教育机构管理范文第1篇

*年5月，*“5·28”幼儿校车交通事故和安徽省肥东县“5·29”幼儿被遗忘在校车内导致死亡事故发生后，我部印发了《教育部办公厅关于近期连续发生两起幼儿伤亡事故的紧急通报》（教基厅〔*〕7号），要求各地立即对本行政区域内所有幼儿园进行一次全面排查和集中清理整顿，切实加强监管，严格执行审批程序。近期，山东省济南市、广东省佛山市和东莞市又先后发生三起幼儿因被遗忘在校车内导致死亡的恶性事故，给幼儿家庭带来了无法弥补的损失，引起了社会的广泛关注。这三起严重事故均发生在民办幼儿园和托儿所，暴露出当前部分民办学前教育机构存在非法办园、审批不严、管理不规范、从业人员素质不高等问题。为进一步加强管理，确保广大学前儿童安全，使孩子们身心健康、茁壮成长，现就加强民办学前教育机构管理工作通知如下：

一、对现有民办学前教育机构进行全面清理整顿。各地教育行政部门要在当地政府领导下，会同有关部门，全面摸清本行政区域内所有民办幼儿园（招收3—6岁幼儿）、托儿所（招收3岁以下幼儿）基本情况，按照《民办教育促进法》及其实施条例和《幼儿园管理条例》的有关规定，区分不同情况，认真清理整顿经县级以上教育行政部门审批的各类民办学前教育机构的举办资格，重新核发办学许可证，定期复核审验。对不具备基本办园（所）条件、卫生条件不达标、存在明显安全隐患且未经许可的学前教育机构，要限期整改；整改仍不合格的，要坚决查禁停办，依法吊销办学许可证；对符合或接近当地基本办园（所）要求，但未取得办学许可证的，可按照《民办教育促进法》有关规定，限期补办办学许可证。

二、严格审批程序，明确监管责任。坚持实行地方负责，分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制，各级教育行政部门要按照国家有关法律法规的规定，严格审批各类学前教育机构。要坚持“谁审批、谁管理、谁负责”的原则，凡经教育行政部门审批合格的学前教育机构，要实行教育部门的归口管理。县级教育行政部门要切实加强对学前教育机构的监督管理，明确管理机构和人员，建立日常监督检查制度。未经审批许可，任何单位和个人不得新设学前教育机构。凡由于审批把关不严，向不合格民办学前教育机构发放办学许可证，造成重大幼儿安全事故的，要严肃追究审批责任。

三、加强民办学前教育机构从业人员管理。各地教育行政部门要依据《教师资格条例》的有关规定，严格实行民办学前教育机构教职工资格准入制度，实行持证上岗，加强对民办学前教育机构教职工的日常管理与考核，淘汰不合格从业人员。各地要结合实际，认真开展对民办学前教育机构教职工的安全培训工作，切实提高民办学前教育机构从业人员的安全意识和安全管理水平，坚决避免因管理疏漏和其他不当人为因素引发幼儿伤亡事故。

教育机构管理范文第2篇

关键词：教育管理；教育人事管理；人力资源；制度改革

1概念的界定

提出教育部门人事管理命题时有必要对教育部门概念以及该命题本身作出解说性界定。近几年来，人们在越来越多地使用教育人事管理和教育部门人力资源管理的提法，但包括一些学者在内的使用者并不都确切地明了它们应有的含义及适用范围，或者是在无意的混用中导致了误解或误用。教育部门的人事管理等同于人力资源管理，这种等同关系是一种误解，至少是不正确的理解。

教育管理作为一种教育现象由来已久，但是人们把它作为科研对象来研究，形成自己的学术观点，并去指导教育管理实践，则是从20世纪中叶开始的。现代教育管理学界对“教育管理”概念的界定是多种多样的。美国学者D.E.奥洛斯基在其所著的《今日教育管理》一书中是把教育管理视为管理科学加教育；日本学者安藤尧雄在其所著的《学校管理》一书中强调学校管理应该是对学校教育的管理，教育管理不仅是对学校物质设备的管理，更为重要的是对教育计划和教育活动的管理；我国学者张复荃先生在《现代教育管理学》一书中提出，教育管理是社会管理的特定领域，实现教育管理的职能，需要考虑到社会管理各领域中那些最一般的、共同的职能，教育管理又是以培养某种规格的人为自己的目标和归宿。我们使用教育管理一词是在现代社会“大教育”概念下使用的，即教育管理是在一个国家或地区的政治、经济与文化环境的制约下，在教育管理部门领导者的教育价值观的支配下，采用科学的方法，对所管辖的各级各类教育组织进行预测与规划、组织与指导、监督与协调、激励与控制，使有限的教育资源得到开发和合理配置，以实现提高教育质量、增进办学效益、稳定教学秩序、改善办学条件、促进教育事业发展的目的行为活动。

在行政管理活动中，人事就是用人治事，协调和统一人与事、人与人之间关系，根据“人”与“事”的特质，通过相应的途径，使“人尽其才”，即人的内在潜能获致最高的发挥与利用，使“事竟其功”即以最经济的手段获取最大的效果，使“人事相宜”即事能得其人，人能当其事，人和事有机结合。总之就是使人得到恰如其能的发挥。

人力资源是指总人口在经济上可供利用的最高人口数量，或指具有劳动能力的人口。包括就业人口、失业人口、就学人口、家务劳动和军事人口。前两部分人口合计为经济活动人口，也即现实的社会劳动力；后三部分人口是潜在人力资源，虽具备劳动能力，但尚未成为社会劳动力。人力资源的特点是具有一定的时效性、能动性和能力。其数量为具有劳动能力的人口数量，质量指经济活动人口具有的体质、文化知识和劳动技能水平。

人事管理与人力资源管理是两个代表对人管理不同发展阶段的管理术语。在管理学领域和企业界，对组织中的管理的术语有一个演变过程。20世纪30年代前称“劳工管理”，30-70年代称“人事管理”，80年代开始演变“人力资源管理”之命题。人事管理与人力资源管理不仅仅是称谓上的区别，更重要的是反映了管理人的不同理念与不同制度安排。概括地说，人事管理以“事”为中心，奉行管理本位，采用的是一种标准化、控制式、非人格化管理；人力资源以“人”为中心，倡导人本主义，实行个性化、开发式管理。既然这两个术语具有不同的含义，就不宜等同起来互用或混用，不能在教育部门人力资源管理的命题下做人事管理的文章。

2存在的问题及对问题分析

“问题”既是自我诊断的发现，也是相互比较的评价或结论。教育部门人事管理的问题，很大程度上是与企业等非公共部门相比较而言，当然问题本身也意味着缺陷或弊端。教育部门的人事管理与企业人力资源管理相比较，企业人力资源管理的活力和绩效明显优胜于教育部门。这似乎已经成为一个跨国界的不争事实，不仅我国如此，国外发达国家也不例外。

我国的各种组织可以被非正式地区分为“体制内单位”与“体制外单位”两大类。教育部门常常被形容为“体制内单位”，体制内单位除了包括国家机关、事业单位之外，某种意义上也包括目前转制尚未到位的国有企业；外资或合资企业、民私企业可以被看作“体制外单位”。在对人的管理上，体制内单位明显落后于体制外单位。有位先后在机关、国有企业、著名外资企业任职的管理者，曾经深有体会地比较说：体制内单位是一个官僚化机构，束缚个性，唯上、唯关系，往往给想做事业的人的以约束的机制；体制外单位是一个市场化组织，发挥个性，唯事、唯能力，给想做事业的人以支持的机制。这种褒贬说法尽管有些偏颇，只在总体比较意义上或一定程度上能够被认可，但从个人对组织人事管理或人力资源的感受角度概括出了体制内单位用人制度的通病。再从人事管理或人力资源管理对开发组织整体人力资源效能、对组织的效用或贡献角度诊断，体制内单位人力资源的“活性”，产生的资源效益，在有效地使用人才、激励人才方面，以及人事管理成就组织发展目标作用，明显不如企业，尤其适才适用、人尽其才、奖优罚劣方面更显得相形见拙，存在人才浪费、用人不当、优劣不分以及报酬平均主义的问题。

教育部门人事管理的显象问题主要产生于传统体制及制度的缺陷或弊端。首先是人事管理的体制障碍。突出的表现在相互联系的三个方面。一是多重管理体制尚未理顺。传统沿袭下来的劳动人事制度是一种多层次管理体制，领导干部由党的组织部门管理，一般干部由政府人事部门管理，非干部人员由政府劳动部门管理，实行分类管理后又在干部中形成了公务员和事业单位人员两大类别。这种由老的三层层次加新的多类别的复杂结构，到目前为止还没有予以合理整合，新老结构之间存在一些不协调的问题。二是“政出多门”的政策成为人事管理的依据。我国教育部门的人事管理很大程度上是一种政策管理，属于事业单位的人事管理。人事政策和干部政策来自于党的组织部门、人事政策和干部政策来自于党的组织部门、政府的人事部门、政府主管部门等多门机构，政策本身会常常变化，适用政策时缺乏灵活性空间，这使教育部门的人事管理成为仅仅是一种机械地执行各种易变人事政策的行为，很少考虑本单位人事管理的实际需要。三是教育部门缺少足够的人事自主权。在多重管理体制、政策管理的环境中，教育部门事实上没有多大的自主权和制度创新的余地，因为人事制度的基本框架已经由政策规定，能够做的事就是在即定的统一的“政策制度”中进行非特殊化、非个性化管理。其次是人事管理的制度缺陷。人事管理或人力资源管理系统由招聘、培训、考核、新酬、福利、奖励等管理环节的单项制度所构成。与企业组织相比，教育部门人事管理制度设计的科学性和制度运行的有效性上，存在更多不尽人意的问题：人事管理与组织的发展目标缺乏衔接，招聘方式及程序缺乏竞争力，考核结果区分度弱、与其它人事决策的关联性不强，报酬分配存在平均主义等。此外是人事观念的因素。教育部门长期处在传统人事制度的环境中，管理者和被管理者都形成了一些诸如论次排辈、平均主义等观念，这些幽灵观念所弥漫出的组织氛围和管理文化产生了维系传统制度的作用。

在对教育部门人事管理的问题及缘由作出上述分析后，需要说明三点。其一，这些突出的问题及原因典型地存在于教育部门传统干部人事制度之中，而在近几年的人事制度的局部性、探索性改革过程中，问题的程度已经或正在降低。其二，教育部门人事管理的许多问题具有普遍性，其它国家不同程度上也存在一些类似问题。其三，教育部门人事管理的问题具有普遍性，意味着这些问题的产生还有人事管理系统之外的原因，包括产生于工业化时期的以科层制为框架的传统行政模式已不适应当今时代，以及教育部门组织和公共产品的垄断性、自主性、公平文化等特有性质或特征。

3改革的途径与参照模式

这近几年来,我国教育部门人事制度一直在进行持续不断的探索性、局部性、渐进性改革。教育部门人事制度改革是一个长期的实践探索过程，同时也需要进行多视角的理论研究。对于我国教育部门人事制度改革的途径及参照模式问题提出一点观点及思路。

制度型式从人事管理走向人力资源管理。国外企业界于20世纪80年代初开始从人事管理向人力资源管理转变，90年代忠厚期又提出了“战略人力资源管理”的命题。美国联邦政府的公务员制度，在90年代重塑政府的改革中完成了从人事管理到人力资源管理的转变，21世纪初的“总统管理议题”行政改革中又在探索一种人力资源战略管理模式。在我国，绝大部分企业已经在90年代进行了人事管理向人力资源管理的转型，现阶段也正在迈向战略人力资源管理。但是我国的教育部门却还停留在人事管理阶段，管人机构还是叫人事部门，人事管理中的考核、工资等术语还没有被人力资源中绩效评估、新酬之类的概念所替代。当然，从人事管理转向人力资源管理，不仅是名称和术语的变换，更重要的是管理的概念、方法、模式作为范本，并在改革过程中实现从人事管理到人力资源管理的转型。同时，在教育部门人力资源管理的制度建设中，吸收一些战略人力资源管理的理念及方法，如人力资源管理的战略联盟、战略伙伴关系、人力资源管理的价值提升、变革管理、知识管理、文化管理等，形成具有战略人力资源特征的先进人力资源管理制度，实现我国教育人事制度模式的超越性发展。

系统更新人力资源管理的单项制度。从人事管理走向人力资源管理需要在改革中进行制度再设计。人力资源管理是一个系统和过程，由诸多方面或环节所构成，每一个方面或环节都有一个制度设计的问题。教育部门人力资源管理的制度更新和再设计应该注意三个方法论问题。其一，体现人力资源管理和战略人力资源管理的理念、原理及方法，如人本主义、战略联盟、双赢管理、绩效管理、整体报酬等。其二，重点建设发挥主导作用的主干制度，也就是职位或工作设计、薪酬、绩效管理三个环节的单位制度。这三项制度既各具功能、又相互关联，科学的职位或工作设计形成优化管理的基础，体现内外公平原则的报酬制度提供极力的源泉，绩效管理使各环节连成一体，因而能在提升人力资源管理效能中形成三位一体的制度合力。其三，各单项制度形成互动的和谐系统，避免出现制度各自为政和相克的情况，使人力资源管理制度在运作中产生1大于2的系统功效。

注重开发人力资源管理的三大机制效用。组织的人力资源依靠有效的制度盘活，而制度又靠机制激活，这是管理人的诀窍，人力资源管理的三大机制便是激励机制、竞争机制和评价机制。人的行为需要激励，包括满足物质与精神需求的激励；竞争使人产生进取或获胜的强大动力，有利于形成追求绩效的组织氛围；公正的评价促进良性竞争，强化被管理者对制度的认同。教育部门传统人事管理中，这三大机制不同程度上存在失灵或失效的问题。由于在职务晋升、工资定级、考核结果评定等人事决定中，存在评价不公的现象，如排除异己、评价主义、优劣不分等，由于缺乏一种竞争的制度安排，激励杠杆往往失去应有的激励效用，而是产生反面的副作用。因此，教育部门的人事制度改革中和人力资源管理制度建设中，需要通过制度再设计来激活激励机制、竞争机制和评价机制，充分发挥它们的应有效用。只有这样，才能使组织在争夺人才的时代环境中形成吸引人才、留住人才、开发人才的制度竞争力。

参照企业的先进模式改革教育人事制度。国外许多教育行政学者和专家认为，包括传统公务员制度的工业时代的科层制已经过时，而且科层组织似乎无法在今天的后官僚时代通过原则制度调整或改革来走出困境。无论科层制组织还是教育人事制度或公务员制度，都需要从外部寻找制度改革与创新的参照企业模式的必要性。教育部门人事制度参照企业人力资源管理模式也存在可行性。因为，管理本身具有相通性，尤其在趋同、综合性特征越来越明显的当今时代，不同组织之间你中有我、我中有你的现象已不足为怪，管理学中教育管理虽然有自己的独特特点，但其与企业管理的界限正在逐步消失。现阶段我国教育部门的人事制度，沿袭于计划经济时期的。

政事企合一的大统一干部人事制度，这种大一统干部人事制度存在不适应现时代环境和教育事业发展的结构性缺陷。尽管改革开放以来已经对它进行了持续不断地改革，事实上也取得了许多成果，但新制度似乎也难以通过对传统制度进行调整性及弊端总是“斩不断、理还乱”地纠缠着改革后的制度，常常出现“穿新鞋、走老路”现象。解决这种某种程度上可以称得为困境的“制度粘滞”状况，一个值得探索的改革途径，就是参照或借鉴企业先进的人力资源管理模式来进一步改革我国教育部门人事制度。对于我国的教育制度，主要是适度参考企业人力资源管理中的某些先进理念及方法，甚至可以通过模式借鉴而形成一种现代化的人力资源管理制度,以便更好地促进我国教育事业的发展。

参考文献

［1］罗尔德，坎贝尔，袁锐谔译.现代美国教育管理［M］.广州:广东高等教育出版社,1989.

教育机构管理范文第3篇

*年5月，湖北麻城“5•28”幼儿校车交通事故和安徽省*县“5•29”幼儿被遗忘在校车内导致死亡事故发生后，我部印发了《教育部办公厅关于近期连续发生两起幼儿伤亡事故的紧急通报》（教基厅〔*〕7号），要求各地立即对本行政区域内所有幼儿园进行一次全面排查和集中清理整顿，切实加强监管，严格执行审批程序。近期，山东省*市、广东省*市和*市又先后发生三起幼儿因被遗忘在校车内导致死亡的恶性事故，给幼儿家庭带来了无法弥补的损失，引起了社会的广泛关注。这三起严重事故均发生在民办幼儿园和托儿所，暴露出当前部分民办学前教育机构存在非法办园、审批不严、管理不规范、从业人员素质不高等问题。为进一步加强管理，确保广大学前儿童安全，使孩子们身心健康、茁壮成长，现就加强民办学前教育机构管理工作通知如下：

一、对现有民办学前教育机构进行全面清理整顿。各地教育行政部门要在当地政府领导下，会同有关部门，全面摸清本行政区域内所有民办幼儿园（招收3—6岁幼儿）、托儿所（招收3岁以下幼儿）基本情况，按照《民办教育促进法》及其实施条例和《幼儿园管理条例》的有关规定，区分不同情况，认真清理整顿经县级以上教育行政部门审批的各类民办学前教育机构的举办资格，重新核发办学许可证，定期复核审验。对不具备基本办园（所）条件、卫生条件不达标、存在明显安全隐患且未经许可的学前教育机构，要限期整改；整改仍不合格的，要坚决查禁停办，依法吊销办学许可证；对符合或接近当地基本办园（所）要求，但未取得办学许可证的，可按照《民办教育促进法》有关规定，限期补办办学许可证。

二、严格审批程序，明确监管责任。坚持实行地方负责，分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制，各级教育行政部门要按照国家有关法律法规的规定，严格审批各类学前教育机构。要坚持“谁审批、谁管理、谁负责”的原则，凡经教育行政部门审批合格的学前教育机构，要实行教育部门的归口管理。县级教育行政部门要切实加强对学前教育机构的监督管理，明确管理机构和人员，建立日常监督检查制度。未经审批许可，任何单位和个人不得新设学前教育机构。凡由于审批把关不严，向不合格民办学前教育机构发放办学许可证，造成重大幼儿安全事故的，要严肃追究审批责任。

三、加强民办学前教育机构从业人员管理。各地教育行政部门要依据《教师资格条例》的有关规定，严格实行民办学前教育机构教职工资格准入制度，实行持证上岗，加强对民办学前教育机构教职工的日常管理与考核，淘汰不合格从业人员。各地要结合实际，认真开展对民办学前教育机构教职工的安全培训工作，切实提高民办学前教育机构从业人员的安全意识和安全管理水平，坚决避免因管理疏漏和其他不当人为因素引发幼儿伤亡事故。

教育机构管理范文第4篇

论文摘要：针对目前我国教育替导制度建设中存在的问题，提出了加强县级教育替导机构和队伍建设的一些想法，为领导决策提供了参考。

我国县级政府担负着管理中等及中等以下各类教育的重要责任。而教育督导部门，则对督促和指导所辖区域内各类中小学校、幼儿园，贯彻执行教育法律法规，更新教育观念，深化教育改革，优化学校管理，规范办学行为，推进素质教育，全面提高质量、效益，起着极其重要的作用。但由于诸多方面的原因，一些县级教育督导机构和队伍建设还存在不少间题，鱼待解决和完善。

一、教育督导机构和队伍建设的现状不容乐观

(一)教育部门和社会各界对教育督导的认识还没有达到应有的高度

由于我国教育督导制度恢复相对较晚，各级政府、教育行政部门和各级领导对教育督导重要性的认识需要有一个逐步到位的问题，这就造成了教育督导机构和队伍建设发展的不平衡.同时，由于宜传工作的欠缺，社会各界、学生家长和一些教育工作者，对于教育督导与评估的性质、教育督导机构的职责、教育督导在教育管理工作中的意义、作用等等，认识不足，影响了教育督导工作的深人开展。

(二)教育督导机构的性质不清，职责不明，应承担的工作还没有承担起来

近年来，教育督导机构的建设步伐明显加快，在设置上，已经逐步由教育行政部门内部建立的形式转为建立人民政府教育督导室，明确代表人民政府及其教育行政部门依法行使教育督导职能，并对同级人民政府负责。但有些县级督导室虽已挂上人民政府的牌子，实际上隶属教育行政部门的关系并未改变，在实际工作中仍是作为教育行政部门的一个科室，教育督导人员既不具有直接的行政权力，也不能以行政“官员的身份开展工作，因而影响各项督导职贵的落实。甚至个别地方的份导机构建设，仍处在机构设t可有可无、督导人员忽多忽少、督导工作时紧时松、被动应付的馗尬境地.由于督导机构的性质不清，职贵不明，教育督导人员的身份没有一个正确的定位，也就不同程度地影响了督导队伍的稳定，督导应承担的一些工作，价如督政、督教等也就不可能真正承担起来。

(三)督导人员队伍老化，结构不甚合理，价导应产生的效益还没有得到很好发挥

由于长期以来计划经济体制下形成的管理模式和管理思想的影响，一些地方政府和教育行政部门的领导，在教育管理上往往只重视决策与决策的执行，不重视对决策及其执行的咨询、监督与检查，因而把教育督导部门看作无足轻重的部门，当作闲散人员安置的地方，使其成了“二线科室”和“养老机构”。并且，由于目前各地的督导队伍基本上是不流动的，所以，一旦进了督导部门，就如同进了“保险箱”，到了工作的最后一站，不管自身素质高低、能力如何、实绩怎样，都可一千到底，直至退休.另外，由于国家和地方政府有关教育的法律法规当中，对督导人员的年龄没有具体要求，而对资格要求又比较高，所以在人们的传统观念当中，督学就应该是些“老头子”.督导人员队伍老化、人员结构不合理、督学素质参差不齐，势必影响到督导评估的权威性，影响到督导评估效益的发挥.

二、加强教育督导机构和队伍建设刻不容缓

(一)加强宣传，努力增强对教育督导重要性的认识

《中华人民共和国教育法》明确提出“国家实行教育督导制度和学校及其它教育机构教育评估制度”，为教育督导提供了重要的法律依据。要依法治教，就必须加强对教育法律法规执行情况的监督，此其一。其二，加强教育督导机构建设，充分发挥督导评估的作用，也是教育适应未来发展，教育管理向科学化、现代化迈进的需要。因为，现代化教育管理制度框架中，决策系统、执行系统、监督反馈系统三个方面共同组成科学的、完整的、缺一不可的结构体系，而教育督导正是这一结构体系中的监督反馈系统。所以，只有教育督导部门才能承担起党和政府对教育进行宏观管理和考评监督的责任，这是其他行政科室和业务部门无法替代的。其三，教育是面向未来的前瞻性事业，要实现“科教兴国”、“科教兴省”、“科教兴县”，就必须全面推进素质教育，而素质教育欲取得成效，必须区域展开，整体推进，不能局部进行。实践证明，以县为单位推开较为适宜。全面推进素质教育，关键在政府行为尤其是县级政府行为是否到位，其中构建督导评估机制是重要的一环，因为督导评估机制可以有效地发挥其导向功能、激励功能、鉴定功能和改进功能。

(二)健全机制，切实加强教育督导机构建设

首先，必须建立有效发挥督导作用的保障机制，完善法规，制定政策，解决设置定位、人员配备、工作职权、工作范围、工作条件等方面的问题。(1)教育督导部门是依法进行教育行政监督的机构，其本身的地位和职权必须得到法律的认定和保障。所以县级政府和人大应相应制定和出台一些相关的法规、条例或制度、规定，明确教育督导的社会地位和行政职能，便于教育督导部门有法可依，有章可循，从而名正言顺，理直气壮地开展工作。(2)要解决好教育督导机构设置定位问题，纠正督导机构仍是事业单位的情况。应当明确规定，教育督导机构是隶属于政府的行政部门，教育督导人员既是教育行政人员，又是教育专业技术人员。在核定专职督学编制时，除考虑学校、幼儿园数量外，还要考虑深化教育改革、全面实施素质教育的新情况，给予一定的倾斜。(3)在人员配备上，要做到“三个结合”。即老、中、青结合，形成较为合理的年龄结构，行政管理型和教育专家型相结合，形成比较全面的专业知识结构，专职督学与兼职督学相结合，做到优势互补。

其次，必须引进竞争激励机制，确保教育督导队伍的整体优化。因为，自教育督导制度恢复以来，督导人员大多采用任命的办法，这在教育督导机构初建时是必要的、有效的，有利于对教育督导人员的选拔与管理，但若一任到底，只进不出，则弊端可见。并且，我国的教育督导工作带有中国特色，既要督政，又要督教，督学，这就要求教育督导人员应比一般的教育行政人员更懂得法律法规，比一般的校长更懂得学校管理，比一般的教师更性得教育教学，而传统的任命方法与此要求很不适应，所以应该建立“督导人员任职资格审查制度”、“竞聘、选拔、培养制度”、“任期目标责任制度”、“工作实绩考核奖惩制度’夕等。这样，一方面，通过遴选竞聘，把那些热爱督导事业、作风正派、具有丰富教学经验和管理经验的中小学校长和优秀教师选拔到督导队伍中来;另一方面，通过任期目标考核，把不称职者随时调离督导岗位，做到以素质人围、靠竟争上岗、凭有为有位，能者进、庸者出，人口通、出口畅，促进督导队伍合理流动，确保督导工作的不断深人。

教育机构管理范文第5篇

教育薪酬涉及每个教育工作者的切身利益，直接影响教育工作的整体质量。近些年来，随着教育培训行业的扩大，竞争的加剧，很多机构人员流失严重，工作积极性不高。本文从薪酬的视角出发，研究教育培训机构存在的问题，并提出解决措施。

【关键词】

教育培训机构;薪酬管理;公平;激励

1、研究教育培训机构薪酬管理的意义

教育培训机构为提高在教育领域的发展水平，拥有一支高品质、高素质的员工队伍，对教育机构的发展有事半功倍的作用。而如何能够吸引、留住所需的优秀人才，一直困惑着我国教育机构管理者的一个重大问题。随着社会经济的发展，人力资源成为重要的战略资源，一个组织仅依靠一个好的薪酬体系，不可能获得人力资源方面的竞争优势，因为物质报酬不是唯一的员工激励机制;但是，如果一个组织没有好的薪酬体系，在人力竞争中一定处于劣势。薪酬是员工生存发展的需要，是从事职业的动力，是自身能力得到肯定的一种表现。薪酬以有形和无形两种形式把员工和雇主联系在一起，为了双方利益的实现，教育培训机构管理者必须解决好组织机构自身积累与员工之间的分配关系，客观公正设定机构内部人员的薪酬，建立与机构发展相适应的薪酬制度，开发人力资源的潜能，最大限度激发员工积极性，对促进组织机构的发展具有重要意义。

2、教育培训机构薪酬管理概述

教育薪酬体现的是教育工作者的劳动所得，同时是激励教育工作者致力于教育事业、热爱本职工作的一种手段，也是教育工作者社会地位的另一种呈现方式，更是体现和证明教育工作者社会价值的一个重要部分。

2．1教育培训机构薪酬管理的内容

确定薪酬管理目标。教育培训机构薪酬管理目标主要是吸引高素质人才，最大限度的激发员工的热情，让员工获得满足感，提高工作效率，协调机构和员工的发展目标。选择薪酬政策。教育培训机构的管理者根据机构运行的目标和任务决定机构的成本投入，依据机构发展需要确定是采取扩张的人力成本政策还是紧缩的人力成本政策。选择合理的工资制度，稳定员工收入政策大多采用的是等级岗位工资制度，激励员工的政策则与绩效工资制度连在一起;确定机构的工资结构和工资水平，工资结构向高额倾斜就要加大高薪人才的比例，提高薪酬，工资结构向低额切斜就要缩减高薪人才的比例，降低薪酬。管理者对薪酬机制的决策直接影响机构的运行效率。薪酬计划的制定要与目标管理相协调，有的教育培训机构没有根据实际发展需要制定合适的工资制度，一味模仿其他组织，薪酬管理缺乏科学性。没有通用的对任何组织都适用的薪酬模式，薪酬计划的制定要与机构的经营计划相结合。在工资支付水平上，管理者要考虑教育机构的支付能力、是否符合机构的发展目标和留住人才的可能性。除此之外，要以增强竞争力为原则。工资是教育培训机构的成本支出，压低工资一定程度上提高组织的竞争力，但是过低的工资又会打击员工积极性，弱化竞争力。管理者要根据外部环境结合内部管理来制定薪酬计划，在实施过程中随时根据实际情况进行调整。调整薪酬结构。主要指不同员工之间的分配、职务岗位工资的确定、基本工资和奖励的调整等。薪酬结构的调整要以给予员工最大激励为原则，同时注重公平性，避免给的太多或太少，给多了会造成不称职员工不努力工作，给少了会造成高素质的人才外流。

2．2教育培训机构薪酬管理的原则

公平原则。员工认为薪酬体系是公平的，产生满意度，才会从心底认同组织。管理者在进行薪酬设计时，要站在公平的角度，科学合理的设定不同职位、不同能力层次的员工的薪酬构成，营造一个公平的环境，最大限度的发挥员工的价值。如果员工认为自己的薪酬不公平，轻者积极性受挫，重者会采取对组织发展不利的行为。因此，薪酬管理尽可能做到公平。激励原则。教育培训机构在设计薪酬时必须充分考虑薪酬的激励作用，对组织内部不同种类、不同职务施行不同的发放标准，适当的拉开差距，处理好努力、成绩、薪酬与个人需要之间的关系，满足不同工作人员的需求，刺激员工的积极性，把热情投入到工作中去，促进组织的发展。效益原则。科学管理认为，薪酬最大化能促进生产效率最大化，进而达到组织利润最大化。效益原则强调薪酬体系必须注重工资费用的收益率，即通过人工费用的合理使用，提高组织经营的整体效益，以把“蛋糕”做大的方式，使组织和员工共同受益。

3、教育培训机构薪酬管理的问题及对策

3．1教育培训机构薪酬管理存在的问题

近年来，随着教育培训行业的壮大，外部竞争的冲击也在加大。在这种大环境下，教育内部管理上也出现了问题。

(一)薪酬体系未实现薪酬的内部公平性和外部竞争性

培训机构中，员工的工资基本都是由高层管理者根据自己的价值判断来确立，发展至今，薪酬的发放标准仍然不够清晰，依据不同的职务层级划分的工资等级，同一职务层级里不同岗位工资的区别没有体现出来。只要到达这一层级，不论是新员工还是老员工，技能学历如何，都可以享受相应的工资待遇，这些因素导致严重的内部不公平。奖金作为浮动工资部分，在工资总额的比例较小，并且会因为经济效益不好而被取消发放，增加了员工收入的不确定性，这些都会导致薪酬的外部竞争力下降，削弱了薪酬的激励作用。

(二)薪酬体系构成不合理

教育培训机构中按职位实行的薪酬体系，等级的划分没有进行工作分析和工作评价，不同的岗位对员工的技能、经验、效率等的要求是不同的，岗位的价值差别可能是很大的。薪酬构成中，固定工资的比例过大，虽然体现了薪酬的保健性能，但是却不能与员工工作目标完成情况挂钩，不能与员工创造的经济价值相联系。过于固定的工资构成会降低工资变动的灵活性，员工在职位不发生变化的情况下，工资不变，也得不到其他方面的提升，积极性不高。

(三)非货币薪酬比重低

薪酬是对工作者付出的回报，有形的为可量化的货币，主要体现了薪酬的“外在价值”，而各种不可量化的奖励，如培训、进修等提高个人声望的机会就体现了无形的“内在价值”。长时间以来，人们对薪酬理解不足，存在偏差，把薪酬定义为完全意义上的货币薪酬，忽视了以另外一种形式存在的非货币薪酬，从而导致了非货币比重非常低。非货币薪酬的直接目的不是为了提高员工的工作绩效，它可以理解为一种手段，通过为员工提供某种服务，保障员工福利，吸引、留住人才，增强员工队伍的稳定性。

3．2教育培训机构问题的对策

(一)增强薪酬管理的公平性

员工对内部公平性的感知一般以周围的同事为参照物，通过与同事薪酬的比较来判定自己所得是否公平。为避免员工由于受到不公平而离职，保证机构的内部公平性，可以从以下几方面来改善:一、管理者加强与员工的联系，听取他们的意见，了解他们的需求，让员工参与到薪酬制定中。一方面让薪酬体系更贴近他们的需要，另一方面可以使员工了解认可薪酬体系的合理性、公平性，提高满意度。二、执行过程中尽量科学、严格。薪酬的制定根据市场规则和员工的需求制定的，在执行时要注意监管，确保薪酬体系与组织机构目标的一致性，是否一直公平、有效。

(二)实行绩效分配机制

教育培训机构要实现组织机构的长远发展，就要提高管理水平，施行合理的绩效分配制度。把绩效津贴分为岗位津贴、责任津贴和奖励津贴，适当拉开岗位津贴的差距，针对不同岗位职责的差别确定相应的责任津贴。根据员工的绩效考评结果给予相应的工资，要注意赏罚分明，合格就要奖励不合格就要惩罚，提升员工积极性，强化员工的责任意识。不断完善津贴的发放办法，津贴分配要使员工的收入与岗位、业绩结合起来，合理控制不同岗位、不同层级之间的分配差距，在能者多得的基础上兼顾体制合理性，避免差距过大。

(三)调整薪酬结构，重视非货币薪酬

薪酬并不是教育工作者的唯一追求，管理者要重视他们的非货币需求。确定科学的薪酬结构，可促进组织实现人力资源的优化配置，鼓励优秀人才脱颖而出，适时淘汰素质低的员工。根据教育工作者承担的工作任务和难度，将他们区别对待，适时给予发展性薪酬。当员工的工作年限和业绩达到一定指标后，组织通过发展性薪酬，帮助他们获得进一步进修的机会，这样在提高教育工作者薪酬的同时，还可以通过非货币薪酬提高教育工作者的工作积极性。

(四)建立有效的内部提拔制度

教育培训机构要发展离不开各类人才，在选用相关人才时，优先考虑内部员工。在组织内部建立公开公正的职业晋升制度，让员工获得晋升机会，不仅可以提高员工积极性，还能节约招聘、安置等费用。及时公布机构内部空缺职位，让员工了解职位要求，判断自己是否符合，鼓励符合条件员工申请，优先给予面试机会，让员工看到自己未来的职业发展前景，提升积极性，减少人才的流失，增强组织的稳定性。

【参考文献】

［1］赵国军．薪酬设计与绩效考核全案［M］．化工工业出版社，2013

［2］王宏斌．中小学教育培训机构运营与管理若干问题探讨［J］．中国市场，2013(8)

［3］董成．现代工资理论与企业薪酬体系设计［J］．经营管理者，2011(11)