本局各科室、中心：

2009年，全县人才人事工作要以深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，落实科学发展观为统领，根据省、市人事工作会议的部署，紧紧围绕县委实施“两创”总战略，围绕服务企业转型、产业升级，开展“四个年”活动的总体要求，大力实施人才强县战略，加强创新创业型高层次人才队伍建设，加强公务员队伍建设，加强事业单位管理，为全县经济和社会发展提供强有力的人事人才保障。

一、以高层次人才建设为重点，全面实施“三大工程”

1、创新引才手段，深化人才集聚工程。

一是紧贴企业需求招聘人才。抓好县人才市场常规招聘活动组织；针对企业创新发展需求，组织人才招聘小分队，跨区域参加创新型人才招聘会，为我县主导产业、新兴产业的骨干企业及高新技术企业招聘紧缺人才；根据机械、外贸和服务类等专业性人才需求，加强与周边高校联系，组织参加相应的专业性招聘活动。

二是加强载体建设吸纳人才。不断深化与安徽合肥、江西南昌等地高等院校的人才智力合作，建立高层次人才引进服务联络站，开展“教授、博士进企业”活动，组织相关高校的教授专家来我县企业进行指导；充分运用博士后工作试点站、紧固件实习基地、大学生创业园等引才载体，拓宽校企联系渠道，开展产学研合作，吸纳高层次人才。积极宣传国外智力引进，创造条件，开展外国专家引进。

三是优化网络平台促进网上招聘。改版升级*人事人才网，增设网络培训、网上测评、人才论坛等功能版块；健全网上人才资源库，增强网络功能，扩充网站信息容量，充分发挥其在大学生就业及人才流动中的中介服务作用。

计划全年举办人才招聘会30次，引进各类人才2300名，硕士学历或副高以上职称的高层次人才100名。

2、搭建育才平台，推进人才成长工程。

一是加大高层次人才培养选拔力度。根据省“151”人才和市“南湖百杰”、“嘉兴市专业技术人员带头人”的培养计划，结合我县产业发展实际，做好培养人选的选拔工作，扩大培养人选的覆盖面。以高层次人才为重点，继续开展人才服务系列主题实践活动。加强对中高级职称评审的指导服务。推进非公企业专业技术人员职称申报评审工作。依托知名高校，组织企业经营管理人才专业技术人才培训。建立领导联系硕（博）士制度，为高层次人才成长提供跟踪服务，体现党委政府对人才的关爱。着力培养一批创新型高层次人才，提高专业技术人才队伍竞争力。

二是拓宽人才开发合作新渠道。深化与合肥人才中心、南昌人才中心及高校的人才开发合作；加大与上海、安徽、江西等周边省市人才机构、高校及科研机构的人才合作力度；组织开展本县企业有关人才赴高校进行定向培训工作。加强同高等院校、科研院所的合作与交流，组织“大院名校”来我县共建科技创新载体，举办一次合肥、南昌高校*行活动。建立高层次人才论坛，开展学术交流。推进核电人才与地方企业结对联系，促进县内人才优势嫁接。

三是拓宽培训渠道加强人才培训。实施《*县专业技术人员继续教育“十一五”规划》，开展专业技术人员继续教育培训与考试考核。切实加强对各部门、各行业培训工作的管理指导，会同有关部门，积极探索培训的新内容、新形式、新方法，逐步建立多层次、多形式的培训体系。力争全年总培训人数在4000人次以上。

3、打造优质人才环境，优化人才服务工程。

一是优化人才创业政策。在不断完善人才智力引进政策的同时，针对企业转型升级所需高层次人才的引进、培养、使用，制定专门政策，充分发挥拔尖人才的引领作用。在不断完善大学生创业园建设政策的同时，制定鼓励大学生创业创新政策，引导和扶持大学生自主创业。同时，围绕加快全县人才队伍整体建设，制定完善促进人才队伍建设，服务经济转型升级的人才工作纲要。

二是强化人才激励机制。探索建立科学公正的人才评价机制，注重中青年技术骨干选拔。落实各项人才奖励和创业扶助政策，加大优秀人才表彰力度，组织开展“引进人才先进企业、优秀企业引进人才”和优秀“大学生创业园”评选表彰活动，并且加以宣传，不断激发各类人才的创造活力和创业热情。

三是拓展人才服务领域。强化联系企业制度，开展企业人才调研，组建紧缺型、创新型人才库和高层次人才信息库，实行动态管理，全面了解、掌握紧缺型、创新型人才的现状及需求，建立人才智力需求预测信息制度，提高引才、选才、用才的针对性。加大对“大学生创业园”企业的管理与服务，进一步提高质量，增加数量。开展大学生档案诚信调查活动。加快人才公寓建设。推进人才服务“下乡到村”。

二、以公务员能力建设为重点，切实加强“三项建设”

1、加强制度建设，规范公务员管理。对照《公务员法》及其配套政策法规，及时对现行有关文件进行清理，做好配套政策法规的宣传、贯彻、落实工作。完善公务员考核办法，强化考核结果的使用。严格执行“凡进必考”制度，协调相关单位，严格按照国家规定的范围、对象、条件和程序，做好2009年度公务员招考工作。进一步健全公务员考试录用制度，完善面试、体检、政审、公示等环节的程序设置，举办一期面试评委培训班，充实和提升评委队伍的综合能力，提高考录工作的科学化、规范化水平。

2、加强能力建设，提高公务员能力。实施《*县公务员培训“十一五”规划》，深化公务员初任、任职、专门业务及更新知识培训，抓好基层公务员培训工作，不断创新培训学习方法，逐步推行在线学习等现代学习方式和公务员培训学分制管理办法。突出重点，继续加大对新录用公务员的培训、培养和考核力度，开设公务员网上交流论坛，开展公务员法知识竞赛；有计划、有组织地安排新录用公务员到农村和社区工作锻炼。加快建立完善干部能上能下、正常退出等机制，加大公务员交流、轮岗力度，继续推进中层干部跨部门轮岗交流、竞争上岗和一般干部双向选择工作。

3、加强作风建设，提升公务员服务水平。会同有关部门，抓好公务员学习实践科学发展观主题教育活动，增强公务员服务经济社会发展、服务民众生产生活的自觉性。继续推进机关效能建设，落实效能建设的各项规定，强化绩效考评，树立廉政自律、高效务实的机关新形象。探索建立指标考核与综合考评相结合、目标考核与业绩测评相结合、单位考核与社会评价相结合的党政人才新型考核评价体系，努力把竞争机制引入公务员队伍建设当中，激发公务员奋发有为的内在动力。

三、以构建“和谐人事”为重点，力求实现“三个突破”

1、加强指导服务，在促进高校毕业生充分就业上有突破。认真贯彻落实中央、省、市有关做好高校毕业生就业工作的政策措施，结合本县实际制定大学生就业促进政策，鼓励和引导毕业生到基层就业、到中小企业和非公有制企业就业，鼓励企业吸纳和接收毕业生就业，继续开展大学生“村官”招聘工作，帮助毕业生提升就业能力，鼓励和支持毕业生自主创业，强化毕业生就业服务，开通就业绿色通道，建立和完善困难毕业生援助制度。

2、加强调查研究，在规范机构编制和完善行政管理体制上有突破。深入贯彻国务院关于《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，加强机构编制督查工作，严禁超编进人，继续探索机关事业单位编制实名制管理。积极筹备行政管理体制改革，做好行政管理体制改革的各项准备工作。不断健全城乡统筹发展新机制，进一步巩固乡镇机构改革成果。根据事业单位职能变化情况，做好事业单位机构和职能的调整优化。探索机关混岗人员控制管理办法。

3、加大改革力度，在推进事业单位人事制度改革上有新突破。继续推进事业单位改革，基本完成生产经营类和中介类事业单位的改制工作。完善事业单位登记管理工作，探索网上年检。以理顺政事关系、转换用人机制和搞活内部分配等为重点，深化事业单位人事制度改革，组织事业单位聘用人员管理专项检查。继续深化事业单位分配制度改革，建立健全以岗位绩效工资为主体、灵活多样和科学规范的收入分配制度。搞好工资福利和退休干部管理工作。

此外，要继续做好军队转业干部安置，企业军转干部解困，人事行政执法，审批制度改革，电子监察系统建设，政府信息公开，人大代表政协委员建议提案办理，人事人才宣传，信访档案保密等各项工作。

四、以干部素质提高为重点，切实加强自身建设

1、加强思想建设。按照县委、县政府的统一部署，组织开展“实践科学发展观”主题教育活动。继续开展“学习型机关、学习型干部”、“星级党支部”等创建活动，坚持并进一步完善局党组中心组学习制度，加强对科学发展观、现代人事管理等理论知识学习，围绕工作中的热点、难点，加强调查研究，开展互动式、探究式、启迪式学习，提高学习成效。增强服务意识，提高服务本领，理清工作思路，提高工作成效，努力促进全县人才人事工作不断创出新特色、取得新成绩。

2、深化作风建设。根据县委提出的“四个年”工作部署，继续深化和巩固“作风建设年”成果，提高干部素质，强化服务意识，规范行政行为，提高工作效率。通过推进政府信息公开和电子监察系统建设，聘请行风监督员，设立人事效能举报箱，实行网上监督、新闻监督、社会监督三结合等手段，构建全方位、立体式监督体系，推进“阳光政务”，构建“和谐人事”。

3加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设的各项规定，强化对干部的有效监督，完善人事部门“教育、制度、监督”并重的预防和惩治腐败工作体系，努力建设一支“敬业、务实、高效、廉洁”的人事干部队伍。