银行基层工作经验总结范文第1篇

关键词：突发事件 应急管理 应急预案体系 机制完善

1.引言

当今社会，国内外局势复杂多变，天灾人祸频频发生，日本地震、核泄漏，叙利亚接踵而至，金融领域的重大事故也是层出不穷，这一场场严酷的突发性危机丝毫不给人喘息的机会，它们无不考验着银行业应对危机的应急管理能力。传统的业务管理方法及流程，在遭遇紧急突发事件时常常不堪一击。因此，完善应急预案体系的任务迫在眉睫。应急预案体系就是针对不同机构部门可能发生的各类突发事件制定的系统的预案的总体，一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。只有构建真正行之有效的应急管理体系，着眼于危机预防，提高应对突发灾害事件的能力，方能化被动为主动，保障银行的资金财产安全，维护辖区内金融稳定，实现银行的可持续发展的战略目标。

应急管理，已经引起了学者们的广泛关注。针对银行业应急管理体系，学者们也进行了大量的研究。魏革军（2003）指出建立有效的金融突发事件应急处理机制，是有效应对各种金融风险重要的制度保障[3]。朱小奇（2004）指出完整的应急体制应该由信息系统、决策系统和执行系统三部分组成，并且构建三大系统应从法制、人才、媒体及政策支持方面入手[13]。刘桂清，鲁萍（2010）针对基层银行应急管理机制建设存在问题的进行探讨，并相应初步提出了一系列政策建议，特别强调了应急预案制定与演练结合的紧密性[6]。王健，毛建平（2007）具体分析了基层人民银行应急管理中存在的不足，并针对实际提出了建议[2]。巴曙松，丁波，任杰，张晓亮（2008）建议在对中国金融应对自然灾害体系的构建时，借鉴海外市场自然灾害风险管理经验，进一步充实我国自然灾害风险管理的金融手段，完善金融机构灾难应急处理机制[11]。乔海曙，贺凌华（2008）提出了银行业应急管理的问题主要集中在应急预防阶段，并提出了针对性意见，就把灾难备份建设上升到应急管理的高度，提出了几点可行的对策[5]。综合目前银行业应急管理的研究文献来看，针对基层银行的不多，对于一些问题的对策建议仅仅停留在一个书面概念上，而未进行细化研究，实用性不够强。本文基于目前基层银行业处于的不断变化的环境对基层银行业应急管理提出的挑战，在介绍目前基层银行业应急预案体系的基础上，综合分析了基层银行业应急预案体系存在的问题，并提出了几点可行的对策。

2.基层银行应急预案体系的现状及存在的有关问题

经过各基层银行的努力，绝大多数基层银行按照五性原则，即“系统不间断性，业务连续性，数据完整性，可操作性，衔接性”，制定了突发事件的应急预案，涉及公共事件，自然灾害，金融风险，会计业务，支付系统，货币发行等方面。基层银行应急预案体系已初步建成，主要表现为：一是应急管理组织领导体系较为完整；二是上下联动的预警体系基本建立。各单位根据基层银行的职责和业务特点，制订了预防，预警突发事件工作制度，对异常情况的跟踪，监控制度及评估标准，形成上下联动的预警网络；三是应急救援体系初步建成。各基层行普遍建立了应急处置责任制度和应对人力，物力，财力，交通，通讯等应急救援保障机制，构建了应急救援队伍体系，形成突发事件的救援合力。[1]处置应急突发事件的能力也得到提高。例如2008年的“5.12”汶川地震中，当地银行采取的应急措施保证了灾区金融服务的不中断，灾后数据恢复也达到了82%，应急效果初步显现。

然而，在具体实施过程中，还是暴露出很多问题，为了建立一个更加有效的应急预案体系，各基层银行还应对其进一步完善：

2.1思想认识上不够重视

部分基层职员甚至部门负责人对于突发事件的防范和处理的重要性认识不足。由于银行业的突发事件往往具有偶然性强，发生的频率和地理位置等因素相关，绝大多数基层机构又多年未发生重大突发事件，在习惯了风平浪静的日常情况下，容易使人产生侥幸和懈怠的心理，导致对应急措施的考虑过少，经验明显欠缺。平时应急演练的缺乏，日常查缺补漏的工作得不到落实以及对成功应急的案例经验总结不到位，给真正发生突发事件时的应对埋下了隐患，无法沉着应对，延误了防损减灾的最佳时期，甚至给个人、组织乃至整个社会可能带来无法挽回的巨大伤害。

2.2应急预案有待完善

很多基层银行的应急预案是在套用上级行应急预案的基础上制定的，有的甚至直接照搬，并未在结合本机构所处环境等实际因素的情况下，因地制宜的制定。一些预案考虑不够全面，未从具体风险事件进行评估，针对具体各类突发事件制定相应预案。对于银行来说，灾害事件的种类以及发生比例主要如下图1所示，从中可以看出，自然灾害在基层银行面对的各类突发事件中所占比例相当大，而基层银行目前制定的应急预案侧重于应对突发性挤兑、金融诈骗、道歉和抢劫、IT系统故障和群体突发性事件，对严重自然灾害引起的重大突发事件涉及内容较少，且过分依赖于当地政府的统一部署。

另外，应急预案的更新制度也亟待落实，很多预案一经制定，常年不进行修订，在一些突发事件中积累的经验也无法在预案中得到体现，落后的预案不能适应不断基层银行所处于的不断发展着的环境以及银行内部日新月异的变化，真正发生突发事件时的效用方面更无从谈起。

2.3预案体系中相关应急机制建设不完善

①各部门联动机制有待加强，信息共享机制尚未建立

目前基层银行在安全风险管理和控制方面，一般都是各行其政，银行内部各部门、银行与银行之间、银行与当地政府有关部门以及其他金融机构之间，联动机制未得到很好的落实，在突发事件发生时各机构难以同步快速应对，共同努力减少灾害带来的损失。另外，缺乏必要的沟通和交流，没有形成快速有效的信息交流沟通途径，从而导致信息无法共享，造成内部信息闭塞。这不仅在一定程度上减缓了信息获取的速度，不利于对安全风险进行及时的控制，同时也大大增加了应急成本。特别是那些规模较小的基层银行，应急管理的难度会大大增加。

②内部责任划分不明确，缺少强有力的奖惩监督制度

有的应急预案虽然对基层银行内部各个部门在实施应急预案时的职责进行了划分，但责任划分的并不明晰，具体责任没有落实到个人，一些存在的风险隐患没有划分到具体的负责部门，缺少必要的奖惩监督制度。导致在应急预案实施的过程中，一些应急人员积极性不强，认为自己对事件不负有责任和相应义务，一些需要管理的风险隐患得不到及时与恰当的处理，对银行造成更大的损失。

③风险预警指标体系不健全，应急处置的评价和监督机制有待落实

目前，虽然基层银行的应急预案均规定了突发事件的预警体系，但在日常工作中忽视了对其的实施，缺乏监督，对突发事件的预测预警工作大多依靠个人的主观判断，缺乏一套科学完整的预警量化指标体系，对风险的预测不准确，无法真正做到事前预警，使应急工作完全陷入被动的境地，缺乏主动性和规范性。

另一方面我国基层银行对金融突发事件发生后所采取的应急措施的评价和监督机制尚未建立，不利于突发事件应急经验的保留，也不利于应急工作的总结和完善。

2.4应急物资后勤保障管理有待进一步完善

应急物资在自然灾害等突发事件发生时是很重要的，虽然应急预案对应急物资筹备等应急后勤保障有着要求，但很多基层银行在应急物资购置完成后却为缺少专门有效的管理制度，由于缺少日常维护和管理，突发事件发生时往往会出现物资变质、短缺、丢失等状况，且突发事件发生后的应急物资管理也没有进行规范，容易出现物资丢失、损坏等状况。另外还有一些非常备应急物资，由于要针对相应突发事件和特殊需要只能临时采购，给物资的集中采购以及固定资产管理等方面都带来了困扰。

3.完善应急预案体系，维护基层银行安全

有效的危机管理不在于危机形成和爆发以后的干预和补救，而关键在于危机预防，完善应急预案体系就显得尤其重要，针对以上我国基层银行应急预案体系中存在的问题，我们有以下建议：

3.1加强人员思想建设和培训

加强对基层职员，特别是各部门负责人的宣传、培训，将加强应急管理摆上重要位置，由上级层层向下传达，从思想这一源头上引起重视，增强员工的防范意识，提高防范能力。可以邀请专家定期进行培训，进行应急预案的学习，使得每个员工都能清楚的知道自己在应急管理中所处的位置，才能不至于在突发事件发生时手足无措。每个部门应成立应急小组，由部门负责人担任小组长，定期召开部门会议，报告演练情况，和日常应急保障措施的管理情况，认真总结经验，让应急防灾的思想深入日常，

3.2坚持科学制定完善应急预案

预案的制定一定要针对各基层行所处的地理环境等情况进行综合分析，根据辖区内的次生、衍生、再生灾害性事件开展全方位的风险评估工作，聘请专家根据评估结果对可能遭受风险的业务制定相应的预案，并进行预案的评估。2011年5月份在北京的《中国自然灾害风险地图集》是一项历时10年的自然灾害风险研究成果，该地图参考数百年来发生在中国的自然灾害记录及相关损失数据，是中国的首部中国综合自然灾害风险“警示图”，给基层银行设立的选址，以及针对当地情况进行预案的制定、更新提供了翔实的科学依据。预案一经制定也不能就此置之不理，应结合演练的详细过程进行经验总结，针对预案中的各项条例进行逐条分析，淘汰掉预案中没有实际操作性或与现实环境不符的条款。为了迎合基层银行所处的不断变动的业务环境，应建立预案定期更新长效机制，保障预案的科学性、可操作性以及全面性。图2是预案实施及完善示意图：

3.3建立健全应急预案体系中各项相关机制

①加强联动机制建设，建立信息交流平台

基层银行机构的各部门应多进行沟通和交流，增强各部门间的协作，疏通各级行间的交流阻塞，来保证突发事件发生时可以迅速做出一致有效的反应。此外，基层银行要加强和外部客户的合作，与设备及服务提供商、通讯和电力部门等保持联络和协作，各基层银行与上级行以及平级行之间、基层银行与其他金融机构之间、基层银行与当地政府有关部门之间都不能是相互隔离的，要经常进行信息的交流以及合作，以确保灾难发生时能及时通报准确情况并获得适当支持，确保突发事件应急工作的顺利进行。

根据国务院应急管理的规定，对基层银行业金融机构的风险监督和处置工作是由各级银监局负责，而金融机构的应急管理工作则主要由人民银行负责。为打破应急信息分散和垄断的局面，建议由政府和银监局牵头搭建一个有效的安全风险管理信息平台。比如成立专门的网站或者论坛，由央行进行日常管理，并制定一系列规则，规范各金融机构的参与。通过该平台在系统内部管理规章制度和各类经过检验行之有效的应急预案，介绍各级行突发事件应急处置情况及经验，开展应急管理工作交流，适时安全风险的最新动态，开展网上应急处置流程培训，普及避险、应急处置常识，提高全员应急意识、应急管理基本素养和处置技能，全面提升应急管理工作水平。

②明确内部责任划分，严格执行奖惩监督制度

各基层银行要建立起涵盖各项业务种类、各个业务环节和各个风险点的全方位管理系统，把职责划分到相应部门，具体落实到个人上。要确定所有部门和岗位的职责、权限，要从人力资源配置的高度将应急管理责任落实到每一个岗位和人员。在平时要加强应急预案的演练，熟悉预案内容，弥补预案漏洞，使各项预案进一步得到完善，使各个相关部门明确自己的职责。

银行业属于高风险的行业，应建立起应急处理评价和监督机制，在平时做好对应急措施保障的评价和监督管理，各基层行应将应急工作的监督机制融入日常工作中，定期检查各项应急措施的落实，对于没有履行自己职责的领导或员工要予以警告或惩罚。在突发事件发生时，应严格执行信息上报制度，便于上级行的监督领导，表现突出的应给予奖励，而面对失职的员工也要追究其相应责任。

③健全风险预警指标体系

一套完整可行的风险预警指标体系应该反映各基层行的主要经营业务，大致涵盖这八部分信息：能够反映货币流通状况，反映资本风险状况，反映信贷收支状况，反映国际业务状况，反映利率风险状况，反映债券市场风险状况，反映流动性风险状况，反映经营风险状况的指标体系。在实际操作中完全可以实行三驾马车并驾齐驱的态势，分工协作，实行监控。由中国人民银行总行、各银行总行牵头，由现行跨经济区的人民银行分行、各省商业银行等协调配合；由基层商业银行与合作银行等具体开展实施，形成三个相互联系又相互牵制的主体，对于风险预警的具体开展大有裨益。

3.4完善应急物资保障的日常管理措施

在应急物资的筹备上，应成立应急后勤保障专项资金，根据应对突发事件的需要，时刻保障必要的经费投人，用于应急物资的采购和储备，保证应急处置工作的顺利开展。日常管理中建立科学的应急物资管理制度，根据各基层银行的具体情况合理确定应急处置物资最低库存量。应急处置物资的保管、领用和更换都应指定专人负责，并进行定期的检查，发现质量有问题要及时更换，责任落实到个人，对各类应急物资进行统筹安排，确保储备物资的充足和即时可用。另外还要建立起紧急采购机制，在突发事件出现预警信号时，能够简化采购程序，迅速采购到所需的应急物资。比如可以与一些物资生产公司签订相关协议，一旦突发事件发生，银行就可以迅速的采购到大量的需求物资，以保障应急的响应。加强基层银行间的合作协助，如辖区内的金融机构通过商量达成共识，一旦某个银行发生突发事件，应急储备物资不足时，其他银行将自己的物资储备暂时提供给需要的银行，事后再进行物资或资金的给付，从而形成一方有难八方支援的局面，共同来应对突发事件。

4.总结

基层银行与人民大众的日常生活息息相关，肩负着保障银行的资金财产安全，维护辖区内金融稳定，确保金融领域全局安全的重任，其业务连续性对地区经济乃至整个社会的正常运转都有着极其重要的意义。千里之堤溃于蚁穴，基层银行更应该重视其自身的应急管理，在任何时候都不能放松。尤其当目前的中国正处于风险高发期，基层银行业面临着各种社会突发事件和自然灾害的频发，对基层银行应急预案体系的研究不仅有其现实意义，更是时展的迫切需求。

本文以基层银行应急预案体系为研究对象，运用了运用文献研究法和调查法进行了研究，全面具体的阐述了目前基层银行应急预案体系存在的问题，并针对性的提出了一些政策意见，具体总结如下：

（1）基层银行在日常工作中要树立“应急工作无小事”的思想认识，从思想源头上引起重视，将应急工作融入日常管理。

（2）基层行的应急预案不能只是上级行预案的生搬硬套，应从其科学性、全面性、实用性、灵活性等角度进行整体提升，并建立长效更新机制。

（3）基层行加强联动机制建设应从横向和纵向两方面着手，特别要与政府有关部门、其他银行和金融机构间保持良好的信息沟通，建立信息交流平台。同时明确银行内部责任划分，不仅要划分到部门，更要将责任落实到个人，建立应急监督制度并严格执行，对于做得好的要予以奖励，失职人员也要给予相应惩罚。另外风险预警指标体系也需健全，可以对某些突发事件进行事前预防，甚至将风险消除在萌芽之中。

（4）建立科学的应急物资保障制度，应加大应急物资保障的资金投入，根据具体实际情况确定合理的库存量，令专人负责，定期检查。建立起紧急采购机制，加强与政府相关部门和其他银行的合作，共同应对突发事件。

应急预案体系在基层银行应急管理中有着举足轻重的地位，是所有应急管理的基础，只有坚持从思想上保持时刻重视，科学的制定预案，认真严格的执行，做好应急预案体系建设，才能在突发事件中不失冷静，积极主动的解决问题，挽回银行的损失，保障区域金融稳定。

本文是湖南大学SIT重点项目的研究成果，吴万勇、王冬、齐跻绩、张颖、盛莉也参与了本文的研究。

参考文献：

[1]田琰，完善基层央行金融突发事件应急预案体系[J].华南金融电脑.2008

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[5]乔海曙、贺凌华，中国银行业应急管理：问题与对策[J].金融论坛，2008

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[8]何孝星、邱杨茜、张宁、黄雪霞，关于尽快启动我国“灾害金融”问题研究的思考[J].经济学动态，2008

[9]文海燕、杜亚娟、张侃、张云昀，国际活跃银行业务持续性管理实践及启示[J].现代商业银行导刊.2010

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[17]FEMA/Internetional Afairs Office，

2006.Federal emergency management agency intrduction[R].FEMA/Internetional Afairs Office.

[18]Jon，William Toigo.，2004.Disaster Recovery Planning [M].北京电子工业出版社

作者简介：

钱瑛（1992.11-），女，汉族，籍贯：安徽安庆，学校：湖南大学，学历：本科，研究方向：金融；

银行基层工作经验总结范文第2篇

金秋十月，中国共产党第十七次全国代表大会在北京胜利召开。这次大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。hjt总书记在大会报告中提出了一系列新观点、新概括、新举措，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，是中国共产党面向世界、面向未来的政治宣言，是引领全国各族人民继续为实现全面建设小康社会目标而团结奋斗的行动纲领。hjt总书记在报告中指出，要推进金融体制改革，要加强和改进金融监管，防范和化解金融风险。这对银行监管者而言，令人鼓舞、催人奋进，为我们进一步加强银行业监管工作指明了方向、提供了动力。作为基层银监机构的一名党员，我想结合湖州银行业发展和监管的实际，就学习贯彻十七大报告精神谈点心得。 一、抓好“三个推进”，促进科学发展 hjt总书记在报告中指出：“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色****，必须坚持以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”。科学发展观是以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步总结我国现代化建设的历史经验，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，提出的重大战略思想和指导方针，是全面建设小康社会和推进现代化建设必须始终坚持的重要指导思想。牢固树立和认真落实科学发展观，就必须用科学发展观统领全局，指导和安排各项工作。 对于基层银监机构来讲，要在引领银行业科学发展上下功夫，重点抓好“三个推进”，为促进全市经济金融持续、协调、健康发展做出贡献。一是推进“二三三”工业结构调整。针对湖州工业经济的特点，利用信贷杠杆，积极改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，信贷投入向高科技、环保型产业倾斜，全力推进“二三三”工业结构调整，促进地方经济结构的优化。二是推进小企业的发展。督促辖内银行业金融机构进一步落实完善小企业信贷制度，结合自身实际强化“六项机制”建设，加大对区域小企业产业集群构造的信贷支持，为小企业发展营造良好的融资环境。三是推进省级新农村实验示范区的建设。完善农村金融服务体系，加大对“八大工程”和293个合作项目的金融支持，深入推进实验示范重点区域和实验示范带建设，着力解决农村经济发展中的金融服务问题。 二、强化“三个引导”，优化金融服务 hjt总书记在报告中指出：“我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，今后要继续努力奋斗，确保到二О二О年实现全面建成小康社会的奋斗目标”。实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须顺应人民过上更好生活的新期待，这对金融服务提出了新的更高要求。对于基层银监机构来讲，要切实采取有效措施，满足人民群众日益增长的金融服务需求，引领金融服务潮流，切实提高金融服务水平。 个人以为，在金融服务问题上，重点要做好“三个引导”。一是引导银行业金融机构树立服务立业和服务兴业的经营理念，推进优质文明服务长效机制建设，逐步形成客户至上的服务文化，创新和改进服务方式，提升服务质量。二要引导银行业加强行业自律，培育行业操守，畅通投诉处理机制，妥善处理消费者对经营行为不规范和金融服务不到位的举报和投诉，维护金融消费者合法权益。三要引导银行业金融机构在坚持市场化和商业化经营，追求经济效益的同时，高度重视并积极践行社会责任，加大对农业、中小企业、环境保护、科教文卫和扩大就业等经济社会基础领域和薄弱环节的信贷投入，公平对待农民、贫困学生和下岗再就业工人等相对弱势群体的金融服务需求，为构建****和谐社会贡献力量。 三、围绕“三个方面”，提升竞争实力 hjt总书记在报告中指出：“提高银行业、证券业、保险业竞争力”。对于银行业金融机构而言，提高竞争力，不必拘泥于英美模式或者日本或欧陆模式，不必苛求某一个模式，怎样发展有利就怎么发展。要通过深化银行业改革，推进现代银行体系和制度建设，不断增强银行业发展的动力和活力，增强银行业的抗风险能力和综合竞争实力。 具体说来，就是一要完善公司治理。引导地方法人银行机构进一步明确“三会一层”之间职责边界，形成畅通的信息沟通机制和有效的制衡关系；围绕转换经营机制、强化内部控制、防范经营风险这条主线，引导各银行业金融机构持续推进合规文化建设，强化内控执行力，确保稳健经营。二要深化改革创新。督促银行业金融机构进一步转变增长方式，转换经营机制，推进产品和服务创新，真正把发展中间业务放到战略高度，从自身的业务优势出发，积极开发中间业务品种，不断优化业务流程和管理模式，加快由“部门银行”向“流程银行”转变。三要扩大对外开放。鼓励辖内银行业金融机构注重引进国内外“先进银行”的先进管理经验和技术，提高服务水平，加强公司治理、产品开发、风险管理、金融创新等方面的技术合作，增强风险管理能力。

银行基层工作经验总结范文第3篇

2010年以来，四川省农信社以流程银行建设为载体，构建全面风险管理体系，加快推动战略转型，建设现代金融企业。经过四年多的不断探索，全省农信社流程银行建设已取得阶段性成效。

“十项内容”开启建设之门

2010年，四川省联社将流程银行建设作为战略转型工作的载体和切入点，制定了流程银行建设指引和方案。次年，省联社开始在30家机构进行试点，到2012年底，共有23家通过验收。2013年3月，按照省联社“小银行+大平台”的总体思路，在通过验收的23家试点机构中选取5家法人机构试点“小银行”建设。2013年底，全省所有法人机构（除甘孜、阿坝、凉山）均推进流程银行建设。

四川省农信社流程银行建设的总体框架包括以下十项基本内容：一是澄清战略思想。梳理并确定战略体系（包括价值体系、市场定位、客户定位、品牌定位）。二是完善公司治理。优化“三会一层”架构，明晰职能边界，完善运行规则。三是构建流程体系。基于不同的客户需求和服务模式创建差异化的业务流程，构建一整套囊括业务、管理和支持保障三大类流程的四级流程体系。四是优化组织架构。实施“扁平化管理”“前中后台分离”“垂直条线化管理”和“中后台集中运营”。五是完备制度体系。按照流程体系和组织架构，形成一图、一书、两表、一库（流程图、部门岗位职责书、风险点表、内外规表、案例库）和配套的制度文件。六是全面风险管理。明确风险偏好，优化风险管理运作流程，搭建风险管理三道防线，完善风险管理考核机制，培育风险管理文化，构建风险管理平行模式。七是优化人力资源。逐步建立与能力素质、岗位职级管理相配套的用工机制和薪酬激励管理体系。八是强化财务管理。建立以全面成本管理、全面预算管理为核心的财务管理模式。九是建设企业文化。建立品牌统一管理制度，推行企业行为准则，培育核心价值观，构建企业文化体系，凝聚企业文化核心竞争力。十是强化IT支撑。以省联社计算机中心为主体，积极推进IT技术支撑，实现业务操作和内部管理流程化、自动化。

“四位一体”推进建设之路

引智借力，探索路径

为坚持高标准建设流程银行，四川省联社积极引进外部智力支撑，并注重将外部先进经验与四川实际相结合，努力探寻一条符合四川农信社特色的流程银行建设之路。

一是主动“走出去”。早在2010年流程银行建设酝酿论证阶段，省联社即组织调研组赴江苏、浙江、江西、广东等省市考察学习先进股份制商业银行流程银行建设的成功经验，强化对流程银行建设的直观感受。

二是积极“引进来”。省联社确立了“借助外力打造样本逐步推进”的思路。经过多番考察论证，于2011年2月和8月先后与上海某公司和某高校工程管理学院合作，开展全面风险管理机制建设项目和流程银行建设项目。省联社通过合作，引入智力支持，使全省农信社对流程银行建设有了更加深入和清晰的认识。

三是坚持“本地化”。为将外部智力支持与四川农信社实际有机结合，使其平稳落地，省联社选择在翠屏农商行先行试点，通过近100余人次的调研访谈，初步设计出了翠屏流程银行建设暨战略转型工作的方案框架。2011年底，省联社又走访了13家基层法人机构，进行了20多次实地调研，向141家行社发放了4000余份调查问卷，形成调研报告40万字以上，并形成了既具有行业领先水平又符合四川实际的流程银行建设暨战略转型工作实施方案。

因地制宜，注重实效

四川省农信社流程银行建设思路坚持从两级法人体制的特殊性出发，既注重全系统的整体性，又注重基层法人机构的自主性；既注重省联社的“顶层设计”，严格“规定动作”，倡导“全省一盘棋”，又注重基层法人机构的“首创精神”，灵活“自选动作”，倡导“因地制宜，各具特色”。总之，流程银行建设的核心原则是“重在实效，落到实处”。

创新“4+1”模式。由于全省农信社发展不平衡，规模不同、基础各异，省联社结合全省实际确立了流程银行建设的四种不同模式：主要服务县域经济存贷款规模在50亿以下（和以上）的联社和主要服务城区客户存贷款规模在50亿以下（和以上）的联社。四种模式在战略定位、组织架构、运行模式上略有不同、各具特色，各法人机构可根据自身实际选择相应的实施模式。此外，针对三州民族地区（甘孜、阿坝、凉山）则单独试点实施小型联社流程银行建设。

严格规定动作。省联社制订各项方案和指引，确立流程银行建设的总体方向和总体框架，作为规定动作。每项规定动作都有统一的标准、具体的步骤、详尽的路线图，并以此作为审批、验收和考核依据。流程银行建设试点以来，全省农信社共梳理业务和管理流程3900支，其中保留677支，优化2099支，再造1124支，形成相关制度文件70多个。

灵活自选动作。省联社“顶层设计”（规定动作）只确立方向和标准，并不规定基层法人机构的实施细则，而是鼓励每个基层法人实行“五个一”工程（一个行社、一个联络员、一个落地指导组、一个专家组、一个实施方案），根据市场、客户、区域的实际情况自主制定实施方案，形成自身特色，更好地服务当地市场和客户。如江阳联社的“四家”文化贴近客户，增强客户的认同感；达县联社将公司类客户经理按客户所属行业分业设置营销小组，形成专业化分工，更加紧贴客户需求。

以点带面，分步实施

先行先试，总结经验。全省农信社流程银行建设首先选择在翠屏农商行、广汉联社和雁江农合行进行试点，以先行试点积累的成功经验指导其他试点机构，实现“以点促点”。

以点带面，横向复制。省联社根据全省农信社规模大小、地域分布、管理水平的不同，选择了具有代表性的，来自不同市州的21家示范行社作为首批试点机构，有利于流程银行建设经验在所在市州的横向复制。

分步实施，夯实基础。省联社将流程银行建设暨战略转型工作分为基础建设、深化提升、持续优化三个阶段。各行社按照自身实际安排推进战略转型的进度和优先实施的任务，将在2015年底前完成深化提升阶段的目标与任务，2017年底前完成持续优化阶段的目标与任务。

多层联动，齐抓共进

省联社整体推动。一是以会代训强力推动。自2011年9月起，省联社连续3年，共召开4次专题会议对流程银行建设进行强力动员部署。二是现场讲解促进转型。省联社流程银行建设项目组利用到行社辅导的机会，对干部员工进行专题讲解，化解具体问题。三是编订资料强化指导。先后编印《战略转型指导手册》《战略转型宣传手册》等战略转型丛书，共汇编资料20余万字，为流程银行建设及战略转型提供理论支撑和操作样本。四是严格“三审”确保质量。“初审”完善方案，“会审”批复方案，“终审”即验收。省联社派出170余人次对试点机构实施情况进行回访，根据明确的验收评价标准，对试点机构进行阶段性验收。未能通过验收的，予以考核扣分，并对行社主要负责人进行问责。验收达标的，按规定予以加分和奖励。

市州办事处加强指导。各市州办事处按照省联社的整体部署，有针对性地指导、督促辖内试点机构推进流程银行建设落地实施工作，并定期向省联社反馈信息。

试点机构主动跟进。各试点机构始终将流程银行建设作为核心工作来推动，充分发挥自身主观能动性，调动一切可以调动的力量，制定实施方案，并有效落地。

“五大突破”彰显建设成果

流程银行建设实际上是以流程为核心进行的根本性再思考和彻底性再设计，是对传统经营管理模式的一次战略性变革。通过试点流程银行建设，各法人机构逐步实现了“五大突破”：

业务流程优化实现了突破。试点行（社）彻底重新设计业务流程，特别是信贷流程，针对细分客户的不同特点，结合业务种类、额度、期限、担保条件等因素，建立了差异化审批流程，提高了各行（社）的运行效率和客户满意度，获得了更高的竞争壁垒和利益。

组织架构再造实现了突破。以业务流程为中心，确立扁平化、集中化、垂直化、专业化的组织体系，实现前、中、后台分离及一体化流水作业的流程化管理模式，并按照流程定部门、定岗位、定责任，杜绝了推诿扯皮、重复劳动等现象，实现了“部门银行”向“流程银行”的转变。

风管模式改革实现了突破。使原来分属不同部门的信用风险、操作风险、合规风险等各种风险防范工作自始而终地渗入到具体业务流程之中，变分散的“块块式”风险管理为“流程化”的风险管理，风险管理更加超前，预警信息更加及时，防范措施更加到位。

银行基层工作经验总结范文第4篇

充分发挥基层人民银行在改善金融生态环境中的作用也要求我们加强调查研究工作。金融生态环境直接影响金融业发展的质量。基层人民银行在优化地方金融生态环境，确保一方金融安全方面负有重要责任。如何维护金融债权，如何加强征信体系建设，如何推进企业市场化改革等等，都需要基层央行在深入调查研究之后及时发现问题，解决问题。

可以说，调查研究是人民银行一切工作的基础，因此，要牢牢树立研究立行的观念。

基层人民银行处于经济金融的第一线，具体、生动、鲜活的素材多而宏观、综合的数据少；业务人员深入基层、努力写作的热情高而理论功底和写作能力相对较低。因此，基层央行的调查研究工作一定要从实际出发，因地制宜，坚持实用性和实践性相结合的原则，明确调研工作的重点。

首先，及时调查分析辖区经济金融的运行情况，形成情况具体、质量较高、建议可行的分析报告，供决策参考。当前，经济发展中最值得关注的问题，一是警惕固定资产投资出现反弹，二是密切关注物价尤其是房地产价格的变化趋势，三是正确判断信贷投向确保该压的方面。

其次，研究探索辖区经济金融的运行规律，促进经济金融的协调健康发展。要运用历史的经济金融数据进行对比分析，从中寻找规律和总结经验教训，以便今后更好地运用规律和成功的经验，吸取失败的教训，及时制定和调整区域经济金融发展战略，促进区域经济金融协调、健康和可持续发展。

最后，及时完成上级行和地方党政安排的调查研究工作任务，为区域经济金融协调发展建言献策。

基层央行的调查研究工作要想取得新的成果，就要按照人民银行总行“建设学习型、研究型、专业型、务实型、开拓型干部队伍”的要求，在不断学习中提高理论素养，在工作实践中提高业务操作技能，在调查研究中提高综合分析问题和解决问题的能力。

一、加强领导。要形成一把手重视调研工作、分管领导亲自抓调研工作、调研部门具体做调研工作、其他部门配合做调研工作的“大调研”氛围，使人民银行调研工作有重点、有任务、有目标、有考核，促进基层央行调研工作再上新台阶。

二、完善机制。一是各级领导要率先垂范，深入经济金融第一线开展调研工作，撰写调研报告；二是制定行员调研工作任务并进行考核；三是为开展调研工作提供必备的环境条件；四是创建调研成果展示平台；五是建立调研成果的评价奖励机制；六是恢复人民银行调研经费预算制度。

银行基层工作经验总结范文第5篇

一、统一思想，提高认识

今年是我市实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面建设“两地三城”、加快“两个崛起”、实现富民强市等重大发展战略的关键之年，银行作为金融体系的核心和金融保障发展的主力军，今年保障的任务更重、责任更大、要求更高。综合各方面的情况看，今年国内外宏观形势仍然复杂严峻，国际金融危机的影响尚未根本消除，世界经济复苏的不稳定性和不确定性上升，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题还是很突出，从我市来看，经济社会发展面临的外部困难和挑战不少，银行业服务保障及自身发展显得更为紧迫、更加艰巨、更具意义。在上述背景下，开展民主评议行风活动，推进全市银行系统行风建设，意义尤为重大。

（一）开展民主评议行风活动是提高银行系统保障发展能力的重要载体。近年来，面对复杂的经济形势，全市银行系统不断加大金融支持力度，为促进我市经济社会平稳健康发展作出了重要贡献。据统计，去年我市新增人民币存款、贷款增速均列全省第一位。就在上个月举行的全市货币政策信息通报会上，银行系统与各有关经济主体签订了45亿元的授信协议，充分发挥了金融要素保障作用。尤其值得称道的是银行系统着力开展金融创新，加大支农支小力度，设立了18家小企业信贷专营机构，推出了粮食订单质押、林权抵押贷款、小企业三年贷、企业租赁贷款、海外贷付达等信贷创新产品，对缓解经济主体融资难问题发挥了积极作用。与此同时，我们也要看到，当前银行系统保障发展过程中还存在一些薄弱环节和问题，比如信贷总量还不够大，地方金融实力还不够强，对中小企业和“三农”发展的支持力度还不够大，企业信贷融资成本总体偏高，尤其是部分银行采取“存贷挂钩”、收取“顾问费”等不规范行为，将自身业绩考核压力转嫁给企业，加重了企业负担，银行业效益远高于实体经济（去年全市规模以上工业企业利润增幅为45.3%，而银行业利润增幅为52.4%），一定程度上影响了经济金融良性互动关系和互利共赢的良好局面。在银行系统开展民主评议行风活动，通过民主评议这个载体总结经验、查纠问题，能够更好地提升银行系统支持和保障经济社会发展的能力。

（二）开展民主评议行风活动是提高银行系统自身发展能力的重要途径。近年来，全市银行系统在服务经济社会发展的同时，自身发展也卓有成效，经营质量、服务质量不断提升，金融生态环境不断得到优化。经营质量方面，银行机构经营机制特别是风险管控机制逐步健全，不良贷款率持续下降，资产质量和效益连续保持良好增长态势。服务质量方面，银行机构通过拓展服务网点、提升从业人员素质、优化贷款审批流程、创新金融产品等各种途径改进服务、提升效率，取得了很好的效果。随着融资政策的放宽，我市金融生态环境也不断得到优化，“十一五”期间市级银行新增7家；另外，越来越多的民间资本进入金融领域，地方金融机构（组织）迅猛增加，到去年底，村镇银行、小额贷款公司基本实现各县（市、区）全覆盖。同时，我们也要清楚地看到，银行业的发展还需要不断推进，特别是目前部分银行机构经营管理机制还不健全，少数客户经理介绍、参与甚至直接充当资金掮客，窗口服务质量还不到位，部分一线员工服务态度差、服务效率低，不仅制约了银行业的自身发展，也影响了正常的金融环境。而通过开展民主评议行风活动，可以深入推进行风建设，健全经营管理机制，改进工作作风和服务质量，提升自身发展能力。

（三）开展民主评议行风活动是银行系统提高预防腐败能力的重要举措。建立以教育、制度、监督、改革和惩治为主要内容的惩治和预防腐败体系，是中央、省委、市委作出的重大决策。开展行风评议，正是贯彻落实这一决策的具体行动，是遏制和预防腐败发生的有效措施，也是行风建设的基本前提和重要内容。通过开展行风评议，加强社会监督，可以帮助银行系统认真摸排和查找岗位廉政风险，及时发现可能存在的管理漏洞，从而建章立制，建立健全惩治和预防腐败体系，努力营造科学、规范、透明、高效、廉洁的银行生态环境，树立银行系统干部职工干净干事、清白做人的良好形象。

总之，各地、各有关单位要统一思想，提高认识，进一步增强民主评议行风活动的主动性、自觉性，以高度的政治使命感和饱满的工作热情，认真做好银行系统民主评议行风的各项工作，确保取得预期效果。

二、突出重点，讲究方法

在全市银行系统开展民主评议行风活动，涉及单位多、社会影响广，评议难度大、工作要求高，各地、各有关单位特别是各级纠风办、金融办、人民银行、银监局和银行系统要按照市里的统一部署，突出评议重点，讲究评议方法，采取有力措施，务求取得实效。

（一）要突出重点。一方面，要针对银行系统行业特点明确重点，体现特色。银行业属于现代服务业，银行机构属于服务性机构。因此评议过程中要突出服务质量这个重点，把群众和企业满意不满意作为评议银行机构服务质量的标准，通过行风评议提高银行机构的服务质量，更好地满足群众和企业的期望、要求，更大程度上得到群众和企业的认可。同时，银行机构为群众、企业提供金融服务的主要是窗口单位和基层网点，因此评议重点要前移、下移，评议过程中要更多地关注银行系统窗口单位和基层网点的服务质量。另一方面，要针对评议活动不同阶段确定重点，体现要求。查找问题阶段要重点围绕影响服务环境、阻碍企业发展、有损群众利益的热点、难点、焦点问题；征求意见阶段要重点围绕改善服务环境，减轻企业、基层和群众负担的好建议好办法；整改提高、建章立制阶段要重点围绕健全和完善促进经济发展、构建和谐金融环境的体制机制。各参评银行要认真对照评议工作要求，结合自身实际，明确每个阶段的工作重点，落实相应的工作措施。

（二）要讲究方法。科学合理的评议方法、科学的评议机制是评议过程规范有序、评议结果真实可信的重要保障。在评议活动中，特别要注意把握两种方法：一是走群众路线的方法。民主评议，顾名思义，就是人民群众评、人民群众议，群众是评议主体，因此要运用走群众路线的方法。银行系统要通过印发征求意见表、公布监督举报电话、开通网络和短信平台、走访服务对象、参加政风行风热线、参与“进村入企”和“双服务”活动等各种方式，让更多层面、更广泛的企业和群众参与到民主评议行风活动中来，加强与社会各界的多向互动，使民主评议结果更加科学、更加真实。各级纠风办和银行监管部门要积极通过第三方民意调查、网络评议、电视评议等形式，及时把握群众和企业反映强烈的热点、难点问题，广泛听取各方面的意见和建议。二是抓统筹兼顾的方法。各参评银行要在全面接受监督评议的同时，切实把行风建设和评议工作与学习实践科学发展观、深化作风建设等活动有机结合起来，与市委、市政府中心工作有机结合起来，与深化“金融要素保障年”活动、“服务企业、服务基层”、“进千村走万户”和“入企业解难题”等专项行动结合起来，与健全内部管理机制有机结合起来，强化职业道德规范，完善工作运行机制，提高工作效率和质量。要善于把评议融入到日常业务工作中去，坚持“两手抓两手硬”，一手抓业务，一手抓行风，做到行风建设与业务工作两不误、两促进，着力提高银行系统规范经营的意识和水平。

三、落实责任，扎实推进

1．加强领导，落实责任。各级党委和政府要加强领导，政府分管领导要亲自抓，纠风办、金融办、人民银行和银监局要抓好组织协调，各参评银行要各负其责，做到一级抓一级、层层抓落实。银行系统既是民主评议的对象，也是民主评议参与的主体，要将民主评议行风工作摆上重要议程，一把手亲自抓，分管领导具体抓，做到有机构、有部署、有措施、有检查、有纪律。参加评议的部门和社会各界代表要积极支持和帮助银行系统，加强对民主评议工作的监督检查，推进民主评议工作的顺利开展。

2．认真总结，务求实效。民主评议行风活动是推进银行系统作风建设、加强和改进工作的一种形式，但不能流于形式，搞形式主义，做表面文章。各参评银行要以这次民主评议活动为契机，认真总结交流围绕中心保障发展、服务群众和企业、加强规范管理的好经验、好做法、好举措，加强典型示范和推广应用，全面提高银行业金融服务质量和水平；要在全面接受监督评议的同时，切实建立完善廉政风险防控机制，树立廉洁、务实、高效的行业作风，扎实推进银行工作的科学发展。总之，要通过评议活动，努力取得总结经验、整改提高的实际效果。