合作建房合同范文第1篇

（一）村民申请

1、村民提出建房申请；

2、村委会讨论通过并签署意见；

3、乡镇人民政府受理申请并现场选址勘查（具体工作由乡镇规划国土建设综合管理办公室承担）；

4、乡镇人民政府张榜公示。

（二）部门审核

农村村民自住建房申请涉及县公路、水利等部门审核的，由乡镇人民政府发送村民建房审核告知公函，县直相关部门在接到乡镇人民政府发送的村民建房审核告知公函后，7个工作日内自行到现场勘察审核，并出具书面审核意见。7个工作日内，县直相关部门不出具书面审核意见的，视同为本部门同意,相关责任由本部门承担。

（三）乡镇审批

1、乡镇规划国土建设综合管理办公室综合审核；

2、乡镇人民政府审批，核发乡村建设规划许可证；

3、乡镇人民政府公示，下发建设用地审批单，同时报县国土资源局备案；

4、乡镇规划国土建设综合管理办公室放线定界；

5、复核验收，发放土地使用权证。

二、时限规定

（一）乡镇人民政府在受理村民建房申请后，不涉及县直相关部门审核的，10个工作日内办结；涉及县直相关部门审核的，10个工作日内向县直相关部门发送村民建房审核告知公函。

（二）县直相关部门在接到乡镇人民政府的村民建房审核告知公函后，7个工作日内向乡镇人民政府出具审核意见或送交审批办结手续。

（三）乡镇人民政府在县直相关部门出具同意建房审核意见或送交审批办结手续后，3个工作日内进行用地审批。

三、收费规定

县规划、国土、水利部门不收取费用。县公路局对国、省公路边沟起7米内，县、乡道公路边沟起5米内，要严格管控、禁止建设；国、省公路7米外，县、乡公路5米外的控制范围内要加强监管，对特殊情况确需建设的，不收取费用。其他相关部门不得收取费用或搭车收费。

四、严格问责

对在农村村民自住建房手续审核审批工作中履责不力，有下列情形的，将严格按照相关规定对责任人、分管领导、主要领导进行问责。

合作建房合同范文第2篇

入冬以来，由于受雨雪大风天气等自然灾害的影响，道路交通事故较去年同期有所上升，暴露出我公安交通管理、规范营运车辆管理、道路安全隐患整治等方面还存在许多薄弱环节；随着冬季来临，用火、用电、用煤、用气大量增加，引发火灾的不安全因素明显增多。加之元旦、春节即将临近，人流物流空前加快，各种集会活动频繁，道路交通和消防安全管理工作形势依然严峻。做好今冬明春道路消防安全工作，对于保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定、促进全县经济又好又快发展、加快重点治理步伐，具有十分重要的意义。各单位、各部门一定要从讲政治、促发展、保稳定的高度出发，深刻吸取省内外重特大事故的惨痛教训，坚决克服麻痹松懈思想，牢固树立大局意识，切实增强做好今冬明春道路交通和消防安全工作的责任感和紧迫感。要进一步加强对道路交通和消防安全工作的领导，层层分解任务，靠实工作责任，全面落实安全工作责任制。各机关、团体和企事业单位要严格履行相关主体责任，自行排查安全隐患，认真抓好整改；各行业主管部门要强化监管责任，督促行业单位全面抓好安全工作；交警、消防部门要加大执法力度，从严查处违法行为。要进一步充实和完善处置各类突发事件的应急预案，务必要做到思想上高度重视、领导上坚强有力、职责上更加明确、措施上扎实有效，确保全县道路交通和消防安全形势持续稳定。

二、突出重点，强化措施，全面开展今冬明春道路交通和消防安全大检查

各单位、各部门要牢固树立有患必除，确保安全思想，坚持全面排查与分类整治相结合、集中检查与建立长效机制相结合的原则，精心安排，严密防范，全面开展道路交通和消防安全大排查、大整治活动，全方位地排查各类安全隐患，坚决预防和遏制各类事故特别是重特大事故的发生。

一）深入开展道路交通安全专项检查

运管、交警等部门要紧紧围绕降事故、保安全、保畅通总体目标，进一步深化五整顿三加强工作措施，切实加强对交通运输企业及客运站点的监督管理，对全县营运车辆和从业人员进行一次全面检查，严防带病车辆上路运营，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、超载超速以及三轮汽车、低速载货汽车载人等违法行为，确保道路交通安全畅通。

二）全面加强消防安全检查

公安、消防、安监、工商、文体、教育、卫生等部门要组成联合检查组，对全县范围内的棉花收购加工厂、商场、市场、宾馆、饭店、学校、幼儿园、医院、敬老院、网吧、歌舞厅、酒吧、卡拉OK厅、音乐茶座、洗浴按摩、劳动密集型企业的生产车间和员工集体宿舍、高层建筑、仓库以及三合一多合一厂房和农民工出租屋、流动人员居住区等场所进行一次拉网式检查，彻底排查火灾隐患。要督促有关单位切实建立消防安全自查，火灾隐患自除，法律责任自负消防安全责任制，认真落实单位内部防火责任制和岗位防火责任制。

三）切实加强对易燃易爆危险物品的监管

公安、消防、安监、质监等部门要组织专门力量，对全县易燃易爆危险物品和供水、供电、供汽、供油等要害单位进行一次全面排查，从严查处非法生产、储存、运输、销售或使用易燃易爆危险物品的各类违法行为，严厉打击烟花爆竹无证生产、销售、运输、储存、燃放等违法活动，严禁乘客夹带危险物品乘车，切实加强对易燃易爆危险物品的监管。

四）全力抓好农村道路交通和消防安全管理工作

交通、运管、交警等部门要相互配合，加大对乡村道路的维护和管理工作，交通路口、弯道坡道、桥梁涵洞处增设警示标志，加大对拖拉机、三轮汽车、摩托车管控力度；气象、通讯等部门要做好恶劣天气信息预警和工作，最大限度减少恶劣天气给交通安全造成的影响和损失。各乡镇人民政府要按照新农村建设消防工作的总体布署，将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系，广泛发动辖区各村社、各行业、各单位扎实开展火灾隐患自查整改工作，严格落实炉灶、烟囱、电线等易致灾部位的防范措施，进一步加大对乱堆乱放柴草的清理力度，坚决消除各类火灾隐患。

五）严厉查处各类道路交通和消防安全违法行为

各有关部门要认真履行职责，强化协作配合，进一步加大自查和联合执法力度，不断加强对道路交通和消防安全工作的监督管理，依法查处各类违法行为。要切实加强对重点地段、重点线路、重点时段、重点车型的管控，从严查处和纠正超速行驶、客车超员、疲劳驾驶等严重违法行为，继续深化整治酒后驾车专项行动，不断巩固和扩大整治成果。对查出的火灾隐患，能当场整改的要督促当场整改，不能当场整改的由公安消防部门发出限期整改法律文书，督促单位落实整改责任和整改措施，限期进行整改；对不具备消防安全条件的公众聚集场所一律停业整改，对存在重大火灾隐患、久拖不改的单位和场所要采取果断措施，该停业的停业，该关闭的关闭，该取缔的要坚决予以取缔。

三、广泛宣传，全民动员，进一步提高全社会道路交通和消防安全意识

各有关部门要以宣传贯彻《道路交通安全法》和《消防法》为重点，以宣传五进活动为载体，以提高国民道路交通和消防安全素质为目标，努力构建政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与宣传动员体系，不断扩大宣传覆盖面和影响力。要广泛宣传交通安全法规、冬季行车安全常识，着力加强对客运企业法人、车主和驾驶员的安全教育，切实提高驾驶人的交通安全意识和文明意识，努力从源头上预防和减少道路交通事故。要充分利用广播、电视、报刊、政府网站等媒体，以群众喜闻乐见的形式，多角度、多层次地开展各类形式的消防安全宣传活动，广泛普及安全用火、用电、用汽、用油等防火常识和火灾预防、报警、扑救、逃生自救等知识，精心开展火灾警示教育。乡政府、街道办事处、村组、社区要分别集中组织开展一次群众性的消防宣传活动，张贴公告、标语，悬挂横幅，发放宣传单，努力提高广大群众的安全防范意识和自防自救能力。

合作建房合同范文第3篇

地方政府创新系统系指省级以下的某一地区内,以地方政府为主导,企业为主体,包括大学、科研机构、中介服务机构共同构成的创新系统。该系统主要涵盖两个方面:一是技术创新方面,包括如何提高技术进步对经济增长的贡献、产业组织及其行为、创新扩散、路径依赖等问题;二是制度创新方面,必须在中央政府的总目标下,结合地方特点和实际进行的制度创新,包括产权制度、激励约束机制、市场状况、调控手段等。构建地方创新系统的目的是:通过系统内各要素的互动作用,推动该地区以市场为基础的知识和人才资源流动、技术扩散和产业群活动,不断采用新工艺、催生新产品并取得较大的投资回报率,有效地实现技术和制度创新。

地方创新系统是国家创新系统的基础和有机的组成部分,它与国家创新系统的总目标是一致的,但由于各地自然条件、资源禀赋、经济发展水平不同,地方创新的起点、能力、重点、力度和实现创新的成果不同。因此,地方创新系统有自己的具体目标。同时由于地方创新系统与国家创新系统所处的层次不同,其功能也就不同:在国家创新系统中,中央政府根据国际竞争态势,从国民经济发展的全局的角度,通过为创新活动提供良好的政策、法律保证和基础设施,组织重要的创新计划和项目,促进产学研合作,实现国民经济持续稳定发展。在地方创新系统中,地方政府根据国家的有关方针政策,以市场为导向,制定地方性的创新发展政策,促进地区内产业升级和经济高质量的增长。

地方创新系统主要由三大要素所构成:①主体要素:以地区内的企业为核心,包括大学、科研机构、各类中介组织和地方政府;②功能要素:包括制度创新、技术创新、管理创新的机制和能力;③环境要素:包括体制、基础设施社会文化心理和保障条件等。其中功能要素和环境要素可以通过主体要素,特别是企业的行为、发展特征和经济效果反映出来。如果一个地区企业发展生机盎然,则能说明该地方的创新系统运转良好。

2、建地方创新系统的必要性

(1)新的国际分工不再以国家为基础,而是以地方竞争力为条件,塑造世界极的地方品牌,这也是我国积极参与国际竞争的必然要求。当前,在全球化过程中,“地区”的形象超越了国界,也超越了大企业概念。新的国际竞争力主要不是以国家,而是以地方竞争力为依据。一些标志性的城市,如硅谷、伦敦、新竹被认为比整个美国、英国、台湾更具有全球经济竞争力的含义。

经济全球化的背景下,地区经济的主要特征是:①这些成功的地区经济中均存在独特的创新系统,由此产生相对独立并各具特色的产业群体。地区内不同规模的企业创新愿望强烈,企业间既有激烈的竞争,又有密切的产业协作,如香港的金融贸易业,硅谷的高新技术产业群。②这些地方内的地方机构,包括政府、民间团体、中介组织,为区内企业发展提供了宽松、规范的经营环境和奋发向上的人文氛围。③充满活力的地方创新系统不仅可以在高新技术企业聚集的地区产生和发展,如我国的东莞、以色列的特拉维芙,也可以在市场机制比较健全、企业经营灵活的传统产业聚居地形成,如意大利的陶瓷工业城-萨斯索罗、我国小商品生产贸易中心—温州地区。

(2)国家创新系统的“自下而上”的构建特征客观上要求建立不同规模、各具特色的地方创新系统。创新的主体是“人”,包括自然人和法人,特别是企业和企业家。从国家创新系统的角度看,它是自下而上的行为和过程。地方创新系统是国家创新系统的的基础和创新网络的结点,它体现国家创新系统的层次性特征。如果没有各层次的地方性创新网络的发育,国家创新系统则无从奠基。在国土面积大,生产力发展水平极不平衡的中国,尤其需要重视地方创新系统的建设。过去经济建设中的“一刀切”、“靠一个脑袋”、“推广一个模式”,抑制了各经济主体优势的发挥和个性的宏扬。改革开放后,地方被作为经济活动的主体而得到尊重,其内在的活力受到激发,建立不同规模、各具特色的地方创新系统,出现“万帆竞发,百轲争流”的蓬勃发展是建立国家创新系统的应有之意。

3、地方政府在创新系统中的作用

a）中外地方政府在经济发展中的地位作用的区别

(1)中外地方政府支配资源的多寡不同,使其在经济调控中的地位作用不同。

西方国家一般实行分税制,由于经济全球化、国际化,国际政治经济形势复杂多变,要求国家必须掌握足够的财权、财力,使中央政府具有足够的宏观经济调控能力。“据国际货币基金组织统计,各国中央政府财政收入比重,法国为88%,德国为63%,英国为85%,美国在市场经济工业国中最低,为59%,印度为69%,巴西和墨西哥为83%。”[1]。此外,西方国家以私有制为基础的市场经济体制,决定地方政府不可能随意干预经济生活。地方政府不能凭借资产所有者的身份获得经济权力,其经济调控权主要来自各利益主体的让渡。主要的利益主体有:企业协会、社会团体、宗教组织和工人组织等。各利益主体均掌握着一定的社会资源,地方政府的经济调控权主要就是由上述各利益主体让渡的。如美国,有五大组织对地方经济起调控作用,它们分别是企业协会、工会、社会团体、宗教团体和地方政府,其中地方政府由于掌握的资源相对最少,其调控力量和作用是最弱的。仅仅以提供法律咨询、仲裁为主要手段对经济进行间接调控。中国改革的目标就是要改变高度集中的经济管理体制使社会经济生活充满活力。经过多年改革,地方政府已拥有较多的经济调控权,如利率、信贷、税率、税负、价格等,地方均有一定的自主决策权。此外,地方政府还可以通过一些隶属于地方经济建设的投资公司、国际信托投资公司、城市合作银行等调动社会金融资源,同时,不少地方政府还通过集资办电、集资修桥等进行社会集资性投资活动。地方政府掌握庞大的经济资源,使其成为区域经济的调控主体。

(2)中外市场经济的成熟程度不同,决定地方政府经济调控的范围和程度不同。市场经济国家政府干预是以市场机制充分发挥作用为前提的,是为弥补市场机制的不足,以市场机制更好地发挥作用为目的。由于市场经济的规范化发展,各类市场体系比较完备,企业的经济活动直接受到市场力量的支配,通过市场进行交易,在市场失灵处主要由中央政府利用其掌握的财力和政策工具进行调控。地方政府则主要借助立法、司法手段维持经济秩序,防止出现经济生活中的侵权、环境污染等问题。其调控的范围十分有限。

我国市场经济初期和转型经济的不规则性客观上要求政府具有权威性。卡尔.波兰尼(Karl.Polanyi)通过深入研究美国市场制度形成的历史得出了一个经验性的结论:“正是在中央集权式的干涉主义不断膨胀的前提下,通向自由市场之路才得以开拓并未曾再关闭。[2]”加之中国30年计划经济体制,使人们普遍信奉政府的权威性。地方政府作为中央政府的派出机构,对地方事务的管理具有相当的权威性和强制力。

b）转型期地方政府是地方创新系统中的准创新主体

目前,我国出现了前所未有的创新热,其热力源不在企业,因为,国有大中型企业尚处于改革攻坚期,技术研究和产品开发不够;大多数国有中小企业管理能力低,生产能力过剩,技术进步缓慢;民营经济由于获得科技创新支持的困难,缺少创新的积极性和能力,依靠科技进步的追求利润的动力不足。因此可说,当前的创新热主要源于各级地方政府。目前已有十几个城市提出建成“中国硅谷”、“华中光谷”或“西部硅谷”等目标,更多的城市则是宣称建成信息港,还有更多的开发区和企业创业中心,各地“十五”规划和“2010年远景规划”中均以地区创新发展战略为主线。我们应该保护和引导这股创新热潮。

如何正确认识地方政府的创新地位和作用?笔者认为,在转型期地方政府具有准创新主体的地位。其判断源于以下认识:

(1)地方政府具有市场经济下竞争主体的特征。地方政府官员由于发展本地经济、增加财政收入和地区间的相互竞争的压力,迫使其不断进行技术制度方面的创新。转型期的地方政府已经不是计划经济时代意义上的政府,而是一个制度创新的政治企业家。它把一个地方当作一个大企业,通过直接制度变革创新,扩大市场化范围和深度,而使本地经济得到快速发展。

(2)在企业创新主体论深入人心的条件下,地方政府没有合法的创新主体地位,只能称其为准创新主体。当前,各地方政府技术、制度创新的结果,加快了我国市场化的进程,有力地促进了国家创新系统的构建,这也是客观的事实。

(3)地方政府创新主体地位具有过渡性、暂行性特征。地方政府创新主体地位是市场经济特定阶段的产物。在规范的市场经济下,市场机制是配置资源的基本形式,处于基础性和主导性地位,政府在资源配置上只能是市场机制的补充,处于从属地位,地方政府的调控地位更居于社会团体、企业组织和其他中介机构之后。在转型期由于市场发育不完善,不完全的市场机制导致企业交易费用上升,地方政府的“帮助”,可大大减少企业的交易费用。随着市场经济的完善,其他经济主体地位的上升,地方政府的作用将有一个从强到弱的变化过程。

(4)地方政府创新举措的明智和自觉是有限度的,它在促进制度创新的同时,也可能制造转型的困难,增加市场经济的无序、冲突和混乱,是准创新主体。转型期出现的诸侯经济、地方保护证明地方政府的活动并非全部都是积极的,也有消极成分。地方政府既是改革的动力,又是改革的对象,其行为并非是完全理性的,它自身不能逾越地方分权改革所存在的弊端。地方政府创新主体地位不是绝对的,具有相对性,是准创新主体。因此,在地方创新系统构建中,应发挥地方政府的积极作用,限制其消极的一面,根据市场环境适时调整其作用边界,降低体制转型的成本是国家创新系统建设的重要课题。

【参考文献】

合作建房合同范文第4篇

一、实施步骤和目标任务

企业一套表是以统计调查对象为核心，通过整合现行统计报表制度，规范统计标准和业务流程，实现调查单位通过互联网报送电子报表到国家统计平台，各级统计部门在线验收并汇总统计数据的一种新型统计调查制度。根据国家和省统计局全面实施企业一套表工作总体规划的要求，按照“示范带动、分步实施、稳步推进、确保成功”的思路，企业一套表统计改革工作分两个阶段进行：

1、全面实施阶段（年10月—年）。从年年报和年定期报表起，对全县规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质内建筑业企业和房地产开发经营业企业（以下简称“三上”企业）实施一套表制度。为确保数据不断、不乱，企业一套表制度实施初期，采取“双轨报送”的方式，即电子报表网上直报与纸质报表逐级汇总上报同步进行，待条件成熟后，逐步转为单轨运行。

2、巩固提高阶段（年—2015年）。一套表实施范围由“三上”企业逐步扩大至工业、建筑业、批发零售住宿餐饮业等国民经济行业的抽样调查企业，即“三下”企业。同时，将生产价格统计、景气调查、采购经理调查等抽样或重点调查内容和部门统计内容纳入一套表范围，实现统计业务调查一体化。

二、组织方式

1、统一部署。全县企业一套表统计改革工作由县统计局统一安排部署，按照统一要求与职责分工，制定具体实施工作方案并组织实施。

2、统一培训。县统计局要对从事规模以上工业统计、资质内建筑业统计、限额以上批发和零售业统计、限额以上住宿和餐饮业统计、房地产开发经营业等实施企业一套表的调查对象，进行网上直报操作和业务培训。

3、统一认定统计调查单位。按照“先进库，再有数”的要求，凡没有进入统计基本单位名录库的企业不作为一套表的统计调查单位。统计调查单位的认定、调整与维护、基本信息更新，均以基本单位名录库为基础。

4、统一使用优化数据采集处理系统。全县统一使用国家统计局一套表数据处理软件平台。

5、统一组织联网直报。纳入一套表范围的调查单位统一采取联网直报方式向国家统计数据中心报送数据。调查单位按统计部门的统一要求，及时填报基层表、审核和上报数据、接受数据查询，进行修改数据等工作，待改革完成后，不再接受按原报送方式上报的基层表。

6、分专业审核数据，在线加工处理数据。一套表采取分专业的数据审核方式，统计部门相关专业按职责权限对接收数据进行审核和验收，对审核未通过的数据退回查实；企业按照退回修改通知书的要求对有关数据进行核实、修改，重新上报，直至验收通过。统计部门相关专业要借助统一的软件平台，按照权限汇总处理相关专业数据，完成综合表和汇总表。

三、工作要求

1、强化组织领导。为加强领导，统一组织实施这次统计改革，成立以县委常委、县政府常务副县长任组长，县统计局局长、工信局局长任副组长，县政府办、发改委、财政局、民政局、城建局、房管局、商务局、国税局、地税局、工商局、质监局、旅游局、民企局、开发区管委会、编委办、国资办为成员单位的县企业一套表统计改革领导小组，领导小组下设办公室于县统计局,由县统计局局长兼任办公室主任，具体组织实施企业一套表改革工作。

2、密切协调配合。县统计局和各主管部门要加强沟通，明确任务分工，划分工作职责。统计局作为牵头单位，负责具体的组织实施工作，包括制定方案、软件开发应用、平台建设、企业培训、数据采集、审核上报和数据汇总等工作；编制、民政、税务、工商、质监等部门要及时向统计局提供本部门企事业单位变动的行政记录，协助统计局定期做好调查单位名录库更新、维护、确认工作；发改、工信、城建、房管、商务、旅游、国资办等部门，要加强对工业、建筑、房地产和批发零售住宿餐饮业单位企业一套表统计改革工作的组织领导（工信部门负责工业企业；商务部门负责批零贸易企业；旅游部门负责住宿餐饮企业；城建部门负责建筑企业；房管部门负责房地产企业），确保每一个调查单位有一个主管部门负责联络。有关部门要按照分工原则，各司其责，通力协作，密切配合，落到实处，共同推进企业一套表统计改革工作。

3、精心做好各项准备工作。

（1）认真做好对本辖区实施企业一套表的企业的宣传发动和摸底调查。各乡镇区、各有关部门要向调查单位和社会各界广泛宣传讲解实施一套表的目的意义，取得调查单位及各方面的理解、配合和支持。要逐个检查管辖的调查单位是否具备网上直报的条件，是否按要求配备计算机设备，能否连接互联网并确保网络畅通，是否明确单位分管领导和指定具体责任人，确保企业能顺利实现网上直报工作。

（2）强化企业统计基层基础建设。各主管部门要对管辖的调查单位逐个进行检查，对不能满足一套表改革要求的企业，要指导和督促他们按照要求完善会计、统计核算制度，建立健全统计原始记录、统计台帐和制订统计管理制度。

（3）进一步核实企业单位名录库。要确保企业单位字典库的不重不漏、机构代码法人名称和属性代码准确无误，为企业顺利开展企业一套表工作提供有力保障。

（4）精心组织培训。县统计局要安排责任心强、悟性高的专业人员参加省、市的业务培训，熟练掌握新统计软件平台操作，具备指导和解决各种问题的能力，并进行分组检查指导。各乡镇区要精心组织好对企业一套表调查对象的网上直报操作和业务培训。各有关部门要协助通知企业人员积极参加培训，确保调查单位参训率达100%，确保企业统计人员人人都会网上直报。

合作建房合同范文第5篇

（一）坚持“双擎驱动”，加速推进城市基础设施建设。认真抓好12个站点TOD城市规划一体化设计，1个站点通过市规委会，11个站点通过专家和部门联合审查会。积极推进青羊新城22项基础设施建设，日月大道光彩整治工程、绿舟立交、光耀二路（乐平段）等6个项目已完工。全力打通“断头路”，与金牛区交界的蜀西南一路完成施工招标，目前组织施工单位打围，逐步开始进场施工；花都大道（青羊段）文乐一路段、环城生态区段、光华西一路段分别完成一体化方案设计，文乐一路段进一步完成施工招标，光华西一路段通过专家评审和合规性审查。持续用力推进6条轨道线路建设，10号线三期、13号线一期、17号线二期和18号线三期等4条线路全部19个站点打围进场，准备全面开工建设；27号线一期3个站点完成初设评审；9号线一期2020年底建成通车。积极推进锦江公园一到两个街区横纵向道路综合整治工作，顺利完成马镇街、小关庙街、东通顺街、庆宪街、饮马河街等12条道路建设任务，有力提升“毛细街巷”通行能力，为临锦江形成慢行开敞空间提供条件。大力实施基本公共服务设施“三年攻坚”行动，2017年10月至2020年全区确定启动建设211个公服项目，目前完工81个，在建113个，17个项目正在开展前期准备工作。着力推进提督街120号、石人北路2号、快活4组、光华村街4个智慧停车场项目建设（计划提供泊位1046个），提督街、光华村街项目建成，快活4组、石人北路项目均已开工。全面深入开展城市体检工作，成立由区政府主要领导担任组长的青羊区城市体检工作领导小组，加强组织领导，科学统筹推进；研究制定《城市体检工作方案》，明确工作任务、实施步骤、具体要求等，围绕8个方面确定10个必选指标、25个自选指标、3个特色指标；借助大数据与传统数据分析相结合、纵横向对比分析等技术方法，形成《2020年城市体检报告》，对城市建设发展进行全面综合评估。大力推进天府文化公园拆迁建设，按照“五个一批”要求，牵头抓好3个方面8项具体工作，持续推进市级资产和私产搬迁，认真开展天府文化公园、骡马市TOD、青羊坊、宽窄巷子方案编制以及项目开工促建工作。

（二）坚持改善民生，扎实做好住房保障服务。大力抓好全区公共租赁住房租赁补贴工作，发放租赁补贴796户，发放补贴金额497万余元。加强公共租赁住房管理，加大对违规行为整治力度，强化保障对象动态管理，完成各类住房保障申请审核及年审3470余户；配合市住建局完成2020年成都市市本级公共租赁住房配租及资格复审等相关工作。扎实推进人才安居工作，建立人才安居联合审核机制，受理各类人才安居申请1838人，审核通过1186人，为80名人才提供购房支持服务；牵头制定《青羊区人才公寓租售管理实施细则》，完成第一批次人才公寓租售工作，人才最终选房397套。深入推进全区住宅类排水户内部排水管网普查治理，选定实施点位73个院落，其中6个竣工验收、4个进行整改，其余点位有序推进。严格办理住宅专项维修资金业务，受理住宅专项维修资金使用业务423件，其中完成结算审核248件，涉及金额1428.5万元；完成资金归集1780件，涉及资金9066.97万元。全力推进新启动棚改（旧改）项目实施和老项目产权注销工作，完成东御河片区棚改项目、德盛路地块棚改项目、太升南路280—286号地块棚改项目、诸葛庙片区棚改项目和祠堂街地块旧城改造项目等5个改造项目范围内108户（建筑面积5971㎡）直管公房产权登记信息查档、租赁管理情况核实工作。妥善处理德盛路地块棚改项目、大安东路1号地块旧改项目、东御河片区棚改项目、中房公司拆迁青羊正街旧城改造项目等4个改造项目内18户公房建租管理、补偿安置遗留问题。

（三）坚持便民利民，大力营造优质交通环境。努力发展绿色交通，加强网络预约出租车管理，全年受理《网络预约出租车驾驶员证》700余件、《网络预约出租车运输证》1600余件；积极推动分时租赁汽车、共享单车、共享停车位等新兴出行方式健康发展。完成西大街、上同仁路、中同仁路、民生里、蜀辉路等35条道路50公里自行车道建设任务。积极配合市交通局开展公交优先发展战略，及时收集并解决辖区居民公交出行需求，协调开行复工专线6条，学校专线车1条，优化调整公交站台1个，出动车辆303台，运送返岗复工人员4508名。认真抓好停车场管理工作，制定印发《关于优化全区临时停车场备案工作的告知函》，进一步简化停车场办理流程；针对闲置地块（含临时工地）临时停车场市民投诉多等问题，集中开展专项整治工作，营造干净整洁、经营规范、便民利民环境。

（四）坚持平战结合，狠抓人民防空事业发展。突出抓好人防工程建设管理，开展结建人防工程质量监督检查，全面落实验筋及人防设施预埋件检查制度，专项竣工验收到位，确保工程建设质量。认真做好人防工程维护管理，按照“三清、四不留”的要求，摸清和掌握本区已建人防工程基本情况，人防工程标示标牌无丢失、无污损，完好率达100%。扎实开展防空警报维护管理检查，确保每台警报器处于良好战备状态，设备设施完好率100%。加强人防宣传教育，利用国防教育日、全民安全宣传月、人防应急包发放等时机，开展各类针对性人防宣传咨询活动，探索建立人防宣传进社区示范点；推进人防知识进机关、进社区、进单位活动，会同教育部门在全区14所中学初中二年级学生开展人民防空知识教育，接受教育学生达6400余人。深入开展人防系统治理工作，制定《青羊区人防行业突出问题系统治理工作实施方案》，坚持问题导向，突出治理重点，积极查找问题，主动接受监督。

（五）坚持健全体系，持续加大行业监管力度。房产行业方面，完成房屋租赁备案16161件，房地产中介机构备案322家，办理预售征询21件，精装修现场勘验18件，对开发企业现场检查90余次、约谈16次，要求整改6次、通报批评1次；严肃处理整改凯德风尚、西城尚锦、金沙云庭、锦绣光华、香木林新城小区内违规隔间出租行为。妥善做好巢客遇家、满城青客、蛋壳公寓等住房租赁矛盾纠纷调解工作。建筑行业方面，全区共核发112个施工许可证，施工面积为290.21万平方米；完成15个项目、82.42万平方米的竣工验收备案；核缴35个项目的城市基础设施配套费，共计57594.29万元；审查建筑业企业三级资质新办、增项549家，变更5759家，其中新办、增项办结通过155家，变更通过4022家。完成151项招标备案，70项中标备案，妥善处理5件招投标投诉，依法依规对2家监理单位、1家招标机构进行信用扣分。工程质量方面，大力开展工程质量治理行动，全面落实五方责任主体质量终身责任制，健全工程质量监督和监理机制，对10个在建项目混凝土抗压强度、钢筋位置及保护层厚度进行结构实体监督检测，全年新增监督工程28个、工程竣工项目9个，区管新建项目受监覆盖率100%，工程质量备案率100%，全区房屋建筑及市政基础设施工程竣工验收合格率100%。消防验收方面，不断规范办理流程，正规验收程序，拟制《青羊区建设工程消防现场竣工验收内部管理办法（试行）》，明确责任分工、办事流程、现场查验内容和方式、资料存档等要求；全年接收各类消防验收报件90余件，现场验收100余次，过程监管20余次，较好完成消防验收任务。交通运输行业方面，全面开展机动车维修企业质量信誉考核工作，深入排查机动车维修行业废铅蓄电池污染防治源头、产量和流向，有效防控废铅蓄电池污染风险；积极开展驾驶培训机构专项整治工作，重点整治未经许可非法从事驾培业务的“黑驾校”和“黑招生点”，加强行业规范和自律；强化对寄递物流企业监管力度，大力开展寄递物流专项整治行动，扎实抓好寄递物流行业扫黄打非、禁毒、反恐宣传，组织对75家门店进行抽查，重点检查疫情防控、安全制度、三个100%制度等落实情况，针对存在问题，立即要求整改。建筑企业资质审批突出问题系统治理方面，坚持以问题为导向，认真制定工作方案，深入调查研究，畅通监督渠道，扎实抓好自查自纠，摸排问题线索，完成审批流程、申请资料、审查要点等3个方面8个问题整改；积极配合市住建局撤销48家企业违规取得的建筑业企业资质证书，全区住建系统共问责处理4人，其中移交检察院1人、提醒谈话3人，进一步规范审批工作流程，健全完善公开透明的资质申报和审批工作机制，从源头上推动解决群众身边的不正之风和腐败问题。

（六）坚持服务人民，积极解决群众急难问题。积极推进既有住宅自主增设电梯工作，积极宣传惠民政策，目前报建电梯293台，在建228台，完工65台。深入开展扫黑除恶专项斗争工作，组织对112家房地产开发企业、280家房地产中介、700家物业小区进行全面排查，认真做好“扫黑除恶”信息收集工作；多次召开农民工清欠协调会，协调解决农民工工资追讨9400余万元；扎实开展寄递物流行业专项整治行动，重点检查寄递物流企业安全监管措施，督促严格落实“三个百分百”等相关制度规定。持续开展工程审批制度改革，工程建设项目审批事项由71项压缩至33项，审批要件由248件压减至92件，审批部门由24个减少至10个，项目从立项到不动登记全流程总时限从改革前的219个工作日压减至20—90个工作日以内，大幅缩减项目报建审批时间，基本实现工程建设项目审批“四个统一”。认真做好信访工作，坚持快接快办，不断加大矛盾纠纷处理力度，全年处理信访投诉6080件，完成大数据信访案件69件，网络理政办结率100%，群众满意率达91%以上。

（七）坚持底线思维，着力抓好行业领域安全生产。坚持以开展安全生产专项整治三年行动为重要抓手，高度重视，严密组织，研究制定《青羊区交通运输和城区建设安全专项整治三年行动实施方案》，明确整治目标、主要任务、时间安排、保障措施等内容；深入进行动员部署，全面推开实施。在建工地方面，全面推广清单制管理方式，建立项目安全生产管理责任清单，严格按照清单表格对各项目安全生产情况进行评定检查；利用5G技术建立青羊区在建项目视频监控系统，每日对各项目进行线上巡查。全年出动检查人员1200余人次、500余车次，对全区工地进行现场检查巡查700余次；监督各类工程80余个，建筑面积240余万平方米，报监工程安全监督率达100%。创建省级安全文明工地1家，市级安全文明工地6家。房屋安全管理方面，排查区域内C、D级危房13处，建筑面积9702.66万平方米，下达《危险房屋治理通知书》13份。加强我区既有玻璃幕墙实体质量安全排查，排查区域内拥有玻璃幕墙的单位20余家，排查总面积13万余平米，未发现玻璃幕墙存在安全隐患情况。交通运输行业方面，坚持日常检查和专项检查相结合，每月对辖区运输企业安全生产进行指导检查，加强运输企业车辆安全管理和车辆技术状况检查，开展警示教育和应急处置培训。大力开展毒驾集中整治行动，组织区属网约车平台驾驶员60人、区属危化品运输企业驾驶员49人进行现场吸毒检测，其中发现阳性1例，已移送公安机关处理。精心组织对辖区内130公里农村公路养护和大修，以及8座桥梁、6座下穿和3个泵站进行安全隐患排查，开展防汛安全隐患整治，及时修复交安设施，保障正常使用和安全度汛。

（八）坚持统筹兼顾，科学开展疫情防控工作。疫情发生以来，按照区疫情防控指挥部要求，坚持“外防输入、内防扩散”，持续不间断开展防疫工作。充分发挥党员示范作用，刚性落实卡点值守、个人防护、防疫排查等制度，累计检查车辆7593辆、人员17047人，期间发现发烧人员2人，移送卫生部门按程序处理。注重加强入户排查、物业管理、宣传教育等工作，督促物业企业累计消毒面积23254万平方米，推送防控科普知识4.5万余条，发放宣传资料10.1万余份。制定住建交领域“双送”活动专项工作方案，抽调全局工作人员成立服务专班现场服务，汇总台账、拉单列表、挂账销号，班子成员带头深入企业推送解读利企便企政策，助力企业复工复产；为54家规上企业申请防疫补助97.6万余元；为承租区住建交局国有直管公有非住宅的非国有中小企及个体工商户减免租金57万余元，惠及公房承租户81户，有力缓解经营困难。指导成都西站、金沙公交枢纽站、万家湾公交枢纽站、百花中心站等认真做好疫情防控日常监管，及时完善疫情防控方案和应急管理措施，督促严格抓好落实。持续加强冷链运输企业日常监督检查，坚决执行“三不承运”要求，积极配合卫健、疾控等部门，做好一线工作人员及冷链车辆核酸检测，目前检查冷链食品运输车辆12台次、一线从业人员23人，检查结果均正常。牵头做好青羊区双流机场入境来（返）蓉人员转运任务，从全区7个部门、12个街道抽调47名工作人员组成转运工作专班，累计派出210人次执行16个航班2612人的机场转运任务；坚持每月抽调干部，协助市疫情防控指挥部开展双流机场入境人员转运工作。

（九）坚持全面从严，聚力提升党的建设水平。坚持把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的路线方针政策，严格遵守政治纪律和政治规矩。坚持党内政治生活经常化，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真执行民主生活会、组织生活会、“”、述责述廉、个人有关事项报告等制度。坚持抓好党风廉政建设主体责任落实，制定局党组班子和班子成员主体责任清单，下发《党风廉政建设和反腐败工作安排》和《任务分工清单》，深入开展岗位廉政风险点梳理排查工作，对全局160个岗位进行全面排查，排查出一级廉政风险岗位24个、二级廉政风险岗位47个、三级廉政风险岗位89个，风险点位616个。坚持完善和落实民主集中制各项制度，制定《关于贯彻落实“三重一大”事项决策机制的实施办法》，对“三重一大”事项进行集体研究决策，全年召开党组会28次，既充分发扬民主，又善于集中统一。坚持党管宣传、党管意识形态，制定“三个清单”，每季度定期分析研判意识形态情况，辨析思想文化领域突出问题，对苗头倾向性问题，有针对性进行引导化解。深入开展党风廉政建设社会评价工作，研究制定《党风廉政建设群众满意度提升专项工作方案》，梳理“群众来访工作满意度不够高、少数规划市政道路缺失路灯照明设施、施工噪音扰民、停车场管理不够规范”等16个需要重点解决的问题，建立台账管理制度，明确责任科室、解决措施、时限要求等内容；大力开展惠民便民专项活动，协调开通学校专线车、抓好夜间施工项目专项治理，群众满意度逐步提升。大力加强队伍建设，着力抓好思想教育，强化监督管理，促进履职担当，建立完善选拔任用机制，推荐交流副局级领导干部1名，选拔任用正科级领导干部1名，晋升一级主任科员1名。区住建交局荣获“2020年度成都建设全面体现新发展理念的城市改革创新先进集体”；区住建交局（区人防办）被市人防办评为“综合目标完成先进单位”；区住建交局机关二支部被命名为“2020年‘蓉城先锋·锦绣青羊’示范基层党组织”；区住建交局质安科荣获“成都市工人先锋号”；1人获得“成都市五一劳动奖章”，1人被表彰为“锦绣青羊建设突出贡献奖”先进个人，1人被评为“第四次全国经济普查优秀个人”，1人获得“安全生产专项整治三年行动2020年五一劳动奖章”。

二、2021年工作安排

（一）全面加强党的各项建设。深入贯彻落实上级决策部署，认真履行全面从严治党、党风廉政建设主体责任，不断抓好党的各项建设。紧紧围绕住建交各项工作目标，持续加强政治思想建设，持之以恒正风肃纪，推动基层组织建设全面进步，着力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。抓好宣传思想和意识形态工作，加强党风廉政建设，大力提升党建工作质量。

（二）全力推进基础设施建设。大力抓好TOD城市规划一体化设计，继续推进天府文化片区TOD站点后续工作，督促骡马市站TOD项目同体开发、同体建设、同体设计，以及马厂坝站TOD项目建设相关工作。协调推进新城基础设施建设，督促属地街道办事处加快拆迁进度，建设单位加快道路建设，积极打通“断头路”，加速道路成网，改善居民出行环境，提升城市形象和品位。协调促进轨道交通10号线三期、13号线一期、17号线二期、18线三期、27号线一期5条线路开工建设。认真抓好城市环境品质提升整治工作，做好成温高架路两侧道路景观提升。加快一环路（青羊段）市井生活圈打造，组织实施一环路左右两个街区14条道路一体化改造。

（三）持续推进基本公共服务设施建设。坚持“以人民为中心”的发展思想，惠民生、补短板、转方式，以基本公共服务设施“三年攻坚”为抓手，加快全区公建配套设施建设，进一步增强公共设施服务能力，构建“15分钟基本公共服务圈”。全力推动智慧停车场（综合体）建设，加大居住区基本停车位供给，缓解城市拥堵、社区拥挤问题。

（四）深入做好住房保障服务。认真贯彻落实住房保障制度，做好住房保障申请审核、政策宣传、业务指导等工作。积极推进人才公寓建设，做好人才安居资格审核，搞好高端人才购房支持服务。加强房屋租赁和房屋经纪机构管理工作。做好绕城内住宅类排水户污水治理相关工作。推动全区物业小区成立党组织，充分发挥基层党组织政治引领作用。

（五）夯实交通运输行业发展基础。持续推进绿色交通发展，加强网约车管理，积极推动分时租赁汽车、共享单车、共享停车位等新兴出行方式健康发展。加大对区属运输企业、维修企业、停车场等监管力度，督促企业严格落实管理制度，抓好从业人员教育培训。认真做好区属公路、桥梁、涵洞安全隐患整改，保障汛期公路、桥梁、涵洞安全。

（六）加强人防工程建设管理。大力抓好结建人防工程的质量监督检查，确保工程建设质量。完成青羊区人防基本指挥所土建施工，完善信息化建设，展示青羊区人防新成果。加大人防工程维护管理力度，做到“人员、制度、责任”三落实。做好人防安全生产暨人防工程防火、防汛工作。