一、教育集团的几种发展模式

(一)积累拓展型模式——万里教育集团

浙江万里教育集团是积累拓展型发展模式的代表．浙江省万里教育集团是经省编委批准成立的自收自支全民事业单位。万里成立于1993年6月18日，以驾驶汽校的积累起家，以教养教，以教促教，经过短短9年时间的艰苦奋斗，以滚雪球的方式创办了宁波万里国际学校中学、宁波万里国际学校小学、宁波万里国际幼儿园、宁波万里汽车驾驶学校、宁波万里中等专业学校、宁波万里青少年实践中心、浙江万里学院、宁波培训中心和宁波万里出国留学中心等8所学校、2个中心，发展成为拥有学前教育、初等教育、中等教育、高等教育，涵盖普通教育、职业教育和成人教育三大类型，在校生20000余人，教职工1500余人的教育集合体．在中国教育史上创造了2个第一，组建了中国第一家全民事业性质的教育集团，承担了中国第一家普通高校的改制工作，被教育部定为公办高校实行新的管理模式和机制改革的试点。

这种教育集团发展模式的特点是，创立教育集团的历程通常从开办短期职业培训班或接管不太景气的成人或职业学校开始，经过一段时间的资金和经验积累后，拓展投资面，创办或接管不同类型或层次的学校，形成滚雪球效应，成为由多家类型和层次不同的学校所组成的教育集团。

(二)兼并收购型模式——南洋教育集团

南洋教育集团是兼并收购型发展模式的代表。它是以教育产业、科技产业为主要投资经营方向，致力于发展知识经济体系的大型企业集团，是目前中国最大的民办教育集团之一。1993年以来，集团先后投资建成了山西(太原)、大同、洛阳、成都、青岛、大连、昆明、沭阳、济南、连云港10所十五年一贯制的南洋K12学校和北京兴华大学、成都南洋学院两所大学，北京南洋(国际)大学正在积极建设之中。至2002年，集团教育资产已达10亿余元，在校学生近20000名、教职工2600余人，形成了覆盖和辐射中国主要区域市场的办学格局，构建了包括学前教育、基础教育、高等教育等在内的适应终身教育需求的完整的教育服务体系，逐步建设由教育科研开发、教学软件开发、教育国际合作、教育媒体合作、教育管理输出等要素组成的比较完整的教育产业体系。

这种教育集团发展模式的特点是由企业集团或财团进行先期规模投资，通过连锁办学，以教养教，以校兴校，利用办学积累，滚动发展，构筑系列化的教育服务体系。尽管这类学校的硬件设施起点标准高，还是吸引了不少中高收入家庭的孩子入学。由于采用了统一校名、统一模式、统一管理等发展手段，以产业发展观点从产业组织、区域布局、资源配置、运行优化等方面进行产业化管理运作，因而集团的滚动发展较快。

(三)名牌复制型模式——上海建平教育集团

名牌复制型发展模式的突出例子是上海建平教育集团。建平教育集团是由上海市名牌中学——建平中学发展而来的。1993年建平中学用大手笔开始筹组建平教育集团，开创“建平”新的里程。1993年建平中学与上海市陆家嘴金融贸易区开发公司合资创办上海国际培训中心。1994年兼并上海梅园中学成立建平西校。1997年与上海信和房产物业发展公司合作创办上海平和双语学校，与中国浦发集团成浦企业(集团)有限公司、上海永乐家电总公司合作兴建浦发中学。1998年与罗顿公司合作创办建平网校。1999年创建上海市建平实验学校。2000年兼并浦东花木中学成立建平世纪中学。2001年创建上海建平——美国费城中央联合中学。“建平”以教育产业化、规模化的形式引起世人瞩目。建平教育集团发展模式开创了名牌学校与经济界利用各自优势联手发展教育的成功之路，为经济界参与教育发展提供了又一种可供选择的途径。

这种教育集团发展模式的特点是，原有的名牌学校依靠其教育品牌兼并同类薄弱学校或与企业合作创办新学校，通过人才和管理经验的输出，实现名牌复制，优质教育资源扩张，形成具有名牌学校特色的系列学校。前述两种教育集团发展模式都是企业界人士通过接管原有学校或投资创办新的学校直接参与教育发展的，与此不同，名牌复制发展模式是教育界与经济界利用各自优势合作参与教育发展。

以上三种教育集团发展模式，虽然发展方式各异，但其共同的特征是，它们都是企业界对教育发展领域介入的产物。这种介入在一定程度上缓解了由于国家教育投入不足而造成的教育供需关系日益紧张的状况，促进了教育的加快发展。当然，教育集团的迅速发展离不开办学者的实践勇气和创新精神。

二、教育集团的运行机制

我们评价教育集团成功与否的标准，更看重集团化这种组织模式的优势是否得到充分发挥，产业化的运作机制发挥多大作用。尽管从表面看来，经营成功的教育集团可谓千姿百态，但对其进行深入分析后，还是能得出一些规律性的共同要素，如实施市场与创新机制、竞争与合作机制、质量与品牌战略、规模与成本战略、国际化教育战略等。

(一)市场与创新机制

首先，大凡成功的教育集团，最重要的一点是将集团的发展目标定位于满足市场的需要。如万里教育集团首先接受市场经济的评价机制。万里是没有国家拨款而按教育成本进行收费的学校，与国立学校的最大区别在于万里的评价机制是双重的。国立学校经费基本上来源于国家拨款，在办学评价上只要通过政府部门的验收即可，但万里还必须增加一条，即得到社会和家长的认可。如果只是政府部门验收通过了，但社会对学校的教育质量、服务质量不认可，就可能导致学校倒闭。其次，把握市场的供求规律。国立学校的校长受命于政府，学校本身相当于政府的一个部门，校长以完成政府下达的各项任务为己任，而对市场把握的职能则由政府承担。而万里必须在政府宏观指导下，紧紧贴近市场，教育只有走向市场才能准确把握市场的脉搏，才会使教育的发展有强大的生命力。万里创办各类学校都选择了最佳时期，这得益于他们对市场的准确把握，对教育消费的超前预见。同时，不断开拓创新，研究解决教学中存在的问题、采用现代教育技术、开设新的课程内容等，使集团不断处于领先地位。

(二)竞争与合作机制

古往今来，同业竞争概不能免。教育集团在发展过程中，也面临着来自各个方面的竞争，如生源的竞争、经费的竞争、质量的竞争等。成功的教育集团很注意在竞争中借鉴别人的长处，保持和发展自己的优势，如降低成本提高经济效益、提高质量争取消费者等，同时，又在发展中进行各种形式的合作，在合作中扩大教育集团的影响力。如建平教育集团在与企业的合作中扩大影响力，成立了独立的东方教育咨询公司(即东方教育中心)，对集团的管理事务进行虚拟化操作。在集团扩张中，对远距离联合单位，他们采取了协议方式，即集团以思想与管理指导方式与对方合作，联合单位根据当地实际灵活运用，实现建平模式本地化。以这种方式，建子集团与南京东渡高科技集团合作建成了南京东方中英文学校，与山西太原东大企业集团有限公司合作建成了东大学校，与成都蓉府产业开发有限公司签订了合作开办蓉府东方双语学校的协议。

(三)质量与品牌战略

首先，质量是企业的生命，品牌是企业的形象，对由多个教育机构组合而成的教育集团而言，质量控制和品牌建设显得尤为关键。如南洋教育集团首先以连锁办学塑造南洋教育连锁品牌。自兴办第一所南洋学校获得成功之后，南洋教育集团就开始进行连锁办学的探索，有计划、有步骤地选择GDP总量大、人口基数多、人文环境好、教育资源丰富的文化经济中心城市，以统一校名、统一模式、统一标准和统一管理的方式，进行以品牌为先导、以连锁发展为特色的南洋学校办学模式。其次，以专家治校确保南洋教育质量。南洋教育集团一贯奉行“专家治校”的原则，礼聘德才兼备、有丰富教学和管理经验的教育专家出任学校校长，全面主持和负责学校的教育教学工作与校园内的管理，在人、财、物等方面给校长充分的办学自主权。校长及校长班子中的主要成员同时也是校董事会成员，他们的教育思想和教学管理经验在学校发展的决策中得到了充分的尊重和体现。

(四)规模与成本战略

首先，教育集团化发展的一个重要因素就是发挥集团化这种组织形式潜在的规模优势，因此，许多教育集团在形成和发展过程中，不断扩充自己的规模，整合资源，提高管理和成本效益。同时，借鉴企业发展战略，通过资本市场融资，解决集团发展所需的教育费用。如南洋教育集团首先利用集团投资，营造南洋投资优势。南洋教育集团是在知识经济领域进行多元化关联投资经营的企业，凭借其产业群的收益和资金流量进行规模化教育投资，采取前瞻性规划设计、大体量超前建设、高标准设施配套、一次性投资到位的强势策略和方式，在具有市场战略地位的区域文化经济中心城市兴建南洋学校。其次，是滚动发展。为实现南洋教育的追求与目标，南洋教育集团以国家有关政策法规为指导，将办学回收的投资用于再投资办学，推进南洋学校的发展速度，扩大南洋教育的规模和影响。如万里教育集团引入市场经济的成本概念。而万里在办学过程中，按教育成本进行收费，按固定资产使用年限提取折旧，按效益提取职工工资，按需求扩大办学规模，使学校的兴衰与每一个职工的利益挂钩，并建立了一套行之有效的财务管理方法。按高效、精简、勤俭的原则使教育资源得到最佳配置，降低了办学成本。在没有国家拨款的情况下，使学校走入良性循环轨道，健康发展。

(五)国际化教育战略

在世界知识经济一体化进程中，南洋教育集团深刻认识到教育的国际化将是中国必然的发展趋势。为实现“创办国际化学校，培养新世纪人才”的宏伟目标，从第一所南洋学校诞生之日起，集团就将学校的管理、教学及各项教育活动纳入国际化轨道。在近9年“走出去，请进来”的国际友好交往中，南洋教育已在国际合作与交流方面形成了自己鲜明的特色，正朝着更新、更广的领域迈进，探索包括吸引国际资本在内的多种发展形式。截至目前，南洋教育集团及所属学校已同世界100多所教育机构及学校建立了合作关系，近600名师生参加了常年定期举行的交流项目，有20％的南洋学校毕业学生目前就读于世界不同国家的大、中学校。同时，已有近百个国家的学生来华参加了由南洋各校举办的各种国际文化交流活动。

南洋教育集团教育国际化发展体现在多个方面：(1)教育手段的国际化。长期以来，南洋教育集团以国际标准作为办学标准，以素质教育为主导思想，吸收国际先进教育经验，开展多种形式的课程与教材的合作与开发工作，让学生们能够全面感受国际先进的教育形式所带来的无穷魅力。从课程设置、教师培训、教材开发和教学方法等方面进行了与国际接轨的设计和不断创新，保障了南洋学校“全面实现素质教育，培养国际化人才”的教育方针。外籍教师的聘用不仅丰富了课程、教材和教学方法，而且培训和带动了在职教师的整体业务水平，将国际多元文化和现代意识融入整个学校的教学与管理体系当中，使学生们时刻感受到国际化的气息，并与国际化脉搏一同跳动。(2)培养方向的国际化。培养具有国际竞争能力的人才是南洋学校的重要任务。因此，南洋学生在校就读期间的各种教育内容与形式，均以提升学生国际竞争能力为方向。考虑到学生的不同需求，遵循教育公平化的原则，南洋为学生提供感受国际化环境的多种选择。学生可选择参加短期出国交流项目，也可在国内就读双文凭的中外合作国际学校，还可以长期出国留学深造。南洋与30多所友好学校保持稳定的友好合作关系，为南洋学生出国留学奠定了长期稳定的基础。截止到目前，南洋各学校有超过20％的学生在世界不同的国家深造。(3)管理团队的国际化。为使各学校国际化程度不断提高，南洋教育集团的管理人员和学校骨干教师多次参与国际教育交流与培训活动。聘请有国际管理经验的专业人士进入集团从事管理工作，帮助学校提升综合的国际化能力。每个学校超过8名具有专业背景的外教，也是南洋教育集团的一个特色，他们专业的工作方式和教育背景，无论是对学生还是对其他教师都起到了很好的影响。(4)集团发展的国际化。南洋教育集团积极与国际知名教育机构、投资机构合作，从学术交流、市场开发到国际资本引进等领域进行全方位合作，使集团整体实力得以迅速提高。南洋多次参与组织大型国际教育学术交流活动，成为推动中国教育国际化发展的重要力量。同时，南洋与国外友好学校联合办学的形式，也得到社会各界的普遍认可，是中国教育国际化探索中的成功实践。南洋教育集团正是顺应全球知识经济一体化大潮，抱着互相学习、共同提高的愿望，积极活跃于国际教育界。南洋不是作为一个国家或一种文化的代表，而是作为国际教育大家庭的一员，超越了文化的界限，以坦诚的精神来关注知识的发展和教育的进步，并以积极的态度，期待与世界各国的教育事业同仁，共同推进教育的国际化进程。