同志们：

今天，我们在这里通过网上会议的形式，召开*市*人才工作年会。*年作为“十一五”的开局之年，我市政治、经济和社会发展取得了丰硕成果，人才工作在市委、市政府高度重视，各市管单位共同努力，全社会共同关注、支持下，也取得了可喜成果。受宏章和立生同志的委托，在这里，对与会各部门、单位给予全市人才工作的大力支持表示衷心的感谢！向在过去一年里为全市人才工作付出辛勤劳动的各区、县（市）、市直各部门和单位的领导同志，特别是直接参与人才工作的各单位组织、人事、人才工作相关部门的全体同志致以诚挚的问候，大家辛苦了！

刚才，向辉同志代表市委组织部、市人才办对*年全市人才工作进行了全面总结，同时提出了*年人才工作总体思路和具体措施，大家通过网络进行了热烈的讨论，很多单位提出了许多好的意见和建议，人才办要对这些意见和建议认真进行梳理，在下一步制定*年人才工作要点时要充分加以借鉴。

《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》中指出，新世纪新阶段人才工作的根本任务是实施人才强国战略，实施人才强国战略要在以“三个代表”重要思想统领人才工作的前提下，把促进发展作为人才工作的根本出发点。几年来的人才工作实践也充分证明了人才工作只有服从服务于中心工作、服从服务于经济建设才能充满生机和活力。下面，我就如何把握*年人才工作重点，全面提升人才工作服务水平讲几点意见。

一、把高层次、创新型人才引进、培育工作作为首要任务来抓，务求取得重大突破。

市委十届十二次全会明确了我市“十一五”期间经济社会发展要实现“两个不低于”和“三大目标”，市十一次党代会、全市科技工作会议提出了构建和谐*和建设国家创新型城市的战略目标和基本任务，要完成上述目标任务，关键在人，关键在人才。

目前，我市人才总量在全国副省级城市中位居前列，但人才质量和人才能力与发达城市相比还存在一定差距，其中，我市两院院士数量位居副省级城市第十一位，其他高层次人才、特别是优势和新兴产业高层次人才数量也不同程度存在差距。要想实现经济社会的跨越式发展，首先要实现人才、特别是人才质量的跨越式发展。我市经济和社会发展的现实需求及现有人才队伍的结构性矛盾，决定了高层次、创新型人才的引进和培养工作在全市人才工作中的重要地位。

*年，我们要把高层次人才引进、培养工作作为人才工作的头等大事来抓。首先要通过引进域外、海外人才，充实和调整现有人才队伍结构，提升能力水平。要认真贯彻落实政高书记近期关于人才引进工作的重要指示，抓紧高端人才引进工作领导小组及其办事机构的组建工作，调动全市各方面力量，重点引进掌握先进技术、具有创新能力和经验的高层次、紧缺和拔尖人才，重点引进具有较强组织领导能力和较高专业水平的领军人才，重点引进拥有先进管理知识和经验、熟悉WTO体制下企业运作的经营管理人才，重点引进那些重点产业和项目急需的专门人才，着力引进海外高层次人才和科技创新团队，吸引更多留学人才回国创业。要进一步完善人才引进政策，加大引进工作力度，打造一流人才环境，形成人才聚集效应。其次要立足于*现有人才队伍，不断壮大数量，提升质量。要紧紧围绕目前我市重点发展的优势产业培养各类高层次、紧缺、急需和创新型人才，要以企业经营管理人才执业资格培训、中青年科技人才知识更新工程为载体，重点培养一批具有参与国际市场竞争能力的经营管理人才，重点培养一批有创新资质和潜力的中青年科技创新骨干。要加大人才资源开发专项资金对重点人才培养工作的支持力度，引导企业、个人加大人才能力素质提升的投入，形成合力，扩大培养规模，提升培养效果。

二、着手构建科学的人才政策体系，为人才工作服务于中心工作奠定基础。

全市人才工作会议上，我市出台了《中共*市委*市人民政府关于实施人才强市战略的决定》等系列文件，科学构建了我市人才政策框架，这些政策符合中央关于进一步加强人才工作的决定精神，符合*经济社会发展和人才工作发展的现实需要，具有较强的科学性、创新性和原则性，确立了我市新时期新阶段人才工作的指导思想、工作目标、阶段性任务和具体措施，具有广泛的、普遍的指导意义。但就操作层面而言，很多宏观政策需要进一步研究和制定相关的实施细则和操作办法，明确相关责任和细化工作程序。在过去的两年多里，围绕完善政策体系，市委组织部、市人才办积极协调市直有关部门、特别是人才工作相关责任部门做了许多调查研究和基础工作，但从实际成果上看，围绕相关政策出台的实施细则和操作办法并不多。这种状况说明我们这些好的政策在细化上还存在一定差距。

*年，我们要把完善人才政策、构建科学的人才政策体系作为基本任务来抓。市委组织部、市人才办要积极协调市直相关人才工作部门，在全面领会我市人才工作系列文件精神的基础上，认真学习和借鉴上海、深圳等地的先进经验，结合全市经济社会发展、特别是构建和谐社会、建设国家创新型城市、实现“两个不低于”和“三大目标”的现实需要，专门拟定调研课题和目标，组织人力，重点针对人才机制体制建设、各类人才队伍建设、人才评价和使用、人才引进和培育、人才激励和保障、人才市场体系建设、高层次人才队伍建设、人才工作与人才工作者队伍建设等方面进行深入细致的调查研究；重点结合全市人才工作会议上提出的宏观人才政策，深入实际，了解政策对象的真实需求，把握执行政策的关键点和切入点，进而理顺职责和工作关系，确定工作责任，制定出相应的配套措施和实施办法，为真正把我市好的人才政策落到实处奠定基础。同时要把这项工作作为一项长期任务抓下去，力争在二、三年内，全面完成我市人才政策体系的构建工作。

三、抓实人才工作与重点产业、重点工程项目对接工作，合力推进人才服务。

要把政策指导和服务作为人才工作连接重点产业发展和重点工程项目主要措施，组织人才工作相关责任部门有针对性地调查了解和认真分析我市重点产业发展和重点工程项目实施过程中对各级各类人才的需求，掌握并归纳出重点产业和项目人才队伍建设与发展急需解决的机制和体制、开发与配置、激励与保障等方面存在的障碍和瓶颈，研究解决问题的办法和途径，针对共性问题提出具有普遍指导意义的政策措施，同时要注意指导和帮助相关企业依据本单位实际，制定各具特色的人才政策，激发各类人才的主动性和创造性，促进能力素质的全面提升。

充分发挥人才资源开发专项资金的导向作用，组织、发动、引导并大力支持相关企业解放思想，着眼提升国际国内竞争能力，大胆引进高层次经营管理和科技创新人才和团队。同时，要充分发挥市高级经营管理人才中心、中国*人才市场等人才中介机构的配置功能，及时并依据重点产业、重点项目人才需求目录，有计划、有针对性地组织境内外人才招聘活动，为企业核心竞争力的提升创造条件。

四、以提高社会工作人员专业水平和职业能力为目标，不断壮大社会工作人才队伍。

认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，把促进社会和谐作为构建宏大社会工作人才队伍的根本出发点，紧紧围绕建设和谐*这一主题，制定“十一五”期间社会工作人才队伍发展规划。在摸清全市社会工作人才基本底数的基础上，明确社会工作人才种类、各类社会工作人才需求及各类社会工作人才未来5年发展目标、主要任务和对策措施。在明确市民政局牵头、市人事局配合共同抓好社会工作人才队伍建设工作职责的基础上，抓紧建立健全社会工作人才组织管理体系。

加快高等院校社会工作人才培养体系建设。以驻沈高校为依托，在加强现有社会工作专业教育的同时，细化社会工作专业类别，增设社会工作专业学科，扩大定向招生数额，提高专业培养层次。以各类培训机构和职业技术院校为主体，开展社会工作人员学历教育、社会工作专业培训和适应性短期培训。以社区为主，加强社会工作人才实训基地建设，引导社会工作专业学生和受训人员结合理论学习，深入实际，经受实践锻炼。

加强社会工作人才职业能力评价鉴定工作。严格执行国家规范的社会工作职业标准，市人事局、市民政局共同着手全面组织实施社会工作者职业水平评价工作，依据国家和省有关政策规定，制定我市社会工作人才职业水平评价鉴定管理办法，引导全市社会工作人员自觉学习，提升专业水平和职业能力，为建设和谐*提供人才保证和智力支持。

同志们，新形势、新任务对我市人才工作提出了全新的要求，让我们继续发扬艰苦奋斗、开拓进取的创业精神，以百倍的信心和昂扬的斗志迎接人才工作崭新的明天！

值此新年即将来临之际，我代表宏章、立生同志和我本人，对与会的组织、人事、人才工作同志们致以节日的问候，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事顺意！

谢谢大家。