经济战略论文范文第1篇

区域经济顾名思义就是在一定区域范围内，同时受到内部与外部因素影响所形成的经济综合体。而由于受到区域和范围的限制与影响，区域经济往往要同时考虑到自然条件（如水分、光照、土地、地质、灾害、热量等）、社会条件（战争、政策等）、人文条件（宗教、习俗、传统节日等）、技术与人力条件（人力资源、高新技术发展）等的影响。当然，在最近几年的发展过程中，区域经济往往还需要考虑到生态环境等的影响。由此可见，区域经济并不如它表面上所看到的那么简单易懂。与此同时，区域经济由于其变化多样且变化快速，企业的经营者常常需要花众多的人力物力财力，才能及时的把握区域经济的发展动向，而且，想要企业有更好的发展前景，区域经济的影响不可忽视。所以，无论是国外的企业想要进军国内的市场，还是中国本土企业想要在国外占有一席之地，最基本的区域经济调查是不可省略的。再次以潞安矿业集团公司为例，在该集团建立之初，集团只是一个以煤矿为主要发展项目的企业。然而在近几年的发展之下，其受到当地的区域经济和我国“对环境一再重视”政策的影响下，企业及时的改变了自身的经营方针，把单纯以煤矿为主导的企业发展格局，转变成了以重点发展煤、油、硅、化、电等五大主导产业，同时进军装备制造、建筑建材、煤层气、物流贸易、金融服务五大辅助产业的多样化产业格局。与此同时，为了响应国家对环境保护的号召，潞安矿业集团投巨资引进国外既环保又高效的设备，力图成为一个绿色环保企业。假如企业并没有及时的发现煤矿行业的经济走向，也没有重视国家对环境保护的政策，那么潞安矿业集团的发展势必不会如现如今般这么让所有煤矿行业所倾羡。

二、区域经济和企业战略的关系

通过上文对区域经济和企业战略的分别分析，可以明显发现区域经济和企业战略之间存在的是一种相辅相成、共生相生的关系。在一本经济学书上曾经指出，区域经济是企业进行个性发展不可忽视的重要因素。而想要走区域战略发展的道路，“企业个性发展”是必然的选择。而不注重区域经济，也不根据区域经济调整企业经济战略，不走“企业个性发展”道路的企业必定会被淘汰在经济发展进步的洪流之中。山西的煤矿行业就是这个事情最好的证明例子。在我国经济制度尚未健全的时期，山西的煤矿行业曾经出现了“百花齐放”的现象。由于山西拥有极为丰富的煤矿资源，所以在我国初期，不论是国家还是个人，都纷纷加入“采煤大队”的行列之中。一时间，山西的煤矿行业的发展大跨步的前进，与此同时，山西煤矿行业的秩序也发生了混乱，但耐人寻味的是，在如此混乱的秩序下，许多人在这混乱的环境中大赚了一笔。然而，这样的“好情形”并没有持续多久，制度的混乱带来了一系列的隐患。许多人在不规范的煤矿企业中丢去了性命，没有再次加工与清洁的煤矿给我国的环境造成了极大的污染，山西民众由于煤矿的过量开采与燃烧，纷纷得上了难以医治的病痛。于是，国家开始改革，山西甚至全国的煤矿行业管理办法纷纷出台，煤矿行业的区域经济战略发生了重大的改变。有全局意识的人察觉到了这类变化，纷纷加大资金的投入，进行企业的改革升级，希望更上国家煤矿行业的发展。部分心存侥幸的人不愿意花费资金在这看似“没有利益”的改革上面，所以在不久之后，这类企业便被无情的淘汰。由此可见，区域经济对企业战略的制定的影响是巨大的。企业应该及时察觉到区域经济政策的变化，在区域经济变化之前，就应该加大这方面的投资，科学的预测将未来可能存在的情况，尽企业最大的可能性，使企业走在经济政策变化之前。因为只有这样，企业才能比竞争者更有优势，也只有这样，才能在后续的较量中占有更多的市场份额。

三、企业战略的制定

战略制定需要具有前瞻性。俗话常说“早起的鸟儿有虫吃”，企业想要有更好更广阔的发展前景，势必需要具有前瞻性的眼光。因为经济的发展同样也遵循“先入为主”的观念。在旁人还未发现商机之时，明智的预测并判断市场未来而发展，在做出决定之时，果断的加大投资，努力拓宽企业的发展道路，在企业资金等条件允许的情况下，让企业做到全方位发展，开创多条企业收入项目渠道。而也只有这样，企业才能够不断的壮大。这里同样在列举潞安矿业集团的例子。在这个煤矿方面发展势头良好时，企业并没有满足现状，而是在其他行业，如物流贸易、金融服务、建筑建材等方面加大了投资，同时在煤矿这个老本行上，潞安矿业集团企业一边努力的向国外学习先进技术，一边提高企业自身的科创水平。而也正是这一系列的举动，潞安矿业集团企业的效益有了明显的提高，在“十二五”末，企业的资产总额一度达到了2500亿元，实现营业收入2000亿元，建成“双两千亿企业”。企业也从传统的煤矿企业，发展成了一个具有国际竞争能力能源企业，该企业更是成为中国一个有实力进入全球500强企业的一员。

四、结束语

经济战略论文范文第2篇

[关键词]全球化；国际战略；国际机制

经济全球化以不可抗拒之势向2l世纪迈进，在确定新世纪中国国际战略时，我们要顺应世界发展的总趋势如破竹中国是世界的中国，在经济全球化大趋势和相互依存日益加深的制约下，当代中国的对外关系必须顺应潮流，自觉进行调整，对于一个曾经是封闭的、意识形态主导对外关系的国家而言，改变和调整对外战略与对外政策，无疑是困难的，有时甚至是痛苦的，但别无他途。

一、置身于全球化参与国际竞争

改革开放给当代中国带来了生机与活力，之所以如此，就在于改革开放符合经济全球化大趋势。在经济全球化和相互依存的时代，任何一个国家的生存和发展都离不开世界，试图封闭起来，仅仅依靠自身的自然、经济、政治、文化和人力资源发展壮大起来，在今天已成为梦幻。改革开放绝非权宜之计，而是历史的选择，是长远的治国良策。中国的改革开放不是已达到极限，而是尚未适应经济全球化的要求，尚未满足自身发展的需要。因此，进一步解放思想，克服对外开放中的迟疑、摇摆，更加自觉地融人世界政治、经济、科技的交流与合作，积极参与国际竞争，仍然是中国现代化事业特别是对外关系的主要议题。

当然我们也必须看到，在经济全球化的历史进程中，受各国综合国力的制约和国际地位差异的影响，包括中国在内的广大发展中国家往往要付出较大的代价，经历更多的磨难与痛苦，这是一个无奈的事实。对此,务必保持一个冷静的头脑，防止情绪化。抵制全球化进程，拒绝客观上不对等的相互依存，无助于自身的发展。只有坚持积极参与、融入的立场，从国际社会中汲取营养，提高综合国力，同时又据理力争，坚韧不拔地改变全球化进程中不利于发展中国家的境况，才是唯一明智的选择。我们应充分估计在全球化时代中国今后的改革开放面临的复杂环境。

第一，目前国际体系中主要大国间的力量对比严重失衡。国际关系发展史表明：“当国际体系中主要大国间的力量对比严重失变衡时，往往是国际关系比较动荡的时期。n⑦处于该体系中霸主地位的国家出于建立或维持对已有利的国际秩序往往不惜动用武力干涉别国内政，国际行为准则和外交对霸权国家的影响力明显减弱。只有当国际体系中主要大国间的力量对比大致平衡，外交和行为棚tj才对世界各大国的行为产生较大的影响力和约束力。因此，如何尽快纠正国际关系中主要大国间力量对比的失断衡是中国外交所面临的重要问题。

第二，中国对外开放总体上有利于增强中国的综合国力，但另一方面，由于中国经济发展的不平衡和对外开放中的不平衡，使得中国在保持对外开放的同时，如何保护自己的经济利益方面面临着更严峻的挑战。首先，由于历史的原因和市场机制的作用，目前我国经济基础发达的地区都集中在沿海省份。在和平时期，沿海省份可以充分利用其便利的交通和通讯条件，参与国际分工和竞争。但当国际局势紧张或国际经济出现大萧条时，沿海省份的经济发展将面临比内地更为严重的冲击。其次，中国的经济发展对国外的能源依赖增大。如果敌对势力切断中国的能源供应线，将对中国的经济发展产生重大影响。再者，中国商品的出口市场仍过于依赖几个西方大国，这使得中国的内政和外交受到较大的制约。

第三，在世界政治经济全球化的时代，一国的软国力于国家的安全和经济竞争也变得日益重要。一国的软国力主要包括一国的凝聚力、国家对外形象、危机决策反应能力等。目前西方国家不仅在硬国力方面，在软实力方面也处于相对优势地位。所以，虽然世界经济和政治进入全球化时代，“这只不过是历史上国际政治和经济处于相对和平和开放的又一个阶段。”②这一阶段能维持多长时间仍存在许多不确定的因素。北约对我国驻南联盟使馆的轰炸再次提醒我们，即使在国际政治和经济处于相对和平和开放阶段也并不意味着天下太平。我们应该认真研究经济全球化时代国际政治和经济关系的特点，并制定相应的国家安全和经济发展战略以确保中国的主权和经济利益。在创造一个有利于我国经济建设的安全环境方面，继续推动世界朝多极化方向发展是符合我国国家利益的。同时，从地缘政治的角度考虑，随着科技的发展，世界上的一些大国先后经历了对欧亚大陆控制权的争夺、对制海权的争夺以及对制空权的争夺。因此，为了确保我国的安全，今后我们除了应加强海军建设外，还应注意加强开发航天和航空方面的科技力量。应在坚持平等互利的原则下同世界各国发展经济关系．但也应防止关系到中国安全的有关产业部门对外依赖过大。同时，对于我国改革开放后所出现的一些新的安全问题，如沿海地区的安全、能源安全、网络安全、金融安全等应进行深人研究，并制定出相应的对策。

二、重塑政治思维国家利益至上

对抗性政治思维是改革开放前我国认识和处理一切事务的主导性思维，表现在对外关系上就是以意识形态和社会制度划线；凡是资本主义国家赞同、支持的，我们就反对、抵制；凡是资本主义国家反对、抵制的，我们就赞同、支持。后来这一原则又推广于中国与前苏联及其东欧盟国的关系，因为如同资本主义与社会主义势不两立一样，修正主义与马克思主义也是水火不相容的。

经济全球化与世界的相互依存告诫我们，人类社会中不仅有对抗、较量，而且有深刻的联系和共同的利益。即便是对抗与较量，也愈来愈需要采取文明的手段予以处理。全球化为寻求各国、各民族的共同点提供了可能，但全球化不可能也不应该泯灭丰富的个性，这就要求我们在对外关系中牢固树立求同存异、共处竞争意识。

更为重要的是，在制定当代中国对外战略时，必须把基点立于国家利益而不是意识形态之上。诚然，任何一国的对外战略都不可能是超越意识形态或价值中立的。换言之，一国的对外战略与对外政策都要受意识形态的影响，否认这一点不是自欺欺人就是别有用心。但是，国家对外战略必然受到意识形态影响，与一国对外关系完全受意识形态支配完全是两码事。受意识形态影响主要体现为对外目标和对外活动的基本原则要符合意识形态所遵循、倡导的价值取向与追求，而现实的对外关系和外交实践则要求我们把不同意识形态的国家作为平等的国际关系体系行为体对待，强调的是主权国家间的相互尊重、平等交往，而不是意识形态的分歧与较量c因此，意识形态主导对外战略是违背国际关系准则的，也难以维护国家利益和人民共同利益。谈化、超越意识形态，确立以国家利益为基点，积极争取人类共同利益的对外战略的历史的昭示。对此，我们必须有更深刻的认同，要改变对抗性思维，超越意识形态分歧，以国家利益为重，积极争取人类共同利益的对外战略。

三、规范好全方位外交参与建构国际机制

经济全球化导致的人类社会生活的沟通、联系是多方位的，渗透于各个领域、各个方面，这决定了一国的对外关系也必然是全方位的。政治对话与合作固然是大，经济、文化、社会生活的交流与往来也不可忽视；大国关系优先考虑，小国关系也不能冷落；周边环境十分重要，全球战略环境更加令人关注。总之，全方位外交要求我们的对外战略要有通盘的整体的谋划。在国家关系上不能亲一家、疏一家，要奉行等距离外交；在外交问题的重要性上不要硬性地规定何者第一，何者第二，要依具体情况而定。因为在这个全球化和相互依存的世界，外交问题的重要性受诸种因素的制约而经常变动。应始终坚持务实、灵活的态度，为自己保留一个自由的外交活动空间。

济全球化与相互依存凸现了国际协调与国际机制的重要作用。如同全球化过程中发展中国家要付出更多代价，经历磨难和痛苦一样，在实现国际协调和构建国际机制的过程中，发展中国家同样感受到大国制定、安、控制规则的不公正，这又是一个无奈。但必须看到，以国际机制取代大国霸权毕竟是国际关系的一种历史进步。所以，中国应积极、主动地介入国际机制的建构与实施(包括国际规则的确立，国际组织的建立与改革)。如联合国改革，东北亚区域组织的建立，发展原则的强调，主权观念的调整，国际信息秩序的规范等等，中国都应予以极大的关注，并主动地提出自己的建设性意见和具体方案。中国是发展中国家，就总体实力而言，在国际事务中还很难起主导作用。但中国又是一个公认的政治大国，这种特殊地位要求我们以平和的心态审视当代国际关系，同时又积极进取，全面介入国际机制的建构，努力发挥政治大国参与协调的特殊作用。

四、重构开放新型格局．确保国家全面安全

首先，重构改革开放新格局，提高我国的国民经济素质，增强中国经济的安全系数。这要求我们不断增强综合国力和国际竞争力，应该大力发展科学技术，利用科学技术取得的突破性进展，来实现生产力水平的跨越式提高。同时，还应不断提高我国对外开放的质量和水平，充分发挥我国作为一个发展中大国的比较优势和后发优势，以更加积极的姿态走向世界，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，进一步发展外向型经济，从广度和深度上扩大对外开放，提高相互依存度，加快与世界经济接轨的进程。

其次，正确处理对外开放与自力更生的关系，维护国家经济安全。积极参与国际组织的有关协调活动，通过各国政府的共同努力，对跨国公司进行有效的监督和控制。我们要顺应中国经济结构高级化的需要．从规模上、技术上、档次上提高利用外资的质量。从当前的实际情况来看，尤其值得注意的是，在外商直接投资中，既要欢迎跨国经营、实力雄厚的大公司来华投资，又要防止国民经济命脉和赢利丰厚的行业被它们所控制，避免受制于人。

经济战略论文范文第3篇

关键词：农村经济结构调整农民收益

新年伊始，一组数字正在报端：截止2000年12月31日止，全国县级行政区域2073个(港、澳、台和市辖区、福建省金门县不含)，人口9．4多亿，占全国总人口的73％。其中，竞争力最强的A级东部160个，占80％，中部30个，占15％，西部1O个，占5％；竞争力最弱的J级东部6个，占2．2％，中部30个，占11％，西部237个，占86％。又及：2073个县域中，未达温饱线的22．8％，温饱到小康的63．2％，小康到较富的13．7％，较富的0．3％，即86％的县域至今未达“三步走”的“小康线”。(见经济日报2002年1月4日第五版)这就逼着我们不得不认真地回顾改革开放至今的二十多年所走过的道路。今年，中央农村工作会议指出：对农业和农村经济结构进行战略性调整，是我国农业和农村经济发展的必然要求，是增加农民收入的根本途径。新阶段增加农民收入，要有新的思路，总的指导思想是“多予、少取、放活”。会议的这个基本精神巳成为我国农村和国民经济其他各行各业今后一个时期的工作总原则。笔者就如何调整战略结构，发展农业和农村经济，增加农民收益等问题，作-‘简要阐述，以求教于同仁和专家。

一、痛下决心，实践几个有效经济理论，逐步形成良好的农业生产布局

中国农业和农村经济的发展在生产布局上存在很大的不合理性。要求新的良好生产布局乃是长期任务，不可一蹴而就。但必须痛下决心实践理论；抓紧时间，逐步优化。只有及时动手，方有成就。这里简述几个比较成熟的理论：

1、不平衡增长。投资应有选择地在某些部门进行；其它部门则通过外部而使其经济逐步得到发展。任何地区，总存在各种资源的差异和获得资源的不平等性，以及资源配置效应的较大不同。在这种情况下，怎么可能要求这一地区的全部资源的配置是一样的呢?正因为如此，我们应该选择那些有战略效应，可以牵带许多子、孙产业和部门先行开发，这种开发实际是走了一条效应优先的捷径。当然，总体上讲，不发达地区开发，一般可以搞些收敛性投资，但更应多搞发散性投资。比如，青海的一些县盛产青稞，可以放手开发青稞系列产品，这将带来许多产业，解决许多劳力就业等效应。

2、输出基础原理。一区域经济的增长取决于其输出产业的增长；区域外生需求的扩大，是区域经济增长的主要动力。这是一种扩大的“出口”需求理论，也是目前东西部合作中从事产品、服务开发的重要手段。央视告诉我们：浙江义乌有一位二十多岁男士，与姐弟三人，在新疆做葡萄干生意，一年收购一万吨，在当地加工后，直送义乌，包了华东六省的销售，很受新疆和华东地区欢迎。

3、发展增长极。经济增长首先集中在具有创新能力的行业和主导性产业部门，而这些行业和部门通常在大城市中心。这是城市化过程中的必然现象。选准增长极，集中投资，不但可以直接使它迅速发展，而且可以间接地推动其周边区域的经济发展。原因在于：增长极具有对可辐射地区的行业和部门的支配效应、地域更广的函数效应和不断深入的极化效应及不断扩张的扩张效应。时至今日，世上许许多多地区经济和经济中心的发展证明了这一点。通常，如果开发新疆，很可能选择乌鲁木齐的优质商品棉、牧畜、奶、羊毛、山羊绒等，吐鲁番的葡萄等。对当地来说，这些行业就是最具活力最有影响力的区域经济品牌，他们具有别的产品、服务所不可能具备的推动力，从而对整个区域经济的发展起到重要的推动作用。

4、梯度推移．．这是世界各国普遍采用的一种区域经济理论一般情况下，梯度是以新产品、新产业、新技术、新管理和新组织方法等为标志的。梯度推移主要是通过多层次城市系统扩展开来的。这些年来，国内外不少学者对此论持有异议，认为反梯度推移也可。有的则直接谓之优区位开发思路、改革开放■卜多年来，西部省区以及东部省市的某些区域的开发，都带有这个痕迹。

5、亚罗素竞租函数．．各种活动的区位决定于各种活动昕能支付的地租．．如商业，其使用地一般都靠近市中心，在西部的一些地、州、县区域，目前还有不少可以投入的空问，这为东部投资者准备了很好的机会。而在另一些区域，虽然目前未成币场，但按市场发展趋势和走向看，应该是投入产出最佳区间，有识之士万万不可忽略。

6、廖什的市场区位．．找出能产生最大利润的地方。这是现代区域经济发展中最受人重视的思路之一。产生利润的因素很多，就影响利润的因素而言，就有营销格局、市场细分、各种费用、各种管理、各种零配件，还有人气指数、周边环境等等。认定这一理论的投资者、经营者，会把创造力和智慧留给那些与企业共生命者。深圳等特区曾经无形中走了这条路西部农村开发中必须重视这个原则。

7、韦伯的工业区位取决于生产成本费用的大小，其中起决定使用的运输费用、劳动力费用和聚集作用。一般情况下，在廖什的理论被应用之后，韦伯的理论往往缺少更多的说服力。但是，在中西部开发中，韦伯的理论在许多区域还足很适用的。

以上数种理论，在企业家、经营者、厂长、经理的培训班里讲了不知多少遍_r，数十上百的专著传了好几代，有的著者因此而获得了诺贝尔奖。我国一些地方也在不自觉地推行一些与这些著作相仿的措施，并获得成功。西部开发，是个大区域开发，我们必须痛下决心，来一个十分认真逐步到位的根本调整。

二、大力发展非农产业，重点推进乡镇企业和农村二、三产业，大体形成富有特色的农村产品结构

农村经济向来以农为主。改革开放以来，各地推出了许多新的做法、新的思路。报刊上已有不少刊载。今年1月7日的经济El报，登了原上海市委副书记、现江西省委书记盂建柱的一篇文章，题为“着力推进农业产业化经营”。文章不长，要点明晰，建议诸位认真研读。笔者认为，在实践农业产业化经营之后，应花力气开发非农产业。愚以为，能否抓住|二个要点：

1、大抓非农产业的开发和发展。从类型上讲，应是开发和发展各类的非农产品和服务；从空间上讲，应开发和发展地面、地下、水面、水下、空间等多维存在的非农产品和服务；从地域上讲，应开发和发展国内及国外各种有市场前景的非农产品和服务；从经营角度讲，应开发和发展独立与合资合作的各类产品和服务；从资本投入上讲，应开发和发展“走出去”和“引进来”两种皆有的非农产品和服务，等等。所有产品和服务均须合法。

2、大抓大项目的开发和发展大项目是形成产业的基础，一旦大项目建成，产品』市，市场繁荣，区域活跃，经济发展。一个国家抓建设离不开大项目。建国初期，我们就抓了数以百计的大项目计划经济时期，各省到中央开计划会议，也争着跑项目；改革开放以来，不管行情怎么变化，作为经济社会发展的基本要素，大项目，一直是中央到地方各级政府和领导关注的焦点。当然，今大“争”项目，和当初“配”项目有许多不同。但是，·个地区要发展，没有大项目的开发和发展，是极困难的。

3、大抓龙头企业的开发和发展在中、西部省区，除了少数大项目外，更多的是各种各样的中小项}j及承担其各种任务的中小企业开发区域经济的组织者就要在开发计划立项之时就考虑如何优选龙头企业，如何扶持龙头企业，把龙头企业办起来，办活、办好、办出实效。政府应该与企业的行为分开，但他必须关注它的方向和走势，提出必要的信号和警示。世界上成功的企业，一方面是自由地竞争在开发的市场上，另一方面它的背后有一双政府的手在非常巧妙、非常有效地调节所有企业的竞争行为，政府永远做着市场所无法做的工作。而这些除了政府之外，世界上是没有任何组织和个人可以担当的。

此外，还有一点必须重视：应该在一定区域建立一个市场。这是搞活企业，同时搞活地方经济的重要办法，也是促使农民走上富裕之路的必要措施。

三、改造和优化就业结构大力拓宽农民增加收

入的渠道。初步形成中国农村的基本职业队伍农民就业结构与农村经济结构，是相互影响、互起作用的一对矛盾。调整农民和农村经济结构，必须从就业结构上做文章。总体上说，就是减少农民在农村居住者总数中的比例，拓宽农民离农而去生产经营非农产业，提高投入产出边际效益。具体讲：一是部分外出，从事非农产业的生产经营活动。提高当地区域日益下降的边际效益。在一段时间以后，其中部分人可以继续在外工作，将所赚利润送回家乡，或消费或投资。另一些人则可携带资金、技术和管理等要素回家办非农产业，形成家乡经济的一个新生长点。二是在当地从事非农产业的生产经营活动目前农村尚有许多非农产业开发之地，比如有一些地方可以发展秆，种草养畜；有些矿山己近暮年，地上可种经济林木；还有些地方有水有草，可开展休闲旅游；如此等等，不一而足。三是发展乡镇企业和农村二、三产业，努力提高其附加值。同时加快转移农村劳动力，寻求农民增收渠道，探索城镇化道路。

增加农民收入是个必须高度认真解决的大问题。城市中设了几根“线”，为的是保障最困难者充满信心生活下去。农村呢，更应如此。从目前情况看，可以采取的办法有不少：(1)运用提高边际效益的道理，减少整体农民人数。在生产总值不变的情况下；人均农民收入提高；(2)提高全部农业投入产出率；(3)加快农村基础设施建设，增强农业抗灾防害之力，从而提高丰产能力，增加农民收入；(4)扩大退耕还林规模，增强务农实际面积，提高整体农民总收益，增加农民收入；(5)改善社区全体住户的消费，刺激生产和投资；(6)提高社区住户的投资水平，促成不间断的后续消费的增长；(7)区域外对区域的投资和消费的有效提升，促进区域经济的发展走势；(8)大区域(指省和中央部委)和世界上科技及管理的发展，促进区域的经济发展。

四、提供强有力的政策支持

调整农业和农村经济结构的战略性行为，必须在党和政府的有关政策的引导下展开。针对上述改革目标，这些政策可以有如下考虑：

1、提出新资源开发、利用形成新产业的政策

在积极开拓农村可利用资源过程中。一些本来未能应用和一些已在应用资源，可以被开发为新产品，形成新产业，吸引新劳力。如矸石、尾矿的开发和利用，职工回乡后可以组织专业队伍承包本地和外地乃至国外的一些隧道、桥涵开挖等项目，剩余土地则可以置换、拍卖，山边坡崖可种经济林木，栽苗种果种草，等等，政府都应给予政策支持，明文规定。

在农民离土离乡自由择业的过程中，政策也要始终相伴。如自由择业，户口迁移，税收和租赁管理费的计量以及办理新业执照等，政府都应提供相应的政策和规定。

2、提出激励农民积极消费的政策

有的专家提出，目前我国出现了“双过剩”(即商品过剩和资本过剩)的情况，发展经济最重要的一个办法是用政策激励农民积极花钱，购买消费品和消费服务，购买投资项目。我赞成这个意见。我认为，在消费投资当中，政府有必要适时为农民顾客提出新产品、新服务的相关知识，提供一个限期内实行试验性消费的资本保护，并且，要把这种对顾客的利益保护，看作政府为营建理想市场，伸出看得见的手与价值规律这个看不见的手一起，调节市场供求关系的必要措施。在投资消费中，政府更应该运作可以运作的工具，如价格、税率、汇率、利率、期股等，为农民顾客提供尽可能齐全的市场信息，以便顾客及时作出比较正确的选择。顾客多一次正确的选择，就是对政府多一次正确的认定。这一点正是社会主义政府不同于资本主义政府的独到之处，人民政府是与人民一条心的。

3、提出对农民实施结构性减税减费的政策

中国的改革成果举世公认，中国的经济发展无人不晓。但是，一个重要的事实是，中国的农民是税费负担最重的。朱镕基总理曾经在一次重要会议上说过，一个税，一个费，实在太重，压得农民很苦，要想方设法改变。随后，全国就有了较系统的减税、费改税和减费的一些探索。经济日报在：今年1月14日10版头条登了一篇赵登华先生的文章，题为“减税政策是否可行”，罗列了理论界形成两种针锋相对的观点，减税当行和减税慎行各六个理由。以愚所见，慎行之中税收占国内生产总值过低，减税空间不大，在现阶段经济和税收环境下不宜实行减税这两条似应更多考虑，其它都是可以说明白的。而当行的六条看来都较有理。特别是近年来税收超常增长，减税并非意味着减收，可实行“低税率、宽税基、少减免、严征管”，主要税种如增值税率太高，减税已是当今国际潮流，目前又是减税的最好时机，而农民收入基础本身低下，税负过重，应该认真、严肃考虑减税。

征收各种费用，也是农民头上的一座山。报载，河南新乡市面向乡镇企业的税外收费多达600余种，2001年向乡镇企业收费高达3亿元，与其入库税金相当，占乡镇企业总利润的17．7％。有的地方对个体私营经济的收费项目越来越多。安阳市，对个体经济进行管理的部门有23个，仅就商业饮食业言，开业前需办理的证明17种，涉及13个职能部门，除交税、证照费外，还交l3项费用。(经济日报2002年1月9日)山东高唐县政府，奉行“少干预，多服务；少设卡，多铺路”，“企业内部的事厂长、经理管，企业外部的事书记、县长管”。以时风为例，1993年以来，新建的18个5000万元以上项目，涉及征地、供水、供电、通路、通讯等问题，均是由县组织协调，一路绿灯，禁绝职能部门“吃拿卡要”，老总说“时风速度”借的是政府转变职能的东风。(经济日报2002年1月4日)高唐县九年如一日，力克收费风，办事出效率，应该多说说，多学学。

4、提出深化收入分配制度改革的政策

收入分配制度需要不断改革。农村的分配制度更是如此。在目前和今后一个时期，重点是“多予、少取、放活”，让农民增加收入，减轻负担，休养生息，进一步活跃农村经济。(1)让农民乐于从事非农产业，因此必须有相应的分配政策。要让非农产业成为致富之路。(2)让农民乐于投资，形成有活力的个体经济，同样也要有相应的政策。(3)发展有农民入股入伙的民营经济、合作经济、股份制经济。这也要制定分配政策。(4)开发与外资合资合作经济，这是一条特别值得重视的致富之路。这也要有政策规定。(5)农民的一切有市场需求的合法的生产、服务活动都应该作为重要的收入之源。(6)农民从事智能贡献、创造性劳动和技术管理付出，都要被看作致富之路，作明文规定。在总的分配制度中，农民所有的经营和管理性贡献，都应该由政策确保其应得利益。浙江省是值得全国人民认真学习的榜样。2000年，浙江省乡镇企业工业产值超过1万亿元、占全省工业总产值的4／5，财政收入的2／3和农民纯收入的一半来自乡镇企业。浙江省的乡镇企业整体上己转为产权明晰的民营经济。(经济日报2002年1月4日)，正是由于民营经济、个体经济在自由竞争的大舞台上大显身手，所以，浙江省的经济才日甚一日地在国内外引起震动，不仅农民，几乎全国各地各阶层的职工，包括经济学家、教授、学者都纷纷前往，看一看、听一听、比一比、想一想，受一些教育，多一些思考，想一些办法，出一点思路，为各地的经济再腾飞再做贡献。

5、提出推进城镇化的政策

今年召开的中央农村工作会议提出了“探索城镇化道路’。“探索城镇化道路”是非常重要的问题，也是个复杂的问题。简单他说，城镇化是农民致富之路，是农村区域经济发展之路，是农民成为社会人之路，是农民成为市场经济人之路，也是中国农民现阶段贡献积极性、创造性和个人智慧之路。这五路之说可以写出一篇大文章来，这里不去谈了。作为政策，应该保证城镇化的逐步落实，但其要点仍是确保农民收入增加，活得愉快。在城镇化的探索之中，“农转非”是一个理应敏感的问题，但河南省的调查却令人吃惊。报刊透露：1999年这个省取消了“农转非”许可证制度，在全省15个市县开展了小城镇户籍改革试点工作，2001年又全面推开了小城镇户籍管理制度改革，其中包括允许转户人员保留宅基地和责任田等优惠政策，但实践效果不好。1999年15个市县试点镇中，申请“农转非”的只占国家计划指标的1／3。另外一些省市的试点也反映了实践中的一些问题。据此，吾以为有几点必须意向分明，言之凿凿：

一是明确规定各地区必须积极创造条件，发挥优势推进城镇化。要敢于调查研究，把有用的做法和存在的问题一并总结提出，以引起政府、市场中介和专家的重视。各地区要由政府组织专门的机构，召开专门的会议，布置、研究和落实。

二是发展乡镇企业。城镇赚不到钱的一个根本原因，是乡镇企业不发达。至今一些地区的城镇依然是“沿路一条街，沿河一条边”的落后景象。河南的农民说：我们进城就是要挣钱)挣不到钱，城镇户口又该咋着?又不顶吃不顶喝!必须改变这个状况，努力创造一些条件，在信贷提供和减少对个体经济、乡镇企业的税费负担上再作些文章。

三是要降低农民进城的门槛，使小城镇的人口增长与经济基础、经济建设、就业、社会保障以及各项社会公益事业协调发展。这既是城镇化的基础工作，又是推进城镇化的基本原则。当前必须系统地清理限制农民进城务工的歧视性规定，要营造一种公平气氛，让农民真正感到他在城镇能得到与城市居民一样的待遇。

四是城镇化户籍改革宣传要到位。贯彻要彻底，不要让农民前怕狼后怕虎。要让农民觉得前进了生机盎然，即使失败仍然还有许多机会等你去闯。

五是要以县域和中心镇建设为重点，推进城镇化。这是浙江省的重要经验。在较大区域中，一般的平面铺开效果不好，必须选择重点，大力推行。一旦成功，经过总结即可推广。这一点可能是今后很长一个时期，中西部的许多区域必须反复思考、认真决策并付诸实践的。

6、提出若干重要的非农产业的进入、生存和发展的政策

这是面向全社会的服务，但作为农民，可以在政策上获得一些一一定时限的特殊优惠。粗略梳理，大致有旅游业、服务业、出国工程业务承包、特色工艺、山区手艺、传统技艺、绿色工业、城镇工业和花卉产业，等等。这些产业的发展并非今Et始。但作为农民改行进入，则应获得更多的支持，如知识宣传、一般技术的操作、国内信息来源、市场竞争阅览、伎术、管理的独创等，都应由政府作出明文的政策规定，提出准确的信息。规定农民在若干年内享受一些进入成本优惠

7、提出加强农村基础设施的建设，增加农村和农民的信贷支持的政策

国民经济的产业结构国际上有大致几十种的划分，从最简单的马克思的两大部类生产部门、克拉克的三次产业分类和国际标准产业分类，一直到较为复杂的几种分类。但不管何种分类，农业的发展、农村的改观、农民的变富至今仍是最为困难的。“三农”是国民经济的基础，但是“三农”恰洽又是解放以来经济发展中最为薄弱的环节，“三农”有许多困难要解决，有许多本来并不太高的目标需要考虑，但这一切都在定政策、下措施时打了折扣，因此，“三农”至今仍是大问题。其中有一个问题是在改革开放放手发展之后突然被人们发现了：农村基层设施太差，适应不了经济发展的需要；信贷支持太少，适应不了经济发展的需要。这些问题在农业经济界和区域经济发展范围内，怕是老问题，不必多说，这里只谈三点，希望给出政策：

(1)对农村和农民的经济组织提供信贷担保。农民投资兴办的企业绝大多数是中小企业，而中小企业长期以来就未能获得信用担保基金足够的支持。中小企业是农村经济和农民发展的根本，必须得到真正的支持。浙江经济就是由民营经济撑起来的，值得再去学学。

(2)对农民的个人投资和自然人资金运作给予信贷担保。农民中敢于组织企业的人越来越多，但从人数上二讲总还是少数，必须对农民的自然人行为给予足够支持。做法上可以参考对农民的经济组织的政策，应该让农民通过各种方法真正富足起来。“藏富于民”，力量就在民间，人民政府要做的是调查、归类、出策、引导、指点、总结和表彰，而不要人云亦云。

(3)鼓励农民实施金融消费。国内外经济学家分析预测，中国今年的经济发展形势，将在世界缓慢的推移中一支独秀，大约可保持7％左右的增长率，上海的趋势大约仍是两位数的增速。当然，在这一年经济发展中仍有不少问题，其中“又过剩”仍将是个压力，出口也将收到影响，农业、农村和农民，无论是人口还是地域面积，在中国都是一个必须高度重视的区点。中国宏观经济政策已经出台，其中，金融方面是继续实行稳健的货币政策，切实加强金融监管，促使金融体制、金融制度、金融业务创新。戴相龙行长1月15日在京指出：今年央行将做好七件事。其中三件我以为特别有益于“三农”。一是货币信贷预期目标：M，增长13％左右，M增长13％左右，现金Mo投放不超过1500亿元。全部金融机构贷款增加1．3万亿元以上。这与2001年的运作相比是得当的。二是提高中央银行对宏观金融的控制能力，进一步增强货币政策透明度。综合运用多种货币政策工具，灵活控制货币供应量。三是引导贷款投向，促进经济结构调整，增加对企业技术改造、中小企业和农业结构调整的支持力度。此外，增强信贷资金营销观念，提出增强营销观念，主动培养和选择客户，积极开拓信贷市场。超级秘书网：

从农村调查看，新一年需要的金融支持很多，最突出的是两条：一是适当增加货币供给，二是适当增加金融工具手段，完善金融市场结构。新的政策走势是对的。希望政府及时总结各地区的一些有益尝试和成功经验，然后上升为政策和规范，以指导全国的农村、农业和农民的发展。

8、建立一个专项资金政策

经济战略论文范文第4篇

（一）战略性新兴产业简介

新兴产业集中表现出“战略性”和“新兴性”两个特点。战略性是指这类产业对国家宏观经济发展具有巨大推动作用，能够左右国家整体经济发展趋势，其重要性十分突出；新兴性主要突出了新兴产业的创新与创造特征。通常情况下，战略性新兴产业都是高科技领域项目，其发展不仅对产业规模有较高要求，同时还对科技创新活力有很强的依赖性，需要相关企业能够顺应时代变化，随时迎接科技创新和技术革新。由此可以看出，“新兴性”也是战略性新兴产业的明显特征之一。虽然发展战略性新兴产业具有一定优势条件，但这类产业发展也不是一蹴而就的，在发展过程中仍然面临诸多问题。首先，战略性新兴产业发展需要依靠科技创新和产业规模支撑，否则发展起来就会比较困难，这是战略性新兴产业发展过程中面临的最大难题；其次，战略性新兴产业对国家政策的依赖性比较强，一个新兴产业的发展不仅需要政府批准和认可，更需要政府提供政策支持，有时甚至需要国家财政投入大量资金；最后，在战略性新兴产业发展过程中，相关企业拥有的资源十分有限，各种要素成本、人力资源成本都比较高，再加上客户缺乏，需要投入的销售成本和运营成本都比较高，这样大的成本压力会将许多发展中的企业扼杀在成长初期。综上所述，战略性新兴产业对我国未来经济发展至关重要，虽然它在发展中有着独特优势，但面临的问题也不少。通常政府在划分传统产业和战略性新兴产业的时候都会有一个明确标准，这个标准的确定对国家经济政策有很大影响，并在很大程度上决定着国家未来经济发展趋势。

（二）产业经济学概念及其主要特征

产业经济学是专门研究经济领域产业问题的重要学科之一，是一门应用型经济学科。在经历数百年发展之后，目前产业经济学的研究领域已经不再局限于制造业，也广泛应用于商业和服务业。许多新兴服务行业如金融、保险、信托等领域的研究或多或少都要用到产业经济学理论。产业经济学理论介于宏观经济理论和微观经济理论之间，表现出了独特新颖的理论特征，首先，它研究的对象是产业而非企业，这一点与其他经济学科存在明显差异；其次，它研究的内容非常广泛，与产业相关的宏观结构、布局、政策等都属于其研究范畴。在微观层面，各种影响产业发展的要素也都有产业经济学研究人员关注，从这一点可以看出，产业经济学具有宏观和微观的双重属性，研究的内容比较宽泛；最后，当前国内产业经济学已经具有明显的社会主义特征。在我国产业经济学的理论研究和实践探索过程中，我们始终坚持的一个原则就是一切成果都将为社会主义市场经济发展服务。虽然在发展的前期参照了西方经济学的基本原理，并借鉴了西方产业经济学的已有成果，但我国并没有完全照搬西方的一切模式和经验，而是摒弃其不合理的一面，在批判中吸收，在吸收中发展具有我国特色的产业经济学理论体系。以上三个方面集中表现出了产业经济学的主要特征。

（三）定价策略分类

在市场营销过程中，定价策略是影响企业经营成败的关键因素之一，商品和服务定价关系到商家与消费者切身利益，同时也是影响交易量的最重要因素。目前，国内多数消费者并不是很在意产品和服务的质量，而是更加看重产品价格，这凸显了定价策略的重要性。从理论视角来看，在营销过程中，产品定价方式主要有议价定价、拍卖定价、折扣定价、差异定价、心理定价等；多产品的定价方式主要为有买有赠、多买多赠以及网络上流行的团购、捆绑销售等等。其中，议价定价和拍卖定价两种方式多用于高端产品，折扣定价、多买多赠、团购等定价策略多用于普通产品。商家通过薄利多销、以“让利”方式吸引消费者。实践中，定价策略一方面要根据产品和服务质量来选择，另一方面还要综合考虑其他因素，如商品供给与需求因素、市场氛围好坏因素等。随着市场经济发展，商品和服务价格形成日益市场化。在这样的背景下，商家应以市场营销理论中的定价策略来指导实践，科学、合理制定商品和服务价格。

二、国内战略性新兴产业定价策略存在的主要问题

（一）定价策略与战略性

新兴产业基本特征不符许多企业在制定价格策略过程中，不仅忽视自身产品和服务的基本特征，还忽略战略性新兴产业的基本特征，结果往往导致定价策略出现失误，产生不可挽回的损失。虽然战略性新兴产业多属于高科技产业，但两者之间仍然存在一定差异，并不能完全划等号，企业在定价过程中不能一味追求高定价。不同地域之间，战略性新兴产业定价策略也要有所差异，不能采用统一定价策略，否则会产生区域发展不均衡问题，毕竟不同地区拥有的资源不一样。正因为受到多种因素影响，企业在选择定价策略过程中，必须与战略性新兴产业特征紧密结合起来。实践中，定价策略与战略性新兴产业基本特征不符的现象比较普遍，已经成为一个急需解决的问题。

（二）战略性

新兴产业内部结构失衡，影响定价策宋华：基于产业经济学视角的战略性新兴产业定价策略研究略的制定目前，我国战略性新兴产业内部存在结构失衡问题，导致内部各影响因素之间相互冲突、难以协调，而外部影响因素作用力十分有限。从系统动力学角度看，战略性新兴产业发展缺乏内部动力，如果不能从内部入手及时进行结构优化，时间长了必然会影响到相关产品定价策略的确定。许多地区战略性新兴产业对外部力量依赖过多，尤其是对国家政策的依赖性极强，一旦政策发生变化，相关企业将失去赖以生存和发展的外部条件，科技创新也将成为空中楼阁。一些战略性新兴产业中的少数企业甚至连融资都成问题，没有相应抵押条件，需要依靠政府出面提供担保。如此一来，战略性新兴产业的定价抉择将变得越来越困难，内部结构失衡问题也变得日益严重。

（三）缺乏自主创新

降低了战略性新兴产业的定价能力缺乏自主创新能力是影响战略性新兴产业发展的重要问题。目前，我国战略性新兴产业整体创新水平还很低，虽然部分领域已经处于世界领先地位，但总体上对国外科技仍然有着很强的依赖性。战略性新兴产业的发展优势主要体现在技术创新层面，只有不断创新科技、快速更新产品，企业才能迅速占领市场，成为竞争中的强者。与国外战略性新兴产业相比，国内除了航空航天、新材料等少数产业具备技术优势外，其他多数战略性新兴产业都缺乏核心技术。以汽车行业为例，虽然近些年来我国在改革开放政策引导下，打开了国门，吸引了许多跨国公司到我国投资办厂，我国政府希望通过让出市场来换取技术，但经过长期的实践之后，我国汽车科技仍然缺乏核心技术优势，导致国内汽车产业定价优势一直不显著。从汽车产业发展的案例中可以发现，缺乏自主创新会降低战略性新兴产业定价能力，这是战略性新兴产业非常明显的一个特征。

三、解决国内战略性新兴产业定价策略问题的建议

（一）战略性新兴产业定价策略

实施应紧密结合产业基本特征战略性新兴产业发展要紧密结合产业基本特征，遵从产业发展客观规律。一方面，要根据区域间经济发展水平的不同，采取差异化定价策略，并将价格限定在一个合理区间，这样做的主要目的是保留战略性新兴产业价格优势，不至于完全丧失价格控制权。从我国大众消费偏好看，在质量相近的情况下，多数人都愿意消费价格便宜一些的商品和服务，因此价格高低对消费者购买决策有很大的影响。此时，战略性新兴产业哪怕能够提供更高品质的产品，也不能一味追求高价格，必须将价格限制在合理区间，并根据地区差异灵活调整产品价格。另一方面，战略性新兴产业定价要根据客观规律变化而灵活变动。除了按照区域经济发展水平不同采取差异化定价策略之外，灵活变动定价策略也是必要的营销手段。当一种战略性新兴产品出现以后，一般情况下，前期的生产成本都比较高，企业不可能采取较大范围的低价促销策略，也没必要一开始就自降身份、自毁品牌。可以在前期采取一定时期高价策略，等产品具有一定品牌知名度后，再在后期选择节假日等时间段实施低价策略，以换取销售量增加、占取市场份额、实现企业盈利。

（二）战略性新兴产业定价策略实施

应以产业内部健康发展为前提战略性新兴产业内部结构失衡是影响定价策略实施的重要问题之一。必须不断优化产业内部结构，努力提高产业内部运行效率，实现资源优化配置。在战略性新兴产业内部各影响因素中，技术创新和研发投入是关键，在决定投入额度时必须综合考虑系统内部各种影响因素，毕竟其他环节包括销售、日常运营、广告等都需要消耗一定的资源，过度重视技术创新和研发投入必然造成产业内部失衡，间接导致生产成本增加，给企业定价策略实施带来负面影响。总之，定价策略选择是一个系统问题，要充分考虑产业内部的各种影响因素，严格控制生产成本，制定的定价策略要符合产业发展内部需求，不能以牺牲产业自身健康发展为代价。在解决好内部问题之后，战略性新兴产相关企业才能进一步借助政策、金融等外部力量发展壮大自己。否则，再多的财政支持和补助、再好的资本融资市场也难以推动战略性新兴产业持续健康发展。

（三）通过提升自主创新水平来增强战略性

新兴产业定价能力提升自主创新水平是战略性新兴产业发展的重要抓手。在战略性新兴产业发展前期，我国可以引进国外一些先进的技术和管理理念，这样能够在短期内推动战略性新兴产业向前发展。然而，在经过一段时间发展之后，这种依赖学习外国经验来发展自身的优势就会逐渐消失，需要不断提升自主创新水平才能实现新的增长。日本、韩国等国家都有着先模仿后创新的发展历程。我国在发展战略性新兴产业过程中同样可以借鉴这种模式，即在发展前期以学习和模仿为主、创新为辅，发展到一定阶段后则必须以创新为主，努力打造创新实力强大的企业。要实现这一目标，加大战略性新兴产业研发投入是关键，科技创新则是降低生产成本的重要途径，也是推动整个战略性新兴产业发展的主要推动力。

四、结束语

经济战略论文范文第5篇

关键词：循环经济；持续发展；实践

循环经济是目前国际上最能代表可持续发展的一种战略模式选择。循环经济的提出，是经济发展理论的重要突破，它打破了传统经济发展理论把经济和环境系统人为割裂的弊端，要求把经济发展建立在自然生态规律的基础上，促使传统工业经济体系转轨到物质的合理使用和不断循环利用的经济体系，为传统经济转向可持续发展的经济提供了新的理论模式。

1.循环经济是经济社会发展的基础理论

随着人口的不断增长，低下的劳动生产率难以满足人们对食物的需求，于是便引发了大规模的开荒，过度放牧，使森林和草原遭到破坏，导致水土流失，土壤沙化。到18世纪中期，随着工业文明的不断发展，给人们衣食住行和社会生活各方面带来翻天覆地的变化，同时也带来了气候变暖，生物物种急剧灭绝，环境污染等重大环境问题。在工业社会，人类主要是通过对自然物质的加工来获取生活资料，并且利用原料的方式多是一次性的，物质要素的流动形式具有线状特征，即“资源、产品、废物”，把这种经济模式称为线性经济，它对应的是工业文明。

1992年召开的世界环发大会，历史性地提出了可持续发展战略，这一先进思想迅速被全球认可，人类逐渐认识到，要扬弃18世纪以来的经济发展模式，必须转变获取生活资料的方式，要尽可能使物质得以循环使用，能量得到尽可能充分利用，替代原料和可再生能源得到充分开发，环境问题通过全过程控制得以解决，物质要素流动形式具有网状特征，即“资源、产品、再生资源”，我们把这种经济发展模式称为循环经济，它对应的文明将是一种全新的文明即生态文明阶段。

2.循环经济的开放性

随着对环境与发展问题的深刻反思，人们逐步认识到，人类要更好地生存与发展，必须善待自然。循环经济使经济活动组成了一个“资源产品、再生资源”的物质反复循环的流动过程，最小化地产生污染，最大化地利用资源能源。随着人类社会进步和科技发展，尤其是现代生产活动的日益加强，物质循环链条接点被一次又一次“打开”，虽然取得了经济的快速增长，但也极大地破坏了环境系统的稳定，将环境系统推向远离平衡的状态，迫使人类不得不重新审视自己的行为，更充分地认识到保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，这就促使人们不断进行科技创新，依靠高新技术不断发展生产力，去努力创造与自然界物质运动相和谐，更加有序的生态文明。超级秘书网

3.阿城市开展循环经济的实践