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职业教育管理体制改革研究

发布时间:2016/3/16 10:06:54   阅读:

摘要:本文立足于我国职业教育管理体制现状,分析了现阶段我国职业教育管理体制中存在的若干问题,并以此作为阐述的切入口,从优化行政组织体系构建、强化社会参与职业教育管理的主动性、推进职业教育规范化发展等三个方面,系统阐述了新时期推进职业教育管理体制改革与创新的应对措施,强化我国职业教育的可持续发展。

关键词:职业教育;管理体制;改革;创新

近年来,我国职业教育发展迅速,成为我国教育事业发展的重要组成部分。但是,职业教育管理体制问题,一直是影响并制约职业教育发展的重要因素。为此,在新的历史时期,推进职业教育管理体制的创新发展,关键在于问题根源的基础之上,有针对性、有建设性的提出解决措施,强化职业教育管理体制改革的有效性。本文阐述的立足点是探究中国职业教育管理体制的改革路径,强化我国职业教育管理的有效性。

一、现阶段我国职业教育管理体制存在的问题

(一)职业教育管理脱节,不同层次的职业教育区别明显

当前,我国高等教育快速发展,职业教育作为教育发展的重要组成部分,推进职业教育管理系统化、规范化,是新时期职业教育发展的重要保障。但是,高等职业教育、中等职业教育分属于高等教育和职成教育,这在教育主管部门的管辖上不同。在以培养职业技能人才为目标的职业教育中,出现中、高职业教育脱节的情况。无论是在教育课程内容设置,还是在人才培养等方面,我国职业教育都缺乏系统性,无法在教育课程内容上实现有效衔接。

(二)管理部门缺乏协调,弱化职业教育管理的有效性

职业教育管理体制的建立健全,是职业教育逐步发展并走向成熟的重要保障。在现行的管理体制中,管理部门之间缺乏协调,表现为行政部门与职业教育主管部门在责权上存在模糊,职权间的交叉重叠,势必会弱化管理力度,进而出现管理效力下降等情况。近年来,我国积极推进职业教育发展,但在职业教育管理体制的建立等方面,明显存在较大的缺陷。一方面,现有分散式的组织形式,弱化了国家在职业教育管理中的有效性;另一方面,现行管理体制缺乏执行主体,缺乏强有力的执行作为管理保障。

(三)社会积极性不高,缺乏广泛的群众参与面

我国职业教育快速发展的同时,不得不说的一个问题,仍是社会公众对于职业教育的认可不够,在思想观念上对职业教育存在偏见。因此,职业教育管理缺乏企业、行业、家庭等的积极参与,职业教育管理的社会性力量过于单薄。从属性上而言,职业教育具有教育的一般属性,但其也有特殊性,缺乏广泛的群众参与面,实现职业教育管理的全面发展,势必存在诸多困难,强调进一步扩大职业教育社会影响力,提高公众认可度的必要性。

二、推进职业教育管理体制改革与创新的策略

(一)逐步建立健全行政管理组织体系,实现统一的管理组织体系

在职业教育管理中,行政管理组织系统的完善,是职业教育管理体制改革的重要基础。首先,职业教育行政管理组织系统的完善,关键在于建立统一的组织体系,完善我国行政管理机构在职业教育中的设置。通过统一的管理组织体系,集中行政管理职责,确保行政管理的应有的权威性;其次,基于职业教育发展的需求,应建立职业教育工作委员会,实现各级政府强化对职业教育的管理与组织协调;再次,积极推进现有行政管理机构改革,强化行政管理机构在职业教育发展指导、职业教育规划等领域的管理能力,确保职业教育管理更贴切职业教育发展的现实需求,同时也明确行政管理机构的责权范围。

(二)逐步强化社会参与职业教育管理的主动性,推进职业教育的良性发展

职业教育管理的推进,关键在于增强职业教育管理中社会参与程度,在教育管理中具有更加广泛的群众面。一方面,我国职业教育的社会认可相对较低,无论是民众、行业,还是企业、家庭,对职业教育管理缺乏参与的积极性,导致职业教育管理的立足面缺乏;另一方面,职业教育的良性发展,很大程度上依托于社会的积极参与,提高社会参与度,就是强化职业教育在国民教育中的重要地位,实现职业教育作为普通教育的重要组成部分。

(三)逐步推进职业教育规范化发展,实现不同层次的职业教育的衔接

职业教育的涉及面广,不同层次的职业教育相互脱节,不仅不利于职业教育的可持续发展,也影响职业教育管理的系统化、规范化。为此,我国应积极推进职业教育管理的规范化、系统化,强化不同层次教育之间的衔接。首先,在教育内容上,中、高职业教育应相互衔接,便于学生继续深造,接受更加系统的职业教育;在培养目标上,强化职业技能人才的培养,突出职业能力的重要性;在招生机制上,对于一些高等职业学校,可以实现单独组织招生,强化优质生源、优质专业“双优”模式的人才培养,更契合职业教育发展需求。

三、结语

综上所述,我国职业教育仍处于发展阶段,职业教育的发展一方面依托于自身教育的不断完善与壮大,提高职业教育在社会发展中的重要性;另一方面,强调职业教育管理体制的科学性,在深化管理体制改革与创新的过程中,要突出改革的针对性与导向性。

参考文献:

[1]王志强.对我国职业教育管理体制改革与创新简要分析[J]课程教育研究,2013(04)

[2]华伟锋.我国高等职业教育管理体制创新的路径研究[J]工业技术与职业教育,2015(02)

[3]贾林.论职业教育管理体制改革的研究[J]继续教育研究,2012(11)

[4]徐慧珠,陈一齐.对我国职业教育管理体制创新的研究[J]青年文学家,2013(15)

[6]孟令臣.关于职业教育管理体制改革的思考[J]中国职业技术教育,2015(17)

作者:彭志雄 单位:深圳广播电视大学坪山学院教学服务处

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