农机专业技术总结范文第1篇

1 农技推广队伍基本情况

1.1 数量

吐鲁番地区农业技术推广系统现有总编制370人，实际总人数368人。其中技术人员占总人数的72.6%；管理和工勤人员占总人数的27.4%。技术人员中，高、中、初级职称人数比例为1：4.05：2.79；老、中、青人数比例为1：4.48：2.78。大学本科以上学历占技术人员总人数85%以上。综上所述，全地区农业技术人员编制和实际数量基本满足需求，年龄结构、职称结构基本合理。

1.2 质量

在农业生产技术指导和服务中，只有30%的技术人员能够在基层一线独当一面，即全地区约80名技术人员有解决综合技术问题的实际能力，这些技术人员平均分配到农业乡（镇），每个乡（镇）不足3个人。

1.3 管理

通过多种行之有效的措施，管理、管活农业技术推广队伍。一是对全体干部职工实行聘用制，签订了聘用合同；二是完善考评机制，实行一年两次考评；三是健全奖惩制度；四是构建多元化推广服务平台。

2 主要问题及表现

2.1 基层人才总量偏少，严重影响发展的后劲

据调查，直接在乡（镇）工作的农业技术人员平均每个乡镇3人。此外，农业技术人员流动性较大，外单位借调、借用人员多。不适应当前打造现代特色农业、发展精品版的实际需要。

2.2 专业结构比例失衡

由于近年来地区种植业结构调整，随着各级、各类农业项目和基层农业技术服务需求增加，普遍存在缺少植物保护和土壤肥料专业技术人才问题。

2.3 经费不足，严重阻滞技术的更新

目前，农业技术推广投资处于非常低的水平，许多基层农技站工作条件差、工资待遇低、人员流失严重，有相当一部分农业技术人员的待遇还比不上外出务工人员，导致许多农技人员不安心本职工作，纷纷另谋出路，即使正常上班的人员也无心开展业务。

基层推广部门缺乏知识更新和进修深造机会，对现代农业新技术的熟悉程度和操作能力不够。一是现代农业生产中不断出现新问题、新事物，学习培训不够；二是缺乏有效的知识更新手段；三是从事工作任务杂、多、繁重，缺少经历、经验等。而因经费的严重不足，对农业技术人员的培训基本处于很低的层次状态，致使农业技术人员素质难以适应新形势发展的需要，阻碍了新技术的引进开发与推广应用。

2.4 岗位设置供需矛盾突出

随着近年来社会化评审机制的日趋完善，一大批专业技术人员通过评审取得了相应级别的专业技术职称。由于受到现行的岗位结构比例和最高控制指标制约，使得许多农业专业技术人员不能获得相应职称级别的待遇。岗位需求矛盾普遍存在，不利于调动专业技术人员的工作积极性，也不利于社会稳定。

3 探索解决途径

3.1 提升综合能力

一是对能独当一面的技术人员，进行高端的知识更新培训，学习新观念、新技术、新方法等，进一步提升工作能力[1]。二是不能独当一面的技术人员，在一线锻炼3～5年，建立技术人员实战棚和示范棚，在边干边学中提高实践技能，积累实际工作经验。

3.2 创新管理体制和机制

制定和实施一系列的激励约束机制。（1）鼓励有能力的技术人员开展有偿技术服务、技术开发、技术入股，培养技术骨干，激发技术人员工作积极性。（2）建立、健全奖惩制度，完善实施《一线科技人员补贴办法》、《科技人员奖励办法》、《农技中心重大责任追究制度》等一系列激励与奖惩机制，在政策上给予支持，对技术服务开展得好、有突出贡献的技术员，在评优、评先、推荐后备干部、进修、考察等方面给予优先。（3）完善考评机制，对一线技术人员的实战棚、示范棚进行严格的月督查、月考核，对工作突出、成效显著、考核优秀的实战棚、示范棚和技术人员给予奖励和表扬；对工作不力、实施效果差的实战棚、示范棚和技术员给予通报批评和惩罚[2]。

3.3 根据农业生产需要搞好职称岗位设置

首先，岗位设置工作应充分考虑专业技术人才的发展状况，由上级部门定期或每个聘期制定切实可行、切合各地实际的岗位设置指导标准，并有一定的浮动比率。其次，要从单位实际出发，根据其自身性质和特点，坚持按需设岗，稳定农业技术人才队伍。

3.4 优化专业结构

引进、招收新人才、新力量，在单位招聘新人员时优先考虑植物保护和土壤肥料专业人才。同时保证现有植物保护和土壤肥料专业人员真正从事本专业技术、开展专业基础性研究和推广[3]。

农机专业技术总结范文第2篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据中央一号文件和中央、省农业农村工作会议精神，围绕现代农业“十二五”规划目标和任务，坚持“创新驱动、转型发展”，坚持把农产品有效供给和质量安全作为现代农业发展的首要任务，坚持把加快转变农业发展方式作为现代农业发展的根本途径，坚持把依靠科技创新引领支撑产业发展、增加农民收入作为现代农业建设的中心环节。以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，强化科技创新、强化成果转化、强化科技服务和技术培训。

二、工作原则

（一）统一组织，广泛发动。采取市县乡三级联动的方式，市农业局负责制订方案、组织协调、督促检查、总结宣传和评比表彰等工作。各县市区、乡镇根据本方案，制订本区域活动方案，并结合实际，开展相应的科技促进活动。广泛发动各类农业科研单位、技术推广部门、涉农企业、农口学会、行业协会以及农民专业合作社等多方力量，组织开展形式多样、内容丰富的农业科技促进活动，引导广大农业科技人员积极投身农业现代化建设主战场，掀起农民“学科技、用科技”的热潮。

（二）突出重点，注重实效。突出品种创新、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，加快农业科技创新，特别是种业创新要有新突破；突出春耕备耕、三夏、秋冬种等关键季节的技术服务，加快农业科技推广，重点是基层农技推广体系建设要有新进展；突出信息技术在农业生产、经营、管理和服务中的应用，在推进农业农村信息化上要有新进展；充分利用冬春季节加大技术培训力度，加快农业人才培养，尤其是农村实用人才培养要有新成效；在组织形式上，与创先争优、干部进村入户服务等活动相结合，求真务实，力求实效。

（三）创新机制，开创局面。完善“产业导向、稳定支持、适度竞争、联合协作、科学评价”的农业科技运行机制；完善“专家组+试验示范基地+技术指导员+专业合作社+科技示范户”的成果快速转化和推广机制；构建“专家定点联系到乡镇、农技人员包村包社”的科技服务机制；构建“政府主导、多方参与、分工协作”的技术培训机制。通过农业科技促进年活动，探索新模式，完善新机制，努力开创全市农业科技工作新局面。

三、主要任务

（一）加快自主创新，提高科技支撑产业发展能力。深化科研院校助推现代农业发展活动，对去年推出的杨梅不明原因枝叶枯萎、大棚葡萄避台防冻、农产品深加工等30个“农业两区”建设科技助推项目跟踪落实，加以深化。同时在农业生物技术、农业信息技术、精准农业技术、先进制造技术等方面取得一批自主创新成果；大力加强应用技术研究开发，在优质高效动植物新品种选育、节水农业技术、设施农业技术、农业信息技术、动物疫病防控技术、农产品冷链技术、农机装备、新型农用生物制剂（肥料、农药、兽药、疫苗）等方面取得一些突破性的实用技术成果和转化产品。

（二）强化推广应用，提升科技服务能力。以现代农业发展和农民科技需求为导向，着力推进农业科技进村、到社、入户。建立农业科研教学与推广的对接机制，组织专家技术服务组，定点联系县市区、乡镇，开展科技指导、服务和培训；结合基层推广体系改革，依托全国农技推广示范县建设项目，实行“农技人员联村联社联户”，推进基层农业公共服务机构职能由以技术推广为主向“3+X”综合服务转变，帮助农民解决生产实际问题。

（三）加强人才培养，提升农业从业者素质。以能力建设为核心，加强农业人才队伍建设。加强以领军人才和创新团队为重点的农业科研人才队伍建设，推出重点领域农业科研领军人才及创新团队；加强以农技人员为重点的农技推广队伍建设，对骨干农技推广人员进行重点培养和培训；加强以职业农民为重点的农村实用人才队伍建设，培训8000名职业农民、合作社管理人员和科技示范户。开展10万人次实用技术普及性培训，提高广大农民的科学种养水平。

（四）夯实基础条件，提升农业公共服务能力。建立市级农产品质量安全监测中心，推进现代农业技术服务各类创新平台建设；重点建设一批科技示范基地，发挥其研究、示范、展示和培训功能，加速农业科技成果转化与推广应用；加强基层农技推广机构条件能力建设，启动乡镇农技推广机构条件能力建设项目。

四、重点活动

（一）创建农业现代化先进示范乡镇活动

组织开展农业现代化先进乡镇、示范乡镇创建工作，按照生产规模化、产品标准化、经济生态化的要求，加强农业科技创新和成果推广应用、农业社会化服务体制机制创新，着重在组织领导、基地建设、生产管理、产业经营和创建成效等方面出台各项考核指标，申报考核先进乡镇和示范乡镇。召开全市农业工作会议，学习贯彻中央一号文件和农业工作会议精神，部署农业现代化先进示范乡镇创建工作，启动农业科技促进年活动。

（二）实施冬春农业科技大培训行动

按照“省冬春农业科技大培训行动方案”要求，利用冬春农闲时间，培训基层农技推广人员、农业社会化服务人员、农村信息员、科技示范户及种养大户、专业农民在内的农业从业人员，提高农民科学文化素质和生产技能，加速农业科技成果转化应用。

（三）实施农业农村人才培养推进行动

实施现代农业人才支撑计划。依托现代农业产业技术体系、科技兴农重大项目，加强农业科研领军人才及其创新团队培养。推选农业领军人才，通过专项经费扶持领军人才及其创新团队开展学习培训、合作研究、实践考察、交流引进等活动；开展基层农技推广人员分层分类培训。对基层农技人员进行轮训；加强农村实用人才队伍建设，培训农业专业合作社负责人（包括农业创业大学生）1000名、农村经纪人1000名、阳光工程2160名。开展10万人实用技术普及性培训，提高广大农民的科学种养水平。

（四）实施现代农业示范区科技推广应用促进行动

组织市农科院等农业科研单位和技术推广部门，以及农业专家与各现代农业园区和粮食生产功能区开展“结对”活动，积极为示范区提供科技支持，增强示范效应。

（五）强化现代种业科技行动

加快发展现代种业。支持种质资源搜集、保护，育种材料的改良和创制等基础性研究；支持地方品种资源保护和开发；支持企业通过自主研发、合作研发、购买知识产权等途径，集聚国内外优质种业资源，形成育繁推一体化企业，提高核心竞争力。加快建立以企业为主体，商业化育种新机制；支持科研院所与种子企业共建育种平台；组织开展《植物新品种保护条例》颁布15周年宣传日活动，加大植物新品种保护力度；加强种子市场监管，严查严办套牌侵权等制售假劣种子的违法行为；加强农业转基因生物安全管理。

（六）推进农技推广服务体系建设行动

在人员、编制、经费、机制等方面强化“三支队伍”建设，积极开展农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等公益；通过政府购买服务的方式，进行村级农技责任员试点，解决农技推广“最后一公里”问题；完善农技人员聘用制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、人员培训制度等四项制度建设，建立有效的为农服务导向机制；在乡镇实施“基层农业公共服务机构条件能力提升”工程，推进“3+X”基层农业公共服务中心建设，改善农业公共服务机构工作条件。

（七）实施农技专家服务基层行动

建立科研院所、市、县、乡镇农技推广机构科技人员从事基层农技推广的模式和机制，引导开展农技服务。在现代农业产业技术体系、科技人户、科技示范基地、高产创建、测土配方施肥等项目的基础上，组织全市专家和科技人员深入基地、农民专业合作社、龙头企业、种养大户等，健全考核激励等服务基层工作机制，调动各方面的积极性、主动性和创造性。

（八）实施农民专业合作社推广应用农业科技行动

结合“农技专家服务基层行动”，大力推进合作社推广应用良种良法、良机良艺，努力提升合作社产品科技含量，进一步显示合作社在农业技术推广应用中的载体地位和基础作用；启动合作社信息化建设工程，提升合作社内部管理、科技服务和市场信息的能力。

（九）实施农产品质量安全标准化生产科技指导行动

以农兽药残留标准为重点，加强农产品质量安全标准的制修订工作；对农产品生产者特别是散户加强农产品质量安全的宣传培训和技术服务，引导和带动广大农户生产安全的农产品；以农业投入品监管为重点，从生产、流通、使用的全程确保农业投入品的安全可靠。3－4月，组织开展农资打假专项治理春季行动。9－10月，组织开展农资打假专项治理秋季行动；4－11月，组织开展无公害、绿色、有机等农产品认证获证组织和认证产品专项检查，切实提升认证的有效性和社会公信力。

（十）实施防灾减灾技术推进行动

加强农业气象灾害监测预警，以市农业气象中心为平台，深化与气象部门的合作，提高农业气象服务能力和科技水平；根据突发性重大天气变化，制定分区域、分品种、分季节的防灾减灾技术指导意见，开展生产全程服务指导。

（十一）实施粮食高产创建推进行动

以水利设施建设为重点，深入推进粮食高产创建，建立粮食高产创建示范方。通过良种良法配套、农机农艺结合、高产技术集成、生产方式创新等措施，推进粮食高产创建向纵深发展，示范带动大面积均衡增产。

（十二）实施测土配方施肥普及行动

选择试点乡镇、村实施测土配方施肥整乡、整村推进。引导肥料企业与农民专业合作社、种粮大户、肥料经销商等对接直供配方肥。探索建立统测、统配、统供、统施的测土配方施肥服务模式，进一步普及测土配方施肥技术，提高肥料利用效率。

（十三）实施杂交稻“双增一百”科技行动

以产业技术体系建设项目为载体，通过水稻高产创建、科技入户、主体培训等措施，加快高产优质杂交水稻推广，全市杂交稻种植面积达到80.1万亩，力争实现亩增产100斤、节本增效120元的目标。

（十四）实施病虫害统防统治行动

深入实施农业部提出病虫害统防统治“百千万行动”，突出扶持发展规范化植保服务组织、全程承包服务和整建制示范带动，抓好经济作物病虫害统防统治示范试点，加快推进全年农作物病虫害统防统治45万亩。继续实施水稻重大病虫害综合防治95万亩、农药减量控害增效工程85万亩，集成创新推广生态调控、生物防治、灯光诱杀、性引诱剂、色板、防虫网等绿色防控技术，切实抓好示范试点。坚持开展重大农业植物疫情系列防控行动，全面落实科学防控措施。通过示范带动，大力推进重大病虫疫情防控技术创新和服务创新，进一步提高防控效果、效率和效益，确保重大病虫不暴发成灾、植物疫情不恶性蔓延，主要农作物总体损失率控制在5%以下的目标。

（十五）实施农机科技行动

推进主要作物生产机械化，重点发展水稻机械化种植，提高粮食生产机械化水平。加快蔬菜生产机械化，以蔬菜播种和移栽环节为重点，开展主导产业机械化试验示范；提升农机公共服务能力，建设区域性农机维修示范网点，提高农机维修社会化服务能力。

（十六）开展畜牧科技行动

深入开展生猪科技入户工程，推广粪污减排、农牧结合的生态养殖技术，提升核心示范场和典型辐射户的综合生产能力；积极开展畜禽养殖标准化示范创建活动，组织开展集中培训、现场指导和示范展示，推广规模化、标准化、生态化养殖模式和龙头企业带动产业化模式，年内创建10个省级以上畜禽养殖标准化示范场；不断加强饲料中未知风险物质排查和质量安全风险评价等技术研发，进一步提高检验检测技术水平，提升畜产品质量安全保障能力。

（十七）开展兽医科技行动

深化重大动物疫病综合防控技术的集成与应用，对口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病，在实施强制免疫的同时，加强综合防控技术的研究和推广应用；强化种畜禽场重点疫病监测净化技术研究与推广，对猪蓝耳病、奶牛“两病”等重大动物疫病和重要人畜共患病的检测净化技术进行培训与推广；加快突发和新发重要动物疫病监测、检测、预警、防控技术研究，特别对仔猪腹泻、母猪流产以及圆环病毒病、低致病性禽流感等疾病组织探索性研究；开展畜禽养殖环节细菌对主要抗生素耐药性排查，指导临床合理用药，推广高效安全低残留的兽药制剂。

（十八）实施先进技术引进创新行动

通过项目支持龙头企业、高新技术企业引进国内外高新农业技术、装备和种质资源，加强引进技术的消化吸收与再创新，促进产业发展。

五、进度安排

2012年3－4月，动员部署阶段。组织制订农业科技促进年活动方案，明确目标任务，部署落实相关措施。各相关单位要根据本方案制订具体的实施计划并组织实施。

2012年4月－12月，全面组织实施阶段。组织开展农业科技促进年重点活动。

2012年12月，总结表彰阶段。对2012农业科技促进年工作进行总结表彰。

六、保障措施

（一）加强组织领导

市农业局成立市农业科技促进年工作领导小组，由局领导担任组长，有关处室和有关单位负责同志为成员，主要负责总体方案制订、综合协调、政策资金落实和督导检查。各县市区农业局和有关单位要把农业科技促进年活动作为贯彻中央一号文件的重要途径和抓手，明确分管领导，安排专人负责，制订实施方案和目标任务，落实具体措施，确保科技促进年活动的顺利实施。

（二）创新工作机制

创新农业科技管理和组织动员机制，从科技立项、科技协作等方面入手，推进农科教结合、产学研协作；通过政策引导、项目带动和表彰奖励等，进一步激励和引导科技人员进村、到社、入户开展科技服务。

（三）加大经费投入

统筹安排各类资金，加大对农业科技工作的投入力度。依托现有项目，加强资源整合力度，做好科技促进年重点活动。

（四）加强总结宣传

加强工作成效、经验的总结。加强信息宣传工作，报送相关信息，各县市区农业局和有关单位要落实专人负责信息宣传工作，及时总结好做法、好经验。充分利用电视、广播、报刊杂志、网站等各种媒体，开展系列宣传，扩大科技促进年活动影响，为形成全社会重视农业科技、支持农业科技营造良好的舆论氛围。

农机专业技术总结范文第3篇

为了弄清洛南县农技体系现状，了解存在的主要问题，在全县开展了农技体系现状调查。调查结果表明，洛南县农技体系共核准编制493人，现在实有人员503人，总体超编2.03%。存在的主要问题是人员结构不合理、人员知识老化严重、人才引进机制不健全、人员思想波动较大、推广机构运行乏力，提出了提高思想认识、强化队伍建设、改进服务方式、加大政策扶持等建议。

关键词：

农技体系；现状；对策；洛南县

洛南县位于秦岭东段南麓，县境内北部秦岭环绕，是一个以中低山为主体、岭谷相间的土石山区农业县，属黄河流域、北亚热带向暖温带过渡性的山地气候。境内气候温和，四季分明，雨热同季，具有良好的生态环境和丰富的生物资源。全县总人口46.1万人，其中农业人口40万人，耕地面积3.07万hm2，人均耕地0.077hm2。当前粮食播种面积保持在5.07万hm2以上，总产15万t，马铃薯、蔬菜、食用菌、中药材等主导产业不断壮大，成为农业经济发展的着力点[1]。近年来，随着农业科技的迅猛发展和农业转型升级步伐的不断加快，农技体系在科技服务中呈现出了一些不相适宜的问题，为此笔者对全县农技体系现状开展了调查，对存在的问题进行分析，并提出合理化的建议，以期为农技体系队伍建设和能力建设提供理论依据。

1农技体系现状

1.1机构状况洛南县农技体系由12个县级单位和16个镇级服务单位构成。县级农技体系改革在2012年完成，镇级服务单位是根据《洛南县镇办机构改革实施方案的通知》（洛办发〔2015〕20号文件）精神，整合原镇办农牧综合服务站、林业站、水务站和社会事务服务站的扶贫职责，组建农业综合服务站。主要承担农业、林业、水务、扶贫等综合服务工作，全县成立16个农业综合服务站。综合服务站事业编制，经费财政全额拨款，副科级规格，隶属镇办政府管理。

1.2人员状况全县农技体系共核准编制493人，现在实有人员503人，总体超编2.03%。其中县级农技体系12个单位，核准编制135人，现有在岗人员170人，超编25.93%。镇农牧综合服务站核准编制358人，其中全额235人、差额123人，现实有人数333人，其中全额269人、超编14.47%，差额64人（乡镇兽医），未超编。1.2.1性别结构分析在全县503个在职人员中，男性372人、女性131人，男女比例2.84∶1，县级单位男性122人、女性48人，男女比例2.54∶1，乡镇男性250人、女性83人，男女比例3.01∶1。男女比例总体接近3∶1。

1.2.2年龄结构分析35岁以下人员48人，占总人数9.54%；其中县级单位12人，占县级总人数7.06%；乡镇36人，占乡镇10.81%。36~40岁人员99人，占总人数19.68%；其中县级单位42人，占县级总人数24.71%；乡镇57人，占乡镇17.12%。41~50岁人员168人，占总人数33.40%；其中县级单位67人，占县级总人数39.41%；乡镇119人，占乡镇35.74%。51岁以上人员170人，占总人数33.80%；其中县级单位49人，占县级总人数28.82%；乡镇121人，占乡镇36.34%。如果将40岁以下人员列为青壮年，41~50岁人员列为中年，51岁以上人员列为老年，青壮年人员占29.22%（县级31.76%、乡镇27.93%），中年人员占33.40%（县级39.41%、乡镇35.74%），老年人员占33.80%（县级28.82%、乡镇36.34%）。

1.2.3技术职务结构分析在503名在职技术人员中，技术干部309人，占总人数61.43%；技术工人130人，占总人数25.84%；乡镇兽医64人属于差额人员，不划分身份。其中县级单位中干部94人，占县级总人数55.29%；乡镇干部215人，占乡镇总人数64.56%。技术干部中无正高级技术职称，副高职称22人，占总人数4.37%；中级职称160人，占总人数31.81%；初级职称73人，占总人数14.51%。技术工人中技师73人，占总人数14.51%；高级工37人，占总人数7.36%；中初级工20人，占总人数3.98%。无技术职务人员118人，占23.46%；其中乡镇兽医64人、行政职务23人。

1.2.4学历专业结构分析在职人员中具有大学本科学历人员48人，占总人数9.54%；其中县级29人，占县级170人的17.06%；乡镇19人，占乡镇333人的5.71%。大学专科学历141人，占总人数28.03%；其中县级69人，占县级170人的40.59%；乡镇72人，占乡镇333人的21.62%。高中专及以下学历314人，占总人数62.43%；其中县级72人，占县级170人的42.35%；乡镇242人，占乡镇333人的72.67%。根据从事的专业统计分析，农技人员216人，占总数42.94%；畜牧人员167人，占总数33.20%；经济管理56人，占总人数11.13%；兽医64人，占总人数12.72%。

1.3经费状况县级机构为全额财政拨款单位，每人每年财政预算工作经费3000元，大部分单位没有专项事业经费，少部分单位承担了省级财政专项资金项目。镇农牧综合服务站为财政差额拨款，差额人员主要是镇级兽医，预算内工作经费每人每年2500元，无其他经费来源。

1.4基础设施县级机构硬件基础相对较好，植保、农技、畜牧、农检等都有独立的办公大楼。乡镇农牧综合服务站有14个在原镇畜牧站办公，2个在政府大院办公。16个乡镇农牧综合服务站同时加挂农机交通安全监管站、农产品质量安全监管站牌子，配备摩托车1~2辆，电脑、打印机、传真机等办公用品1套，建有农产品质量安全检测室。随着乡镇农技体项目的实施，乡镇农牧综合服务站农技推广仪器设备得到更新，从实际运行情况看，难以满足基层农技推广工作的需要。

2农技体系存在的问题

2.1人员结构极不合理目前，全县农技体系人员结构问题突出，极不适应新形势下农技推广工作的需要。一是人员老化严重，从统计数据分析，青壮年人员占29.22%，中年人员占33.40%，老年人员占33.80%，中老年技术人员占到67.20%，出现了严重的人员老化问题，特别是乡镇更甚。二是技术职务整体偏低，作为一个农业大县，没有一名正高级技术干部，副高职称仅占4.37%，大多还集中在县级单位，学科带头人的引领和攻关作用不强。中级职称占31.81%，初级职称占14.51%，还有23.46%无技术职务人员，农业技术的传播推广能力总体较弱。三是技术工人比重过大，技术工人和乡镇兽医占38.57%，在当前的农技推广工作中，技术工人除了司机岗位外，与技术干部从事同样的工作，而技术工人由于专业和学历的限制很难适应工作的需要。四是男女比例失调，男女比例总体接近3∶1，而心理学研究表明，1∶1的男女比例更有利于提高工作效率，发挥个人主观能动性。

2.2人员知识老化严重在科技日新月异的今天，农业科技发展迅速，农技推广的工作方法和范围也发生的巨大的改变，个性化服务需求越来越广泛，农技人员的文化层次直接决定了农技推广的效果和水平。一方面是人员学历偏低，从数据分析看，大学本科学历人员占9.54%，其中乡镇仅占5.71%，而高中专及以下学历占62.43%，其中乡镇占72.67%，低学历的技术人员成为了农技推广工作的主力军；另一方面是技术更新缺乏有效的手段，在中老年人占绝对数量的情况下，大多数人都缺乏创业的干劲，缺乏干事的激情，缺乏学习的动力，其中一部分人在混日子等待退休。从政策角度分析，除了技术干部需要每年继续教育80个课时外，对其他人员没有具体要求。而技术干部的继续教育从近10年的执行情况看并不尽如人意，主要原因有4点：一是在课程设置和授课老师水平上很难做到专和精，基本都是泛泛地讲解，没有太多实际的意义；二是培训时间过短，近几年每年还坚持培训4~5d时间，很难使受训对象有一个较大的能力提升；三是考核不严，每次继续教育结束都进行考试，由于考虑到是成年人，考核大多就流于形式；四是参训人员自身对继续教育不重视，培训班管理不严，加上自己不珍惜培训机会，部分人员工作较忙，很难静下心完成培训。从培训机会分析，提倡的是自学为主，真正能做到的是少之又少。而学术交流、专业论坛、外出脱产培训都有很好的效果，但作为基层农技推广单位学科带头人少，科研实力很弱，高层次的学术交流活动基本没有机会。“八项规定”严格执行以来，所有的学术交流会议和培训都要求上级农业行政管理部门下发文件，各单位基本不安排外出参加学术活动和技术培训。

2.3人才引进机制不健全在职人员中具备大专以上学历人员189人，占总人数的37.57%，这些人员中党校、电大学历又占到1/3，而大农学类专业的人员占26.45%，硕士、博士一个没有。从调查情况看，大多数乡镇近十年未进一名专业大学生，县级单位很少新进专业学生。需要的人才进不来，退伍军人直接分配也成为农技推广系统呈现出的一个尴尬现象，特别是乡镇近年来安排的基本都是退伍军人，在整个系统中退伍军人的比重较大。由于人才引进机制不健全，人社部门没有出台相应的研究生和本科毕业生引进计划，使急需的人才不能进入农技推广系统。当然，这也与当前洛南农技系统人员超编有一定的关系。

2.4人员思想波动较大近年来，县镇两级农技推广系统经历了两次大的机构改革。2012年县级机构改革将原有县级农技单位重组成7中心、2站、1所、1办、1大队，即农技推广中心、农村能源环保中心、农民培训中心、农机中心、畜牧产业发展中心、动物疫病防控中心、特色产业发展中心、农产品质量检测站、经管站、动物监督所、烤烟办、农业执法大队等12个单位，本次县级机构整合使部分人员的思想产生波动，但整体工作没受到影响。2015年乡镇完成镇办农牧综合服务站、林业站、水务站和社会事务服务站整合重组，组建农业综合服务站，业务指导隶属县农业局，人员与财务隶属镇政府管理。这两次大的机构整合对原有体系冲击较大，特别是镇办农业综合服务站整合后为副科级建制，解决了基层一批干部的任职，但问题是90%以上镇办农业综合服务站站长都是外来非专业人员，原有的具有丰富经验的站长不再任职。加之县农业局对乡镇站不再负有领导管理职能，长期形成的“农技人”行业感情无处寄托，导致一些农技干部产生了失落感和消极思想。这次乡镇机构整合重组从表面上看，貌似人员增多，合力更强，实际上对镇级农技推广工作有所削弱。

2.5推广机构运行乏力目前农技推广服务体系在承担促进农业生产关键技术的引进试验示范、农业公共信息和培训教育服务等方面发挥了越来越重要作用。但在农业产前、产中、产后3个环节的服务上中间重、两头轻，尤其是在传递市场信息、农产品销售等方面做得不够，不能适应新形势下农民和农业发展的需要。农技推广单位属于政府的公益性事业单位，执行政府的农业技术推广职能，但长期以来农业技术推广经费严重不足。洛南是贫困山区农业县，县镇两级财政以保证工资为主，县级每年人头经费3000元，除了农产品检测、特色产业发展等有少量预算经费外，其他单位基本没有业务经费。而乡镇人头经费2500元，没有其他任何工作经费。农技推广工作量大面广，农技推广工作要依靠农技干部宣传培训、科技攻关、抓点示范，如果没有地方财政支持，可谓举步维艰。

3农技体系建设对策

3.1提高思想认识，强化农业基础地位各级部门要认真贯彻落实中央一号文件和十，十八届四、五中全会关于加快农业现代化的精神要求，坚持粮食生产安全发展战略，牢固树立“无农不稳”的思想，深刻认识基层农技推广体系对国家粮食安全、农村社会稳定、农业经济发展和农民致富增收的意义和重要性，积极落实国家关于“三支一扶”“人才振兴计划”及其他加强基层农技体系建设的政策法规，努力加强基层农技体系人才、设备、设施等基础建设，全面提升基层农技体系服务能力。基层农技单位和工作人员也必须充分认识在农业生产工作的重要性，强化学习，提高认识，勇担责任，牢固树立全心全意为人民服务的观念，努力将自身建成一支适应市场经济和现代农业发展要求的农技推广队伍。

3.2强化队伍建设，提高农技队伍整体素质首先对基层农技推广服务机构人员的在编在岗情况进行全面清理，对空编单位及时补充专业人才，对不在岗的专业技术人员限期归位，不能归位的及时转岗。对农技推广服务专业人员进行资格认证，实行竞争上岗，确保专业技术人员比例不低于80%。其次加快人才引进战略实施步伐，确保“三支一扶”“人才振兴计划”中农业技术人才引进，认真落实中、省、市关于农业人员待遇规定，引导和鼓励涉农专业高校毕业生到基层农技推广服务机构工作，以充实和加强基层农技队伍，解决青黄不接、后继乏人问题。三是建立基层农技人员继续教育培训机制。县级主管部门结合农业生产发展需求，针对农技干部队伍现状和问题，制定培训方案，有计划、有步骤地对农技人员进行技术培训，不断更新专业知识，提高专业水平。培训内容要全面还要突出特色，培训形式要多样，采用课堂讲座、实地参观、现场操作相结合，增强培训效果。要根据全体培训、重点培训和专业带头人培训的不同，在时间安排、课程设置上有所不同。四是对基层农技人员政策倾斜。以农技推广业务水平和实绩作为基层农技推广服务人员技术职称评定的主要依据，对有突出贡献、业绩显著的人员可优先评聘和破格晋升。关心基层农技人员的工作和生活，尽量帮助他们解决各方面的困难和问题，解除他们的后顾之忧[2]。

3.3改进服务方式，提高农技推广工作效能基层农技推广服务机构要根据农民需要、市场需求和产业发展要求，以提高农业科技覆盖率和入户率为目标，不断改进工作方式，创新服务模式，提高服务效能。在服务理念上，要由主要依靠行政干预逐步向主要依靠科技示范转变；在服务目标上，要由促进农产品数量增加向提高质量和效益转变；在服务形式上，要由单一服务向综合服务拓展；在服务内容上，要由以产中服务为主向产前和产后服务延伸；在服务的技术上，要由粮食生产向经济作物、特色作物扩展。同时，要树立服务理念，探索有效的服务方式，采取先进的服务手段，探索个性化服务，重点加强信息服务，在农业品牌建设上下工夫，全力推进生态农业建设。

3.4加大政策扶持，建设多元化农技推广体系引进农业院校和科研单位的专家科研成果，强化科技创新协作，建立各类农业科技示范基地，请专家指导或参与地方的农技推广和示范工作。实施产业带动，支持龙头企业、生产合作社、种植大户、种植能手通过各种形式，从信息、技术、物质供给、生产和销售等各个环节，积极开展农技推广服务活动，促进科技与市场的有机结合。针对镇农技推广机构已合并成为农业综合服务站，承担了农技、畜牧、水利、林业、扶贫等职能，势必影响基层农技推广服务这一现状，加强县级推广机构基础设施建设和各专业学科带头人培养，提升县级推广机构的技术水平和服务能力，做好镇级服务体系的业务培训和技术指导，确保农技推广工作顺利开展。同时，要争取各级财政的大力支持，争取省、市级农业专项资金项目，实施项目带动，争取地方政府支持，逐步建立以地方财政为主、上级投入为辅、社会资金互补的资金扶持机制，保证农技推广工作必需的工作经费。通过各级政府和社会各界的共同努力，努力形成一个以农技推广服务机构为主体、多元素共同参与、竞争互补的农技推广体系[3-5]。

参考文献：

[1]董卫玲，董照锋．洛南县无公害产业发展现状及对策探讨[J]．江西农业学报，2015，27（8）：131-134,142．

[2]董照锋．新形势下如何加强农业系统青年科技工作者的服务工作[J]．理论导报，2013（12）：39-41,43．

[3]周贤东，林昌庭，潘晓青，等.农技推广面临的问题及发展对策[J].内蒙古农业科技，2003（S2）：272-274.

[4]王学荣.农技推广体系与实现粮食高产途径的研究[J].山西农业科学，2013（12）：1412-1415.

农机专业技术总结范文第4篇

关键词：基层农技员；绩效考核；指标体系；层次分析法

中图分类号：F325.2 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2014）05-1218-05

绩效考核是组织内人力资源管理的一项重要活动，在农业技术推广机构的整个运行活动中占据着十分重要的地位。基层农业技术推广人员（简称“基层农技员”，下同）是在县、乡（镇）、街道负责推广、传播农业技术的专业人员，他们直接面向农村和农民，是农业技术推广“最后一公里”得以顺利实现的关键所在。伴随着我国基层农业技术推广体系改革进程的加快，建立和健全基层农技员绩效考核体系也逐渐提上日程。

1 文献回顾

国外关于农技员绩效考核的研究常见于构建有效的农业技术推广服务体系的讨论中。联合国粮农组织（FAO）在1985年就提出，各国的农业技术推广服务机构应当通过监督和考核对农技员开展相应的奖惩[1]。Swanson等[2]的研究表明，发展中国家的农业技术推广人员缺乏有效的竞争和激励机制，很多农业技术推广部门缺乏设计科学的人力资源管理体系。Peterson等[3]指出目前国家农业研究和推广机构的评估不是绩效取向的，管理活动的关键要构建一套对科研和推广机构综合生产力和结果进行估计的绩效评估系统。农业技术推广必须适应外界环境的不断变化，要建立一个具有弹性的组织管理形式。Vijayaragavan等[4]认为，农业技术推广人员的绩效考核要关注如下几个方面：设定关键绩效指标、定期考核绩效、考核结果在农技员培训和人事调整等方面的运用以及绩效考核信息反馈等环节。

在国内，建立农技员绩效考评机制，使农技员在客观、公正、公平的竞争中“比能力、较实力、量成绩”成为众多学者的共识。胡瑞法等[5]认为绩效考评机制要使农技员的收入与实际工作成绩挂钩，真正地实现农技员的“责、权、利”相结合。胡瑞法等[6]设计了农户需求型技术推广机制，通过设置农技推广“责任人”，建立了相应的考核方法，使得对农技员的考核更为简单易行。唐文金等[7]指出绩效考评要将农技员的工作量和进村入户推广技术的实绩作为重要的考评内容。李立秋等[8]从考评方式、考评内容和考评结果的使用3个方面构建农技员绩效考评机制，并强调要根据农技员岗位职责制定考评内容，合理制定考评结果的等次，才能真正实现考评目的。张蕾等[9]、申红芳等[10]研究表明，要把提高农民满意度为目标的考评纳入到农技员绩效考评机制中，提高农民的“发言权”。本研究在前人相关研究的基础上，试图通过采用专家咨询法和层次分析法构建基层农技员绩效考核指标体系，以期为基层农技推广体系改革提供一定的参考。

2 基层农技员绩效考核指标体系的构建原则

基层农技员是农技推广体系中最活跃的因素，是身处一线推广农业科技的载体。由于推广工作直接面向农业和农民，使得基层农技员的岗位职责和工作绩效都有其自身的特点和要求。在建立基层农技员绩效考核指标体系的过程中，需要遵循科学的原则，这些原则主要包括：

1）具体性原则。绩效考核指标要体现基层农技推广工作的特定目标，不是笼统的概括，而应当有明确的内涵和外延，应当适度的细化，同时还要随着环境的变化而及时进行调整。

2）可衡量性原则。绩效考核指标是可以量化的，是能够反映基层农技员在推广工作过程中一系列行为表现的。同时，检验这些绩效指标的数据或者信息是可以获得的。

3）可实现原则。绩效考核指标必须是基层农技员在付出努力之后可以实现的指标，避免设置太高或太低的目标。

4）相关性原则。绩效指标要体现基层农技员的岗位职责，能够较为全方位的反映农技员推广工作的过程，是可以观察和被证明的。

5）基于时间的原则。绩效指标的确定要结合一定的时间单位，即完成绩效指标是有期限限制的，这也体现了对基层农技员工作效率的要求。

3 基层农技员绩效考核指标体系的结构框架

遵循上述原则，本研究运用专家咨询法确定绩效考核指标、内容和各指标的量化方法。咨询的专家共有30人，包括长期从事农业技术推广管理工作的专职人员9人，具备良好专业素质和工作经验的中级农艺师11人，从事基层农技推广工作近20年且具有高级农艺师职称及以上者7人，从事农业经济管理研究的教授3人。共发放问卷30份，收回有效问卷30份，进行分析总结出基层农技员绩效考核指标体系的结构框架（表1）。指标体系由1个总指标系统层、2个二级指标层、5个三级指标层和17个四级指标层构成。其中，总指标系统层是基层农技员绩效水平，其次级指标体系包括基层农技员个人特征和工作业绩。

3.1 个人特征指标

在基层农技员个人特征层面上，具体包括工作态度和工作能力。工作态度主要通过工作责任感、纪律性、积极性和团队协作性4个指标来衡量。工作责任感是指基层农技员是否正确认知自身的职业责任和义务，以及农技推广工作的重要性；工作纪律性是指农技员能否遵守法律法规和推广部门的规章制度，认真执行农技员的职责；工作积极性是指农技员对农技推广工作有能动的自觉性，具有克服困难的主观意志；团队协作性考察农技员在推广过程中能否加强与同事、各级推广机构以及科研部门等相关主体之间的协作，具备为农民提供综合服务的团队意识。工作能力共设置专业技术能力、分析判断能力、工作沟通能力、技术创新能力和学习能力5个指标。专业技术能力是指农技员是否具备从事农业技术推广工作所需的专业知识技能和相应的工作经验，可以通过农技员的学历、职称、经验等方面进行综合评价；分析判断能力是指基层农技员能否及时并准确地发现推广工作过程中存在的问题或关键所在；工作沟通能力是考核农技员在进行推广服务时，是否善于与农民沟通，善于与农民交朋友，具备一定的语言表达能力和科技宣传能力；技术创新能力是指农技员在推广工作过程中是否经常提出新的、具有建设性和创新性的解决方法或思路；学习能力是考评农技员是否具备自我求知和发展的能力，不断提高自身工作效能。个人特性的指标均为定性指标，在专家咨询的过程中认为可以利用李克特量表法来进行量化。

3.2 工作业绩指标

工作业绩评价是基层农技员绩效考核中十分重要的一部分。最初绝大多理论研究学者大多采用农技员从事推广工作的时间比例或者从事推广工作的天数来衡量农技员的工作绩效。这种方法虽然可以把难以定量的推广行为转化为容易测度的指标，但农技员的工作绩效仅通过工作天数这一指标来衡量是较为片面的，并不能全面反映推广过程中的工作绩效。随着研究的深入，专家和学者们基于农技员的岗位职责开始尝试从多个角度衡量农技员推广工作过程中的工作绩效。研究中工作绩效指标包含工作数量、工作质量和其他工作业绩3个指标。工作数量是完成推广工作量的多少，具体地又包含推广服务面积、推广服务下乡天数、主推技术推广率、培训农民次数4个指标。推广服务面积数是指当年基层农技员负责技术指导的面积总数占全县总种植面积的比率，是从技术服务的面积角度衡量推广工作量的大小；推广服务的下乡天数是从技术服务的时间角度，以月平均下乡推广服务天数计量的基层农技员工作绩效；主推技术推广率反映该农技员完成主推技术推广任务的效果，是当年主推技术覆盖面积占该农技员负责的推广服务面积的比率；培训农民次数是指一年中基层农技员根据季节和农事安排，定期或不定期组织村、组、户的技术培训工作的次数。工作质量设置了技术指导效率和农户满意度两个指标。技术指导效率主要集中在基层农技员推广服务工作的及时性上，可以通过农技员是否在农业生产关键时期进行技术指导、是否进行了病虫害和气象灾害信息的预报、对农民提出的技术疑问是否及时解答等方面综合评价。农户满意度是衡量基层农技员推广工作绩效的重要指标。农民是推广工作的真正受体，其对于推广工作的整体满意度可以直观反映农技员工作绩效，而且也可以很好地避免单纯考核农技员工作数量而产生的隐藏行动的道德风险。其他工作绩效方面，主要考核基层农技员收集、整理当地农情资料，建立技术档案的情况，包括技术建档的数量和质量。技术建档的数量是指一年中基层农技员汇总并提交的当地气象、自然灾害、土壤、病虫、田间试验档案、年产量动态、产品经营效益等资料。技术建档的质量是结合当地农业生产发展和新技术引进需要通过专家咨询法评估建档信息的质量，并进行5分制量化。

4 基层农技员绩效考核指标体系的权重确定

在基层农技员绩效考核指标体系中，各个绩效指标在综合评价结果中的地位和作用是不一样的，因而需要给各个指标赋予相应的权重。本研究拟定采用层次分析法（Analytical hierarchy process，简称AHP方法）进行权重的确定。层次分析法是由美国运筹学家A.L.Saaty提出的，是一种定性与定量相结合的决策分析方法。它是一种将决策者对复杂系统决策思维过程模型化、数量化的过程[11]。运用层次分析法确定指标体系一般要遵循如下步骤：

1）建立递阶层次模型。按问题性质和总目标将此问题分解成不同层次，构成一个多层次的分析结构模型。

2）构造比较判断矩阵。在相关专家的指导下，设计单一准则下各个评价指标的相对重要性，从而建立各层次所有的判断矩阵。

3）进行层次单排序。求某个准则下支配因素的特征向量w=（w1，w2 …wn）T和最大特征值λmax=1/n■（AW）i/Wi；进行一致性检验，判断CR=CI/RI是否小于0.1，如果小于0.1表示判断矩阵一致性可以接受，否则要对判断矩阵作适当修正。

4）进行层次总排序。利用层次单排序进一步综合出更上一层次的优劣顺序。

根据上述层次分析法的基本步骤，本研究首先在基层农技员绩效考核指标体系的基础上，建立绩效考核指标体系的结构模型（图1）。然后向30位专家发放第二轮问卷，请专家对结构模型中二级、三级和四级指标两两比较的相对重要性进行确定。在此基础上，利用层次分析法软件yaahp 5.2，通过1-9标度法录入专家对绩效考核指标体系各层次的赋值，构建比较矩阵，得出层次单排序，继而计算出各个指标对于总目标的权重。通过上述运算以及一致性检验，最后求得各个绩效考核指标的权重（表2）。

分析表2可知：第一，绩效水平一级指标分为个人特征和工作业绩两个二级指标。其中，工作业绩所占的指标权重比较大，说明在基层农技员绩效考核的过程中，是以实际工作成果等“硬性”指标为主体来考核农技员的。这有利于基层农技员在端正工作态度、提高工作能力的前提下，专注于工作业绩的提升，也保证了绩效考核工作的客观性和准确性。第二，在三级指标中，属于个人特征的工作态度和工作能力两个指标的权重相差不大，这都是基层农技员在工作中不可或缺的个人特质。在工作业绩中，三级指标工作质量所占权重最大，可以看出绩效考核中必须要重视基层农技员推广工作的实际质量和效果，然后依次重视工作数量和属于农技员职责范围内的其他工作业绩。第三，在四级指标中，筛选出组合权重大于0.100 0的指标，结果为：农户满意度（0.215 4）、技术指导效率（0.162 3）、培训农民次数（0.121 1）和主推技术推广率（0.110 2）。由此说明，考核基层农技员的推广工作必须要让农民有充分的“发言权”，要关注农民对于农技推广工作的满意度，并以此来评价农技员的工作绩效。此外，基层农技员在推广工作中还要关注技术指导的效率和为提高农民科技能力开展的培训工作，切实通过这些方面的不懈努力让农民愿意采用科学技术，从而提高主推技术的推广率，真正实现基层农技员的工作职责。

5 结论与建议

基层农技员的推广工作对于解决农民实际问题和实现我国农业现代化起着至关重要的作用，建立一套完整、科学的基层农技员绩效考核指标体系对规范农技员推广工作，加强农技员绩效管理十分必要。本研究在专家咨询的基础上，制定了由1个总指标系统层、2个二级指标层、5个三级指标层和17个四级指标层构成的绩效考核指标体系。在此基础上，运用专家对于各个指标权重的打分，利用AHP方法进行了一致性检验，最终确定了基层农技员绩效考核指标体系。

绩效考核指标的确立和量化是绩效管理体系中的关键环节，在具体实施考核的过程中要注意以下几个方面的问题。

1）要根据当地推广工作实际情况进一步确定切实可行的绩效考核指标。由于推广机构内部环境以及外部环境都会对农技员的推广工作产生影响，所以在确定指标时，对每一考核指标设定具体标准时，都要充分考虑实际情况，因地制宜。

2）要科学确定绩效考评者。选取能够较为直观地识别基层农技员能力和业绩的推广机构管理者、农民代表等，构成多方组成的绩效考评小组，以期较为全面和公正地做出考评。

3）要建立完善的绩效考核反馈系统。绩效考核的结果应及时通知被考核者，这样可以使被考核的基层农技员知道组织对自己能力的评价以及对其所做贡献的承认程度，还可以认识到组织的期望目标和自己工作中的不足之处，从而确定今后需要改进和努力的方向。

参考文献：

[1] FAO.Report of the expert consultation on linkages of agricultural extension with research and agricultural education[R]， Bangkok：FAO，1985.

[2] SWANSON B E， BENTZ R P， SOFRANKO A J. Improving agricultural extension：A reference manual[R]，Rome：FAO， 1997.

[3] PETERSON W，PERRAULT P. Agricultural research organizations： The assessment and improvement of performance[J]. Knowledge， Technology & Policy，1998，11（1-2）：145-166.

[4] VIJAYARAGAVAN K， SINGH Y P. Pay administration in agricultural departments[J].Indian Journal of Extension Education，1992（28）：60-64.

[5] 胡瑞法，黄季，李立秋.中国农技推广：现状、问题及解决对策[J].管理世界，2004（5）：50-57.

[6] 胡瑞法， 李立秋， 张真和， 等. 农户需求型技术推广机制示范研究[J].农业经济问题，2006（11）：50-56.

[7] 唐文金，周红兵.农技推广队伍的问题、成因及对策[J].全国商情（经济理论研究），2007（10）：103-105.

[8] 李立秋，李 芹. 关于农技推广运行机制创新的思考[J].农业科技管理，2009，28（1）：7-9.

[9] 张 蕾，陈 超，周 兵. 绩效考评机制对基层农技员推广行为的影响[J].农村经济，2011（1）：103-107.

农机专业技术总结范文第5篇

关键词农村；技术；人才；问题；对策

1.1农村实用技术人才数量

锦州市农村总人口191.8万人，农村劳动力101.3万人，拥有各类农村实用技术人员606名，全市每万名农村人口中拥有农村实用技术职务人员3名，每千个农村劳动力中拥有农村实用技术职务人员不到1名。1.2农村实用人才结构比例

1)层次结构：在全市农村实用人才中，初级比例最大，占总数的65％，其中农艺专业最多，占初级人数的28.6％，蔬菜、农业工程、兽医专业分别占初级人数的16.7％、13.9％和8.4％；其次为中级，占总数的25，6％；高级人数最少，占总数的9.4％，且主要分布在乡镇基层单位中，从事农业生产的一线人员几乎没有。

2)年龄结构：农村实用技术人员队伍年龄构成主要以40岁以上人员为主，占总数的53.6％，30-40岁占总数的34.7％，3哕以下的，占总数的11.7％。

3)学历结构：大专及大专以上，占总量的12.7％；中专占总量的193％；高中占总量的32％；高中以下占总量的36％。

4)性别结构：在整个农村实用技术人员中女性所占的比例较少，占总量的9.3％。

1.3农村实用人才分布

全市农村实用技术职务人员主要集中在义县、黑山、北镇、凌海和太和区，分别占总量的5.3％、26.2％、36.6％、16.8％和15.1％。农艺、兽医、畜牧、蔬菜、工程和农经专业人员，分别占总量的40.3％、14.7％、10.7％、9.4％、7.9％7和11.7％。

2农村实用技术人才队伍发展建设存在的问题

1)人员总量偏少。农村实用技术职务人员比例只占农村现有劳动力人口的0.06％，严重影响了农村经济的跨越式发展。

2)文化程度偏低。高中及以下占多数，其中又以初中文化程度居多，不利于农村实用人才整体素质的提升。

3)年龄结构偏大。人员年龄结构中30岁以下的很少，远远不能满足农村经济可持续发展的需要。

4)技术层次偏低。高级职称仅占总数的9.3％，不利于产业化的发展和带头作用的发挥。

5)女性实用人才偏少。目前大部分青壮男劳动力外出打工，留在农村的劳动力以女性为多，因此女性农村实用人才的多少成为左右当地农村经济发展的关键因素之一。

3分析存在问题的原因

1)思想认识不到位，农民参评热情不高。首先是主体认识不到位，作为农民职称评审机关的各级部门对于该项工作的认识不充分，缺乏主动性，存在等、靠思想，没有真正认识到农民职称评审工作的意义所在。其次是客体认识不到位，部分拥有一技之长或有资格、够条件的农民对评审缺乏深入的了解，认为可有可无、可晋可不晋，对农业生产不但产生不了直接经济效益，反而会牵扯精力，因此，在思想上不够重视，参评积极性不强、热情不高。

2)宣传工作不到位，农民参评信心不足。相关部门对农村实用人才评定政策的宣传力度不够，农民对参评资格条件、参评范围、过程手续等涉及评审工作的相关情况缺乏了解，导致一些有资格、够条件的农民因参评信心不足，而丧失了参评的机会。

3)组织工作不到位，农民参评无从下手。相关部门对评定的组织工作不够重视，不能给农民提供详细的指导，许多农民无从下手，致使一些有资格、够条件的农民因为不了解工作程序或者不了解申报方法而放弃了取得职称的机会。

4研究发展对策

1)加强对农村实用人才的教育培训，切实做好培训组织工作。整合培训资源，创新培训形式，充分发挥农村职业学校、成人文化技术学校、农村现代远程教育网络和各种农业技术推广培训机构的作用，多渠道、多形式开展农民技能培训。大力实施“农村实用技术培训计划”、绿色证书培训工程、青年农民教育培训工程、阳光工程等农民教育培训工程。做好农村实用技术人员组织工作，明确申报范围、规范申报程序、拓宽申报渠道。

2)健全农村实用人才开发政策体系，切实做好政策宣传。消除对农村实用人才的身份、地域等限制及求职录用、培训、奖励、职称评聘、薪酬分配和劳动保障等方面与其它社会人才‘的差异，保障其合法权益。完善农民技术职称评审办法，加快培养农村实用的中高级人才。加大政策宣传力度，鼓励农村实用人才领头创办生产经营企业、科研和经济实体，促进农业科技成果转化。