的招商引资工作。
（三）强化农机社会化服务，提高农机化作业水平
加快发展和不断完善符合社会主义市场经济体制、适应家庭承包经营和现代农业要求的农机化社会服务体系和运行机制，积极推进农机服务组织和体系创新，发挥基层公益性农机人员的作用，稳定和加强基层公益性农机技术骨干队伍建设。积极引导广大农机户和农机大户，以农机资本为纽带，本着自愿互利的原则，采取联合、合作等形式，形成具有较大规模和较强竞争力的农机化新型服务组织，提高农民机手的组织化程度，提高农机具使用效率和经营服务水平。加强和规范中介服务组织建设，壮大农机经纪人队伍，发展多种形式的中介服务组织，完善自律机制，严格资格认定。积极规范农机作业服务市场、农机销售供应市场、农机维修服务市场，充分发挥农机优势，积极参与农业产业化和农业现代化经营，加快发展特色农业、出口创汇农业等的农机经营服务，为农业规模经营提高农机服务的组织化程度。努力提高三麦、水稻、玉米生产机械化水平，加快提高特种经济作物、设施农业和林牧渔业生产机械化水平，不断拓宽服务领域和服务水平。
（四）加强农机执法力度，为农机化发展提供保障
认真贯彻执行《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》和《＊农业机械安全监督管理规定》等法律法规。全面推行政务公开，实施农机行政许可，强化依法管机，依法兴机，提高执法水平，强化优质服务，彻底根治“黑机非驾”现象，加强对机手的安全教育，确保安全生产；加大农机产品质量监督力度，加强与工商、技术监督等部门的配合，加强监管，坚持不懈地抓好农机产品质量专项整治工作；强化产品售后服务意识，保证配件供应，继续实行农机产品推广许可证制度；加大农机质量和农机标准化的工作力度，全面开展农机维修点技术等级审定发证工作，依法加强农机修理质量管理，确保安全使用。引导农机市场健康有序发展，扭转农机市场竞争的无序状况，维护农民利益；加强执法监督和检查，全面提高农机管理的行政执法水平。
（五）加速农机人才培养，不断提高农机队伍素质
“十一五”期间要加强农机教育培训工作，进一步办好县级农机化学校和市农机中专学校，强化教学手段的更新换代，多层次、多形式、多渠道办学，加速农机人才培养和队伍建设，即重点抓好农机行政执法队伍建设、农机科技人员队伍建设、农机经营管理者队伍建设、农机手队伍建设。加强农机行业职业技能培训鉴定和农机化培训工作，努力提高农机人员和农村劳动力素质，促进农村劳动力输出转移。
（六）加快农机信息化建设，努力提高行政效率和服务能力
重点建设一个市级信息中心和＊个县级信息站。进行政务信息、市场信息、科技信息和综合统计信息交流。建立主要农机具生产、维修、供应信息体系。实现市、县联网。为各级农机管理部门和服务组织指导农机化生产和服务，为农机企业和农机使用者的生产、经营活动提供信息服务。
农机发展规划范文第3篇
关键词:新型农村金融机构;乡镇银行;贷款公司
中图分类号:F832.35 文献标识码:A 文章编号:1003-9031(2010)03-0078-03
2009年7月29日,银监会在其网站公布了“关于做好《新型农村金融机构2009年-2011年总体工作安排》有关事项的通知”(以下简称《工作安排》),同时公布了新型农村金融机构发展计划表,详细地规划了3年内新型农村金融机构在全国范围的具体发展数量。[1]从2006年开始,银监会开展了农村新型金融机构的改革试点工作,将农村金融机构建设放在了完善农村金融工作的首要位置,金融机构的设立和有效运作,在很大程度上解决了农业资金匮乏,农村金融涵盖面小的弊端。在总结试点工作经验的情况下,银监会制定此发展规划,统筹城乡发展,协调东西部差距,利用挂钩措施,全面推进我国农村金融机构的发展。
一、农村金融市场和金融机构建设的发展现状和特点
据银监会统计, 从2006年开始新型农村金融机构改革以来,村镇银行、贷款公司等新型的农村金融机构得到了长足的发展。截至2009年6月,全国共有118家新型农村金融机构开业,其中村镇银行100家,贷款公司7家,农村资金互助社11家,引入各类资本47.33亿元,吸收存款131亿元,累计发放农户贷款55亿元,中小企业贷款82亿元,2009年累计盈利4074万元。新型农村金融机构的大力发展,有效地支持了农村金融市场的建设,在大型金融机构进城发展的背景下,有效地满足了部分农村地区对金融服务的需求。[2]同时,新型农村金融机构的发展,能够有效地引导农村金融服务发展模式,规范正常的地区金融市场,加速农业资本的融通和流动,也为乡镇企业、小规模农业等中小农业企业的发展提供有力的资金支持,支援地方经济建设和发展。
从银监会披露的数据看,2007年全国农业合计贷款余额23588.23亿元,占当年信贷余额的7.62%。其中,五大国有商业银行信贷余额2056亿元,占整个农业贷款的6.6%,而五大行中仅农行一家信贷余额就高达1283.84亿元,可见农行众多的农村网点和前期业务基础是其在农村金融市场重要地位的保障;政策性银行贷款余额7020亿元,占比22.6%;股份制商业银行贷款余额292.78亿元;各级农村信用社贷款余额12103.6亿元,占比38.9%,是主要的农村金融服务供给机构,但信用社因受到管理体制的约束,农业信贷的整体质量不高,这也是银监会大力鼓励新型农村金融机构扩展农村市场的原因之一。通过对各个地区的统计分析,河南、山东、浙江、四川、江苏五省为农业信贷余额最高的地区,合计占全国农村信贷余额的44.8%,由此可见在这些省份农村金融市场的基础建设较好,地方金融扶持力度较大,农业信贷市场较全国平均水平高,适合新型金融机构的介入和发展。同时,这些省也是银监会列入新型农村金融机构发展规划的重点省份,结合银监会的地区挂钩政策,要求金融机构在地区选择上先从市场较为成熟的地方入手,在当地政府的大力配合和支持下,积累运营经验,再深入到市场发展较弱但资金需求旺盛的地区。
农村金融的发展一直是各级政府支持三农发展的首要工作之一,农村经济、乡镇企业对金融服务的需求也随着经济改革的深入而愈发迫切。从2006年的中央一号红头文件起,各级政府便把农村经济改革发展作为首要经济工作,从政策、资金、技术等各个方面对农村进行有效扶持,而新型农村金融机构的大力发展无疑将使社会积聚的产业资本、金融资本能够直接地作用于农村经济,引导社会资本进入到正规的农村金融市场,以小额信贷、农业生产信贷、农户自营贷款等多种农村金融合作新模式,突破农业经济发展资金的现实约束。同时,规范化农村信贷和农业金融服务,也能有效遏制目前发达地区民间资本对农业经济的不良运作模式,避免因正规农业金融资源的缺乏而变相增加农村经济融资的困难。银监会下发的文件明确指出,要各地银监局成立领导小组,根据总体规划,执行相应的阶段性规划,并且要积极与当地政府、财政、人民银行等主要部门沟通和协调,争取地方人民
政府支持,制定落实各项扶持政策,鼓励金融机构作为设立人参与新农村金融机构的设立和运作。
二、银监会《工作安排》准入挂钩措施分析
根据银监会的《工作安排》,未来三年将在全国再设立1294家新型农村金融机构,其中村镇银行1027家,贷款公司106家,农村资金互助社161家。[3]这三类即是《工作安排》中所指定的主要新型农村金融机构,这些机构主要规划分布在农业占比高于全国平均水平的县域、中西部地区或金融机构网点覆盖率低的县域、贫困县和中小企业活跃县域。银监会为了确保三年总体工作安排全面完成,要求银行业金融机构作为新型机构的主发起人,按照社会责任和商业利益、网点覆盖和战略布局、自主选点和监督指导有机结合的原则,首先考虑在国定贫困县和中西部地区发起设立村镇银行、贷款公司。同时针对我国地区间经济发展不均衡的特点,银监会决定实施“东西挂钩、城乡挂钩、发达与欠发达地区挂钩”的准入挂钩措施,即主发起人在规划内的全国百强县(按2008年度评比结果执行)或大中城市市辖区发起设立村镇银行的,原则上与国家扶贫开发工作重点县(以下简称国定贫困县)实行1∶1挂钩,或与中西部地区实行1∶2挂钩,主发起人在这些地区没有分支机构的可设立分支机构;在东部地区(全国百强县、国定贫困县和大中城市市辖区除外)规划地点发起设立村镇银行的,原则上与国定贫困县实行2∶1挂钩,或与中西部地区实行1∶1挂钩,主发起人在这些地区没有分支机构的可以设立分支机构。对于银监会“通知”之前已发起设立村镇银行、贷款公司的,一并实施挂钩措施。同时,对积极到国家扶贫开发工作重点县和中西部地区发起设立村镇银行的主发起人,监管机构要支持其到发达地区发展,为其分支机构设立、高级管理人员审批和新业务准入开辟绿色通道;对未按规定落实挂钩计划的主发起人,监管机构不得为其新设村镇银行出具监管意见书,不得受理其村镇银行筹建申请。
银监会在新型农村金融机构设立上采取的准入挂钩措施,在很大程度上将地区之间的差异与机构数量的比例联系起来,试图利用机构数量上的等比例对应,来促使发达地区和落后地区农村金融机构对等发展,避免出现发达地区农村金融机构扎堆而落后地区无人问津的矛盾。同时,银监会的准入挂钩措施也为试图在农村金融市场有长远发展规划的金融机构在政策上做了方向性的指引,要求其在设立乡镇银行或者贷款公司的时候,要兼顾其在全国范围内的机构发展。发达地区和落后地区,东部地区和中西部地区,需要挂钩式的机构设立和业务推进,这就要求金融机构建立相应的配套支持网络、服务网络和人员网络,协调整个行内资源,对新设的农村机构进行有效支持,避免因为地区经济的差异而造成良莠不齐的发展局面。因此,在某种意义上,银监会表面要求的是机构设立时地区之间的挂钩,实质上却是对金融机构的运营网络和服务平台设立了更高的要求,使得金融机构在发展农村金融时采取一种更加全面和协调的模式。
三、2009-2011年新型农村金融机构发展计划
银监会同时公布的还有《新型农村金融机构发展计划表》,该计划表较为详细地统计了2008年之前已经批准的试点指标数量,规划了2009-2011年计划试点数量,并且将新型农村金融机构分为村镇银行、贷款公司和农村资金互助社,进行分类的规划和统计,下面笔者对此进行简要的评析。
1.新型农村金融机构的建设发展提速。农村金融机构发展的规划数量,从2008年底前批准的122个试点,2009年382个,2010年446个,到2011年的466个,以每年41.2%的复合增长率递增,体现出银监会对于加强农村金融机构建设的政策力度。
2.村镇银行将成为新型农村金融机构的主力军。2008年底前批准的试点指标数量中,村镇银行占85%,农村资金互助社占8%,贷款公司占7%;2009-2011年计划试点数量是村镇银行占80%,农村资金互助社占12%,贷款公司占8%。 村镇银行仍旧是新设农村金融机构中的主力军,因为村镇银行除了提供贷款外,还可以进行日常的储蓄、汇兑等其他银行基本业务,也能够在更大范围内实现银行金融业务的覆盖,所以成为了未来农村金融建设的重点。村镇银行的建设规划数量处于逐年递增的状态,农村资金互助社则保持基本稳定的态势,贷款公司因其业务发展受到注册资金和产品品种的限制,监管部门不鼓励其大量新设机构。
3.各个地区、省市之间新设机构规划体现经济差异。计划表详细列举了全国36个省(区、市)或计划单列市的具体机构设置规划,明确了对各个地区的不同管理和支持力度,从2008年底之前批准的122家试点机构来看,东部、中部、西部的机构占比分别为34%、33%、33%, 地区差异不明显。但在未来规划中,村镇银行设立的重点地区集中在东部地区,这符合东部地区农村经济发展较快、复合型金融服务需求旺盛的现实情况。贷款公司和农村资金互助社则相对更多地倾向于中、西部地区。
从每年的发展规划进程来看,各个地区呈现出不同的发展程度:中、西部地区是2009-2010年的重点发展区域,新设的机构占总体新设机构的68.7%, 是主要的农业金融机构发展区域,而东部地区的机构更加注重后期的建设和规划,2011年东部新建机构占全年新建机构的近40%,体现了整体上优先支持欠发达地区农村金融市场发展,平衡中西部地区差异的整体思路。
4.主要的农业大省和金融需求地区规划不同的机构设置比率。各个地区之间,不同的省、市、区之间金融需求也存在较大的差异,农业发达地区和民间金融发达地区对复合型金融需求旺盛,而欠发达地区则对直接的资金信贷更加偏好。因此,银监会还将各个地区的规划加以细分,落实到各个省、市、区。东部地区的山东、河北和江苏,中部地区的河南、安徽和湖北,西部地区的云南、新疆和贵州,均为各个地区最主要的规划发展省市,三省规划数量之和均分别超过了该地区一半的发展规划机构数量。从全国规划的角度,发展机构数前5位的省占到了全国规划总量的38%,明显可见银监会在新型农村金融机构设置上的地域倾斜和政策导向。
四、农村金融发展对商业银行的启示
目前众多国内商业银行、非银行金融机构、民间资本等大力新设村镇银行、贷款公司。2009年8月5日,世界银行集团成员国际金融公司(IFC)首次以直接投资的形式入股四川民富村镇银行,农行、花旗、汇丰、浦发等也已经积极进入我国村镇银行业务领域。截至2009年6月底,已有超过100家的村镇银行成立,农村金融市场的蓬勃兴起也为竞争激烈的城市金融市场开辟了新的发展空间。[4]目前,由于受到经营机构数量和金融服务覆盖面的限制,农村金融服务仍然比较欠缺,但农业金融的需求很大,特别是在农业经济发达的地区。在相对风险可控的情况下农村金融市场能够提供较为稳定的高收益。目前,国内众多商业银行在机构数量和辐射范围上受到自有规模的限制,无法向农村金融市场提供全方位服务,对此笔者提出两条建议。
1.以村镇银行发起人的形式参与农村金融建设是目前商业银行的首选。商业银行应该加快村镇银行的设立和发展进度,提前进入一些经济发展水平较高、农村金融市场较为成熟的省、市,积累宝贵的运营经验。村镇银行的设立地区需要结合各行在全国不同地域之间的发展规划,充分利用在东部经济区(环渤海、长三角和珠三角)运营的经验,在结合中西部发展策略的基础上,制定适宜的地区挂钩发展机制。
2.商业银行需要加强同当地村镇银行的业务往来和同业交流。一方面利用业务上的支持和互通,将原本较为孤立的农村金融市场与城镇金融市场相连接,形成城乡经济金融一体化的趋势;另一方面商业银行可以通过与村镇银行的合作学习农村金融运营经验,提高农业金融服务意识,发现优秀的地区农村金融发展成果,并通过自身的全国网络将地区性成果向全国辐射,实现农村金融的长远发展。
商业银行应该抓住农村金融的发展机遇,依托发展规划中主要的省、市,形成以中心省会城市为核心,以地区经济高增长城市为辐射,以乡镇银行等新型农村金融机构为补充的多层次的金融服务体系,巩固地区优势,挖掘地区潜力,整合地区资源,完善地区网络,强化地区发展战略,为银行业务的发展创造新的契机。
参考文献:
[1]中国银行业监督管理委员会.关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见[Z].中国银行业监督管理委员会,2006-12-20.
[2]王进,柯常松.欠发达地区新型农村金融机构建设研究[J].现代经济探讨,2007(9).
农机发展规划范文第4篇
把有机农业与旅游进行有机的结合，将是一种新型的旅游开发模式。有机农业旅游是指以农业生态环境为背景，以有机农业为依托，为人们提供观光、体验、度假等广泛参与形式的新型旅游形式。通常有机农业旅游的内涵有四方面：一是到生态环境中旅游；二是旅游活动的开展以有机农业为依托；三是促进有机农业、农业旅游和生态环境的可持续发展；四是提高旅游的参与性。
在体验经济时代，旅游者对体验的需求日益高涨，更渴望追求个性化、体验化、情感化、休闲化以及美化的旅游。所谓体验式旅游是指“为游客提供参与性和亲历性活动，使游客从感悟中感受愉悦。”上世纪八十年代中后期，在中国一度兴起的城里人到农村“住农房、吃农饭、干农活”就是体验式旅游的雏形。人们开展旅游活动大多是为了扩展个人视野，感受不同的生活体验或者获取个人生活范围以外的信息。
有机农业生态体验式旅游适时填补了都市人“回归田园、回归内心、回归原真”的“回归”情结需求，适应了人们对原生性和生态性的要求，可以给人们提供一方净土放松心灵、感受自然。有机农业可以融入沟通、互动和消费等体验方式以及精神享受，满足消费者的个性化需求，成为体验式旅游的有效载体和重要组成部分，增加城乡互动、促进城乡一体化建设，具有可持续发展的广阔前景。
一、无锡有机农业体验式旅游的现有产品类型
无锡“十二五”现代农业发展目标指出：加快转变农业发展方式，加速农业与二、三产融合发展，充分展现无锡“岸青水碧、蔬果飘香”的江南鱼米之乡农业特色，依托我市丰富的自然山水和农业物种资源优势，建设一批以产业发展为基础，集生态、文化、教育、休闲等功能为一体的多功能特色农业休闲基地，实现农业与旅游产业的紧密结合，适应市民多层次、多元化的消费需求。无锡旅游要以“旅游城”建设为目标，以发展定位为统领，以发展战略为抓手，以创新发展为驱动，努力将旅游业培育成为无锡国民经济的战略性支柱产业，使无锡成为“最适宜旅游休闲度假”的国际化旅游休闲目的地城市。
为了达到以上目标，无锡应打破城市与农村的对立，实现和谐共生、成就新型农业特色示范，加快城乡一体化先导示范镇建设，打造一批美丽乡村休闲旅游示范村，推进健康、养老、旅游等生活服务业健康发展。积极开展有机农业，并打造有机农业的多功能景观，以满足现代城市居民对有机农业文化性、娱乐性生活的多维体验需求，在此基础上开发娱乐主题的休闲旅游。
目前无锡市正在加快新农村建设和发展现代有机农业，到2015年，基本形成锡东生物农业、锡西优质果蔬产业、锡澄高效设施农业、宜南特色精品农业和环湖休闲农业等五大现代农业板块。但高品质的有机农业资源仍未得到有效开发，产品同质性高、功能单一、档次较低；目前供应的有机农业产品结构单一，经营粗放，档次偏低，缺乏精细化经营；现有产品多打观光牌、生产牌，配套设施少，游客往往乘兴而来、阑珊而归；目前已开发游憩产品以同质性高的农家乐为主，缺乏更加深化的娱乐、休养、运动、消费等游憩功能。仍停留在对休闲农业资源的低层次运用，不够重视生态融合。
据初步调查，目前无锡市以有机农业为主题的产品类型如下：
（一）主要依托农产品销售
如龙寺生态园，主营采摘茶果（杨梅、水蜜桃、醉李、枇杷、葡萄等）、湖边垂钓、品尝太湖美味、木屋品茶等项目，附带烧烤欢聚、CS拓展、帐篷野营。另外还有阳山村、天蓝地绿休闲农庄、“尚田”农业、“好壹家”主题农园等。
（二）主要依托旅游
依托农业资源，发展休闲观光、采摘、养殖、素质拓展、会议服务、运动（有氧跑步，田园骑行）、写生等项目。如红沙湾农业观光区，作为全国农业旅游示范点、无锡市乡村旅游示范单位，主要种植茶叶、枇杷，采摘、烧烤、农家乐。
（三）依托自然资源、地方文化
如马山古竹村，江苏省最具魅力休闲乡村，近有湿地、远望青山，毗邻灵山景区，设有精品民宿，农家餐饮，地方名俗文化体验等项目。雪浪山生态观光园，以薰衣草观赏为主；山联村挖掘历史文化，打造特色旅游景区；鸿山都市农业生态园，突出“泰伯故里”、吴文化发祥地的亮点等。
（四）依托农业文化、科普
无锡现代农业博览园，以农业文化、科技、产品、模式、展示为基础平台，主要经营亲子体验、政商会务培训、生态采摘等农业旅游产品。
（五）主要依托房地产开发
如“田园东方”，国内首个集现代农业、休闲旅游、田园社区等产业为一体的田园综合体，在农村融入都市文化，适应城里人体验农趣的市场需求。（图1）
二、有机农业体验式旅游的类型
有机农业带给旅游者带来最高层次的享受是深度的互动体验，是对自然与生命的探索，是身体的调养与心灵的愉悦，我们将这些非物质的感受统称为“生命感悟”（启示），如个别领先的有机农业推出的“佛法农禅”（例如：有田）、“慢生活”。
游客的体验类型大致可以分为四种，称为“4E”（Entertainment，Education，Escape，Estheticism），即娱乐、教育、逃避与审美。游客离开日常居住的环境（逃避现实），接受不同文化与异域风情的洗涤（审美），尽情享受休闲时光（娱乐），并通过一系列感官刺激和心灵感受，获取精神的成长（教育）。
（一）娱乐体验
娱乐是人们最早使用的愉悦身心的方法之一，也是最主要的旅游体验之一。结合具有地方特色的民俗风情、节庆活动、历史文化，在有机农场可以打造多元主题活动，游客可以与家人共聚天伦，与朋友谈天说地，在不同乐趣中放肆快乐。游客通过观看各类演出或参与各种娱乐活动使自己在工作中造成的紧张神经得以松弛，让会心的微笑或开怀大笑抚慰心灵的种种不快，从而达到愉悦身心、放松自我的目的。
（二）教育体验
游客在旅游中见识到的无论是自然风光，还是人文景点，总会以其独特的自然知识或文化底蕴、悠久的历史传统、高超的技艺等令人耳目一新，学习自然而然地就融入旅游的全过程当中。有机农场面向核心家庭开展了形形的亲子活动。来自城市的孩子们可以亲身体验栽种、采摘、烹饪等环节，在亲近自然的同时感受劳动的艰辛，体会植物成长的点滴。游客在田间尽情呼吸新鲜空气，品尝自己亲手种植的纯天然绿色蔬菜等食物，了解各种农作物的种植、管理知识，并在亲自躬耕于农田时体会到种植和收获的乐趣。
（三）逃避体验
工作的压力、日常生活的烦恼、人际交往的复杂、生活空间的拥挤与喧闹使人们希望能定期到尚未城市化的地方修心养性，忘却来自工作和生活的双重压力，寻找生活中另一个摆脱束缚的真实自我，远离都市，与田野、清风为邻，净化身心灵。近几年农家旅游的出现客观上满足了游客的这种需求，到农家体验田园生活，可以使游客在相对淳朴的人际关系中放松自我；在与自然、田园零距离接触中体味陶渊明诗中“采菊东篱下，悠然见南山”的意境，在平淡、与世无争的状态下重新发现人性的美好。
（四）审美体验
美好的事物令人心情舒畅、精神愉悦，游客在感受名山大川姿态各异、人文建筑的高超艺术之美时，就是获得从身体到精神的放松、通畅、忘我感觉的过程。乡村建筑、稻田、菜园、花田、鱼塘等农村元素，以其独特的色彩、肌理、线条、尺度，都能给都市人提供别样的形式美感受；田地劳作、渔舟晚唱、节日喜庆等各种生产、生活活动，又呈现出具有地方特色的表现美。
三、有机农业体验式旅游规划与发展的方向
有机农业旅游有一些基本的特征与本质表现，比如乡土味、文化味、人情味，这三种味道是最基本的要求。在此基础上，我们还强调有趣味，包括趣味运动、趣味教育、趣味劳动、趣味营销等等，只有趣味性在各个环节得到体现，才能调动顾客深度体验的积极性和快乐感。自然就能达到“值得回味”的最高境界，也就是说能给顾客留下深刻的印象，能促使消费者做一个津津乐道的义务宣传员，能勾起他们美好的回忆并最终促成回头消费的目标。
（一）发展目标
提升一个有机农业体验式旅游的功能与品位，大致有六个方向，一是山与水的交融，这是满足空间审美的主观性与普遍性；二是城与乡的互动（城乡要素的对流），这是促进资源要素的流动性与重塑性；三是动与静的结合，这是统筹乡村休闲的舒适性与趣味性；四是古与今的对话，这是保持文化传承的连贯性与鲜活性；五是中与西的合璧，这是匹配信息社会的时效性与开放性；六是情与景的升华，这是掌控细节处理的艺术性与灵活性。
随着都市生活节奏的加快以及生活水平的提高，人们对旅游产品提出了更高的要求，更加注重服务的个性化、灵活化，以及更多的体验和参与。有机农业旅游开发在吃、玩、住、行、养生、运动、教育等方面，如何更好地增加体验值？有机农业的规划开发，应该遵循可持续发展原则，注重保护自然生态环境和人文传统景观。将“农业资源”和“体验经济”相结合，从市场定位、产品设计和定位等方面，为目标客户设计个性化消费特征的旅游产品，以适应体验经济时代人们旅游需求的转变。
1、从资源中转化价值：无锡“山、田、湖、城”的基底上，有很多珍贵的资源。如“隆元”、“太湖明珠”等知名地方大米品牌；“长江三鲜”、“太湖三白”和“韬湖鲜”为代表的优势水产品产业集群；阳山水蜜桃、马山杨梅、璜土葡萄、阳羡茶叶等规模化优质茶果产业；无锡太湖花都、锡山高科技园、阳光农林、红豆杉科技产业园、农博园花卉市场等。因此，立足无锡“鱼米之乡、江南水乡”的传统农业特色，注重挖掘和弘扬江南鱼米之乡的农耕文化资源的积淀，注重拓展农业的生态、文化、教育、休闲等功能，形成一批森林和湿地生态景观、休闲体验农庄、乡村度假基地、农业科普基地，充分展示现代有机农业新形象，吸引市民前来体验旅游。
2、从趋势中把握方向：无锡已经告别资源依赖的时代，深度体验之外更需要文化和精神层面的回归。旅游已被提升为转换心境的生活必需品，产品的供给亦应随之走向精神层面，关注外在景观的基础上、注重文化内涵、回归人性成长，从视觉感官升华为精神感悟――关注人文回归层面需求，从大众走向小众――关注细分市场及潜力市场。比如瞄准家庭市场，围绕亲子活动、儿童教育等目标开展亲子DIY活动：陶艺，扎染，绘本阅读，烘焙，烹饪，艺术手工课（树叶、果实），涂鸦，或者以动物，植物，农业，儿童训练营等主题教育。
3、从市场中挖掘机会：充分深挖增长市场、积极引导潜力市场。分析客户群的年龄层次、文化程度等，了解他们需要吃什么（农家饭、下午茶），需要怎么住（酒店、民宿、帐篷，是否过夜），喜好什么活动（农事体验、观光、采摘、运动）。注重互动及体验的核心家庭，偏好商务度假的政企团体、青睐个性休闲的青年情侣；潜力市场包括，期盼颐养天年的财富长者，关注健康有机的养生之客，需要社交休闲的商务精英，热爱文化体验的国际游客。
4、从产业中延展题材：针对不同的客户群需求开发旅游，兼容历史，并蓄文化，融合自然，将一切吸引元素打包为可销售的产品，如亲子运动，主题游乐，品质会奖，自然感知，精致度假，健康疗养，科普体验，有机食品，企业培训，文化休闲，高端运动，私人社交。
（二）资源评价
可以采用问卷调查的形式，首先掌握游客的基本信息，包括游玩次数，距离，交通工具，游玩目的，人数，年龄，文化程度，然后理解游客对景区满意的地方，需改进的地方。进行旅游资源评价，分析景区的资源吸引力、市场影响力，以科学地实时调整开发项目。
农机发展规划范文第5篇
[关键词] 数字农家书屋 现状 个性化
[中图分类号] TP311.52 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）05-0237-01
一、引言
数字农家书屋建设的也带动了学术研究的繁荣。目前在学术界已有对贵州省数字农家书屋的一些专业性研究，例如温箐笛[1]采用基于eEP的文本分类算法对海量数字图书资源进行分类，准确率达80%以上。张宁[2]对数字农家书屋中的农业书目资源进行了网络化研究。贾永[3]采用基于本体的思想建构了数字农家书屋的自动应答模块。随着数字农家书屋的建设和农民群众对文化需求的日益增长，各行政村对于数字农家书屋的认知，使用，管理等方面存在差异化表现。为了后续新建数字农家书屋项目的实施及现有数字化平台的后期维护更新，贵州财经大学数字农家书屋项目组对各行政村进行了电话回访。针对当前贵州在数字农家书屋项目发展中存在的种种问题进行整理，并提出了相应的对策分析。
二、贵州数字农家书屋发展现状
1.调研内容及方式
对农家书屋和数字农家书屋的认知，现有图书资源及数字农家书屋网站设计的建议。关于数字农家书屋的管理现状，统计汇总以便后期项目的实施和维护。掌握各行政村对数字农家书屋的使用情况及对培训的需求分析。了解农民群众对数字农家书屋未来发展的建议。更新当地图书资源，处理现场技术问题，为数字农家书屋项目进行现场技术服务。根据调研结果，总结并分析现状的原因，提出后期项目实施的思路。基于以上调研内容对各行政村的数字农家书屋项目负责人进行电话回访。
2.电话回访数字农家书屋项目统计汇总
2.1电话调查问卷回收率分布
此次电话调查问卷回访总计500份，回收问卷269份，回收率53.8%。部分问卷未收回的主要原因是电话停机或者空号；被采访人拒接或者忙碌；被采访人不知详情或者已调离岗位，均以在问卷原稿中分别列出未回收的原因，以下汇总分布均基于所回收的269份问卷。
2.2数字农家书屋设置地点分布
本次调查发现，数字农家书屋大部分设置于村委会办公室和村文化活动中心，其中位于村委会办公室80.3%，农家书屋房价内4.5%，学校内3.3%，村干部家中2.2%，其他地点9.7%。
2.3数字农家书屋基本条件统计
电脑和打印机均配置的占到受访总数的81.4%。电脑为数字农家书屋专用的占到受访总数的76.8%，其余情况用作远程教育和日常办公。数字农家书屋能保证上网的占到受访总数的62.3%。上网经费属于村自筹经费的占到受访总数的72.4%，其余为文化局，乡政府承担。数字农家书屋管理人员人数为1至2人的占到受访总数的93.8%，其中有62.2%的人经过培训。管理人员的文化程度分布为，初中占31.90%，高中占48.20%，大学及以上占16.00%。
2.4数字农家书屋使用情况
本村居民可以自由使用数字农家书屋的占到受访总数的73.6%，其余在使用上条件受限。使用频率高的书屋占8.40%，频率中等的占17.60%，频率低的69.90%。知道在线和离线阅读方式的占到受访总数的51.2%。知道本地有1万册图书的占到受访总数的20.1%。了解数字农家书屋网站的占到受访总数的18.5%。数字农家书屋有管理措施的占到受访总数的87.7%。数字农家书屋有专人上门安装软件的占到受访总数的47.8%。
本次调研汇总了受访者反映的开放性建议有多增加养殖，种植，财经，机械类的图书；改善网络条件，增加电脑，打印机；对于电脑的使用技能的培训应当增加；应通过电视等的渠道加大推广数字农家书屋，或做个讲座等；增加报纸杂志等资源的投放；图书的内容应当加以更新。
三、贵州省数字农家书屋的问题及对策
1.数字农家书屋的现存问题
电子图书资源的配置不够合理，没有充分结合当地农民的差异化需求，且实时更新较差。部分书屋的管理人员缺乏图书情报知识，对于农家书屋的数字化平台使用不够熟练，欠缺基本的信息检索技能，缺少对管理人员的专项报酬。部分地区的数字农家书屋专用机无法保证专机专用，缺少配套的打印机。缺乏长效机制保证上网经费的投入，地方资金投入不足。很多农村地区的青壮年外出务工，留守读者多为老人和小孩，缺乏足够的读书兴趣。
农家书屋数字化平台缺乏针对每位读者的个性化推荐服务，数据挖掘技术应用不足，缺少基于移动通信网环境下应用的阅读平台。一些偏远村落架设有线光缆的难度和成本都较大，难以保证多媒体数字资源的使用带宽。
2.数字农家书屋可持续发展的对策
根据受访者反馈的信息，建议加大书屋管理人员的技能培训。书屋管理者对于数字农家书屋充分发挥效用起着至关重要的作用。管理人员除了提升自身的基本检索之外，更要有工作的激情，管理的思维，宣传的手段，做好农民群众书屋的导读员。各级地方政府加大专项财政支持，经费是数字农家书屋可持续发展的血液，可用于后续图书的购置、管理、系统升级维护，同时建立长效培训机制。加大数字农家书屋的宣传力度，提升读者兴趣。
来自易观国际的最新报告显示，Android因为其开源的特性，市场占有率持续强劲增长[4]，亟待研究基于移动互联网的数字农家书屋个性化推荐，以适应不同地区、不同读者的个性化阅读需求。在移动个性化推荐技术中，融入上下文信息的协同过滤可以有效的提高推荐精度。随着移动通信的发展，未来4G牌照的发放，将会有更多满足数字农家书屋的多媒体资源的投放。
四、总结
随着全球信息化的发展，农家书屋的数字化平台的发展显得相对滞后。主要表现在平台中电子图书的更新缓慢，不能充分迎合不同地区不同农民的阅读需求，经费投入不足，缺乏长效培训机制，管理水平落后，未能充分挖掘读者兴趣。鉴于以上问题，本文提出了调研后的政策性和技术性的建议，提升读者的阅读兴趣，最大限度的发挥数字农家书屋的文化传播效用，努力消除城乡数字鸿沟。
参考文献
