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从4月27日转入分析检查阶段以来,政法委按照区委的部署和安排,紧紧围绕“重在总结经验教训,重在完善发展思路”和“三个防止”(查摆问题要防止流于形式,分析原因要防止轻描淡写,制订措施要防止大而不当)的要求,在学习调研的基础上,对照科学发展观的深刻内涵,对照新时期政法工作的新形势和新任务,扎实开展分析检查活动。现将分析检查阶段工作总结如下:
一、分析检查阶段完成的主要工作
这一阶段,我们在继续深化学习的同时,主要完成了以下工作:
1、开好转段工作会议。在区委4月27日转段工作会议后,政法委又于4月30日召开转段工作会议,由副书记***同志作转段讲话,区委第三指导组组长***同志到会讲话。
2、开好领导班子专题民主生活会。政法委领导班子专题民主生活会于5月26日召开,领导班子4名成员参加了会议,区委第三指导组组长赵群笑同志到会指导。按照要求,我们在民主生活会前向党员干部通报了上年度领导班子民主生活会整改措施落实情况;围绕民主生活会主题,广泛征求群众的意见和建议,如实向领导班子和领导干部本人反馈;组织好会前学习和开展谈心活动,准备好民主生活会发言提纲。民主生活会上,班子成员按照“四联系四对照四找准”要求,认真进行对照检查,开展批评与自我批评;还讨论了领导班子分析检查报告和整改措施。民主生活会气氛活跃、和谐,达到了预期目的。
3、形成质量较高的领导班子分析检查报告。主要领导组织认真撰写领导班子分析检查报告,形成初稿后及时交区委指导组审查把关,在领导班子民主生活会上进行集体讨论修改,召开党员干部大会进行评议完善,现已形成质量较高的领导班子分析检查报告。
4、开展“下基层、解难题、送温暖”活动。按照区委 “下基层、解难题、送温暖”活动方案的要求,政法委领导干部模范带头,带领党员干部深入企业、深入基层、深入群众,围绕查找出来的问题进行边查边改,千方百计为基层省繁减压,为企业排忧解难,为群众办好事实事。
5、开展保增长、促发展帮扶活动。进一步健全和落实领导班子成员联系企业、联系基层制度,结合部门职能,开展保增长、保民生、保稳定活动,落实帮扶企业发展的政策措施,促进经济稳定发展。
二、主要特点和成效
一是领导干部深入企业排忧解难。政法委领导李青亮、巢建勋、区铮森同志深入到我区重点企业荣信电路板有限公司调研时,了解到该厂的个别员工晚上在厂区外围活动时,曾受到一些不明身份人员的勒索和恐吓;近期又发生一起员工非因工死亡补偿纠纷案件,影响了正常的生产经营秩序。了解到有关情况后,李青亮同志立即组织政法委党员干部分成两组,一组由巢建勋同志带领,负责调解;另一组由区铮森同志带领,负责整治,积极为企业排忧解难。调解组主动协调有关职能部门,反复、耐心地做好劳资双方的调解工作,缓和矛盾,使双方最终达成调解,事件得到及时妥善解决,避免了一宗越级上访事件发生,在保障员工合法权益的同时,又使企业迅速恢复正常的生产。整治组与公安分局、高新区派出所研究制定了对该厂及周边治安环境整治方案,组织开展专项整治行动,改善基础设施建设,晚上加大巡逻伏击力度;同时指导该厂加强和改进对员工的教育管理,做好防范工作。经过一段时间的整治,该厂及周边治安环境明显好转,进一步增强企业投资信心,维护了我区良好的投资环境。
二是边查边改取得初步成效。针对查找出来的问题,我们及时进行边查边改,一些制约政法工作科学发展的难题正在开始破解,边查边改取得初步成效。如经过与区有关部门的积极协调沟通,5月份已协助区法院建立了执行工作联动协调机制和执行救助制度,今年执行救助制度所需的5万元启动资金,区财政局已划拨到法院帐户。今年初公安分局由市下放区管理后暂时还未理顺的问题,正在逐步理顺,队伍思想保持稳定。荣信电路板有限公司及周边治安环境整治也初见成效,该厂及周边治安环境明显好转,企业反映比较满意。
三是逐步理清了新时期政法工作科学发展的思路和对策。经过不断的深化学习和分析检查,逐步理清了新时期政法工作科学发展的思路和对策。科学发展观的第一要义是发展,政法工作必须围绕中心工作,服务发展大局,做好法律服务和法律保障工作,全力为经济建设保驾护航。科学发展观的核心是以人为本,新时期政法、综治、维稳工作必须把保障和改善民生问题放在更加突出的位置,切实维护好最广大人民群众的根本利益。我区目前要特别注意防范和化解因征地拆迁补偿、劳资纠纷、退伍军人优抚安置等引发的群体性事件,处理好历史遗留问题,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,促进我区经济社会持续稳定发展。要不断更新思想观念,创新工作方式,完善体制机制,在工作中做到统筹兼顾,正确处理好管理与服务、眼前与长远、治标与治本、惩治与教育、打击与 防范、法律效果与社会效果的关系,努力做好新时期政法工作。
三、存在问题和下一步工作打算
20xx年1月19日,洛阳公司20xx年度工作总结大会在航空城大酒店隆重召开,公司全体班子成员,管理层及职工代表共100余人参会,总公司副总经理刘永彬,中央网络经营管理中心总监郇庆明出席会议。
会议首先听取了公司各部门20xx年度的工作汇报,总经理李道斌代表洛阳公司做了公司年度工作总结报告,并对20xx年工作进行了部署。李总指出,20xx年,洛阳公司要在总公司、中央网络的正确领导下,在20xx年工作的基础上,团结拼搏,迎难而上,进一步调高工作标准,调快工作节奏,明确发展目标,坚持发展战略,做机制、创文化、建团队,稳推废钢经营,扩大家电拆解,加强项目申报,抓好新上项目,提升企业管理。以科学的管理机制和灵活的经营策略确保完成全年的各项目标任务。会议还对洛阳公司20xx年度涌现出来的“先进单位”、“先进个人”“优秀党务工作者”、“优秀党员”进行了现场表彰。
中央网络总监郇庆明提出要求,洛阳公司已经进入一个比较稳定的发展阶段,要做好公司的战略规划,加快青年团队人才培养,建立起完善的公司管理机制。总公司副总经理刘永彬指出,洛阳公司实现快速发展,公司领导班子要善于学习、善于总结、善于提高,全体员工尤其是骨干员工整体素质的提升是关键,公司要树立共同的企业发展理念,建立起一支高素质的员工队伍。
转眼半年过去了, 消防工作在领导班子和全体员工上下齐心,齐抓共管,消防安全工作紧张有序开展,杜绝了大小安全事故,回顾即将过去的半年,我们主要做了以下几方面的工作:
一、加强健全了领导,成立了以领导班子及队组负责人在内的防火委员会及义务消防应急救援组,摆正了消防安全工作的重要位置,专兼消防安全岗位,各务其责,消防安全工作在各部门、各队组都得到了重视和落实。
二、健全完善了消防管理制度及检查制度,层层签订了消防安全责任书,只有加强管理,做到责任到人,才能明岗明责,检查评比,各项消防安全工作真正落到实处。
三、加大了消防安全资金的投入,地面各要害处更换和维修灭火器、消防标志牌等。
四、编制了消防安全应急预案,并将于6月期间进行了实际培训和演练,增强了职工的避灾能力。
五、采用黑板报、张贴宣传资料等各种形式加强了对职工办公区域及宿舍住宿区域的消防安全知识进行消防安全思想教育和消防安全知识学习,增强职工防范防安全事故的意识和能力。
六、开展消防安全整治三年行动,将原本消防检查开展的更加深入,摸清单位内的消防安全隐患,并逐一清除。
通过半年的消防工作,发现在工作中存在的一些不足:
一、个别队组、食堂对消防安全工作检查等认识不足,片面强调自身经济效益,对长效管理积极性不高,对火灾隐患等消防安全的整改停留在应付检查层面。
二、人员素质还不高,不够钻研,故在开展工作中比较盲目。
三、少部分职工消防安全意识淡薄,对于整改后反复情况较多。
四、专业人员的消防安全培训活动次数较少。
为扎实做好本单位学习实践活动分析检查阶段的各项工作,根据县委深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组《关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作分析检查阶段的实施方案》(善学领〔20*〕17号)要求和本局《参加深入学习实践科学发展观活动实施方案》(善经贸党组〔20*〕6号)所确定的目标,提出如下实施方案。
一、总体要求
分析检查阶段是学习实践活动承前启后的阶段。认真做好分析检查的工作,对于巩固和扩大学习调研阶段的成果,促进整改落实阶段的深入开展具有至关重要的作用。这一阶段要以“民主公开、共谋科学发展”为抓手,坚持把解决突出问题、为基层、企业办实事贯穿始终。重点抓好民主恳谈会、民主生活会、民主讨论会和民主评议会四个环节,通过分析检查,进一步找准影响制约科学发展的突出问题、基层和企业关注的热点难点问题以及本单位领导班子、党员干部自身建设方面存在的问题,进一步理清科学发展思路,明确工作目标措施。
二、具体安排
整个分析检查阶段从12月1日开始,到2009年1月中旬前基本完成。
(一)精心谋划,及早部署
1、制订工作方案。根据县委统一部署,紧密结合本单位实际,认真制订详细的实施方案和日程安排,提出切实可行的具体措施。分析检查阶段的实施方案和日程安排于11月底前报县委学习实践活动办公室备案。
2、部署阶段工作。12月1日召开动员会议,参加对象为局学习实践活动领导小组成员、全体党员、科室及下属单位负责人。局主要领导对学习调研阶段的工作进行总结,对分析检查阶段的工作作出具体部署和动员。邀请县委学习实践活动指导检查组到会指导。
(二)召开民主恳谈会,广泛征求意见建议
1、分四个层面召开民主恳谈会。一是配合组织好县联挂领导到本部门召开的民主恳谈会。二是重点围绕“实践科学发展观,打造经济转型升级示范基地”主题,组织召开本单位的民主恳谈会,面对面虚心听取恳谈对象对本部门贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设等方面的意见和建议。参加对象为本部门党员干部代表、下属单位干部职工代表,县级相关部门、有关镇工业经济负责人和企业代表、民主监督员等,人数为15—20人。邀请县委联系领导和学习实践活动指导检查组到会指导。三是落实3个重点职能科室根据本科室职能,由分管领导带队深入基层召开民主恳谈会,参加对象为重点服务对象代表,人数为5-10人左右。四是开展上门恳谈,结合全县开展的“机关干部集中下基层服务周”活动,有关科室排出3-5家不同类型的企业进行集中走访,在走访服务中听取企业意见。
2、通过“三日两箱”等途径广泛征求意见。局领导结合“机关干部集中下基层服务周”,开展好接待日、现场办公日、集中走访日活动,局机关设立意见箱和电子邮箱,认真听取和收集群众意见,确保征求意见的广泛性。意见箱设在经贸局209办公室;电子邮箱地址为*。围绕经济转型升级主题,精心设计问卷调查表,通过实地调查和网上调查相结合等途径开展问卷调查,征求意见建议。重点安排局领导到联系镇天凝,通过走访植绒园区、重点企业,听取基层和企业的意见和建议。
3、邀请省、市经贸部门的领导到本地、本单位指导、诊断。通过把上级对口部门领导请进来的活动,面对面征求上级经贸部门对我县拟出台政策机制的意见,征求上级对本单位实践科学发展观方面存在问题的意见。
4、认真汇总梳理意见建议。对征求到的意见,认真汇总梳理,作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。同时,要深入分析研究,分轻重缓急,突出重点,即知即改,边查边改。
(三)召开民主生活会,认真开展批评与自我批评
1、会前充分准备。局领导班子专题民主生活会以深入贯彻落实科学发展观、推动经济转型升级为主题,认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面和党性党风党纪方面存在的突出问题,结合前期征求到的意见建议,进行深刻剖析。会前,领导班子成员要相互谈心,交换意见,并认真撰写民主生活会发言材料。
2、会中认真开展批评与自我批评。领导班子成员认真开展批评与自我批评,开诚布公谈问题、找原因、提建议,形成民主团结、务实创新的良好氛围。专题民主生活会邀请县联系领导和县委学习实践活动指导检查组到会指导,并邀请本部门非党员领导干部和部分中层干部列席。
3、会后测评通报。在局机关党员干部代表层面通报民主生活会的情况。局党政主要领导根据民主生活会情况开展班子成员间的谈心谈话。局党支部要召开以学习实践科学发展观为主题的组织生活会,组织党员对照科学发展观的要求,紧密联系自己的思想和工作实际,开展批评与自我批评。党员领导干部要参加双重组织生活。
(四)召开民主讨论会,写好分析检查报告
1、领导班子讨论分析检查报告提纲。局领导班子要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果,从思想观念、发展理念、发展方式、社会管理、服务群众、党性党风党纪等方面,进一步分析存在问题的主客观原因,明确贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施,形成分析检查报告提纲。
2、起草分析检查报告初稿。组建起草分析检查报告的工作班子,由邓国忠同志任组长,杨珺、赵浙琴同志为组员,具体负责起草分析检查报告的工作,主要领导全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告努力做到有问题、有分析、有思路、有举措。
3、邀请基层代表民主讨论分析检查报告初稿。召开本部门机关干部代表,有关镇领导,企业代表和民主监督员参加的民主讨论会,对分析检查报告初稿进行民主讨论,充分吸取各方意见,并认真修订完善。
4、召开党组扩大会议进一步完善分析检查报告。党组扩大会议进一步讨论分析检查报告初稿,进行反复修改完善,形成分析检查报告修改稿。分析检查报告修改稿形成后,送县委学习实践活动指导检查组初审,报县联系领导审阅。
(五)召开民主评议会,认真组织评议
1、明确评议内容。着重从以下方面进行评议:一是本单位领导班子对科学发展的认识深不深,调查研究和听取意见的范围广不广;二是分析检查报告查找的问题准不准,原因分析的透不透;三是对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清,制定的工作措施可行不可行;四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。
2、确定参评对象。分析检查报告的评议邀请相关部门、各镇工业经济负责人和本单位党员干部代表,企业代表,人数在15人左右。
3、积极组织评议。引导参评人员深入讨论、畅所欲言,积极提出评议意见。领导班子根据评议提出的意见,对报告进行修改完善。分析检查报告和评议结果在一定范围内公开,并报县委学习实践活动办公室备案。
(六)组织“回头看”,开展绩效评估
分析检查阶段基本结束时,对照分析检查阶段各项工作要求,认真做好“回头看”。按照学习实践活动工作绩效评估办法,进行自评,并对照要求不断改进。
三、加强领导,狠抓落实
1、领导带头做表率。对学习调研阶段工作进行一次“回头看”,认真搞好自评。加强对分析检查阶段工作的领导,局党政主要领导切实履行第一责任人的职责。在分析检查阶段继续坚持领导带头,为广大党员干部做出表率。
一、总体要求
按照科学发展观的要求,围绕“服务科技创新创业,推进经济转型升级”的实践载体,在第一阶段深入开展学习调研的基础上,进一步解放思想,转变观念,认真查找问题,深入剖析根源,努力破解影响和制约科技工作发展的难点问题,着力转变不适应科学发展观的思想观念和工作方法,不断提高科学发展的能力和本领,力争在思想上有大的解放,在科技管理体制机制上有新的突破,在干部队伍建设和工作能力上有大的提高,在事关提高自主创新能力、促进科技发展新跨越、建设创新型城市等重大问题上形成共识,为解决突出问题和完善体制机制奠定坚实基础。
二、工作安排
分析检查阶段自2009年5月10日—6月30日,共分为征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告和组织群众评议等环节。
(一)征求意见建议
1、开好征求意见座谈会
(1)召开机关干部、局直属单位和机关离退休老同志代表座谈会,时间安排在5月25日前,由机关党委负责。
(2)召开部分企业代表座谈会,时间安排在5月25日前,由高新处负责。
(3)召开党外人士座谈会,时间安排在5月25日前,由机关党委负责。
2、召开民主恳谈会
局主要领导召开科技管理体制改革及科技创新团队建设民主恳谈会。邀请“两代表一委员”和部分高校、科研院所代表参加,听取意见建议。时间安排在5月25日前,由机关党委负责。
3、开展网上互动交流
针对当前经济形势,着力帮助企业破难解困,服务企业发展,以“服务企业破难解困”为主题,局主要领导在*电视台《透视》栏目中开展交流。5月中旬前完成,由办公室负责。
4、书面征求意见
由局学习实践领导小组办公室组织向各县(市)、区科技局、市有关部门、高校、科研院所、企业等单位发放征求意见表,征求对局党组及成员贯彻落实科学发展观的意见建议。5月25日前完成,由机关党委负责。
(二)召开专题民主生活会和组织生活会
1、召开专题民主生活会
时间安排。6月10日前召开(具体时间根据领导情况安排确定)。
会议主题。在第一阶段学习调研、听取意见的基础上围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这一主题,紧扣党的十六大以来科学发展的实践,认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题,深刻分析主客观原因特别是主观原因,进一步理清思路,明确方向。局领导班子成员结合各自分工,密切联系本局实际及分管工作,从理论学习、思想解放、服务大局、发展思路、科学决策、改革创新、统筹协调、转变职能、服务基层、工作效能、正确政绩观和党风党纪廉政等方面,查找影响和制约科学发展的突出问题。重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观、促进科技发展新跨越方面存在的突出问题,查找在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,深刻分析原因,在民主生活会上开展严肃认真的批评和自我批评。
专题民主生活会前,班子主要领导与成员之间,班子成员之间,班子成员与分管处(室、局)、直属单位主要负责人之间要普遍进行谈心交心,征求意见、沟通思想、增进团结,找准问题、形成共识。每个领导班子成员要结合学习调研体会,对照收集的意见建议、查找出来的突出问题,认真撰写民主生活会发言材料,做好充分准备。发言材料应包括对科学发展的认识、存在的突出问题、问题的主客观原因剖析、今后努力方向和整改措施等方面的内容。会上,要认真开展批评与自我批评,客观看待以往工作中的成绩和问题,把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上,进一步统一思想认识,努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
专题民主生活会邀请市纪委、市委组织部的同志和市委指导检查组的同志到会指导。会议记录和各类意见建议的梳理由机关党委负责。
2、召开专题组织生活会
局机关和局直属单位各党支部要召开学习实践科学发展观专题组织生活会,开展“三查三看”活动,即:查大节,看党性观念强不强;查小节,看个人形象好不好;查细节,看工作质量高不高。局党员领导干部要参加双重组织生活,自觉开展批评与自我批评。按照科学发展观要求,立足岗位,分析查找自身差距和不足,明确努力方向。时间安排在6月10日前,由机关党委、各党支部负责。局机关和局直属单位各党支部并于5月30日前将组织生活会的情况报局学习实践活动领导小组办公室。
(三)撰写分析检查报告
1、撰写局领导班子分析检查报告。紧密联系实际,在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,按照“八摆八查”的内容,认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析存在问题的主客观原因特别是主观原因,确定贯彻落实“服务科技创新创业,推进经济转型升级”的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等,分析检查报告的主要内容要体现科学发展观要求,重点突出分析、检查这两个部分,形成初稿。时间安排在6月10日前,由办公室负责。
2、局直属各单位撰写分析检查报告,上报局学习实践活动领导小组办公室。时间安排在6月10日前。
3、在广泛听取各方面意见基础上,召开党组扩大会议,对领导班子分析检查报告进行讨论、修改,进一步完善领导班子分析检查报告。时间安排在6月11日-6月15日,由办公室、机关党委负责。
4、对分析检查报告进行评议。以书面和召开民主评议会相结合的形式,对局党组分析检查报告开展评议,征求意见。
(1)开展书面评议。以书面形式征求各县(市、区)科技局,部分高校、研究院所和企业的意见。时间安排在6月20日前,由机关党委负责。
(2)召开民主评议会。邀请市级机关代表、人大代表、政协委员、局机关党员代表、专家学者以及部分基层单位代表召开民主评议会,专题评议局党组分析检查报告,听取意见。时间安排在6月20日前,机关党委负责。
5、结合评议意见,对分析检查报告进行最后修改完善。将分析检查正式报告内容在市科技局政务网站上公开,并上报市委。时间安排在6月20日前,办公室负责。
三、工作要求
(一)思想重视。第二阶段是巩固和检验前一阶段成果,抓整改、见实效、聚民心的关键阶段,是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节,广大党员干部关心,社会各界关注,工作量大、标准高、政策性强。各级领导干部要高度重视,主要领导要履行好第一责任人的职责,发挥表率作用,带头联系实际查找问题,带头听取群众意见建议,带头接受群众监督评议。
(二)严格标准。要按照市委和局党组的要求,深入查找问题、找准问题,敢于揭短亮丑,敢于触及痛处,防止程序不清、动作不全的现象,克服剖析不深、报告不实的情况,杜绝措施不当、群众不满等问题,高起点、高标准、高层次地推进第二阶段的各项工作。
(三)查改结合。要着眼经济发展全局和科技创新形势,坚持一手抓问题查找,一手抓问题解决,对梳理出来的问题抓紧研究解决,能改的立即改,暂时不具备条件的要积极创造条件整改。