社会服务总结报告范文第1篇

7月15号下午四点钟左右，经过三个钟头的颠簸，来到这所四周都是水稻地的中学。校长的热情接待，略显简陋的宿舍，相对齐备的教学设施，这是第一天的模糊印象。晚上在校方安排的教师办公室里，全队的同学都在为第二天的正式开课精心准备。此后的每一个晚上，办公室的灯从来是这所学校最晚熄灭的。

7月16号正式开始了我的教师生涯。通过六节课和一次班会课，我对自己的表现共有一下几点的总结。第一，与学生的交流更多地还是停留在学生的层面，或者说是更像大姐姐，而不是老师。这样虽然拉近了和学生的距离，增加了个人的亲和力，但是对于现实中真正老师和学生之间的距离掌握尺度不好。第二，备课不充分。上课之后才知道有很多的变数是完全意想不到的。比如学生已有的知识水平究竟如何，课程难易重点等问题都造成了上课中思路卡壳情况。第三，能够很好地调配课堂气氛，引起学生的注意。在释疑上也能运用新颖方法巧妙地解释词语。

而通过这整个三下乡活动，从真正地为需要帮助的人做些事情的初衷到结束，我收获了很多：一群可爱天真的孩子，一伙志同道合的朋友，一段难忘的经历。在这段日子里，我也学会了很多，比如独立坚强。一直以来自己都是生活在父母的庇佑下，最远也只是去了个邻近城市读书。这次真正地去条件较为艰苦的地区，体验生活。和那些孩子一起，我只能说自己是去体验生活。他们的生活在我看来是简单的近乎于纯粹，没有太多的要求。我也学会了简单。在那个一眼可以望尽的中学，每天都是三点一线、特别单纯的生活，我却很充实。充实，因为自己是被需要的；充实，因为学生的渴望的眼神；充实，因为我和我的伙伴一起共进步。

结束之后，我想得更多的是那些学生是否在这次活动学到了什么，我是否真的给他们带来了些许不一样的知识的光芒，他们以后会怎么样。初为人师，我想自己已经尽了自己最大的努力去引导他们。感恩是我给他们讲过的一课，也是我想启迪他们的。令我感动的是在临别赠送的班级卡片上，他们写着“感恩”。我想他们已经领悟了我的感恩真谛：giving is receiveing.谢谢你们，我的学生。

感谢这次三下乡，给了我一次锻炼的机会，了解自身，了解他人的机会，给了我一次奉献也是获得的机会……

社会服务总结报告范文第2篇

胡锦涛同志代表党中央所作的十八大报告共分为12大部分，分别是五年成绩和十年总结；中国特色社会主义；全面建成小康社会；加快转变经济发展方式；推进政治体制改革；推进社会主义文化强国建设；加强社会建设；大力推进生态文明建设；推进国防和军队现代化；推进祖国统一；促进人类和平与发展；提高党的建设科学化水平。

十八大报告提出了系列新的关键词。一是五位一体。党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从 “四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。早在1986年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心、坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局拓展为“四位一体”，增加了社会建设。党的十八大提出生态文明建设，总体布局又拓展为“五位一体”。这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。党的十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化，而我们党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。

二是科学发展观。党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成的中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想，因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

三是八项要求。党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八条，不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

四是两个目标。党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。也可以这样说，这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。

五是小康社会。党的十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”，从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前，必将极大激发全国人民的奋斗热情。全面建成小康社会的新的目标要求分别是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。这里最引人注目的目标是到2020年 “实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。到那时，全国老百姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等化将总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平将明显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才，城乡就业将更加充分，收入分配差距将会缩小，中等收入群体将持续扩大，扶贫对象将大幅减少，农业转移人口市民化进程将加快，()城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，人居环境明显改善，住房保障体系基本形成。老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强！全面深化五大体制改革也在目标要求中全面呈现，明确了包括政治体制改革在内的深化改革开放的重点。用一个形象的概括，就叫做“高举旗帜走转改”，“高举旗帜”就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，“走”就是坚定不移走中国特色社会主义道路，“转”就是加快转变经济发展方式，“改”就是全面深化改革开放。

六是协商民主。党的十八大报告提出健全社会主义协商民主制度，这是我国人民民主的重要形式，有利于就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。

社会服务总结报告范文第3篇

一、年初，根据市政务公开工作办公室下发的《关于全市各部门开展政务公开工作自查的通知》要求，总公司对照《通知》中的具体内容，结合实际，进行了全面的自查，并按时上报了自查报告。通过自查，进一步加大了总公司办事公开工作力度，坚持以总经理负责制，班子成员各负其责，具体办事公开职能部门认真督促、协调、指导、配合总公司和基层单位全面做好各项办事公开工作。二是制定下发了自来水总公司《XX年办事公开工作实施方案》，并根据工作需要和人员变化重新调整了领导小组成员，进一步建立健全和完善了办事公开工作及组织机构，《方案》中制定了责任追究制度和监督、考核、奖惩等办法，进一步明确和完善了各基层单位、部门办事公开的工作职责及各种需要公开的工作内容、公开方式、办事纪律和具体的工作要求。从而更加明确了办事公开责任主体和工作原则，为加强对办事公开的组织领导和制度建设，把办事公开与企业生产经营管理、对外服务、转换经营机制和加强企业作风建设，打下了良好的工作基础。

二、为了全面开展好办事公开和政务公开工作，总公司能注重抓好厂务公开工作，定期向职工公开企业工作情况。年初，总公司召开了职工代表大会，会上，由总经理向与会代表报告了去年的重点工作完成情况和职工关心的有关问题及今年总公司的重点工作任务，副总经理分别向大会报告了企业生产、经营服务、计划指标完成情况及业务招待费使用情况和今年的各项重要经营指标分解情况的报告。到会的代表认真讨论审议了大会的报告，并就职工关心的问题提出建议。同时，各基层单位也相继召开了职工大会和职工代表大会。各基层单位的一把手在大会上，向本单位的职工报告了本单位去年的重点工作完成情况和今年的重点工作任务。同时，还分别向大会报告了企业生产、经营服务、计划指标完成情况及业务招待费使用情况和今年的各项重要经营指标分解情况。各基层单位到会的职工对大会的报告进行了认真的讨论。并就企业管理、经营、服务等方面提出了合理化建议。职工代表大会为全体职工参政议政和总公司全面完成全年各项经营服务任务，进一步提升经营管理和供水服务水平打下了坚实的基础，同时，也使厂务公开工作落到了实处和向纵深发展，从而有力地促进了企业行业作风建设，营造了公开、民主、和谐的企业氛围。

一年来，按市政务公开办公室的指示精神，结合实际，在巩固完善企业办事公开工作的基础上，总公司还通过新闻媒体等途径，先后公开了应公开的工作内容及各项便民举措。一是公开了本企业和总公司各部门及下属基层窗口单位的工作职能、管理权限、内部机构设置、各项服务规范、办公地址、监督举报电话及现行

四、在日常工作中，按市政务公开办有关要求，总公司能做到将有关办事公开等信息及时反馈上报，全年共上报信息12条。另外，总公司在开展公开便民服务工作中，注重培养树立先进典型，广泛宣传和总结经验，不断用先进典型事例，促进总公司办事公开工作和供水服务工作进一步得到提高。例如：由长春诚信制片厂负责拍制的，以市自来水总公司职工吕尚斌真实事迹改编而成的向党的xx大献礼片《倔人吕尚斌》，在采景拍摄时，得到了市总工会、市委组织部、宣传部的大力支持和总公司的全力配合。该影片以吕尚斌这样一个普通工人，普通党员为代表，反映了沈城供水行业职工，在目前社会经济转型时期，能够以为百姓办实事为己任，全心全意为百姓解决困难的典型事迹。充分体现了自来水总公司以供水胜于救火，责任重于泰山的服务理念和保障城市供水，创建诚信企业的服务精神，扎扎实实为百姓办实事、办好事的做法。现该片已顺利拍竣，并由国家广电总局审定为向xx大献礼的重点影片之一，在由市委组织部、市委宣传部、市文化局联合主办的《倔人吕尚斌》观摩座谈会上，与会各界代表对该影片给予了高度的赞扬。

五、在建立健全信息保密审查机制中，总公司制定了相关制度，并以文件形式下发了《关于认真做好供水服务宣传工作的通知》，《通知》中明确要求了信息必须有指定部门、指定专人负责，各基层单位在组织各项活动时，如需要宣传或公开，需拟定宣传或方案上报总公司批复后进行。方案要包括活动的目的、目标、时间、内容、拟请媒体单位和记者及宣传提纲。从而，进一步明确了总公司信息保密审查的程序和责任。

六、全年日常工作中，总公司坚持便民、利民的办事公开工作原则，大力弘扬供水胜于救火，责任重于泰山的服务理念和保障城市供水，创建诚信企业的工作方针。通过组织开展 党员进社区、吃水难，找党员、主动服务、超前服务、延伸服务、创建优质服务示范社区等公开便民服务活动，全面施行了总公司办事公开工作。并做到两个坚持，三个突出。 两个坚持，即：坚持把市民投诉做为第一信号，把市民满意做为第一目标，坚持把解决办理市民投诉问题做为第一要务，把市民满意做为服务工作的落脚点。三个突出，即：一是在营业查收窗口服务方面，重点突出查收管理的透明度，公开查收工作各项规章制度，适时召集社会义务监督员会议，听取他们对供水服务工作和履行公示承诺情况的意见和建议，进一步完善企业办事公开的监督机制和长效机制。二是在二次加压供水服务方面，重点突出供水服务质量，公开泵站负责人姓名、值班电话及供水加压泵站职责范围，保证全市用户24小时供水，随时帮助解决用户在用水方面遇到的问题。三是在管网维修服务方面，重点突出维修效率，公开维修服务承诺和职责范围。对新发展的用水户，及时办理，按时供水。从而，有力的推动了总公司供水服务工作的顺利进行，进一步促进了企业政风行风和软环境的建设，为振兴与发展提供了供水保障。

XX年总公司连续被评为中国优秀企业公民，并被列为全国首批中国企业公民示范基地之一。并获得了省民主评议政风行风先进基层单位等名誉称号。

社会服务总结报告范文第4篇

（一）“五位一体”

党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从 “四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。

早在1986年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心、坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局拓展为“四位一体”，增加了社会建设。党的十八大提出生态文明建设，总体布局又拓展为“五位一体”。

这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

党的十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化，而我们党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。

（二）科学发展观

党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成的中国特色社会主义理论体系。

这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想，因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

（三）八项要求

党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八条，不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

（四）两个目标

党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。

党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。也可以这样说，这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。

（五）小康社会

党的十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”，从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前，必将极大激发全国人民的奋斗热情。

全面建成小康社会的新的目标要求分别是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

这里最引人注目的目标是到2020年 “实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。到那时，全国老百姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等化将总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平将明显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才，城乡就业将更加充分，收入分配差距将会缩小，中等收入群体将持续扩大，扶贫对象将大幅减少，农业转移人口市民化进程将加快，城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，人居环境明显改善，住房保障体系基本形成。老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强！

全面深化五大体制改革也在目标要求中全面呈现，明确了包括政治体制改革在内的深化改革开放的重点。用一个形象的概括，就叫做“高举旗帜走转改”，“高举旗帜”就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，“走”就是坚定不移走中国特色社会主义道路，“转”就是加快转变经济发展方式，“改”就是全面深化改革开放。

（六）协商民主

党的十八大报告提出健全社会主义协商民主制度，这是我国人民民主的重要形式，有利于就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。

（七）社会主义核心价值观

党的十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。

从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。毛泽东同志一再强调正确处理国家、集体、个人三者利益关系，这三个层面的社会主义核心价值观的表述，也体现了同样的思想方法。在这个基础上，有利于积极培育社会主义核心价值观。

（八）“三型”目标

党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这“三型”目标，表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。

社会服务总结报告范文第5篇

【摘要】政府公共部门的主要目标是为社会公众提供服务，与服务业绩相关信息是解除公共部门受托责任和利益相关者进行决策的依据。本文回顾了国际公共部门会计准则理事会《报告服务绩效信息实务指南》进展情况，并对其进行了分析和评价。在此基础上，对我国未来政府公共部门服务业绩信息报告提出了建议。

【关键词】服务业绩信息　国际公共部门会计准则理事会　推荐实务指南

国际公共会计准则理事（简称IPSASB）通过制定高质量的公共部门会计准则和促进对这些准则的采用和执行来服务公共利益，从而提高世界范围内财务报告质量和实务的一致性，加强公共财政的透明度和受托责任。

为满足上述目标，IPSASB 制定国际公共部门会计准则(IPSASs) 和推荐实务指南(RPGs) 用于公共部门实体，包括国家、地区和地方政府以及相关的政府机构。2013 年12 月IPSASB 了《报告服务绩效信息实务指南》（征求意见稿54 号），以下对该指南进行分析，以期为我国服务业绩信息的报告提供有益的借鉴。

一、《报告服务绩效信息实务指南》进展与评析

该推荐的实务指南征求意见稿包括目标、地位和范围、定义、报告边界、年度报告和报告期间、服务业绩信息报告的原则、与财务报表相同的报告或在单独的报告列报等。

（一）目标、地位与范围

服务业绩信息是用户所需的实体服务业绩目标、这些目标的成就以及实体提供的服务等信息。服务业绩信息能有助于用户评价实体的服务效率和效果。理事会认为按照推荐的实务指南的信息报告代表良好实务，因此理事会鼓励实体按照推荐实务指南报告服务业绩信息。推荐的实务指南适用于除政府企业以外的其他公共实体。尽管推荐的实务指南不直接适应于政府企业，但与在推荐实务指南中报告实体控制的政府企业相关的服务属于该指南的范畴。理事会认为实体除非遵从该指南的所有要求，否则服务业绩信息不应被描述为遵从了该指南。同时推荐的实务指南概括了应当列报的最少的信息，但如果额外信息在满足财务报告目标方面和信息质量特征方面是有用的，不应排除在推荐的实务指南之外。此外，在某些地区如果服务业绩信息的编制和列报属于法定和监管要求，鼓励实体按照推荐的实务指南披露关于这些要求影响的信息。

（二）定义

在该推荐实务指南中，提出了一些专业词汇并被赋予特定的内涵：

当结果和相关的服务业绩目标以产出和结果内在一致的表述，效果描述实体真实结果和服务业绩目标的关系，实体的服务业绩目标既可能以产出也可能以结果表示，当报告效果时实体可能报告每个相关的服务业绩目标已经实现的程度。 作为服务提供者，一个实体的运营越有效，意味着其真实的结果也越好（实际提供的产出和实际实现的结果）。例如，如果一个实体的服务业绩目标（实体计划结果）一个效率指标可以用来表示服务与以前的报告期间、预期、类似的服务提供者、衍生的基准相比是否更为高效（或更为低效）。在其他条件相同的情况下，如果产出能以比以前更低的成本生产，那么生产效率得以提高，设计用于报告效率类型增加的效率指标将显示有所改进。类似的，如果一项服务质量的改进使得实现的结果比前期获得更好，如果其他如服务数量和成本保持不变，则意味着效率的增加，设计用于捕捉效率增加类型的指标将显示有所改进。

投入：用于生产产出的资源包括：（1）人力资源或劳动；（2）资本资产，例如土地、建筑物和交通工具；（3）现金和其他金融资产；（4）知识产权等无形资产。结果：公共部门实体提供产出的社会影响。一个实体的存在或运营可能有助于结果的实现，其行动与结果有关的成就可能存在紧密的、直接的因果关系，但并非总是如此，实体控制之外的其他因素可能阻碍或者促进结果的实现。产出：实体提供的服务，可能包括：（1）直接向个人或机构提供的服务，如健康或教育服务、提供的物品；（2）间接向个人或机构提供的服务，如旨在促进、保护或维护一个社区、机构、国家或者社区价值观或权利的服务。（3）对个人或机构的转移支付，如现金支付和提供如税收优惠等经济激励；（4）提供政策、规则或立法实现公共政策目标，包括例如收入相关的立法以及与实施；（5）征收税收和其他收入。实体外部接受者接受的服务是决定服务是否是产出的关键因素，而不是内部消耗服务作为实体产出部分。

业绩指标：用于报告服务业绩信息的业绩指标的类型包括投入、产出、结果、效率和效果。业绩指标可以是定量计量，例如生产产出的数量、服务的成本、提供服务的时间, 一项结果对应的一个数字目标。业绩指标也可以是定性计量，如差/ 好/ 优秀或者满意/ 不满意。定量和定性计量的使用可以帮助信息使用者评价服务业绩目标是否实现或进行服务业绩的跨期和跨实体的比较。当定性讨论能为用户提供相关和可理解的业绩信息可能是必要的，业绩指标也可以定性讨论的形式存在。当服务业绩不能通过一个简单或一组定量或定性计量真正代表时，应采用定性讨论的方法。

服务业绩目标：服务业绩目标可以采取投入、产出、结果、效率或者效果等表示，服务业绩目标也可以采用描述性叙述提供服务的期望未来声明结果来表示。实体服务业绩目标也可以通过相同类型的业绩指标来表述，例如，均用结果指标表述。他们也可以不同类型的业绩指标表述，例如，一些服务业绩目标以结果指标表述，而另一些则以产出或投入表述。为建立有效的受托责任，实体应当在开始报告期之前建立清晰的服务业绩目标，并在报告期末提供在报告期内目标实现程度的明确信息。列报的服务业绩信息应当与实体服务业绩目标相适应。单一服务可能有助于一个或多个服务业绩目标的实现，多个服务也可能导致相同的服务业绩目标。

（三）报告边界与报告期间

服务业绩信息的边界应当与财务报告的边界一致。服务业绩信息可能通过一个经济实体中的不同报告实体进行反映，当每个实体报告的信息与财务报表有同样的报告边界，汇总的程度和报告的服务可能依赖于政府内实体的层次而发生变化。服务业绩信息应按年度进行列报并按照财务报表涵盖相同的期间进行列报。如果服务业绩目标可能需要一年以上的时间才能实现，需要向信息使用者报告与受托责任和决策观相关的跨年服务业绩目标的进展信息。

（四）服务业绩信息报告原则

报告服务业绩信息应有助于评价实体的受托责任和决策，能够满足使用者评估：（1）报告期服务提供活动和成就；（2）实现服务提供目标背景下的财务结果；（3）实体提供服务的效率和效果。服务业绩信息的提供应当与服务业绩的目标相适应，即服务业绩目标和服务业绩成就的关系是清晰的。服务业绩目标和其他列报的信息应当考虑实体特定的情况，例如：（1）实体提供的服务；（2）实体的性质；（3）实体运营的管制环境。服务业绩信息的列报应当满足财务报告的信息质量特征要求，主要包括相关性（满足受托责任和决策目标）、如实列报（无偏列报）、可理解性（简单和明了）、及时性（在信息内涵清空前报告）、可比性（与目标或其他实体在时间上可比）和可证实性（独立的机构采取同样的计量方法报告信息可以复制）。 通用目的财务报告信息的普遍约束- 重要性、成本效益以及信息质量特征之间的平衡应该运用于服务业绩信息。重要性是选择列报服务业绩信息需要考虑的关键问题，信息如果遗漏或者误述将会影响到实体受托责任的解除、或者影响用户以实体在报告期编制的服务业绩信息作出的决策，则该信息具有重要性。每个实体在特别情景下重要性的判断依赖于项目的性质和金额。当服务业绩信息运用重要性时，不可能为在一个特定类型的信息变得重要指定一个标准的数量门槛。因为服务业绩信息在报告期关于服务提供成就包括定性和定量信息可能影响未来对服务提供和财务结果的期望。报告服务业绩的信息应当证明是符合成本效益原则的。效益是编制和报告服务业绩信息的对信息的使用者和主体而言是能产生更好的决策结果。可能发生的成本包括信息搜集和处理成本、证实以及提供支持假设和方法的成本、扩散成本，在考虑成本时，编制者也需要考虑用户发生的以下成本：分析和解释成本、遗漏有用信息的成本（包括用户发生的从其他信息源获取必要信息的成本以及使用不完整信息进行决策导致成本）。评价提供信息是否符合成本效益原则通常是一个判断的过程。当实体的服务业绩目标发生改变，信息列报应反映这种变化。一个地区可能建立适用于实体的服务业绩报告要求，这将超越推荐应用指南中概述的最低信息水平，在这种情况下，鼓励实体通过应用指南和通过地区规定要求确保信息的确认。

（五）报告列报与服务业绩信息的披露

实体可以将服务业绩信息作为财务报表的一部分或作为一个单独的报告来进行列报。在进行此类决策时应考虑下列因素：(1) 服务业绩信息需要被审核的程度；(2) 用户的需求和信息质量特征是否得以改进；(3) 信息约束条件的运用，如成本效益原则；(4) 是否存在与司法权相关的具体因素。组织服务业绩信息的一种方式是“服务业绩声明”，其中包括将以表格或声明的形式进行信息组织。当数字或者“汇总性描述业绩指标”( 例如满意或不满意) 在多个服务中报告，服务业绩信息声明能够有助于可理解性和可比性。服务业绩信息也能够有通过描述或案例研究进行列报，也可能通过案例研究和一个或多个声明进行列报。高水平的信息汇总应当通过更深入的讨论和分析进行支持。信息应当组织以使高水平的汇总和支持细节以及相关的讨论和分析关系是清晰的。

（六）服务业绩信息的列报

服务业绩信息应当识别实体重要的服务、相关的业绩指标以及与这些服务相关的其他信息。识别重要服务的信息可能在实体的计划文件（预算表、声明、战略计划、融资协议等），通常提供实体目的最相关的信息，如服务业绩目标以及这些服务应当列报什么信息。服务业绩信息的汇总应在一定程度上传递实体服务业绩成就的有意义的理解。汇总不应过过于简化导致覆盖或者模糊业绩，详细列举结果等过于详细也会导致模糊业绩以及减少可理解性。报告信息应当足够具体以方便信息使用者对实体的服务业绩能够问责，特别是关于服务业绩目标的业绩信息。当一个实体编制合并财务报表包括来自一个或多个实体报告的财务信息，这可能是指受控实体报告的财务业绩信息的范围，而不是重复控制主体的信息。控制实体可能列报其受控实体提供的服务包的高水平的汇总的服务业绩信息。控制实体也可能列报其直接提供的服务其受控实体额外提供服务的信息。国际公共部门会计准则第18 号准则（IPSAS 18）《分部报告》运用于实体分部的确认，这个准则描述了服务分部以及由于财务报告目的将分组服务分至分部应当考虑确认的因素。当他们认为如何列报服务业绩信息时，IPSAS 18 规定对服务分部的描述可能对实体而言是有用的。

1. 信息列示

每个相关服务报告应当列示下列信息：（1）服务业绩目标；（2）披露关于实体服务业绩目标成就的业绩指标；（3）服务成本的信息。关于业绩指标和服务成本，实体应当列示：（1）报告期计划和实际信息；（2）以前报告期实际信息。当服务业绩信息包含的信息也包含在财务报表中，包含对财务报表的交叉引用。

业绩指标：决定最合适的报告业绩指标需要判断，最重要的原则是指标的选择应基于对信息使用者的重要性和在评价实体服务业绩信息目标成就的有用性基础上。指标的选择应当与用户能够确定实体耗费其资源来提供服务并实现服务业绩目标效率和效果的方式相关。鼓励实体列示其预期的结果和这些结果的成就信息，是所有实体旨在提供的信息。这主要是由于结果信息聚焦于服务提供的最终原因，即服务对社区的影响。通过报告与投入和产出相关的结果，一个实体最直接解决的问题是实体的服务提供是否达到预期的影响以及这些花费于服务的资源是否产生预期的结果。

对单一计划或服务而言，可能存在列报大量的业绩指标。为确保信息的可理解性以及避免难以应付的用户，实体通常需要对每个列报的服务只确认一些关键性业绩指标以最好满足用户的需求。涉及到量化的指标应能够可靠计量，信息列示应该是中性和无偏的。实体在列示业绩指标时应当避免任何偏向报告正面结果的倾向，这将确保满足信息质量特征并使用户对业绩指标“如实”列示实体服务业绩抱有信心。业绩指标对用户的重要性以及在评价实体服务业绩目标成就的有用性是优先考虑的，在选择报告的业绩指标易于计量是可能要考虑的，但是应次于用户的需求，不应过度强调易于计量的维度。对于一些服务，或在某些情况下，当定性计量和定量计量不相关或不可能时，定性讨论（也称描述性信息）应予以列报，尤其是在定性讨论比定性计量和定量计量在描述特定服务业绩目标成就的程度时能够提供更为相关和可理解性的信息情况下。实体的服务业绩目标可能跨越多个报告期时，在列示业绩指标时，实体应当考虑这些业绩指标将有助于用户对计划的、跨期服务业绩目标的进展状况的理解。投入、产出和结果业绩指标和服务业绩目标的一致性有助于用户评估资源和和结果的关系以及可用资源可能会如何影响服务业绩目标的实现。实体可能采用不同标准：（1）精简足以可理解；（2）提供与每个服务绩效目标多方面充分的细节。几个层次的报告的使用允许揭示更高层次的精简报告，以及揭示或披露更为详细的覆盖更低层次的报告，例如在服务领域，能够分解为两个或更多的服务。业绩指标报告的数量和类型可能基于政府的层级而发生变化，在级别更低的报告需要额外、更为详细的业绩指标。

服务成本：用户对服务业绩的理解通过投入、产出或结果等成本信息得以增强，例如用户通过提供与产出或结果相关的成本来评价效率。在报告成本时，鼓励分解的成本信息报告。分解成本信息能够列报与个别服务业绩目标、结果、服务领域、个别服务、单位产出成本、以及与特别投入相关的成本。

计划和实际的服务业绩：计划和实际的服务业绩信息应当以一致的方式进行报告，以便于比较。只要有可能，实体应该用报告期前建立的同样的方式和参数计算并报告同样的业绩指标，这使用户能够在报告期末能对计划业绩和真实业绩进行比较。近几年业绩指标的一致性能够促进长期趋势分析，但这种一致性的追求不能以下列因素为代价：（1）业绩指标质量的改进，例如通过修改指标使得决策更为相关以及与期望结果更为一致；（2）调整指标与用户变化的期望。当利益相关者在报告期修改服务业绩期望导致对服务业绩目标的修正，实体需要解决如何报告计划服务业绩变更的问题。服务业绩也可能因一个实体的合并而变化，当服务受托责任从一个实体转移到另一个实体或者原先有两个不同的实体提供的服务而现在由一个单独的合并实体提供需要报告时。在这些情况下建议尽可能报告原始和修正后的服务业绩目标。这些变化的原因和影响应当在辅助性的评论中概述，以便用户充分理解在报告开始期与真实成就服务业绩目标变化的原因，同时也便于用户理解最新、修订服务业绩目标的实际成就程度。

2. 信息披露

应提供描述性讨论和分析以支持用户对服务效率和效果的评价，有助于用户理解服务业绩信息列示的基础也应当予以披露。具体包括：（1）列报信息的平衡解释；（2）识别和讨论影响结果的因素，包括那些影响业绩目标的成就因素（非成就因素）；（3）识别和讨论伴随着提供服务的风险；（4）识别和讨论服务提供有意和无意、直接和间接的后果。描述性讨论和分析应当涵盖服务业绩目标实现的程度，同时也强调特别的成绩、不足和存在的问题。当一个主体的服务业绩目标可能需要一年以上的时间才能实现时，应当鼓励实体在描述性讨论和分析中确认这些目标以及披露目标实现进展情况的信息。

不同时间的业绩指标、与里程碑业绩、真实业绩和计划业绩指标的比较应当进行披露和讨论，包括自上年度以来的趋势信息、重大变化解释的分析提供服务业业绩的背景。应当提供实际和计划结果差异大小和导致差异因素的解释，这些因素可能包括外部因素的影响（正面或负面的）、流程的效率和无效、可用资源的影响（例如资金或人员增加可用性或约束）或者明确的政府决策。结果的实现往往受到实体控制之外的因素影响，当结果信息被披露时，应当披露以下信息：（1）结果能够归因于实体活动的程度；（2）可能影响结果的其他因素。披露应当充分以确保用户对结果改进和恶化方面不会高估实体的作用。公共服务提供通常伴随着风险评估，建立风险容忍度涉及“假阳性”和“假阴性”风险参数的澄清，风险评估对实体服务业绩而言是关键的。

成本和费用核对比较：服务相关的成本和实体财务报表中报告的费用核对和比较可能进行披露。这些信息能够有助于用户了解服务成本的基础以及实体在其他活动环境下的重要性。核对或比较主要在服务的总成本与总费用、与单一服务或组服务的成本与不同分部报告的成本等之间进行。

服务业绩信息基础：在决定哪些信息需要披露时需要判断，应该有足够的信息让用户理解服务业绩信息披露的基础。基于服务业绩信息报告应当考虑披露下列信息：披露服务业绩信息目标的解释，描述目标如何建立的，实现这些目标的需要和需求，以及目标和提供的服务、目标和披露的服务业绩指标、实体的总体目标以及服务业绩目标或服务的披露之间的关系。用户需要了解哪些服务被报告以及为什么与这些服务相关的信息包含在内的原因。提供的详细程度、决定应报告哪些信息、以及上述方法应当如何对用户进行解释。应提供充分的信息来允许用户决定：（1）服务业绩报告是否与他们相关；（2）如果将提供这类信息，他们需要做出明智的决策并得出实体服务业绩结果的结论。

二、《报告服务绩效信息实务指南》对我国启示

国际公共部门会计准则理事会的《报告服务绩效信息实务指南》对服务业绩信息报告从不同方面进行了阐述，政府和大部分公共部门实体的功能是为选民提供公共服务，因此需要评价服务提供目标成就的财务后果，政府或者其他公共部门实体在报告期报告服务提供活动的财务信息和非财务信息、成就和/ 或结果对于解除其受托责任是必要的。

（一）建立我国的政府服务业绩信息报告规范

目前政府对外提供信息主要包括预算和决算报告等信息，这些信息主要从财务方面的对政府的投入和产出等进行计量和分析。由于预算和决算报告体系高度浓缩性，大部分与服务相关的信息无法从得以反映的，如成本、结果、效率和效果等信息。由于信息使用者的异质性，其在信息需求和使用上存在较大的差别，在现有通用目的的财务报告体系下，信息的不完整导致受托责任观以及决策有用观都无法真正实现。因此明确服务业绩信息的相关词汇定义，建立符合我国服务业绩报告规范，以便于信息之间的可比性。鼓励公共部门按照相关规定自愿披露相关服务业绩信息，既可以满足一般信息使用者的信息需求，也可以满足一些特殊信息使用者的信息需求，特别是国务院转发《关于2014 年深化经济体制改革重点任务的意见》的通知提出了规范政府举债融资制度，开明渠、堵暗道，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，剥离融资平台公司政府融资职能后，服务业绩信息提供更凸显其重要性。当条件成熟时，建议将服务业绩信息披露规范形成政府会计准则的一部分。

（二）明确服务业绩信息之间的逻辑关系

合理性理论认为组织并非天生有权利享有资源，相反获得资源的权利是要争取的。合理性并非是静态的，因为社会公众总是对政府提供服务业绩进行判断，以确定这些业绩与其期望是否一致，不同的服务业绩信息将会诱导不同的资源配置行为。要满足决策有用和受托责任观，就必须保证其披露的信息通过建立一致的逻辑关系，以确保资源的配置是科学和合理的。在此基础上能够确保公共部门实体的业绩信息可以进行横向和纵向比较。同时应建立政府层面的管理层讨论和分析，对实体的战略方向等进行描述，以进一步了解政府业绩目标的实现情况，将服务业业绩目标和成就之间的比较能够解除其受托责任，并有助于资源配置和服务提供的决策，并有助于提升透明度，增进社会公众对政府的信任程度。为实现服务业绩信息和财务报告有效对接，服务业绩报告的信息质量特征应该和通用目的的财务报告一致。

（三）按照服务的性质、用户的信息需求和管制环境进行不同的列报

公共部门实体重要的目标是实现公共价值最大化，而公共价值的实现需要相关的信息作为支撑。资源提供者及其代表、服务提供者及其代表、服务接受者及其代表作为主要的信息需求者，需要财务信息和非财务信息做出经济、社会和政治决策。由于有些信息难以用货币进行计量，有的服务的影响也难以评估，如教育、国防等，不宜简单的将服务业绩信息简单的归并到财务报表中，目前应将其纳入单独的报告中，并与财务报告一并报送。