第一篇

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我们坚持以提高综合生产能力、促进粮食持续增产、农业持续增效、农民收入持续增长为目标，围绕生态粮食生产建设行动，着力加强农机装备和服务能力建设，农机化工作取得显著成效，呈现出“发展速度加快、装备结构优化、作业水平提高、安全生产平稳”的良好局面。回顾一年的工作，我们重点做好以下几方面工作：

1、着力抓好关键季节机械化生产

我们发挥农机部门职能作用，抓住农业关键时节，积极开展为农业生产、农民增收服务。三夏期间，全县共投入5万台套农业机械，完成机收小麦23万亩、机收油菜6000亩、机插水稻19.5万亩。组织我县300台联合收割机到江苏、山东、河南及省内淮北、宿州等地开展跨区作业。三秋期间，全县共投入拖拉机5.2万台，联合收割机1500台，播种机102台，配套农机具15万部投入农业生产，完成水稻机收56万亩，小麦机条播7万亩，油菜机条播1.5万亩。组织300台高性能联合收割机外出跨区作业，完成跨区机收面积33.86万亩，组织600台大中型拖拉机外出开展旋耕，完成跨区机耕作业1.3万亩，实现跨区作业总收入1935.8万元。大力推广农作物秸秆综合利用机械化技术，实现秸秆还田10万亩。围绕组织农机会战，我们早着手，早计划，早安排，坚持“四个到位”：一是组织领导到位。确立了主要领导负总责，分管领导具体抓，业务人员抓落实，实行一级对一级负责的工作责任制；二是目标管理到位。在年初的系统会上，按作业季度分解目标任务，责任到人，形成了以目标定责任，以督查保质量，以考核抓落实的工作机制；三是宣传培训到位。全县农机部门结合农业生产需求，加大农机科技宣传力度，积极开展送农机科技下乡12场（次），展示农机具15种，印制散发农机科技宣传资料5000份，现场咨询群众达2000人（次），受教育群众达3万人（次）。在中国农业机械化信息网、省农机化信息网、市农机化信息网上刊发工作动态16篇，新闻媒体专题报道5次，召开现场会6次，培训各类农机操作人员3580余人；四是技术服务到位。全县农机部门积极协同扬子、常顺、福田等农机经营公司，组织以春耕、三夏、三秋为主的专业技术服务队，深入生产第一线，开展机具维修、技术咨询、田间指导等为主的农机化技术服务。全年共抽调专业技术人员12人（次），指导、督促维修网点维修拖拉机1.6万台，检修各类农机具5.38万台（套）。为确保我县今年农业丰产、农民增收，作出了重要贡献。

2、强力推动购机补贴政策落实

今年来，我们严格程序、严肃纪律，本着公开、公正的原则，实行能补尽办的方法，共落实中央财政补贴资金990万元，省财政补贴资金35.38万元，补贴各类农机具1151台套（大中型农业机械新增520台），带动农民投入2600多万元，直接受益农户473户、间接受益农户8600户，农业服务组织16个。目前全县农机总动力达到61.9万千瓦，大中型拖拉机增至1614台，联合收割机达到1693台，插秧机拥有786台，农机化综合水平达到75.3%。在实施农机购置补贴项目过程中我们始终坚持四个“严”：一是资金管理严。我们把农机购置补贴资金管理作为落实好项目的关键环节来抓，严格按照《省农业机械购置补贴专项资金使用管理实施细则(暂行)》和《省2012年度农业机械购置补贴实施指导意见》等文件精神，专款专用，规范工作程序，严格工作纪律，加强工作监督，确保国家强农惠农政策的全面落实和补贴资金的使用安全，加强对专项资金使用情况的管理和检查，自觉接受财政、纪检部门和社会各界的监督和检查。二是机具报审严。农机部门在实施农机购置补贴项目时，严格按照《省2012年农业机械补贴产品目录》中所规定的补贴范围和标准执行。同时，对符合申请资格的购机户进行机具投放前公示，自觉接受社会监督。三是机具投放严。投放补贴机具时，严格按照农民所申报的、被省农机局所批准的机具类型进行，不得冒名顶替领取机具，更不得在投放机具过程中收取相关费用及其他等坑农害农行为。并在机具投放后，从纪检、财政、农机等部门抽调专人组成检查组，对所投放机具进行逐户逐台检查。四是跟踪服务严。我们采取厂家专业培训、农机专业人员轮训和现场会演示培训等方式，对购机户进行严格培训。目前，尚未发现购机户因产品质量问题或服务不到位而造成机具损坏和人员伤亡事故。五是安全教育严。认真做好补贴机械入户办证服务和安全教育工作，做到补贴机械全部登记入户，无证驾驶员全部办理驾驶证。

3、加快机插秧推广步伐

我县是农业部水稻机械化生产技术推广示范县，机械化育插秧是我县农机化工作重点工程，围绕市政府下达的目标任务，我们一是将目标任务分解到各镇，落实到各机插秧服务组织，做到任务到人、责任到人。二是加大技术培训和宣传力度，举办机插秧机手培训班15期，培训机手490人，组织开展机具展示15次，散发宣传资料4500余份。三是认真组织机具购置和发放工作，先后发放高速插秧机8台，步进式插秧机104台，完成了市政府下达的任务指标。四是整村推进，加快机插秧技术推广应用步伐。今年我们在襄河镇八波村、六镇白酒村、大张村、大墅镇湾林村、武岗镇荒草圩村等6个行政村实行整村推进，全县已消灭机插秧空白村，大大加快了机插秧技术推广应用。五是全面组织实施机插秧。采取“政策扶持、政府推动、部门协作、以点代面、市场运作”推广模式，以农机专业服务组织为龙头，以种粮大户为重点，以订单作业为形式，机插秧技术得到广泛推广应用。其中富民农机专业合作社今年新增3台高速插秧机、5台手扶插秧机、3套育秧流水线、10万张育秧硬盘，实现机插秧面积近万亩。通过幅射带动，今年全县共完成机插秧19.5万亩，机插秧面积达30%。

4、奋力夯实农机安全生产基础

我们始终坚持“安全生产、预防为主”方针，围绕“文明监理、优质服务”这一中心，加大监管力度，夯实安全生产基础。首先突出抓好安全宣传教育工作，把安全教育工作贯穿于农机监理工作的各个环节，深入开展有关法律法规和农机安全生产教育，进一步提高农机驾驶员法制意识和安全意识。今年来共发放宣传单2000余份，组织农机安全学习教育活动13次。二是深入开展农机安全生产专项整治活动，先后组织了开展了拖拉机驾驶员考试工作专项整治、农机牌证专项整治、变形拖拉机专项整治、农机安全隐患排查治理等专项整治活动，确保从源头上减少农机事故发生。今年共检查拖拉机938台，排查一般隐患275起，证照不全从事农机作业生产经营活动拖拉机127台，清查未参检拖拉机213台。三是开展“平安农机”创建工作，推进农机监理工作重点向镇村延伸。今年共创建“平安农机”示范镇2个，示范村5个，示范户66户。为创建全国“平安农机”示范县打下坚定基础。

5、努力提升农机化培训教育水平

今年来我们十分重视农机化从业人员教育培训工作，结合新型农机民生工程、阳光工程，按照“分类培训、服务产业、注重实效、创新机制”的原则，大力开展了基层农机管理干部和农机专业技术人员培训、农机手业务培训和农机化新机具新技术宣传教育，突出知识、能力、素质三要素，增强了教育培训的针对性和实用性，进一步提高了全县拖拉机手的驾驶技术和作业水平。2012年全县完成各类农机培训人员3600人，其中培训大中型拖拉机、联合收割机驾驶员12期410人，农机专业技术培训6期286人，阳光工程培训6期407人，职业技能培训250人，插秧机手280人，农机手1967人。

6、健全完善农机专业服务组织建设

我们继续加大新型农机化服务组织建设力度，以发展农机大户为重点，以倾斜补贴政策为手段，以技术教育培训和信息服务为措施，积极引导农机大户对农机投入，鼓励和帮扶他们成立各种农机服务组织。同时，根据农业生产形式发展需求，我们积极组织农机专业合作组织和农机大户进行创业培训，引导他们认识农业生产新形势、新需求，帮助他们掌握农机化新机具、新技术，协助他们驾驶内部管理和规范运作，使其逐步走向规范化和可持续发展道路。我们还积极争取项目资金，激励、扶持富民、汊河农机专业合作社进行库地建设工作。

目前，我县已经在工商部门注册成立农机专业合作社为22个，注册资金2189万元，合作社成员635人，服务农户8300多户，从业人员拥有农机具1163台套，资金总额4163.8万元，截止10月底合作社作业服务总面积36.15万亩，服务总收入1935.7万元，农机大户486户。富民农机专业合作社荣获全国农机专业示范合作社称号，汊河农机专业合作社荣获省农机专业示范合作社称号，喻圣林荣获省农机大户标兵等荣誉。

7、全力抓好农机市场整顿

我们把农资打假作为净化规范农机市场，维护农民群众合法权益的一项重点工作来抓。按照省市主管部门的统一部署，我们深入开展了以强化宣传、落实责任、重点排查为主要内容的农资打假护农专项治理行动。一是扎实开展打假专项整治活动。上半年，我们会同质监、工商等部门，开展“红盾”护农行动，先后3次共抽调农机执法人员6人，出去宣传车10辆（次），分成政策宣传组、投诉举报受理组、执法检查组，对全县辖区内的农机主机及零配件销售市场、生产企业、维修网点等进行了全面深入的检查整治，共检查农机销售商10家，印发宣传资料300份。二是依法将农机维修网点纳入规范化管理，严格执行农业机械修理网点、修理工审定和准入制度。及时对全县农机维修网点进行了一次全面摸底调查，造册登记，对现有修理网点进行了严格审定。通过专项整治和对修理网点的规范化管理，有效遏止了“三无”农机产品和不合格农机产品坑农、害农现象。三是认真制定落实农机生产、销售、维修、服务等重点工作中的法制宣传教育，进一步规范了农机市场秩序和农机维修经营活动，净化农机市场，保证了农机产品质量，切实维护了农民群众的合法权益。

8、全力做好农歌会农机展筹备工作

按照市委、市政府部署和要求，第三届中国()国际农业机械展览会与第四届中国农歌会同期举行，我县农机展任务是①负责邀请8家企业，52台机具参展；②组织编制20个农机项目参加项目推介；③组织20名农机大户、农机专业合作组织负责人观展；④筹集农机展位及宣传费6万元。此任务下达后，我们快速行动，采取有效措施，率先完成了农机展各项任务，受到市局通报表扬。一是认真做好邀请企业参展。通过农机经销商和上门邀请，共邀请9家企业参加农机展。二是积极做好项目编制工作，在县招商局、发改委、经信委、全柴集团的支持下，我们组织人员编制了21个农机项目，完成农机项目编制任务的105%。三是全面落实农机大户、农机专业合作组织观展工作。工作中，我们以实力较强、影响面较大的农机大户为重点对象，在全县共选出20名农机大户和10名农机专业合作组织负责人观展。四是超额完成农机展经费及宣传费用筹集工作。完成任务115%。

9、圆满完成县房屋征收与补偿工作的中心任务

太平文化街区、中储粮直属库区房屋征收与补偿工作是县重点工程项目。按照上级部署和要求，我局先后成立两个工组，分别进行太平文化街区、中储粮直属库区房屋征收与偿工作。在规定时间内，5月28日完成太平文化街区29户搬迁作任务，6月19日完成中储粮直属库区15户搬迁任务。其中中储粮库区15户搬迁工作仅用十天时间，率先完成工作任务，名列全县第一。

10、招商引资工作

2012年，我们引进盛大惠民农机有限公司总投资4700万元，县茂新电子材料有限公司总投资1800万元，完成县政府下达招商引资任务。

一年来，虽然我们做了大量工作，并取得了一定成效，但与县委、县政府和上级业务主管部门的要求相比，还存在许多困难和问题。

一是农业机械装备总量不足，结构不尽合理。主要表现在：作业机具总量还远远不能满足农业生产快速发展的需要；中低档次机具多，适应规模化作业的新型机具和高性能机具少。

二是农业机械化总体水平低，发展不够平衡。农机经营规模化程度低，加之受自然条件的制约，作业水平不高。

三是农机服务组织化规模小，整体效益较差。

四是农机化资金投入不足，发展步伐缓慢。我县地方财政较为薄弱，对农机化投入很大程度上制约了农机化科技推广、试验示范、项目建设、技术培训、安全监理及服务体系建设的大力开展。

五是人员严重缺乏，年龄老化，农机农艺综合技术力量较薄弱。

2012年工作打算

2012年是“十二五”发展的第二年，全县农机部门将进一步审时度势，创新工作思路，强化工作措施，加大工作力度，狠抓任务落实，着力抓好“五个一”工程：

一是创建全国“平安农机”示范县

以创建全国“平安农机”示范县为抓手，夯实我县农机管理和安全生产的基础工作，大力开展“六个一”宣传活动，提高农机手、农民群众和中小学生的农机安全生产知识。构建农机安全生产长效机制，进一步促进农机安全生产形势稳定好转，保障农业机械化又好又快发展。

二是建设一批农机化示范点

①建设1个现代化育秧工厂，力争供秧能力达1万亩；

②建立10个1000亩以上机插秧示范片，全县实现新增插秧

机120台(其中高速机10台)，机插秧面积达22万亩，争取全国

或者全省机插秧技能大赛在召开；

③新增油菜、小麦条播机60台，实施油菜机播、小麦机条播面积10万亩，其中油菜机播2万亩，小麦机条播8万亩。

三是抓好农机购置补贴项目实施

抢抓国家和省财政大幅度增加农机购置补贴资金的大好机遇，力争全县2012年农机购置补贴资金指标在1200万元以上，拉动农民新增大中型农机具550台套以上。力争使全省农机购置补贴培训班在举办。

四是培训一批农机科技人才

在培训资源开发上，整合农机化学校和农机推广站等各类培训场所和师资力量；在培训方式上，采取集中培训与分散培训相结合，长期培训与短期培训相结合，阳光培训与劳务输转相结合，技能培训与技能鉴定相结合，以会代训与送教下乡相结合，安全教育与技术指导相结合。多方筹措培训资金，精选培训教材，合理安排培训时间，确保培训质量。计划农机技术人员培训30人次，机手培训3000人次，维修技术工人培训100人次。

五是发展一批农机专业合作社

农机专业合作社建设是农机化工作的一个重要内容，是建设和发展农机服务体系重要载体。2012年在巩固提高现有各类农机服务组织基础上，争取激励、引导、发展农机大户40户，新建农机合作社10个以上，力争创建部级的农机专业示范合作社1个。

农机局质量调查监督方案

认真做好我县2012年补贴机具质量调查监督工作，切实保障国家农机购置补贴政策的顺利实施，根据市农机局《关于印发市2012年补贴机具质量调查监督工作实施方案的通知》要求制定本方案。

一、指导思想

为认真贯彻《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》、《省人民政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》精神，确保我县农机购置补贴政策有效实施，以补贴机具为重点，组织开展农机产品质量调查和部分农机重点检查，进一步建立健全农机质量监督工作机制，推动补贴机具质量不断提高，切实保障农机产品用户的合法权益，促进我县农业机械化又好又快发展。

二、工作内容

（一）开展农机质量投诉监督

深入贯彻落实《农业机械质量投诉监督管理办法》和《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》，在全县范围内组织开展补贴农机产品质量调查监督工作，通过走村入户、销售市场现场检查等多种形式积极开展补贴机具质量投诉监督活动，为农民群众购置农业机械提供有效技术咨询。积极配合工商、质监等部门开展“红盾”护农行动，针对在受理投诉过程中发现反映质量问题比较集中、安全隐患较大的农机产品及时调查核实，并督促企业改进，违反规定的依法依规处理，切实维护农民合法权益。促进农机企业产品质量和售后服务水平的稳步提高。

（二）开展质量保障督查

在“春耕”、“三夏”、“三秋”等主要农时季节，组织人员深入田间地头和走村串户开展督查，在产品旺销季节对销售市场现场开展督查。督查内容主要包括：用户和农民群众对产品质量、作业质量、服务质量的满意程度；企业的对产品质量保证能力及执行情况；质量承诺的兑现情况；补贴机具使用中存在质量问题。重点督查农机具生产厂家及经销商在农忙时节售后服务是否到位、所售机具是否存在严重安全隐患以及是否出售假冒伪劣农业机械产品，对农机具生产厂家及当地农机经销商能力做出评价，并向上级农机管理部门提交督查报告。

（三）开展农机质量跟踪调查和重点检查

依据《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《省农机化促进条例》等有关规定，组织对大中型拖拉机、联合收获机等农机补贴机具进行质量调查。重点加强流通领域农业机械产品的质量和服务监管，对涉及安全生产农业机械产品做好定期质量跟踪与监督检查，打击生产、销售假冒伪劣农业机械产品的违法行为。积极配合上级农机主管部门开展农机产品质量调查。并督促农机生产企业和经销商做好销售农机产品跟踪服务和“三包”服务，选择1-2个产品开展质量跟踪调查工作，调查工作完成后，提交跟踪调查报告。

三、工作时间安排

（一）5月，制定工作方案。

（二）6-7月，开展大中型拖拉机质量调查工作。

（三）8月，大中型拖拉机质量调查结果，组织整改工作。

（四）9月，开展联合收获机械质量调查工作。

（五）10月，联合收获机械质量调查结果，组织整改工作。

（六）11月，年度补贴机具质量报告，并进行全年补贴机具质量调查监督工作总结。

四、保障措施

（一）加强领导落实责任

为切实增强做好补贴机具质量调查监督工作，县农机局将补贴机具质量调查监督工作列为全年的一项重点工作来抓。

成立县2012年补贴机具质量调查监督领导小组。

补贴机具质量调查监督工作由县农机局统一协调、组织，各农机中心站负责对辖区内的农机质量进行调查监督，做到任务明确，责任到人，分工协作，相互配合，确保各项工作顺利完成。

县2012年补贴机具投诉监督单位：县农业机械管理局；地址：县南屏路98号；投诉电话：；投诉邮箱：。

（二）高效廉洁注重实效

全县建立健全补贴机具质量监督工作制度，各监督成员深入基层、深入农村、深入用户，采集补贴机具的质量相关信息，对质量投诉统一调查，及时分析、总结，快速反馈，督促企业做好产品改进工作，同时督促企业做好用户技术培训。在质量督导跟踪调查过程中杜绝向企业、经销商和农民收取任何费用，不得给企业和农民增加负担。

（三）加强宣传，做好总结。

通过广播、电视、公告栏、宣传单、网站、媒体等形式积极开展补贴机具质量投诉监督宣传活动，及时公布调查结果和相关信息，相关部门专人负责农业机械质量投诉处理和信息报送工作，扩大补贴机具质量调查监督工作的社会影响。认真总结工作，及时研究工作中的新情况、新问题，提出有针对性的对策建议。