企业招标年度工作总结范文第1篇

招标办公室工作总结

2016年，投资公司总经办主要围绕三个服务、四个标准化、五个一工程开展工作。加强了对日常行政工作的规范化管理，在制度化建设方面突出了重点，在对各事业部行政工作规范化方面起到积极推动作用，对公司信息化建设做了一定的努力。总结教训，积累经验，现将xx年工作总结如下：

一、加强制度建设，做好基础管理

1、确立严密的管理制度，是达到有序运行的保证，总经办做为制度的执行和监督管理部门，结合国际大公司制度建设的经验和自身条件，从细微之处入手，从员工文明行为规范等小节做起，重建并完善了如《办公室电话接待服务规定》。《员工识别证使用规定》。《5s管理》。《临时出国人员费用开支标准和管理办法》《长期出差人员管理办法》《机关服务人员劳保用品发放规定》等八个制度，对信息化建设的制度与流程进一步充实。新增 个流程。下半年，又根据公司总体要求明确了投资公司管辖范围到番茄事业部机关，对已有的制度进行了全面的、系统的修订，明确了层级，确保了制度建设的严肃性和可控性。

2、今年，我们根据公司整体要求，对行政制度进行了全面、系统的修订(行文格式、流程、表格、公司的ci规范等)。以期形成统一、规范和相对稳定的管理体系，通过对该体系的实施和不断完善，达成公司管理动作的井然有序、协调高效的目的。为此，在总结公司近几年行政工作的同时，借鉴了一些好的经验，汇编了一套《行政总务管理规程实务》。 汇编从工作职能、规章制度、工作流程、常用表格、考核办法五个部分对办公室日常工作做了较为全面的规范。重点对办公室常用文书格式及常用管理表格进行了规范及汇总。并对常用公文(如通知、报告、纪要等)制作了模板，方便推广应用。设计规范表格56个。)逐步将公司的行政管理工作纳入法制管理的轨道，减少工作中的盲目性、随意性

3、企业制度是企业员工的行为规范，企业的制度文明不但体现在有良好的制度建构上，还应体现于良好的制度得到良好的执行与遵守上。总经办如何对公司的规范化管理起到积极的指导作用。在做好服务的同时，如何对公司制度化管理起到监督推动作用，对公司制度的执行起到监督推动作用。带着这样的思考，我们在对各分公司检查过程中，积极给大家宣讲了《屯河制度与屯河文化》，并加强了公司的制度监督管理，使公司的违纪行为大福度减少。

今年，自8月份，我们强化了对机关组织纪律的检查，重点对考勤进行了约束，每天，由保卫人员严格按制度进行认真检查，对不按时打卡的，每天张榜公布，月底统计汇总到各公司办公司，与薪资严格挂钩，严格执行了两个月，起到了较好的效果。

对公司的其它各项制度如《出差管理制度》《车辆管理制度》《信息管理制度》等是否保证严格按工作流程执行。

二、内部管理做到精细化、表格化、流程化、科学化

今年，近一年来，我部在重建完善相关制度的基础上，依托制度与流程，着重做好了精细化管理工作。不论是费用控制、资产管理、外联接待、还是工作纪律、办公秩序，我们一点一滴地小事抓起，逐步完善，渐进式推进，力求使各项内部管理工作精细化。

1、总经办各项费用开支较大，如何确保支出保持在一个合理的范围内，须加强费用开支前的控制。年初，我们制定了《总经办费用控制》，对车辆费、通讯费、办公费、绿化费、物业费进行分解明细，建立数据库并引入到年初预算中，使部门费用额度和月度支出计划更加清晰透明。增强了部门实施费用自我控制的积极性。

2、建立车辆、办公固定资产台账，编制编码，使管理规范化

对公司所有车辆进行建档，了解何时购置、价格、维修情况、车辆费用情况、各种证件统一管理，以便对车辆情况了如指掌，做到心中有数。对办公固定资产全部进行清理，编制编码、认真登记、建立电子台账，并按责任人进行贴标登记，由使用者对物品进行负责，做到物物有人管，总账不漏项，使公司正常办公运行过程中所有的物都处在控制网络内，确保体系完整、无漏项。

三、增强服务意识，提高保障能力

(一)档案管理工作

文档工作是办公室的一项基础性工作，1)今年4月，顺利通过国家二级档案管理自治区级复审2)根据档案管理要求，将公司机关xx年形成的文件资料整理、立卷、归档、入库，共立卷 卷。3)今年事业部刚成立，对事业部的档案管理员进行了相应的培训、指导，依照《档案管理考核细则》定期对各分公司档案工作进行了考核。

(二)收发文工作

今年，累计发红头文件120余份，二万四千余字，撰写了在董事会、股东大会上的xx年度总经理工作报告、xx年度第一季度、第二季度总经理工作报告，累计处理外来文件70余份，逐一登记编目，及时送达有关领导和部门传阅，并认真落实领导有关指示。办公室在核稿时注意严把行文关，保证了公文尤其是上行文的规范化，对树立良好的公司形象起到积极的作用。

员工是互动的主体，每一个班组、每一个车间、每一个部门、每一个企业如果能建成小的互动型团队，那么企业就会成为一个大的互动型的学习型团队。只有每个员工都动起来，每个人才可能逐渐变大，每一个部门才能变大，整个企业的竞争力才能变大，才能创造出由小到大的美。

以上是总经办xx年的工作总结，我们将不断总结经验，找出差距，戒骄戒躁，为公司的各项管理工作做好服务。

招标办公室工作总结

xx年度，我办以机关效能建设为契机，积极开展政府采购和工程招投标的深化改革。一年来，采购规模增长迅速，工程招投标工作健康、稳步发展，取得了明显的经济社会效益。政府采购和工程招投标的政策规定体系已基本形成，招投标办法不断完善，有形市场的作用得到充分发挥，招投标监管的力度逐步加强，腐败现象明显减少。全年累计政府采购共322次，预算金额5.50亿元，实际采购资金4.33亿元,比去年同期增加1.01亿元, 节约资金1.17亿元， 节资率达21.27%;完成工程招投标项目413项551个标的，预算造价31.4亿元，中标价23.83亿元，节约资金7.57亿元，平均综合节资率24.1%。两项合计共节约政府投资资金8.74亿元。

一、20xx年度主要工作如下：

(一)强化机关效能建设，增强服务意识，提高服务效能

认真贯彻落实《关于开展机关效能建设的实施意见》精神，严格执行四条禁令，以强化效能建设，提高办事效率为契机，增强服务意识，公开办事程序、办事制度。先后下发了《考勤与请假制度》、《政治业务学习制度》等内部管理文件，强化内部管理和政治业务学习，不断提高工作人员的自身素质。落实经办人责任制，简化和合并办事程序，明确办事流程和承诺时间，对招标公告、招标文件备案、直接发包确认、中标通知书核备等手续实行即时办结制，将招投标法规规定的23个步骤压缩合并为14个，大大缩短了招投标周期。

(二)及时调整工作思路，改进监管方式，查处违法违规行为

经过一年半左右的探索和实践，我市的招投标秩序已日趋规范，一个公开、公平、公正、健康有序的招投标环境已基本形成，为此，我办及时调整工作思路，把工作重心从建立招投标秩序向切实履行监管职责，重点查处违法违规行为转变。今年十月，我办下发了《 关于调整政府采购和工程招投标办事程序的通知》，监管办不再参加政府采购和工程招投标资格预审、评标专家(供应商)抽取、开标、评标的现场监督，主要对政府采购和工程招投标双方、中介机构在招投标过程中的违法违规行为以及招投标过程中的投诉举报情况进行查处。

采取日常监督检查与重点检查相结合的方式，对镇街购买的消防车、20xx年度部分协议供货项目进行了专项检查。今年共查处政府采购违规供应商4家，分别给予记入供应商黑名单、暂停2-3年进义乌政府采购市场投标的处罚;工程招标人规避招标或肢解发包行为3起，均得到了及时纠正，查处投标人弄虚作假行为55起，取消投标资格55 例，取消中标资格2例，其中2项工程进行了重新招投标。

(三)进一步健全和完善各项规章制度

采招监管办成立以来，经过一年半左右的运作，基本形成了一整套完善的政府采购和招投标监管规章体系，对招投标活动从信息到投标、开标、评标、定标每道环节予以规范，保障了招投标活动依法有序进行。我办在巩固和完善去年下发的各项制度并确保执行到位的基础上，针对目前招标文件中对评标办法制定存在问题较多的实际情况，出台了《政府招标采购评标办法补充规定》、《义乌市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标细则(试行)》，统一评标标准，减少了评标人员的人为影响。同时针对投标企业编制预算质量不高、缺项、漏项、差错、投标报价高低悬殊过大等情况，下发了《关于加强对评审法施工招标项目招投标管理的通知》，采用工程量清单招标，规范、引导企业合理报价。

下半年在全省实行新的《计价规则》的形势下，与财政等部门密切配合，联合下发了《关于印发〈关于新老定额衔接和工程招投标管理有关问题协调会纪要〉的通知》、为顺利过渡到新定额打好基础。同时还制定了《关于规范政府采购供应商报名和资格审查有关事项的通知》、《关于加强义乌市建设工程招标公告管理的通知》、《政府采购和招投标招标人(采购人)不良行为认定和处理办法(暂行)》、《评审专家抽取管理办法》等一些配套的规定。在制度上为确保公正、科学合理评标夯实了基础。

(四)进一步深化政府采购和工程招投标计算机系统管理和信息网站建设

今年以来，进一步深化了政府采购管理系统和义乌采招监管网的建设和完善。政府采购的计划申报、资金审核、招标文件至合同备案等各环节，工程项目(包括直接发包项目)信息以及投标企业、人员的信息分别纳入政府采购管理系统和采招监管网进行管理，减少人为管理漏洞;实现了投标报名网上同步资格审查，方便了投标企业，杜绝了投标报名及入围环节的人为因素干扰;通过网上操作并实行招标公告、开评标通知、政策法规、中标结果公示、网上报名等信息公开，为招投标各方主体提供了公开、透明、高效、便捷的信息服务平台。

(五)进一步加大法律法规、政策的宣传力度

年初以来，我办就一直将宣传工作作为深化工作内涵，提高工作质量的重要手段来抓，充分畅通宣传渠道，利用多种形式加强宣传。

一方面采取印发《政府采购和招投标》内刊，发放《政府采购和招投标管理文件汇编》等1500余册，全面介绍政府采购和工程招投标工作，宣传政府采购和招投标的政策意义。另一方面，通过开门纳谏，召开招标人、采购人及供应商代表座谈会，利用网站、报纸、电台等多种媒介系统，介绍政府采购和工程招投标的工作动态、操作程序。《中国纪检监察报》、《中国财经报》等国内、省、地有关报刊也大幅宣传了义乌的工作经验。

(六)坚持合理低价中标，积极稳妥推行工程量清单招标，引导企业合理报价

严格遵循公正、公平、科学合理的评标原则，坚持合理低价中标，推行工程量清单招标，规范企业报价行为，引导企业合理报价。为防止串标、抬标、围标等违法违规现象，政府投资工程一律设置投标上限，超过上限的报价均为无效标;同时为防止企业以低于成本价等不正当竞争，根据工程性质和投标情况，设立工程成本底限，低于成本底限的报价视为无效报价。到目前为止，已有9家投标企业三次以上出现低于报价底限，被列入不良行为记录。按照国家规范，积极稳妥推行工程量清单计价，逐步纠正投标企业编制预算质量不高、缺项、漏项、差错较多，投标报价不规范等现象，进一步规范招标人和投标人的计价行为，合理确定工程造价，确保工程质量和施工安全管理，营造公平、健康、有序的市场竞争环境.

(七)加强对招标人(采购人)的管理，规范招标(采购)行为

今年下半年，我办制定了《政府采购和招投标招标人(采购人)不良行为认定和处理办法(暂行)》，加强对招标人(采购人)的管理，惩处规避招标、暗箱操作等违法违规行为，推进廉政建设，对招标人(采购人)三十种违反招投标有关规定的不良行为加以约束，并规定考核与业主单位全体员工奖金挂钩，对招投标实行业主黑名单制度。到目前为止，已有2家采购人因规避采购而被列入不良行为黑名单。另外，在各采购人自查的基础上，从11月下旬至12月上旬，与监察、财政联合组成检查小组，重点对各镇、街等24个采购人的《政府采购法》执行情况进行了检查。

(八)继续培育发展中介，从严管理招标机构。

采招监管办成立一年多时间，招标得到快速发展，目前在我市从事政府采购业务的中介机构已有5家(其中市内3家，市外2家)，从事工程招标业务的中介机构已有10家(其中市内3 家，市外7家)，根据我办下发的招标管理制度，建立了机构和专职人员的记分考核制度，对违法违规以及质量差等行为实行扣分考核，对累计扣分达到一定数额的机构或专职人员予以暂停资格。到目前为止已有6家机构的7人次受到了通报批评和扣分处罚。

(九)进一步开放招投标市场，严格执行法人卡、交易员卡制度，有力遏制挂靠行为

到目前为止，经我办备案的各地建设工程施工监理等企业606家，其中市内企业154家，市外企业452家，企业取得各类上岗资格的工程管理人员12697人，并对进入义乌招投标市场的企业及其法人代表、交易员统一核发投标身份识别IC卡，企业法人代表(总经理)卡、交易员卡。有力遏制了挂靠行为的产生。

(十)加强对评标专家的管理，规范专家评标行为

今年下半年，我市政府采购和工程招投标评标专家库的建立已基本完成，评标专家经过严格的审核把关，实行培训、考核、评价和动态管理，对在评标工作中有不公正评标、索贿、受贿、暗箱操作等违法违规行为的，一经查实，取消评标专家资格，并依法从严处理。制定《评审专家抽取管理办法》，评标专家采取计算机随机抽取方式，严格实行封闭评标，加强评标保密管理，进入评标区均凭证出入，除评标委员会人员之外，其他人不得随意出入，并做好评标专家名单的保密工作，对泄露专家情况的，要追究有关人员的责任。要求评标专家要严格执行有关法律法规和规章，按照规定的程序和招标文件载明的评标办法进行评标，评标工作应严谨、客观、准确，并达到应有的深度。对投标人提供的投标文件要认真核查，全面评审，评标中提出的扣分情况告知投标人扣分的分值和依据，避免无端猜疑，提高评标环节的透明度。

二、存在的主要问题

(一)评标专家缺乏，影响和制约评标质量的进一步提高。评标专家是政府采购和工程招投标活动的主要技术力量，其专业技术水平和职业道德将决定政府采购和工程招投标活动的成败。虽然目前已初步设立了评标专家库，但义乌政府采购和招投标工作量大面广，涉及到货物、工程、服务各个领域;评标深度要求和难度不断增加，所以对评标专家需求不仅专业范围广，而且要求技术水平高。而根据目前的专家数量和质量，很难满足专家随机抽取，高质量评标的要求。我办正着手扩大评标专家库，积极争取与周边县市乃至全省专家的联网，但是尚存在一定的难度，评标专家评标综合素质的提高还需一定的过程。

(二)一些采购单位对政府采购认识不够。由于采购人的不了解和不重视，产生对政府采购工作的不理解。往往存在今天下计划，明天就给我供货的思想，不顾政府采购中必要的程序规定。更有个别单位甚至有意指定品牌或设置倾向性技术障碍，违反了政府采购的公开、公平、公正原则。

(三)采购预算的准确性有待加强。目前因采购人预算偏低、超预算而招标失败的现象时有发生。而有的预算则明显偏高，如某些采购项目预算价比实际采购价超出50%以上。

(四)投标企业的素质有待进一步提高，诚信意识有待进一步加强

国家推行工程量清单计价规范，实行经评审最低投标价法招标，由企业根据市场行情和自身实力自主报价。多数企业长期依赖定额编制投标预算，对新的计价规范不能适应，同时，合理低价中标使得中标价趋低，企业利润空间减少，风险增大，尤其在目前材料价格变动幅度大的形势下，企业内部没有建立成本核算机制，公司管理部门和项目班子里众多的管理还处于不懂新市场游戏规则的要素阶段，企业对风险预测能力和综合竞争能力有待提高 。

企业招标年度工作总结范文第2篇

一年来，我县队的成本工作以制度建设为前提促进成本调查工作的全面提高为重点强化服务职能，以建立学习型队伍为支撑打造高素质的工作系统，全面提高工作水平为基本思路，认真提高工作质量，积极开拓工作领域，充分发挥成本调查网络作用及调查资源优势，以促进经济结构调整，增加农民收入为目标，在各农户的配合下，圆满完成了各项成本任务，现汇报如下。

一、认真细致地做了各项常规性调查

由于常规调查是成本调查的基本工作，是直接为政府制定经济政策服务的，因而我们在常规调查中以确保调查数据的真实可靠和较强的代表性为工作目的，进一步提高了调查数据的真实性、时效性和准确性，把保证调查数据的质量放在首位。一是年初我们将生产成本调查登记簿发放到调查户手中，并及时开展了对我县4个乡镇、12户，3个品种(生猪、肉羊、山药)的成本调查，对每一户每一品种的调查数据逐项审核、填报、分析。在数据调查和采集中做到“早、精、准、细、实”，确保数据的准确性、代表性和时效性。二是按省市队要求完成了“农户种植意向、农资购买情况和农户存粮情况”三个专项调查，并及时汇准上报。切实为政府制定农产品价格政策提供依据。为获取调查数据，及时上报调查资料，在同时承担多项业务工作的具体情况下，克服困难坚持在每个生产环节都要深入到调查户和田间地头，调查、核对数据。遇上农忙时节，我们每天都起早摸黑，利用早晚及中午吃饭时间到农户家收集资料，对调查户所做的记录进行甄别分析，对记录的错误进行纠正，对调查户记录的数据进行去伪存真，进行复核验算，争取做到准确记录，数据无误，为以后的上报数据录入打好良好基础，对有疑议的数据，我们宁愿多走访几户种植户，与他们热心交谈，亲切交流，使疑议数据明确化、正确化。在汇总数据时，我们严格审核，逐项逐条核对，确保每个数据的真实准确。并按时完成直报和年报任务，为全面汇总作好基础工作。一年来，我们凭着以心交心，以诚相待的态度，耐心做思想工作，取得了农调户的支持，保证了农本调查数据的连续性。

二、依法开展调定价成本监审，及时为价格决策服务

今年以来，我队主要开展以下成本监审工作：一是污水处理厂的定价成本监审。二是垃圾处理费的成本监审。三是对物业管理企业的物业综合服务成本进行监审。在监审工作中，坚持原则，严格按照《价格成本监审工作规定》的规定对企事业单位上报数据进行严格审查，对不合理费用坚决骇除。客观、公正、全面、准确地出具成本审核结论报告，为我县价格政策的制定奠定了良好的基础，确保价格政策顺利出台。

三、提高自身业务素质，积极参加培训学习

在局领导的安排下，多次参加局里学习，同时积极参加在五月初、十月中旬省成本局举办的农本调查业务培训及农本新软件应用的培训。学习期间，认真听取并与其他市、县同志交流、讨论。通过学习进一步加强了对农产品数据上报的基本技能，为搞好农本工作奠定了良好的基础。

在明年工作中，强化服务意识，把农本调查与三农紧密联系起来，服务与三农。进一步解放思想，做好各项任务。

《二》上半年供销社经济情况总结

今年上半年，市供销社在市委、市政府的正确领导和省社的直接指导下，按照全市农村工作会议和全省供销工作会议的安排部署，以促进农民增收为中心，以强化目标管理为抓手，在大力实施“新网工程”建设、加强农民专业合作社的规范化发展、努力提高为农服务水平等方面做了大量工作，取得了一定成绩。现将上半年工作总结如下：

一、主要目标任务完成情况

年月，全市供销社实现经营服务总额16亿元，完成市政府目标任务的55.2%；农业生产资料供应1亿元，完成市政府目标任务的66.7%；汇总实现利润700万元，完成市政府目标任务的58.3%；规范和新建新网工程网点61个，完成市政府下达目标任务的61%；发展农业标准化示范基地9个，完成市政府下达目标任务的64.3%；领办农民专业合作社18个，完成市政府下达目标任务的180%；培训农村各类人才5300人，完成市政府下达的培训任务的106%。各项工作均实现了时间过半，任务过半，为全年目标任务的全面超额完成打下了坚实的基础。

二、主要工作

(一)规范发展农民专业合作经济组织

继续把规范发展农村专业合作经济组织作为供销社参与新农村建设切入点和突破口。一是强化引领，依照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》的规定，指导区县供销社、农村经济组织联合会对已挂牌成立的农民专业合作社及时进行注册登记；对正在领办的农民专业合作社加强指导，更加注重专合经济组织的规范发展，使全市的专业合作社的建设在质和量上都得到了较大的提高。月，我市供销社领办农民专业合作社达到18个，完成市政府下达目标任务的180%。二是指导区县供销社，围绕特色农业，在市委、市政府确定的7个新农村建设示范村规范和领办农民专业合作社，打造农村专业合作社的新亮点，提升专业合作社的辐射和带动作用。三是积极开展“千社千品”富农工程建设，印发了实施意见，组织各区县申报了7个专业合作社参加全国供销总社“千社千品”富农工程的评选。

(二)好抓灾后农业生产资料的供应服务

在今年雨雪冰冻灾害后，全市各级供销社积极采取各种措施，克服困难，加大力度开展农资商品的组织供应工作。一是在春耕前夕就及时安排部署了全系统的农资供应工作，下发了《关于认真做好灾后农资供应服务工作的通知》，积极组织调运储备各类农资物资，并在全系统建立了农资商品动态监测周报制度，准确掌握全市农资商品的储备、价格等方面的情况；二是在春耕期间，认真做好了化肥市场的动态监测，随时掌握农资市场，特别是大宗农资商品的动态信息，及时向市级有关部门及省社提供；三是加强了全市供销社系统农资供应的指导和调研工作，组织力量，深入各区县农资公司和部分基层社及供销社的农资专销点开展农资检查，并将检查情况形成要情报送，为市政府和省社提供决策依据；四是指导全系统继续开展以“两放心、三到户、两保一限”为主要内容的“农资绿色诚信服务”。月，全市农资商品供应实现了经营服务总额1亿的好成绩。

(三)切实推动“新网工程”建设

“新网工程”建设，是供销社强化网络服务功能、实现为农服务宗旨、加强供销社服务体系建设的重要抓手。一是及时下发文件，明确年规范和新建“新网工程”便民店、放心店的目标任务。二是深入开展调查研究，认真分析情况，不断寻求工作的突破口。经过努力，已在区白湾村新建了中国供销合作社“新网工程”示范点─“白湾村农资农家店”。同时，在市委市政府确定的7个新农村示范村建立农村社区综合服务中心或综合服务站。上半年，全系统规范和新建“新网工程网点”达61个，完成市政府下达目标任务的61%。

(四)积极开展各类农村人才培训

一方面继续利用遍布城乡的经营服务网络，千方百计拓展农产品收购和加工转换业务，努力解决农产品卖难和农民增收缓慢的问题；另一方面，积极组建农产品经纪人协会，强化农产品经纪人队伍建设，开展了对农产品经纪人的职业技能培训和技能鉴定，努力提高我市农产品经纪人队伍的综合素质。其中，县、县、区等区县供销社利用取得的“全国农产品经纪人星火科技培训示范点”和“全国供销合作社行业特有工种职业技能鉴定点”的资质，强化了对农村各类人才的培训。截止月，全市供销社系统共培训农村各类人才5300人，提前完成了今年的培训任务。

(五)不断加强基层社的重组和建设

一是按照“分类指导、一社一策、整体推进”的思路，指导个区县供销社着力加强了基层社的重组和新建。二是指导基层社通过多种形式兴办专业合作社，发展社区综合服务社等农村专合组织

，并尝试用农村专合组织来改造和新建基层社；三是指导基层社建立健全法人治理结构；四是指导区县基层社加强供销社的传统业务的经营，积极参与公共事业和公共基础设施建设，不断拓展生产和经营服务范围，寻求新的增长点，加快基层社的发展。

(六)加强社属企业经营指导

一是继续在全系统开展以提升社有资产监管水平和提升社有资产运营质量为主要内容的“双提升”活动，对社有资产经济效益的实现过程实行全过程的控制和管理，推动经济效益的不断提高。二是坚持“开门开放”办社，积极发展加盟企业。今年以来，有四家涉及农产品加工、商贸和农资商品生产的企业加盟市供销社，增强了供销社为农服务的实力。三是严格社有资产的经营管理，确保资产运作安全有效。1─6月，全市供销社系统汇总实现利润700万元，完成市政府目标任务的58.3%。据统计，在历年的财务利润核算中，半年实现700万元利润，这在供销社历史上还是第一次。

(七)认真搞好机关建设

一是以创建“市级文明单位”为抓手，深化“学习型机关、服务型机关”的创建活动。二是切实落实党风廉政责任制。三是积极开展“部门帮村、党员帮户”结对帮扶等主题活动，加强了“警民共建”工作，深化了“巾帼建功”活动。四是加强了全系统的综治、维稳、安全工作的检查落实。上半年，全系统安全稳定，没有出现任何不安全责任事故和群体上访事件，确保了一方平安。

三、下半年的工作打算

(一)抓好新农村现代流通网络体系(新网工程)建设，培育和发展一批龙头企业，实行连锁配送。

(二)抓好一批示范农民专业合作社和农村综合服务社规范化建设。

(三)抓好农资商品供应工作。

(四)抓好一批农产品标准化生产基地建设。

(五)抓好供销社队伍培训。

(六)抓好社有资产的经营管理。

(七)抓好直属企业的发展、安全生产和稳定工作。

(八)抓好机关效能建设，争创文明单位。

《三》上半年经济工作总结

今年以来，在市委、市政府正确领导下，以经济工作为重心，不断加快结构调整和技改投入，克服了国内外市场竞争加剧和非典等种种不利因素，全镇经济继续保持较快发展。总结半年来的工作，主要表现在以下五个方面：

一、经济总量不断扩大

今年上半年，受伊拉克战争和非典等种种不利影响，对我镇经济发展带来十分严峻的挑战，特别是对华芳等一批外贸型企业造成很大冲击。企业外贸单子减少，影响正常生产。在这种情况下，全镇企业加快结构调整，通过技术创新，降本增效苦练内功，把不利因素降到最小限度。从主要经济指标来看，仍保持较快速度增长。月份，实现工业产品销售33.35亿元，同比增长33.2%，全部入库税金10676万元，同比增长20.2%，工业用电量14647万度，同比增长17%。预计上半年度可完成工业产品销售40亿元，入库税金12000万元，实现时间任务双过半。通过前几年的不断投入，我镇一批规模企业不断做大做强，并形成产业群体规模优势，尤其是纺织行业已占我镇工业销售收入的87.6%。华芳纺织股份公司经过几年艰辛努力，于6月12日在上海证券交易所公开发行并于6月27日正式挂牌上市，成为我市企业成功进入资本市场的典范，带动全镇经济发展的领头羊。1-5月份，三大集团完成现价工业总产值29.24亿元，同比增长55.45%，占全镇经济总量的88%，实现工业产品销售收入28.49亿元，同比增长63.8%，占全镇经济总量的85.4%。其中华芳集团实现产品销售收入25.76亿元，同比增长75%，银河集团实现产品销售收入1.61亿元，同比增长3.4%，普坤集团实现产品销售收入1.18亿元，同比增长2.7%。

二、技改投入量质并举

依托有效投入，获得规模产业。今年来，全镇各类企业围绕结构调整和企业上规模加大技改投入。1-5月份，全镇完成工业投资6.6亿元。华芳集团按照十五期末建成销售超100亿元的国际化大集团目标，实施了规模空前的大投入，超亿元项目就有3只。青龙纺织扩能项目在去年3月份动工，至今年4月底，仅用了一年多时间，8只车间全部竣工投产，目前已形成120万棉纺锭生产能力，年产棉纱近30万吨，排全国第二位。广天色织项目总投资3.6亿元，去年投入6400万元，今年上半年加快设备引进安装，至5月份又完成4000万投入。织染公司720台喷气织机及印染线引进项目，其中450台已完成安装并正常投产。银河集团根据企业发展实际，围绕大力发展高新技术产业的总目标，今年在镇工业南区征地280亩，设立银河电子工业园，主要用于数字卫星接收机、智能仪表等高新技术产品的研制及生产。一期工程总投资8000万元。该项目于5月23日正式启动，成为银河发展史上一个新的里程碑。普坤集团围绕提升产品质量，完善前后道配套能力，对纺部、织部车间进行全面技术改造，目前已形成600万米呢绒生产能力。一批民营企业也加快技改步伐，上半年完成投入6500万元，非凡机械、天江模具、盛天刺绣等一批项目相继竣工投产。

三、个私经济日益发展

今年来，我镇进一步加快工业经济园区建设，通过完善载体建设和优化职能服务，为企业发展营造了良好的环境。1-5月份，全镇新批办私营企业35家，新增注册资本2611万元，批办个体工商户281家，新增注册资本1300万元，目前，全镇累计有私营企业316家，与97年全镇仅60家企业相比，增加了5倍多。一批民营企业依托灵活的机制，适销对路的产品，在市场竞争中站稳了脚跟，涌现出了一批规模型、外贸型、科技型民营企业。1-5月份，私营企业共实现产品销售4.86亿元，同比增长19.1%，入库税金3402万元，同比增长47.8%，振江带钢有限公司和塘桥毛纺制造有限公司两家企业进入全市60家重点企业，今年1-5月份产品销售收入分别为5897万元和6437万元。华程公司和盛天公司被列入全市40家成长型企业，1-5月份产品销售收入分别为4555万元和944万元。

四、招商工作初见成效

今年初，我镇就招商工作进行认真规划部署，春节刚过，就召开了全镇招商引资专题会议，动员各单位积极开展资金、技术、管理等方面的交流合作。并利用招商宣传画册、招商网、人民日报等媒体大力宣传我镇投资环境和产业优势，提升对外知名度。我们还通过委托招商，聘请两名专职招商人员在南方设立办事处，常住等地，及时调查了解南方企业发展动态，收集项目信息。上半年度，共介绍10多批外商来我镇投资考察。非典期间，我们克服了不能外出活动的困难，采取电话、传真、网络等手段和外商保持经常性沟通联络，并做好意向项目的情况调研，为项目抓紧批办打好基矗通过一系列扎实有效的措施，上半年度招商工作取得了一定成绩。1-5月份，新批办三资项目3只，增资项目1只，新增注册外资392万美元，到帐外资440万美元。上半年度，可完成注册外资1213万美元，到帐外资804万美元，分别占年度目标任务的40.4%和40.2%。

五、外向型经济得到拓展

全镇已批办自营进出口权企业15家，月份实现自营出口3511万美元，预计上半年度可完成5500万美元。产品由以前比较单一的棉纱、棉布等纺织品产品，逐步扩展到卫星接收机、横机、钢管等多门类产品，出口市场也由、等东南亚国家扩展到等国家。华芳集团今年的自营出口目标是突破1亿美元，但突如其来的非典给纺织行业带来了很大冲击，企业都能采取多种措施积极应对，利用电脑打样，网络接单等现代化销售模式巩固发展客户。预计华芳集团上半年能完成自营出口4200万美元。集团针对伊拉克战后重建大好商机，利用阿联酋销售点的优势，全力开拓中东市场，企业的外贸出口丝毫未受非典影响，还保持快速度增长。月份，出口数字卫星接收机24万台，创汇1066万美元，相当于去年全年总和。下半年，还将派人到德国设立办事处，积极拓展欧洲和澳洲市场，全年自营出口要超2000万美元。普坤集团把外贸作为主攻方向，由总经理具体抓。今年聘请国外技术人员专门研制开发日韩市场产品，月份实现自营出口210万美元。全年自营直出要努力实现产品销售的40%以上。除三大集团以外，华程公司、天友公司、逸洋钢管等一批民营企业也十分注重外贸业务，公司专门聘请外贸专门人员设立外贸部，并采取网上销售、签订外商协议等多种方式，将产品成功打入国际市常

上半年度我镇取得了一定成绩，总结半年来工作，主要有三方面体会。

一是要以实现“两个率先”为目标，确立与时俱进的发展观。

我镇近几年的快速发展，与全镇上下弘扬一种时不待我，只争朝夕的强烈发展观念分不开。华芳集团从年转制前资产不足亿元，销售收入不足亿元乡镇纺织企业，发展到目前总资产超60亿元，年销售收入超50亿元的国内棉纺龙头企业。主要是公司一班人确立了敢于投入的发展意识和开拓创新的精神。下一步，他们又瞄准十五期末销售收入超百亿元，争当棉纺龙头企业的国际化大集团的目标不断迈进。这种强烈的发展观念成为我镇经济发展的源动力。

二是以营造良好的发展环境为目标，树立优质高效的服务观。

几年来，机关各职能部门确立了勤政廉洁、优质高效的服务观念，为全镇经济发展提供强有力的支持。

半年来，总公司各职能部门围绕年初任务目标，认真履行职责，自觉服务经济发展大局。两资办的同志积极配合企业做好立项、选址、申报等基础性工作，上半年新批办私营企业35家。协助盛天、逸洋10多家企业申办了自营进出口权，为企业拓展国际市场创造条件。标准计量和质量管理条线配合华芳公司、振江公司、金桥轻工机械等11家企业修订产品标准15只，并组织普坤公司、银河机电工程公司等企业开展了ISO14000环境管理体系认证和ISO9001质量管理体系认证，科技条线协助企业做好项目报批及设备引进的相关工作，推动企业加快科技创新和产品结构的优化升级。财务审计和统计条线积极发挥参谋助手作用，能经常性深入企业调查摸底，全面、准确、及时地做好各类数据的搜集汇总工作，为全镇经济运行情况提供真实可靠的依据。

上半年度我们虽然取得了一定成绩，但更应该清醒地看到存在的差距与不足，产业结构还要不断调整，技改投入要加快进度，职能服务有待加强，尤其在招商引资工作上，我镇与先进乡镇相比较，与市里的目标任务相对照，还有较大差距，没有做到时间任务双过半的要求，我们要认真分析总结，促进各项工作全面发展。

下半年度，我们将加快各项工作进度，重点突出技改投入和招商引资二项工作，确保完成和超额完成全年目标任务。

一、继续加快科技创新和技改投入，提高经济发展后续力。

今年下半年，我们要加快现有开工项目建设速度，争取早竣工、早投产，同时要认真规划新上项目，为明年发展打好基矗下半年，要完成投入工作量7亿元，确保全年15亿元投入。主要抓好三项工作：

①围绕企业做大做强抓技改。华芳集团毛纺公司要加快剑杆织机引进安装，达到精纺锭5.9万锭，剑杆织机320台，月底全部竣工投产，形成1000万米呢绒生产能力，超过三毛年产量，仅次于阳光。色织公司在下半年要再投入1亿元，引进喷气织机240台，7、9、11月和明年1月份各投产60台，达到168台意大利剑杆织机和240台喷气织机，年内形成1300万米色织布生产能力。织染公司在三季度再引进270台喷气织机，7、8、9三个月各引进90台，达到720台喷气织机，年内形成3200万米织染布生产能力。

②围绕科技创新抓技改。银河集团电子工业园卫星接收机扩产项目要在9月份搬入新车间，并形成规模生产能力。另外机箱和智能仪式两只车间在年底完成基建工程。公司还要加快技术创新、新产品开发力度，上半年度盲扫调谐器被省科技局列入江苏省火炬计划，下半年度要力争使数字卫星接收机通过国家“双高一优”项目。继续加强与科研院校的合作，加快智能仪表的研制，并形成规模生产能力。公司下半年，计划再投资1000万元，引进3台高档彩色绣花机，不断提高产品技术含量，并努力争取由目前的外贸加工业务向自营出口转变。计划在11月份完成3台设备的安装调试，年内竣工投产。同时，要加强技术攻关力量，在开发电脑针织机械上下功夫，以高质量的产品提高市场竞争力。

③围绕园区建设，加入个私企业投入步伐。按照今年民营企业新增注册资本2500万元，总投入9000万元的总目标，下半年要加快民营企业批办和建设速度。宸丰纺织有限公司纺织扩能项目总投资1000万元，争取7月份基建动工，年底竣工投产。逸洋公司2万吨轴承钢管扩能项目要尽快通过项目论证，下半年破土动工，总投资6000万元，华程公司钢管合资项目正抓紧签约批办，下半年度动工基建，并引进相关设备，全年要争取100家企业投资落户工业园区。

二、继续加快招商步伐，提高全镇经济外向度。

对照市里的目标任务，我镇上半年度的招商工作没有做到时间任务双过半，下一步，我们要采取多种措施，加快项目引进，确保全年完成注册外资3000万美元，到帐外资2000万美元的目标任务，具体抓好三方面工作：

1、积极开展招商活动，增加项目信息。非典期间，我镇原定的招商活动受到阻碍，但南方招商办事处2名同志仍坚持开展工作，并积累了10余只项目信息。7月份，我镇将组织人员到广东，就意向信息开展调查摸底，登门拜访有关企业，宣传我镇投资环境和产业优势，积极邀请客商来我镇考察。同时，要继续向市里申请出国招商活动，会同有关企业到境外开展各类项目招商，专题招商，发挥我镇产业优势，增强外商来我镇投资信心。

2、继续加强委托招商工作。我们除了采取项目招商、网络招商等办法外，要重点做好委托招商工作。在去年聘请专职招商人员设立南方办事处的基础上，下半年，我们还要拓宽渠道，聘请外国驻华机构、咨询公司、使领馆人员及外商担任招商顾问，并明确奖励标准，提高招商人员工作积极性，扩大招商网络队伍，提高项目引进成功率。

3、抓意向项目批办。目前，全国非典疫情基本解除，我们要抓抢先机，邀请外商前来投资考察，并认真做好前期考察调研等基础性工作。华程公司钢管合资项目，新加坡杨泰龙公司不锈钢制品项目要力争在7月份完成批办。对南方办事处掌握的信息项目，要筛选排队，落实专人负责，尽快使意向项目早日签约批办。

《四》村委年度经济工作总结

一年来，在镇党委、镇政府的正确领导下，我村紧紧围绕年初制定的目标，牢固确立科学发展观，积极创新发展思路，努力破解发展难题，全力营造发展环境，克服了种种不利因素，全村经济继续保持稳步健康持续发展。下面将今年的经济工作总结如下：

一、经济指标完成情况良好

年全村完成总产值24亿元，实现总收入22亿元，上交国家税金3000万元，村集体纯收入达到2100万元，村民人均纯收入达到10666元。

二、招商引资工作成绩显著

我村以大招商促大开放、以大开放促大发展，采取切实有效的措施，扎扎实实地抓好招商引资工作。具体做到了：确保“一个目标”、突出“二个重点”、实观“三个转变”、达到“四个一”。确保“一个目标”，即确保引进来的企业无污染、低能耗、守信誉、有利润的目标；突出“二个重点”，即突出全村干部招商和全村群众招商，村里调整了招商领导小组，由一把手总负责，分管领导具体抓。下设办公室，负责引导全村的招商引资并收集招商引资的信息，同时号召全村群众都参与招商引资，利用他们的社会关系和外出务工的机会开展招商引资，对有突出贡献的给予一定比率的奖励；实现“三个转变”，即实现由村主导招商向企业自主招商转变，由全面招商向重点产业、工业招商转变，由出台优惠措施招商向优化环境招商转变；达到“四个一”，达到每个新上项目明确一位主抓领导，制定一个帮扶办法，规划一个奋斗目标，实行一条龙式的协调和服务。一年来，我村引进各类企业20多家，引进合同外资245万美元，实际利用外资235万美元，实际引进内资4300万元人民币。

三、项目推进工作取得新进展

我村认真贯彻各级经济工作会议精神，完善项目推进工作机制，突出加快发展工业经济重大项目，不断调整优化产业结构，壮大主导产业，推动全村经济又好又快地发展。一是实行项目推进分工负责制。进一步完善项目推进责任制，加大领导力度，层层分解和落实责任，并定期向上级汇报推进情况。二是落实项目推进工作激励机制。对项目推进情况进行考核，鼓励先进，鞭策后进，营造强势推进的强烈氛围。三是强化项目推进协调督办机制。采取日常检查、定期汇报、现场办公、督办反馈等多种形式推进项目建设。实行项目月度报表、季度通报制度，实行村领导办公会议协调，及时协调解决全村项目建设过程中遇到的新情况和新问题。四是形成项目培育和开发机制。依托我村的地理优势，抓住南昌火车站东广场建设的重要战略机遇，充分开发和利用现有土地资源，加快我村产业定位、发展方向与国家产业政策和资金投向的对接，进一步加大我村重大项目的储备和开发力度，形成滚动开发和持续推进的重大项目培育和开发机制。今年，顺外村昌东工业园已全面竣工投入使用，温馨99百胜酒店和新百惠购物广场已在近期竣工开业。

一年来，我村的经济工作取得了一定成绩，但对照镇党委、镇政府的要求，还存在着一定的差距，为此，今后我们将继续实施以商招商战略，主动出击，寻找商机，对每一个有投资意向的项目进行全程跟踪，直到项目落实，对已落实和有意向的企业，推行“保姆式”服务，从而达到以情留商，以商招商的作用，不折不扣地完成镇党委、镇政府下达的各项经济指标。

今后三年我村经济工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市、区、镇经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“富民强村”这一主题，以村民增收、财力增强、村庄和谐稳定为目标，以招商引资为突破口，以产业发展为支撑，以项目投资为载体，以改革开放和体制机制创新为动力，加快经济增长方式转变，加快社会主义新农村建设步伐，确保实现加快发展、科学发展、又好又快发展。

预计年全村完成总产值25亿元，实现总收入23亿元，上交国家税金3100万元，村集体纯收入达到2200万元；年完成总产值26亿元，实现总收入24亿元，上交国家税金3200万元，村集体纯收入达到2300万元；年完成总产值27亿元，实现总收入25亿元，上交国家税金3300万元，村集体纯收入达到2400万元。

为实现上述目标任务我们将重点抓好以下六个方面工作：

一、抓产业

一是进一步做好扶优扶强工作，重点关注辖区内规模企业的生产经营状况，及时提供有效帮助。二是进一步强化招商引资工作，以现有的招商引资奖励办法为依托，利用各类信息渠道，引进一批高科技、高投入、高产出、低污染型的优质企业，促进本村工业产业转型升级。三是进一步加快装备制造业的培育。注重提升装备制造业企业产品层次，帮助企业完善内部管理制度，引导企业走科技创新之路。

二、抓项目

一是强化管理，对已投产和已开工未投产的企业加强管理，运用有效措施分别抓好增量攀升和竣工投产工作。二是强化监督，继续采用项目推进承诺保证、履约项目保证金和违约处罚措施，加快动工项目的建设。三是强化落实，根据项目审批时的投入预期，抓好落实，确保项目投入到位，从而保证项目产能达到预期目标。

三、抓提升

一是加快科技创新步伐，鼓励企业提高科技投入，加大技改力度，切实转变“投入多、产出少、消耗高、效益低”的不良生产现象，引导企业进行技术改造，挖掘潜力，促使从外延扩张转向内涵提高。鼓励企业引进先进生产设备、生产工艺、生产技术，提高企业能源利用效率，促进企业节能降耗。二是加快品牌建设步伐，鼓励企业争创省市名牌产品和省市著名商标，提升企业核心竞争力，优化产业结构，形成一批规模大、质量优、技术好、品牌响的生产企业，增强我村产业集聚度和辐射力，带动和提升整个行业质量水平，努力推进“工业强村”战略。

四、抓税源

着力做好对现有重点税源企业的服务，促进原有企业产业升级，引导企业进行技术改造，提高企业经济效益，逐步壮大税源实力，进一步提高自有税源的比重。加大项目引进和投产力度，重视民营经济对税收的贡献作用，强化对民营企业的引进，并做好企业建设与税收的同步转移，明确责任，狠抓落实。同时，积极与税务部门取得联系，为税收的稳定增长提供保障。

五、抓安全

一是高度关注安全生产，坚持抓好安全生产不放松。落实“安全生产、预防为主”的方针，提高企业和职工的安全生产意识，完善安全生产技术监督网络体系。二是通过安全生产工作的落实，切实保障企业正常有序的开展生产经营活动，以“抓制度、抓措施、抓培训、抓落实”为重点，坚持做到“宣传到位、人员到位、工作到位、责任到位、监督到位”。

六、抓服务

企业招标年度工作总结范文第3篇

一、为了维护国家的整体利益和摩托车、摩托车发动机（以下简称摩托车产品）对外贸易的正常秩序，建立平等竞争机制，保障摩托车产品出口企业的合法权益，鼓励摩托车产品出口，根据《中华人民共和国对外贸易法》及对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）公布的《机电产品出口招标办法》（以下简称招标办法），特制定本实施细则（以下简称细则）。

二、本细则所规定的摩托车产品出口招标为无偿招标，系指摩托车出口企业通过自主投标并按规定程序取得摩托车及摩托车发动机出口中标数量的过程。

三、摩托车产品出口招标工作必须遵循"公平、公正、公开、竞争"的原则。

第二章组织机构、职责

四、外经贸部制定、修改和细则，确定实行摩托车产品出口招标实施细则，确定实行摩托车产品出口招标品种，并负责指导、监督招标工作。

五、摩托车产品出口招标工作在摩托车产品出口招标委员会（以下简称招标委员会）领导下，开展工作，招标委员会由外经贸部有关司、中国机电产品进出口商会（以下简称机电商会）和中国外商投资企业协会（以下简称外资协会）等部门组成，设主任一人，副主任一至二人、委员若干人。招标委员会主任由外经贸部机电司负责人担任。

招标委员会下设摩托车产品出口招标办公室（以下简称招标办公室），负责招标的日常工作，对招标委员会负责。招标办公室设在机电商会汽车分会，设主任一人，副主任、成员若干人。招标办公室主任由汽车分会秘书处负责人担任。

六、招标委员会的职责

招标委员会的职责是根据本实施细则管理摩托车产品出口招标工作：

（一）审定摩托车产品出口招标工作方案，指导、监督、审查招标办公室开标、评标工作，审批特定市场中标数量的转受让；

（二）审定、摩托车产品出口招标工作各项规定、通告、公告；

（三）根据出口情况和国际市场需求，确定摩托车产品出口招标总量和招标次数；

（四）领导、监督招标办公室有关工作，审定招标办公室对投标材料的初审意见，确定中标单位及中标数量并呈报外经贸部；

（五）公布中标结果；

（六）研究解决摩托车产品出口招标工作中的其它问题。

（七）招标委员会根据摩托车国际市场情况，限定出口招标的国别、地区。

七、招标办公室的职责是根据招标委员会的决定具体实施各项工作：

（一）调查研究摩托车产品市场情况，拟定摩托车产品出口招标方案、实施细则、会议纪要、各项通知、公告、决定等，报招标委员会审定后实施；

（二）统一印制、发放摩托车产品出口招标手册及有关文件、材料；

（三）负责开标、评标的具体工作，对投标企业资格进行初审；

（四）依据海关总署统计核定投标企业出口实绩，计算投标企业中标数量，并报招标委员会审定；

（五）检查、监督企业中标额度的使用情况，跟踪、核查摩托车产品出口及摩托车产品出口同行协议价的执行情况；

（六）受理企业转受让申请事宜，办理非特定市场中标数量的转受让，并报招标委员会备案；

（七）核查企业交纳中标手续费情况，并向招标委员会报告；

（八）办理招标委员会交办的有关摩托车产品出口招标的其它事务。

第三章摩托车产品出口招标

八、招标商品范围是以各种贸易方式出口的摩托车产品，具体招标商品以招标委员会的《招标公告》为准。

九、每年第四季度对下一年度摩托车产品出口进行招标，每次招标事项由招标委员会提前一个月，在《国际商报》等新闻媒介上《招标公告》。

第四章摩托车产品出口投标

十、参加摩托车产品出口投标的企业须具备下列条件：

（一）外经贸部及其授权机构批准有相应的出口经营权；

（二）工商行政管理部门登记注册；

（三）机电商会汽车分会会员或外资协会机电分会会员；

（四）投标企业的摩托车产品出口实绩，以海关总署统计为依据，应达到《招标公告》公布的出口实绩。

十一、参加摩托车产品出口投标的企业须提供的投标文件：

（一）摩托车产品出口投标申请书原件;

（二）摩托车产品出口投标保证书原件；

（三）机电商会汽车分会会员,外资协会机电分会会员证明复印件；

（四）外经贸部或其授权部门颁发的出口经营权批准文件或进出口企业资格证书或外商投资企业批准证书复印件；

（五）外商投资企业应出具由外经贸部核定的其自产摩托车产品年度出口规模文件，及上一年度外商投资企业联合年检合格的证明材料复印件；

（六）工商行政管理部门核发的法人营业执照复印件；

（七）参加摩托车出口投标的生产企业，须提交ISO9000质量体系认证证书复印件、国家质量监督检验检疫总局颁发的摩托车出口产品质量许可证书（以下均指正式出口产品质量许可证书）复印件及国家摩托车行业主管部门公布的摩托车生产企业及产品目录复印件，参加摩托车发动机出口投标的出口企业，须提交发动机生产许可证；

参加摩托车产品出口投标的外贸公司需提供供货企业出具的摩托车生产企业及产品目录、摩托车出口产品质量许可证、发动机生产许可证、ISO9000质量体系认证证书及与供货企业签定的供货协议书原件。供货协议书中应明确供货产品名称、规格、数量、有效期，并经双方法人签字、盖公章；

十二、各摩托车产品出口投标企业应根据本企业实际出口能力和产品类型、规格进行投标，不得虚报，投标价格不得低于同期摩托车及摩托车发动机出口同行协议价格。

十三、参加投标的摩托车产品出口企业须按照《招标公告》的有关规定认真填报投标材料，标书一经投出，不得变更。

十四、投标材料须密封，并在封面上注明："摩托车投标资料"，在《招标公告》规定的截标时间前邮至或送达招标办公室（传真件无效）。

十五、招标办公室收到投标企业的书面投标资料后应立即登记封存。

第五章开标、评标

十六、电子投标

为了提高招标工作效率，规范投标秩序，摩托车出口无偿招标的投标方式采用电子标书和书面标书相结合，以后逐步过渡到电子投标，投标企业在投标时间内

十七、招标办公室在招标委员会监督下，在规定的时间将电子标书和书面标书同时公开开标，对标书进行审。

十八、为了促进出口规模经营，招标委员会可规定并事先公布上年度某一出口产品最低出口实绩为企业投标的限额，凡上年度出口实绩不足限额的企业不予中标。

十九、招标办公室根据有效的投标材料，利用电脑计算投标企业中标数量。

中标数量按下列公式计算：

（一）确定该企业在招标商品总量中所占比重"A"：

A=该企业上年度出口该项商品总值（金额）/该项商品全国出口总值（金额）

（二）确定招标商品全国单位平均创汇金额"B"和中标企业招标商品单位平均创汇金额"X"：

B=该项商品出口总值（金额）/该项商品出口总量

X=该中标企业上年度出口该项招标商品总值（金额）/该中标企业上年度出口该商品总量

（三）确定中标企业中标数量"C"：

C=招标总量×A×(X/B)×(X/B)

二十、招标委员会根据招标办公室的初评，核准中标企业和中标数量，并报外经贸部批准后，在《国际商报》、《中国汽车报》和中国机电贸易网等新闻媒介上公布《中标公告》，同时下发给各地外经贸委（厅）许可证发证机关。

自《中标公告》之日起10日内，企业可向摩托车出口招标办公室查询有关中标事宜，逾期不予受理。

第六章摩托车产品出口许可证

二十一、在中标企业和中标数量经外经贸部批准后，招标委员会向中标企业发放《摩托车产品出口中标登记手册》和《摩托车产品出口中标手续费交纳通知单》。

二十二、授权发证机关发放摩托车产品出口许可证的依据：

1、外经贸部下发的中标结果通知或招标办公室填发的《摩托车产品出口受让通知》原件；

2、招标委员会发放的《摩托车产品出口中标登记手册》；

3、中标企业的有效出口合同，合同的出口价格不能低于出口同行协议价格。

4、摩托车产品出口供货证明书。

二十三、发证机关根据招标办公室填发的《摩托车产品出口受让通知》逐次填写中标手册中受让登记表，核准出口企业许可证的使用情况。

二十四、企业根据有效出口合同，可分次到发证机关申领摩托车产品出口许可证。企业在每次办理出口许可证时，均需提交有摩托车产品目录内企业或具有发动机生产许可证的企业出具的《摩托车产品出口供货证明书》原件；该证明书由供货方法人签字，盖公章，发证机关在该证明书中注明所发许可证号码，并留存备查。

第七章摩托车产品出口转受让

二十五、摩托车产品中标数量可以转让、受让，特定市场的转受让工作经招标委员会审批后由招标办公室办理手续，非特定市场的转受让工作由招标办公室直接审核办理。

（一）转让企业须向招标办公室申报《摩托车产品出口转让申请书》，凡中标数量当年使用不完的企业，应在本年9月30日前向招标办公室申报使用不完的中标数量，并于11月15日前交回招标办公室。

（二）特定市场的转受让由招标委员会审批，招标办公室办理；非特定市场的转受让由招标办公室办理。向企业发《摩托车产品出口转让通知》、《摩托车产品出口受让通知》抄送所在地区发证机关；

（三）受让企业应提前15天向招标办公室申报，并填写《摩托车产品出口受让申请书》和《摩托车产品出口受让保证书》。

（四）、申请受让条件：

1、受让企业应具有本年度招标公告中所规定的投标资格。

2、该企业本年度海关公布时间段的出口平均单价必须高于该出口市场同期的平均价格。新参加出口受让的企业以合同中出口价格来衡量。

3、中标或受让数量已出口60%以上（以海关验放的出口许可证或海关报关单为准）。

第八章摩托车产品出口招标管理

二十六、招标办公室要跟踪检查出口企业中标或受让指标使用情况，及时了解摩托车出口中的问题和企业的意见要求，并向招标委员会报告。

二十七、当摩托车产品出口招标总量不够用时，招标办公室须提前两个月向招标委员会提出申请，由招标委员会根据实际情况，决定是否增加招标总量和招标次数。

二十八、中标或受让企业自收到《中标登记手册》或《摩托车产品出口受让通知》一个月内，按中标或受让金额（中标数量×中标平均价格）的万分之一交纳手续费，手续费按《中标登记手册》的签发日汇率，折成人民币支付。

二十九、手续费由招标办公室代财政部收取并存于专项帐户，单列科目，上交国库，不得挪为它用。招标办公室每年向招标委员会报告中标手续费的收支情况。

三十、外商投资企业摩托车产品的中标数量不超过外经贸部批准的出口规模。

三十一、摩托车出口企业，其中标数量只能用于本企业（含本企业的子公司）使用，不能将中标数量自行转让给其他企业。

第九章罚则

三十二、任何企业或个人都有权利和义务检举、投诉摩托车出口无偿招标过程中发生的违反招标办法及本实施细则的行为，一经查实，招标委员会将进行惩处，同时对检举、投诉的企业或个人予以保护。

三十三、对于违反招标办法及本实施细则的招标委员会和招标办公室的成员，外经贸部视情节轻重予以处分。

三十四、中标企业不按本细则第二十五条、第一款规定申报登记和交回使用不完的中标数量，按其占中标数量的比例，相应扣减其下一年度中标数量。

三十五、有下列行为之一者，视情节轻重给予警告、行业内通报、削减或取消其当年中标数量、取消其下一年投标资格:

（一）虚报投标材料；

（二）擅自转让或变相倒卖中标指标；

（三）出口无产品目录或无质量检验许可证企业的产品；

（四）不履行双方供货协议；

（五）涉及国外反倾销案而不参加应诉；

（六）实际出口价格低于同行协议价或变相降价；

（七）侵犯知识产权；

（八）经查实违背有关规定转口；

（九）不按期交纳中标手续费；

（十）发生重大商品质量问题。

三十六、中标企业被取消的中标数量，由招标委员会报请外经贸部主管司通知有关发证机关停止发证。取消的中标数量可用于转受让。

第十章附则

企业招标年度工作总结范文第4篇

我县是全省林业的重点产材县，地处吉黑两省交界，紧靠对俄、对朝口岸，在州内同大部分林业企业相距不远，县内公路、铁路交通十分便利，使我县具备了利用国际、国内资源，开拓两个资源市场的区位优势和便利条件。为了把资源优势转化为经济强势，使我县早日形成木材产品集散地，壮大木材加工产业，加快县域经济发展，通过借鉴辽宁省抚顺县救兵乡“无木生材、无木招商、无木聚财”的先进经验，经研究对全县乡镇、各部门、群团组织、街道办事处等单位落实招商引资、林业项目建设任务和目标，大力提倡在全县范围内大上、快上以地板块、家具组件、多层板等产品为主的木制品加工企业，并把该项工作纳入年终考核。具体实施意见如下：

一、年度招商引资、项目建设任务和目标

(一)乡镇招商引资、项目建设任务和目标

1、**镇招商引资、项目建设任务和目标：完成总投资l000万元以上企业l户，总投资500万元以上企业2户，总投资200万元以上企业2户，新建总投资10万元以上的村级木制品加工企业8户。新增产值2000万元，财政收入要在现有财政基数上递增60万元，安排400人就业。

2、东光镇招商引资、项目建设任务和目标：完成总投资l000万元以上企业l户，总投资500万元以上企业2户，总投资200万元以上企业l户，新建总投资10万元以上的村级木制品加工企业8户。新增产值2000万元，财政收入要在现有财政基数上递增60万元，安排400人就业。

3、大兴沟镇招商引资、项目建设任务和目标：完成总投资1000万元以上企业l户，总投资500万元以上企业2户，总投资200万元以上企业2户，新建总投资10万元以上的村级木制品加工企业6户。新增产值2000万元，财政收入在现有财政基数上递增40万元，安排400人就业。

4、天桥岭镇招商弓l资、项目建设任务和目标：完成总投资1000万元以上企业l户，总投资500万元以上企业2户，总投资200万元以上企业l户，新建总投资10万元以上的村级木制品加工企业8户。新增产值2000万元，财政收入要在现有财政基数上递增60万元，安排400人就业。

5、春阳镇招商引资、项目建设任务和目标：完成总投资l000万元以上企业l户，总投资500万元以上企业2户，新建总投资10万元以上的村级木制品加工企业8户。新增产值2000万元，财政收入要在现有财政基数上递增60万元，安排400人就业。

6、鸡冠乡招商引资、项目建设任务和目标：完成总投资500万元以上企业l户，总投200万元以上企业l户，新建总投资10万元以上的村级木制品加工企业3户。新增产值l000万元，财政收入要在现有财政基数上递增20万元，安排150人就业。

7、罗子沟镇招商引资、项目建设任务和目标：完成总投资1000万元以上企业l户，总投资500万元以上企业2户，新建总投资10万元以上的村级木制品加工企业5户。新增产值2000万元，财政收入要在现有财政基数上递增60万元，安排300人就业。

8、复兴镇招商引资、项目建设任务和目标：完成总投资500万元以上企业l户，总投资200万元以上企业l户，新建总投资10万元以上的村级木制品加工企业3户。新增产值l000万元，财政收入要在现有财政基数上递增20万元，安排100人就业。

9、百草沟镇招商引资、项目建设任务和目标：完成总投资1000万元以上企业l户，总投资500万元以上企业1户，总投资100万元以上企业3户，新建总投资10万元以上的村级木制品加工企业6户。新增产值l500万元，财政收入要在现有财政基数上递增40万元，安排150人就业。

(二)经济部门招商引资、项目建设任务和目标

1、发展和改革局招商引资、项目建设任务和目标：完成总投资2000万元以上企业l户，总投资1000万元以上企业1户，总投资500万元以上企业2户，总投资200万元以上企业2户，总投资100万元以上企业l户。新增产值4000万元，上缴财政收入每年增加120万元，安排500人就业。

2、经济局招商引资、项目建设任务和目标：完成总投资l000万元以上企业l户，总投资500万元以上企业2户，总投资200万元以上企业l户。新增产值2500万元，上缴财政收入每年增加80万元，安排250人就业。

3、商务局招商引资、项目建设任务和目标：完成总投资l000万元以上企业l户，总投资500万元以上企业l户，总投资100万元以上企业l户。新增产值2500万元，上缴财政收入每年增加80万元，安排250人就业。

4、县林业局招商引资、项目建设任务和目标：完成总投资2000万元以上企业l户，总投资1000万元以上企业2户，总投资500万元以上企业2户，总投资200万元以上企业l户。新增产值6000万元，缴财政收入每年增加200万元，安排600人就业。

5、工业集中区招商引资、项目建设任务和目标：完成总投资l000万元以上企业l户。新增产值l000万元，上缴财政收入每年增加30万元，安排240人就业。

6、项目推进中心招商引资、项目建设任务和目标：完成总投资500万元以上企业l户。新增产值500万元，上缴财政收入每年增加l5万元，安排150人就业。

(三)非经济部门、群团组织、街道办事处招商引资、项目建设任务和目标(见附表)。

二、优惠政策

l、各乡镇、相关部门、群团组织、街道办事处的招商引资、项目建设享受《**县关于鼓励全民创业的若干优惠政策》和《**县人民政府关于加快木材加工产业发展若干问题的意见》所涉及的优惠政策。

2、林业部门实行“两证”代办制，对全县出入境木材实行统一管理，统一办证，统一收费标准。即在县林业局设立“代办处”，并在省办证大厅设置联络处，对出省的木材运输所需的搬运证、森林植物检疫证给予统一办理。

3、推进一站式办理“两证”业务，统一收费标准：按照检疫费原木(针阔叶)2元／米3，板方材3元／米3，单板5元／米3，地板块原料5元／米3，地板块成品8元／米3；木材运输证火运5元／米3，汽运5元／米3收取，并报请物价部门审核批准。代办处与全县木材加工企业签订委托协议书。

4、凡是在县内办理木材加工企业，按照“山上管死，山下搞活”原则，均由县林业局林政科负责办理木材加工许可证，只收取工本费。各乡镇在组织实施木材加工企业的生产过程中要坚持“保护好森林资源，大力造林，采育结合，永续利用”的方针，处理好发展与保护关系，既要加快发展，又要做到青山常在。

5、成立**县木材及其产品物流中心。

(1)积极探索和成立2个木材物流中心，计划选择两个试点基地即春阳木材物流中心和天桥岭木材交易中心，通过逐步探索和寻求，开拓木材物流业务，利用1年左右时间模拟市场，总结经验，把试点逐步推开。春阳利用县林业局春阳贮木场2号楞场，划定2500平方米面积，借助现有铁路专用线，开展木材物流业务。天桥岭木材交易中心利用天桥岭林场，与铁路协商确定2万平方米楞场，设立木材物流中心，开展木材交易活动。

(2)春阳木材物流中心和天桥岭木材交易市场人员组成和筹建工作由县政府另行研究决定，并对参与木材物流中心的经纪人实行动态管理。参与物流中心的经纪人，每年筹集不得少于500万元物流专项资金，使木材物流流动资金总额达2000万元。

(3)积极引导和推动木材物流中心实现良性发展。指导两个木材物流中心制定木材物流发展规划，明确发展目标和运营措施，在较短时间内形成辐射黑龙江、绥芬河、俄罗斯等周边地区的木材吞吐量较大规模的木材产业聚集群。并积极协调县内三个森工企业局，探索设立在各森工企业开展木材物流业务及体系，通过采取有效措施，推动全县木材物流产业的快速发展。

(4)搞好行政服务。各部门对入境木材及其产品物流业发展，给予零税费制支持，简化办事程序，提高服务质量。林业、交通、铁路、土地、税务、工商等部门要在储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息等方面搞好服务，全力整合物流资源，延伸物流链，通过几年努力逐步把两个木材物流中心建设成为多功能为一体的综合物流中心。

6、县政府可根据县财政的财力，对经济部门、非经济部门、群团组织、街道办事处适度安排招商引资的专项资金，积极支持、鼓励各部门、各单位开展全民招商活动，对表现突出单位要予以表彰奖励。对乡镇招商引资入驻工业集中区和木业园区项目，可享受乡镇返税政策。对乡镇新建每个招商引资企业，上缴税金l00万元以下的，按上交县本级所得部分税金全部返还乡镇；每年上交县本级税金超过100万元的，超过部分按照7：3分成，县财政得七成，乡镇得三成。

7、对各乡镇扶持和新建小型加工企业，坚持“先发展、后规范”的原则，工商、物价、税务、土地等部门要主动服务，全力支持帮助乡镇加快发展。小型加工企业应诚信守法、合法经营、依法办事，不得侵害职工合法利益，不得损害社会公共利益。

8、鼓励中小企业通过引进域外资金、职工入股等各种形式，建立多元和开放的产权结构，完善个人独资、合伙公司制企业制度，逐步增强自我发展能力。各乡镇要结合本乡镇任务目标，立足本乡镇实际，宜木择木，宜化择化，宜药择药，突出优势，追求特色，提倡多元化发展思路，也要为本乡镇小型加工企业提供更多服务，在土地、房产、水电等方面制定符合本乡镇发展的优惠政策，尤其积极探索利用现行集体土地相关政策，为村级小型加工企业创造宽松条件。通过落实责任，强化措施，加快乡镇木制品小型企业的发展。

9、各部门应当及时向小型企业公开有关产业发展的政策，工商、财税、金融、劳动和社会保障、物价、环保等部门要为中小型加工企业提供咨询信息和业务指导服务。

10、各商业银行、信用社应当在产业政策和金融政策的指导下，开展下乡为民服务活动，为中小型企业提供小额信贷、结算、财务咨询、投资管理等方面的便利服务。有关部门应组织开展金融机构与小型企业合作项目推介活动，鼓励、引导中小企业拓宽直接融资渠道。县政府将采取政府推进、市场化运作的方式，组织建立相关部门面向乡村的中小企业信用担保体系，推动对小型企业的信用扶持，为中小企业融资创造条件。

11、鼓励成人教育机构、职业学校和社会中介机构开展法律法规、产业政策、经营管理、职业技能和技术应用等培训，为小型企业培养所需的各类人才。劳动部门应制定我县3年内所需用工的培训计划，做到超前计划，超前培训。

12、商会、行业协会等组织应当开展组织咨询活动，发挥提高企业自身素质等方面重要作用，及时向有关部门反映中小企业的建议和要求，指导小型企业增强自我发展的能力。

13、行政执法部门不得随意到小型企业检查评比，更不得擅自到企业乱检查、乱评比，不得强行向企业摊派，收取各种费用；必须检查的需经县政府批准后方可执行。

14、对乡镇中小型企业运输原材料和产品的合法车辆实行“绿色通道制度”，交通、公安交警部门对乡镇中小型企业车辆通过“关卡”、停靠、运营手续等方面提供方便与照顾。

三、考核办法

对各乡镇、经济部门招商弓l资项目建设考核，采取“半年一考核、一年一评比”的方式。

(一)实行分类分组考核。按照乡镇、经济部门分类分组考核，乡镇为**镇、东光镇、天桥岭镇、春阳镇、百草沟镇、大兴沟镇、罗子沟镇、复兴镇、鸡冠乡；经济部门为发展和改革局、经济局、商务局、县林业局、工业集中区、项目推进中心为一组；非经济部门和总工会、共青团、妇联、东城街道办事处、西城街道办事处的任务不作为年终考核标准，完成任务给予表彰和奖励，完不成任务的不奖不罚。

(二)招商引资、项目建设考核实行打分制。完成一个总投资2000万元以上的视为特殊贡献奖；完成一个总投资l000万元以上的得l00分；完成一个总投资500万元的得60分；完成一个总投资200万元的得40分；完成一个总投资100万元的得30分；完成村级木制品加工企业招商引资、项目建设任务的得40分，每超一户加10分；各乡镇财政收入考核，按20万元为基数，每完成一个基数追加20分。经济部门考核按照签订的招商引资、加快木制品加工项目发展年度考核责任状，参照乡镇考核办法实行超百分考核制度。各乡镇、经济部门新建招商引资项目，以企业达产达效后的实际效果考核财政收入。考核总投入指标时，固定资产投入比例必须达到或超过总投入的55％。各乡镇、各部门列入考核范围的项目时间界定：凡是属于**年7月1日之后开工建设的项目均为考核之内。

(三)实行超百分考核制度。根据实际得分与应得分数的百分比，划分六个档次，即：①差(59％以下)；②基本满意(60一69％)；③满意(70-79％)；④良好(80一89％)；⑤优秀(90一100％)；⑥超100％为特殊贡献奖。

(四)对各乡镇、各部门的奖惩根据考核所在的档次区别对待。1、对特殊贡献奖实行重用重奖，并命名标兵优胜单位特殊荣誉；2、对良好、优秀的乡镇及部门实行表彰奖励，对其领导班子主要成员或单位通报嘉奖；3、对考核差的乡镇、部门领导班子进行戒免、调整、免职等处理；4、非经济部门和工会、妇联、共青团、街道办事处、村屯等组织实施奖励政策，积极支持群团组织、村屯抓项目，办企业，大力招商，多招商、快招商、招大商，力争在全县形成良好的招商引资、项目建设氛围，促进林产工业健康快速发展。

四、各乡镇、各单位按照固定资产投入引进的项目和企业中，属于非林业项目的均纳入任务考核范围，考核过程中实行追加分制度，加分比例参照上述考核办法实施。

五、考核评比

企业招标年度工作总结范文第5篇

关键词：招标控制价；投标报价；编制质量

中图分类号：F27 文献标识码：A

收录日期：2012年2月7日

一、引言

为进一步控制工程造价，特别是政府投资工程的工程造价，也为促使我国各省市有关控制最高限价规定的统一，总结我国近年来招投标实施过程中出现的问题，《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008首次提出了“招标控制价”。招标控制价是招标人根据国家或省级行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，在工程招标时能接受投标人报价的最高限价。招标控制价的提出，将对采用工程量清单模式进行招投标的项目产生较大的影响。各地、各类工程建设项目中越来越多地采用设置招标控制价的招标模式。由于这种招标模式与以往普遍使用的有标底、无标底招标模式存在一些差异，人们长期形成的固有的招标模式的运作产生了变化，它的提出影响了投标人原有的投标报价相关策略，因此受到了社会各界的广泛关注。自招标控制价颁布实施以来，对于招标控制价下的投标报价决策的研究还处在理论缺失的状态。为了帮助施工企业适应招标模式的转变，为施工企业投标报价决策提供良好的理论工具，从而提高施工企业的中标概率，获得工程并为施工企业带来更多的利润，本文将对采用工程量清单招标的项目在招标控制价模式下进行科学地投标报价决策进行研究。

二、招标控制价模式的产生及特点

（一）招标控制价的颁布与实施。为了改善有标底、无标底招标模式的众多弊端，有些地区提出实行拦标价、最高限价、预算控制价等。虽然在名称上不统一，但实质性内容大多是一样的。应建筑市场以及各地工程造价管理部门希望对投标报价进行控制的要求，也为促使我国各省市关于拦标价、最高限价、预算控制价等规定的统一，在“08计价规范”中把这些名称统一定义为“招标控制价”。

各地自“08计价规范”颁布实施以来，认真贯彻招标控制价招标，对编制内容、报送招标控制价有关资料或公布资料、招标控制价的备查与投诉处理、监督检查工作等都做出了明确的解释。为了使招标控制价发挥更大的作用，在严格执行的过程中，各地结合了当地的实际情况，又制定并实施了一系列措施，如江苏省规定各市造价和招投标管理机构可根据本地实际，定期“建设工程招标价调整系数幅度范围”；四川省对招标控制价投诉处理制定了比较详细的办法。各地也以市为单位，进一步加强了招标控制价的管理工作。

（二）招标控制价的特点。设置高质量的招标控制价，既能客观地反映相关工程在市场平均水平下的合理成本，也在一定程度上减少了招标人与投标人之间的信息不对称。从招标人的角度看，可以把工程投资额控制在招标控制价的范围内，避免投标人哄抬标价、围标串标、暗箱操作等违法活动，造成国有资产流失，而且避免了流标现象的发生；从投标人角度看，能使各投标人降低投标的交易成本，并根据自己的实力、工艺水平等因素自主报价、公平竞争，提高了市场交易的概率和效率。

三、投标报价与招标控制价的区别

投标报价是指承包商在以投标方式承接工程项目时，以招标文件为依据，结合现场考察及市场调查所获得的情况，根据有关定额、费率、价格资料等，计算确定承包该项工程的投标总价格。投标报价的费用组成与计价过程和招标控制价是一致的，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金，但费用水平不同，其主要原因表现在以下方面：

（一）编制依据不同

1、计价定额不同。招标控制价依据国家或省级建设行政主管部门颁发的计价定额，反映了社会平均消耗水平，具有普遍适用性；施工企业使用的进行投标报价的依据是企业定额，企业定额用于规定企业个别成本消耗的标准，应体现先进性、独特性，其各单项的消耗水平比社会平均消耗水平要低。所以，两者所依据的计价定额水平存在差异。

2、价格信息不同。招标控制价依据工程造价管理机构的市场指导价取定（无市场指导价的，按市场信息价取定）；投标报价是依据市场价格信息，价格存在差异。

3、措施项目费用计取不同。措施项目费用是依据施工组织设计和施工方案计取。招标控制价的措施项目费用编制主要依据现有的技术资料，是按工程所在地最常用的施工技术和施工方案；而投标报价的措施项目费用编制依据的施工组织设计更注重施工现场的情况、工程项目本身的特点以及施工企业自身先进的技术等。措施项目费用计取存在差异。

（二）风险费用计取不同。招标控制价是面向所有投标人的，综合单价中包含的风险费用是根据同类工程的平均水平计算得出的；投标报价中的风险费用则受投标人的施工技术及管理水平、对风险所持的态度、业主的信誉等诸多方面因素的影响。

（三）利润水平不同。招标控制价的利润率按地区现行取费标准取定，为社会平均水平；投标报价的利润率由投标人自行确定，取决于投标项目竞争状况、施工企业所处的境况以及项目饱满程度等多种因素。

四、招标控制价下的投标报价决策过程

（一）招标控制价下投标报价决策过程（图1）

（二）招标控制价下投标报价决策过程中的重点研究问题

1、收集信息，计算初步投标报价。初步投标报价的准确性依赖于公司收集到的相关数据、资料信息的真实性与准确性。包括两类：一是公共基础资料，如法律、法规、规范、企业定额、有参考价值的政府消耗量定额及人工、材料、机械价格系统等，投标人可以在平时积累；二是项目特有资料，如设计文件、工程技术特征、质量要求、工期要求、施工现场情况、与拟建工程有关的环境、招标人情况、主要合同条件等，投标人在取得招标文件后针对具体工程收集。通过这两类信息的收集，投标人编制施工组织设计，依据本企业的项目管理水平，包括材料的采购渠道、劳动力的组织、施工机械的装备程度等进行初步投标报价。

2、分析招标控制价，确定招标控制价下投标报价的成本控制区间。为在招标控制价模式下制定科学、准确的投标报价决策打下基础，本文设置了在招标控制价模式下投标报价的成本控制区间的合理范围。

（1）成本上限的控制与计算。在“08计价规范”中规定招标控制价是投标人投标报价的最高限额。不同的施工企业对利润水平的要求和对风险的评价不一样，那么以招标控制价为基础扣除非成本因素所形成的价格，即为投标人的成本上限，得出的成本上限与本企业的成本做对比，可以看出企业的经营目标是否能够实现。施工成本包括人工费、材料费、施工机械使用费、措施费和间接费，工程承发包价格包括施工成本、利润、税金，还有一定的风险费用，非成本因素就是指利润、税金和风险因素，因此成本上限的计算公式：

成本控制上限=-风险费

成本上限是投标报价成本的最高限，若投标人的成本高于这个限额又想参与投标，那么由于税率是法定的，不可调，只能通过降低利润率和降低风险费用来降低投标报价，使投标报价不超过招标控制价。

（2）成本下限的控制与计算。成本下限是指投标人的最低保本价，是确定最低投标报价的基础。这一界限主要取决于施工企业自身的成本水平，需要根据以往同类工程施工经验和成本数据资料，采用盈亏平衡分析方法（即通过产量、成本、利润之间的联系确定保本点）测算最低成本。

年营业收入函数：R＝P×Q （1）

式中：R-年营业总收入；P-单位产品价格；Q-项目设计生产能力或年产量。

在正常的建设、施工条件下，相同结构类型的工程，其单位建筑面积或单位体积的价格是基本接近的，可以按同类结构工程的历史数据计算。为了确保价格在时间上的一致性，计算时要按相应时期的工程造价指数对价格进行调整。“量”是指工程量，即工程项目的建筑面积或体积。

年总成本费用函数：C＝F＋V×Q （2）

式中：C-年总成本费用；F-年总成本中的固定成本；V-单位产品变动成本。

固定成本与可变成本是根据是否随着工程规模的变化而变化来划分的，用一元线性回归分析模型的参数估计方法测算。根据最小二乘法原理，计算公式：

V（∑C－V∑Q）

式中：n-样本数目，一般应大于20。样本取本企业近期完工的同类结构工程。

由（1）、（2）得出年利润函数：B＝R－C＝（P－V）Q－F，式中：B-年利润。

总收入与总成本相等时可得为企业的保本价。令B=0，得项目的保本的单位产品价格P。即项目的单位产品价格不能低于P0。对建筑面积确定（假设为S）的同结构类型的工程项目，可计算项目的成本下限为：P0×S。

在招标控制价招标模式下进行投标报价决策，需要确定成本控制区间的合理范围，对初步的投标报价进行成本合理性分析，如果初步投标报价的成本不在合理的范围内，则考虑放弃投标；如初步投标报价的成本在合理的范围内，再对初步投标报价进行调整，得出最优报价。

3、调整初步投标报价，确定最优报价

（1）根据招标控制价下具体的评标方法进行报价调整。招标控制价招标模式的评标方法既可以是经评审的最低投标价法，也可以是综合评分法。经评审的最低投标价法中标原则：低于招标控制价，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人；综合评分法中标原则：以投标报价、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等指标赋予权重并打分，并且以低于招标控制价，评标总得分最高的投标人中标。显然，不同的评标方法对投标人投标报价有不同的影响，投标人只有顺应评标方法的要求去准备、编制投标文件，调整初步投标报价，才能提高中标的可能性。如经评审的最低投标价法，应在保本的基础上，尽可能地以最能代表投标人先进生产力水平条件下的最低的价格进行报价。

（2）采取不同的投标策略与报价技巧进行调整。不同的投标人，由于其发展战略取向、本身的技术、管理能力与资金水平、所处的经营环境以及竞争对手的实力不同，决定了投标人所追求的目的、选择的施工方案、管理费用、期望利润、风险的承受能力各不相同。为了在竞争中取胜，采取不同的投标策略（生存型投标策略、竞争型投标策略、盈利型投标策略）与报价技巧（如不平衡报价技巧等），对盈利的空间和报价的水平在成本控制区间的合理范围内进行调整，从而确定最终报价。

五、投标人提高招标控制价下投标报价编制质量的对策

（一）提高编制人的水平。编制人技术及管理水平的高低，具体工作人员的综合素质和能力对投标报价的编制质量有决定性的影响。“08计价规范”总则1.0.5条规定：“工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。”与传统定额计价方式相比，招标控制价下投标报价的编制对工程造价专业人员知识结构及水平提出了更高的要求。因此，编制人需要熟悉工程技术、懂得经济管理、掌握政策法规并具有丰富的实践工作经验，在正确理解和熟练运用编制依据的基础上才能编制出一份高质量的投标报价。

（二）建立和完善企业定额体系。企业定额是施工企业根据本企业的施工技术和管理水平以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量标准。企业定额是形成企业个别成本的基础，可以反映企业的技术水平、管理水平和市场竞争力。因此，在招标控制价下科学地投标报价的关键及核心是企业定额的编制和使用。充分利用计算机技术，从工程的实际中收集原始数据资料，根据建设工程定额的基本编制方法完成汇总、分析与编制工作，并实时更新数据，建立和完善企业定额体系，有效提升企业投标报价的竞争力。

（三）建立施工企业投标管理信息库。目前不少企业所积累的投标报价信息极其有限，而完善的投标信息可以减少投标报价中的重复性工作，促进企业定额的动态管理，从而提高投标报价效率。施工企业应充分利用信息网络，建立企业的投标管理信息库，全面科学地收集整理各方面信息，包括现行的工程造价文件，政府及工程造价管理部门颁布的有关各种造价控制与管理方面的政策性文件、法令、法规，以及各类费用、费率等的调整文件，市场价格信息，各类工程造价指数；投标项目信息，特别要建立竞争对手的信息资料库，项目合同执行过程中反馈的信息和已完工工程信息等。对这些信息进行深层次的分析加工，积累各种指数指标，有效测算招标控制价下成本的控制区间，为投标报价决策提供有价值的经济信息。

六、结语

高质量的投标报价决策是保证投标人中标的基础，招标控制价的设置对施工企业投标报价的要求越来越高，投标人只有适应招标模式的转变，深入研究投标人投标报价决策的理论与实践问题，才能提高施工企业自身的竞争力。

主要参考文献：

[1]中华人民共和国住房和城乡建设部.《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008[S]．北京：中国计划出版社，2008.