道路交通整治秋冬会战范文第1篇

结合当前工作需要，的会员“idyangzhiyi”为你整理了这篇秋冬季交通安全整治“百日会战”工作措施范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

秋冬季交通安全整治“百日会战”工作措施

（一）集中开展清剿源头安全风险隐患。

1、集中开展秋冬季道路隐患排查整治。镇安办、交管办、各村要结合秋冬季交通事故特点，全面排查恶劣天气高影响路段和事故易发多发路段，对排查出的交通安全隐患，立即组织整改，并及时整改到位，确保车辆安全行驶。

2、集中开展车驾源头隐患排査清理。各村要对辖区内隐患车辆和驾驶人开展一次全面摸排清理。重点清理未登记入户、无保险、使用假牌套牌、逾期未检验、逾期未报、老年代步车、电动三轮车等隐患车辆和无证驾驶、逾期未审验、逾期未换证、满分未学习、残疾驾驶人等隐患驾驶人。对清理出的车辆和驾驶人隐患要逐一登记建档，发放隐患整改通知书，督促车主和驾驶人限期完善手续，对无法完善手续的，要督促车主报废隐患车辆，督促隐患驾人不再驶车辆。

3、集中开展销售非法车辆企业排整治。镇安办、交管办、社区居委会要对街道摩托车销售企业开展一次全面摸排，重点摸排非法销售未纳入国家生产目录和3C认证车辆的企业。集中整治以三轮车为重点的低速车非法销售行为，引导销售厂家销售符合相关标准的车辆。

（二）集中开展破解农材交通安全难题“攻坚战”。

1、深入推进农村“两站两员”安全劝导工作。各村劝导员要在劝导点开展安全劝导工作，发挥劝导员的职权职责，做好辖区内的安全劝导工作。镇安办、交管办要督促各村的安全劝导工作，并到各劝导站开展劝导工作。

2、加强农村客运车辆安全监管。镇安办、交管办要组织专门力量对当前已开通农村客运班线车辆的道路开展一次全隐患大排查，无安全通行条件的道路要迅速整改，确保达到客运班线车辆通行条件，禁止客运班线车辆在无安全通行条件的道路运行，严禁“面包车”、二（三）轮摩托车非法从事营运行为。

3、积极推动农村交通安全基础建设。各村要加强重点路段交通安全管理，全面清理整顿“马路市场”、“占道摆”，同时还要加强拖拉机登记、年检管理，严禁拖拉机假牌假证，超限超载、非法改装等。

（三）集中开展公路交通安全“防控战”。

1、集中开展货车“双超”专项整治。镇安办、交管办、各村要结合辖区货运特点，组织开展好冬季货车交通安全专项整治行动，搞好安全劝导、联合执法工作，严禁货车超限超载、非法改装。

2、集中开展工程运输车专项整治。各村要对辖区工程运输车辆开展一次全面理检查。严禁使用无牌无证、无保险、假牌套牌、报车息车辆实施工程作业的行为。

3、集中开展摩托车专项整治。镇安办、交管办、各村要结合辖区内摩托车事故特点，严査摩托车超员、不戴安全头、逾期未检、报废仍上路行驶、不遵守交通行为。严查电动自行车、三轮车违法载人、不按道行驶、非法加装遮阳伞等违法行为。

4、集中开展接送学生车辆专项整治。镇安办、交管办要加强路面管控，严查“黑车”、超员超载车辆接送学生。学校要在门口显著位置张贴拒绝乘坐超员车、货车的海报或宣传标语，严禁学生乘坐“黑车”、超员超载、非法运营车辆。

（四）集中开展恶劣天气重大风险“阻击战”。

1、加强恶劣天气交通应急规范处置。各村制定与气象预警信息相匹配的应急处置预案。要及时掌握恶劣天气信息，依托村村响、微信群对外劣天气预警信息和交通管控措施，形成恶劣天气交通应急处置联联动机制，最大限度缩短处置时间，提升施救效能。

（五）集中开展交通安全宣传教育“阵地战”。

1、深化秋冬季交通安全宣传教育。各村要通过召开群众会议、村村响、微信、微博、短信等平台向辖区驾驶人发送交通安全提示信息。结合典型事故案例、突出违法行为，以及秋冬季节影响交通安全的重点因素，做好警示提示，强化交通安全意识养成，突出关系“大安全”的“小细节”，让交通安全守法意识贯穿整个出行过程。

道路交通整治秋冬会战范文第2篇

霜降刚过，秋种工作已基本结束。经县委常委（扩大）会议研究，决定召开这次会议，对今年秋冬水利工程、林业会战、秋季税费征收和农民负担监督管理等六项工作进行安排部署。根据县委、县政府研究的意见，我讲六个方面的问题。

一、关于秋冬水利工程和水费征缴工作

水利是国民经济的命脉。对于我县来说，水利不但关系到农业和农村经济的发展，而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来，为缓解水资源供需矛盾，县委、县政府立足实际，带领全县人民大力实施“水利兴县”战略，水利设施明显改善，水利工程体系框架基本形成，农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是，我县地域广袤、引水战线长，黄河水含沙淤积量大，水利工程维护和配套任务繁重。为此，县委、县政府决定，今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程，进一步完善配套水利工程体系，改善引蓄条件，为夺取农业丰收奠定基础。

（一）指导思想和原则。今年的秋冬水利安排，着眼于形成“少用黄河水、多用河道水、巧用周边尾水”的多水利用格局，以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的，坚持“先急后缓、突出重点，注重实效、量力而行，统筹规划、分步实施”的原则，实施引、蓄、供、排、导综合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，进一步改善全县农业生产和群众生活条件。

（二）工程内容。今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、马新干清淤治理、小开河北分干清淤治理、小开河南分干清淤治理、市小开河沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项，另外还有2003年尾欠工程，总计治理长度89.6公里，动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座，投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里，动用土方10万方，总投资147.1万元，采取县乡联办，以乡为主的办法；为确保质量，县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。

近年来，与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位，萎缩严重，致使水资源利用率大大降低。因此，各乡镇要抓住机遇，充分利用剩余的“两工”工日，找准制约瓶颈，搞好规划和建设，解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”的局面，使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套。

（三）组织领导。为加强对今年秋冬水利工程的领导，县里成立秋冬水利工程指挥部，县委、县政府分管领导分别任政委和指挥，县政府有关部门负责人、各乡镇乡镇长和工程技术人员为成员，具体负责整个工程的领导、协调和实施。各乡镇也要成立由乡镇政府主要负责同志任指挥的强有力的领导机构，确保各项工作到位。有关乡镇要切实做好迁占工作，为工程施工创造良好的施工环境。对建筑物工程，要严格落实招投标制度、工程监理制度和审计制度，保证工程质量。指挥部要及早召开施工会议，对各项工程进行安排部署，早行动、争主动，倒排工期，扎实推进，各项土方工程务于11月28日前竣工。

（四）圆满完成水费征缴工作。水费是保证引水和水利设施维护的基本费用，要保证及时收缴。今年雨水丰沛，群众灌溉用水减少，经县委、县政府研究，决定减征水费总额的10%，原则上用于减轻农民负担。水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握，县里审批的负担方案不再变更。水费上缴直接关系到明年引水，并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式——“先拿钱再放水”。因此，各乡镇务于11月5日前完成征缴任务并足额上缴，不允许任何乡镇以任何理由拖欠。这是讲政治、讲大局的体现，是执政能力的具体表现，也是真正与县委、县政府保持一致的体现，是政治纪律，请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视，认真对待。

二、关于秋冬林业会战

今年春季，全县上下克服重重困难，齐心协力，扎实苦干，一举扭转了去年林业生产的不利局面，取得了林业考核全市第二名的好成绩，得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。刚才，县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇。同时，从今天起，开始兑现苗木补助。为了提高造林成活率和保存率，县委、县政府决定拿出补助款的30%，等明年按保存率检查结果予以发放。希望各乡镇不松劲，不懈气，圆满完成今年秋冬的林业会战任务，力争在市里的考核中实现“保三争二”的目标。

（一）今年秋冬林业生产任务。按照市政府部署，结合我县实际，确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是：新建高标准农田林网4万亩，完善农田林网2万亩；沟、渠绿化28公里；绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植，乡村绿化完成255公里，完成市里安排的高速公路绿化任务；村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村，新完成14个村、14处学校的高标准绿化；发展冬枣面积2万亩；实施封滩育林1万亩。

（二）提高思想认识，进一步增强打赢秋冬林业会战的紧迫感。市委、市政府对秋冬林业生产高度重视，10月19日专门召开会议进行了安排部署，提出了很高的要求。同时，秋冬林业会战面临着群众积极性不高、时间紧、任务重的困难。因此，县委、县政府把林业生产确定为秋冬农业和农村各项工作的重中之重。各乡镇、各有关部门一定要增强政治敏锐性，增强责任感、紧迫感和压力感，认真总结春季林业生产的经验，查找工作中存在的问题和不足，以扎扎实实的工作措施，确保各项任务的圆满完成和既定目标的实现。

（三）严把质量关，高标准完成秋冬造林任务。参照市里确定的标准，县委、县政府以“两办”文件的形式下达了《秋冬林业生产意见》和《秋冬造林绿化检查验收标准及奖惩意见》。各乡镇要严格按照这两个文件确定的建设标准及质量要求，采取得力措施，把好苗木、规划、栽植“三关”，严格保证造林质量。

（四）全面推行林权拍卖制度，充分调动群众的积极性。实践证明，责、权、利统一是提高造林标准，确保林木成活的有效举措。今年要对所有的沟、渠、路林权全部拍卖，把植树造林的责、权、利都交给群众，通过林权拍卖充分调动群众的积极性，切实解决好群众全民参与、林木后期管理和利益分配机制等问题。省道、国道的绿化由县公路局负责，县级公路的绿化由县交通局负责。

（五）加强领导，强化督查考核和奖惩。县乡都要成立强有力的林业生产领导小组，负责秋冬林业生产的领导、协调和督查工作。继续实行县级领导包乡镇和乡镇党委书记作为第一责任人制度。包乡镇县级领导及乡镇党委书记、乡镇长要分别建立林业示范工程，各乡镇都要建一片5000亩高标准农田林网示范片、一片500亩的冬枣示范片、一段2公里以上的乡村路示范段，一个高标准绿化示范村“四个一”带动工程。要突出亮点，以点带面，确保造林质量。林业会战期间，督查、林业等部门要定期督查，报社、电视台每周通报各乡镇造林进度，关键时期每天通报。林业会战后，对林业生产进行全面考核，并严格按考核办法兑现奖惩。绿化是公路建设的重要部分，对完不成绿色通道建设任务的乡镇，乡村路改造配套资金不予拨付。要运用多种宣传媒体和方式，广泛宣传植树造林对经济、社会发展及改善投资环境的重要性，电视台、《今日沾化》要开辟专栏，大造声势。从明天起到会战结束，电视台每天编排一期植树造林乡镇党委书记访谈节目，强化宣传份量和效果。霜降到立冬一个月时间是秋冬造林绿化的黄金时段，各乡镇一定要增强时间观念，倒排工期，确保按时保质保量地完成秋冬林业会战任务。

三、关于秋冬农业综合开发和扶贫开发问题

近年来，在县农业扶贫开发等部门和各乡镇的共同努力下，我县争取到了一批农业综合开发和扶贫项目，对于改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，促进农民增收，发挥了重要的推动作用。今后，各有关部门和各乡镇要继续加大项目争取力度，促进农业和农村经济结构调整，进一步改善农业生产条件，促进农民增收、农业增效。

今年我县农业综合开发建设涉及泊头、下河、利国、黄升4个乡镇，建设任务有三项：一是完成2003年度在建项目，迎接省、市年度项目验收；二是规划并实施好2004年度新开发项目；三是做好2005年度项目申报前期准备工作。今年开发总面积4万亩，总投资1103万元，其中市以上投资921万元（回收49万元）。

秋冬农业综合开发实施两个项目：一是对上半年已完成的下河乡1.2万亩枣粮间作项目、泊头镇万亩有机冬枣基地建设项目进行整修完善；二是实施1.5万亩中低产田改造项目，由黄升乡承担建设。项目计划总投资449万元，其中市以上扶持资金291万元，县乡村配套158万元。同时，围绕我县冬枣、水产、畜牧三大特色产业，及早开展2005年度农业综合开发项目的考察论证，做好项目立项前的各项准备工作。

为加强对秋季农业综合开发的领导，组建县农业综合开发指挥部，由人大分管副主任任政委，县政府分管副县长任指挥，开发办、财政局、农业局、水利局、林业局负责人为成员，有关乡镇也要成立相应的指挥机构，组织、指挥、协调工程建设。要切实维护项目计划的严肃性，不能随意变更项目计划；严格按照设计标准和要求，高起点、高标准、高质量地完成建设任务。

同时，扶贫开发办和有关乡镇要认真做好今年扶贫开发项目的扫尾和督促检查工作，迎接上级检查验收；及早做好2005－2007年三年扶贫开发规划实施前的各项准备工作，保证项目建设计划的顺利实施。

四、关于秋季税费征收和农民负担监督管理工作

（一）积极稳妥地做好秋季税费征收工作

今年全县农民税费负担预算总额3134.66万元，人均91.98元。其中农业税1467.96万元，人均43.07元；水费1666.7万元，人均48.91元；全年农村“两工”安排155.73万个，劳均10个，按每个工日3.6元计算，共560.12万元。夏季全县完成农业税费征收总额2044.46万元，占全年预算总额的65.22%。其中农业税完成1215万元，水费完成829.46万元，分别占全年预算额的86.76%和49.76%，秋季征收的任务还很艰巨。

从总体上看，全县税费征收完成情况是好的，但也存在不少问题。据不完全统计，全县未完成夏征任务的有33个村，拖欠农业税60.3万元、附加28.87万元，与未降低农业税率前的去年尾欠绝对数基本持平，形势较为严峻。农业税尾欠的原因主要有四个方面：一是我县有近5万个无麦户，春季投入大，夏季征缴有一定困难。二是少数群众只愿享受权利却不想尽义务；有的心存侥幸，认为随着农业税的取消，欠缴的农业税不再征收。三是极个别的“钉子户”、“困难户”拒不交税。四是个别乡镇主观能动性差，求稳怕乱，在转移支付上“等、靠、要”的现象较为突出。

各乡镇、各有关职能部门要认真解决上述问题，既要落实好减轻农民负担的各项方针政策，又要充分发挥工作积极性和创造性，全面完成秋季税费征收工作，做到依法应收尽收。要进一步加大农民教育力度，充分运用各种宣传工具，运用各种行之有效的宣传方法，教育广大群众既要享受权利，也要尽义务，自觉缴纳税费。

（二）认真做好农民负担监督管理工作

减轻农民负担是党和国家的根本方针，抓好减负工作关系到全县改革、发展、稳定大局，各乡镇、各有关部门必须高度重视，确保不发生涉及农民负担的恶性案件，确保农民负担明显减轻，确保社会稳定，确保秋征工作顺利完成。

要认真落实减轻农民负担的各项政策。一是要全面落实取消农业特产税和农业税率降低三个百分点的政策。二是要落实农村“两工”政策。今年是使用“两工”的最后一年，劳均“两工”最高不超过10个。以资代劳工值按市里统一规定执行，每标准工日为3.6元，以资代劳资金要专户储存，专款专用，不得挪用。三是要认真落实村集体资金乡提村用政策。四是要落实土地承包政策。彻底纠正“两田制”，土地承包费和农业税不得重复征收，以免加重农民负担，引发农村不稳定。五是今年“一事一议”筹资筹劳政策继续暂缓执行。在“两工”全部取消之后，再考虑“一事一议”筹资筹劳政策的执行问题。

要全面落实减轻农民负担的各项制度。严格执行农民负担预（决）算审批制度，农民负担监督卡、票制度，农民负担专项审计制度，农民负担监督监测制度，农民负担制度和“一票否决”制度。进一步规范涉农税收、价格和收费公示制度，全面实施农村义务教育收费一费制，认真落实农村公费订阅报刊费用限额制，严格执行涉及农民负担案（事）件的责任追究制。

五、关于沾化冬枣质量年活动

今年以来，全县各级以打造富民强县的支柱产业和中华民族著名水果品牌为目标，深入开展“沾化冬枣质量年”活动，取得明显成效。全县上下质量意识普遍增强，广大枣农技术管理水平进一步提高；沾化冬枣产业化、标准化步伐进一步加快；沾化冬冬枣质量明显提高、市场空间进一步扩大、美誉度和关注力进一步增强。这些成绩的取得，是全县各级、各部门和广大干部群众共同努力的结果，特别是沾化冬枣产业办、林业、工商、宣传等部门功不可没。在总结成绩的同时，要充分认识到冬枣质量年活动还存在一些问题，主要有：乡镇之间工作不平衡，部分枣农还没有从沾化冬枣上获得较大的收益；技术培训的力度还需进一步加大，病虫害的测报与防治还需进一步加强；市场的整体管理水平还需进一步提高，全县上下的质量意识还需进一步强化等。这些问题要在今后的工作中认真加以解决，以巩固和提高活动成果。

今后几年，我们将继续深入、持久地开展这一活动。今年秋冬，要按照县委、县政府“两办”下发的《2004年秋冬沾化冬枣生产管理意见》和《沾化冬枣锈病防治实施方案》要求，组织广大枣农切实抓好沾化冬枣秋冬管理，为明年丰产、丰收打好基础，特别要抓好四项工作。一是结合秋冬造林绿化，对栽植过密的沾化冬枣密植园进行间移，做到合理密植。二是清园杀菌灭虫，搞好病虫害防治。以锈病防治为重点，依靠科学搞好病虫害防治，有关部门要尽快与山农大等科研院所联系，研究落实防治技术和措施，进一步提高全县枣农管理水平。三是加强土肥水管理。做好枣园深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住农闲这一有利时机，加强对枣农的技术培训。沾化冬枣质量年活动领导小组要强化专项督查，组织督查局、冬枣办、林业局定期督查，并将督查情况及时进行通报；适时组织领导小组成员及各乡镇负责人对工作开展情况进行检查观摩，以激励先进，鞭策后进，确保工作成效。

六、关于口蹄疫防治工作

我县自建设无规定动物疫病区以来，投入了大量的人力、物力和财力，在基础设施建设、疫病监测、检验监督等方面，特别是在加强重大动物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保证了我县四年无大疫，这一成果来之不易。

口蹄疫强制免疫是无疫病区建设的重要内容之一。口蹄疫一旦发生，损失重大。最近，省、市重大动物疫病防治指挥部对秋季口蹄疫的强制免疫工作进行了安排部署，各乡镇、各有关部门要高度重视，本着对党、对人民高度负责的态度，在县指挥部的统一协调、指挥下，密切配合，协同作战，认真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各乡镇主要领导负总责，分管领导亲自抓，明确职责，加强管理。二是各乡镇要立即组织口蹄疫强制免疫队伍，充分发挥农村防疫员的作用，保证人员、经费、器械三到位。三是全面免疫，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜，对应防畜要达到100%免疫、100%挂耳标、100%有免疫证。四是在强制免疫的同时，健全完善免疫档案。五是要建立口蹄疫防制工作长效管理机制，突出抓好防疫服务体系建设，落实联防联控责任制。各乡镇要抓紧安排落实，力争11月5号前全面完成这次口蹄疫强制免疫任务，确保顺利通过农业部和省有关部门的检查验收。

道路交通整治秋冬会战范文第3篇

一要严密组织，迅速行动。秋冬季公路建设大会战是第四季度县委、县政府安排部署的又一项重点工作。为了确保按时按期、保质保量完成工作任务，县委召开常委会议，做了专题研究部署，明确提出要坚持大搞农村公路建设大会战的决心不动摇，工作力度不减弱，坚定不移地推进公路交通大建设，并且要在这项工作中，全面检阅各级领导班子的执政能力和执政水平，全面锤炼各级干部的工作作风。因此，各乡镇，各单位要切实增强政治敏锐性，对秋冬季公路建设大会战予以高度重视。会议之后，要迅速召开本乡镇党委会议和本单位全体职工会议，及时传达学习陈县长讲话原文，深刻领会会议精神。要成立组织机构，研究制定详细的工作计划，层层分解目标任务，定时间、定任务、定措施、定人员，靠实工作责任。要继续实行领导包村包路制度，坚持一条路一名责任领导，一条路一支管理队伍，具体抓好组织实施，真正在全县形成统一领导、统一指挥、科学调度、齐头并进的良好工作局面。总体要求是必须在10月25日前全面启动公路建设，切实做到有声势、有力度、有成效，迅速在全县掀起秋冬季公路建设大会战的高潮。

二要突出重点，明确任务。今年秋冬季公路建设大会战的任务艰巨而繁重，各乡镇、各单位要紧紧围绕“大干苦干一百天，新修整修千里路”的总体目标，进一步细化、量化各自任务，切实抓好落实。特别是发改委、财政、扶贫、林业、国土、水保、公安、检察、司法、监察、审计等公路大会战指挥部成员单位，要切实履行职责，积极支持协调解决公路建设中的矛盾和问题，为工程的加快推进提供保障。宣传新闻单位要切实加大宣传力度，为公路建设大会战营造浓厚的氛围。县直和省市驻宕单位要以包好一个乡镇，修通2条通社道路为重点，切实做到有人出人、有钱出钱、有物出物、有机械出机械，以实际行动支持所联乡镇的公路建设工作，这是考核包乡单位的一项硬任务、硬指标。各乡镇要坚决破除“等、靠、要、拖”的思想，把工作做细、做实，向群众讲清这次农村公路建设的原则、补助政策，充分调动群众积极性，引导农民自愿投工出劳，投身到农村公路建设中，用实际行动来改变自己的生存、生活条件。具体要抓好拆迁占、2条通社路、乡村公路整修养护和重点项目的路基改造工程等四项核心工作。要千方百计解决好所有项目路上的拆迁占地问题，为公路建设创造良好的环境，真正在化解矛盾、解决问题中提高执政水平，体现工作能力。要在县直和省市驻宕单位的协助下，新修2条通社公路，进一步提高公路通达能力。要在抓好通乡公路、通村通社公路建设的同时，全力以赴抓好重点公路和历年修建的村村通公路养护整修工作，铺沙备石，平整路面，保证公路畅通。要深入发动广大群众积极投入到重点项目建设中，主动配合施工单位实施好路基改造工程，真正在全县形成全党动员，全民动手大搞公路建设的新热潮。

三要加强监管，保证质量。交通部门作为公路建设的业务主管部门，要从组织上、管理上、技术上服从服务于公路建设大会战，把所有技术力量派遣到工作第一线，切实加强业务指导。所有的项目公路，无论通乡油路，还是通乡等级路、村村通公路，交通局都要加强管理，成立项目部，强化监督责任，严格按设计施工、按标准施工、按程序施工、按合同监理。要将科学规范的公路建设管理方式、方法、手段和程序引入到通乡公路建设中来，建立和完善质量监督保证体系，全面加强对工程质量的监管，对出现质量问题的，一定要严肃处理，决不手软。要切实通过严格的质量监督，确保秋冬季公路建设工程成为“优质工程”、“精品工程”、“放心工程”，经得起群众和历史检验的“民心工程”和“富民工程”。

四要转变作风，严明纪律。要全面完成公路建设大会战的各项工作任务，必须要有优良的工作作风作保证。各乡镇主要负责同志作为第一责任人，要切实履行第一责任人职责，在工作过程中，要以自身正、自身硬、自身勤、自身实的良好形象，带头深入一线，亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查，真正做到不偷懒、不耍滑，不推诿。要坚决杜绝群众干、干部看的问题，要和群众同吃、同住、同劳动，真正在落实任务，推动工作中转变作风，在转变作风中抓好落实。公路建设大会战期间，各乡镇要加强管理，严明工作纪律，绝不允许干部职工缺岗溜位，绝不允许在施工中敷衍塞责、弄虚作假，要切实在“实”字上下功夫。对欺上瞒下、搞形式主义、耍花架子，不干实事的干部，该组织处理的要组织处理，该纪律处分的要坚决予以纪律处分，努力在全县营造一种说实话、干实事、出实招、求实效的干事创业氛围，切实形成一种议而就决，决而就干，快事快办，特事特办，雷厉风行，激情落实的工作格局。

五要加强督查，从严考核。加强督查考核是确保秋冬季公路建设大会战顺利推进的重要保障。在即将开展的公路建设大会战中，必须将督查考核、奖优罚劣贯穿于工作的始终。县级联乡领导要深入所联乡镇，对秋冬季公路建设大会战进行深入扎实的督导检查，及时指出发现的问题，限期整改。县委、政府将成立专项督查组，抽调副县级领导担任组长，深入各乡镇进行现场督查。根据督查情况，县委、政府要分片召开汇报会，由乡镇党委书记面对面汇报工程进展情况，凡组织不力、行动迟缓，工程质量和工程进度存在严重问题的，要做出深刻检查，并在新闻媒体上进行公布曝光。交通局和相关部门要按照陈县长的要求，及时制定考核奖评办法，在大会战结束后，对公路建设情况进行全面的验收评比，逐级召开大会，总结经验、表彰先进，对公路建设大会战任务没有落实的乡镇和单位在年终兑现经济目标责任书时通报批评，对工作不力致使既定目标未能按期完成的，县委、县政府要严肃追究相关责任人的责任。

道路交通整治秋冬会战范文第4篇

【关键词】陕西商洛；环境空气；质量；变化

近几年来，随着商洛市经济社会的突破发展，“生态立市”战略的实施。“天然氧吧”、“秦岭最美是商洛”等一系列品牌享誉省内外。“一江清水送北京”这一政治任务，使得全市环保工作显得尤为重要，而作为环保重要民生指标之一空气质量，特别是空气中细颗粒物（PM2.5），2011年更是受到全社会的广泛关注。

商洛市区空气质量监测始于上世纪70年代中期，项目有二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物三项指标，经历了从每半年开展一次到每季度开展一次，后来增加到每月一次，采用每次连续5日法手工监测。2006年底建成了空气自动监测站并通过省环保厅认定，监测点位为市环境监测站、东龙山气象局院内，项目为二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项指标，2007年正式监测数据，实现了全天24小时不间断连续监测，空气质量监测步入了自动化时代，监测数据实时、准确，代表性、可比性显著增强。

一、概况

1．自然地理概况

商洛市区位于丹江河谷上游川道，312国道、商山公路东西向贯穿城区，城区西起二龙山，东到柴湾，北临金凤山，南止静泉山和南秦水库，市区面积44.25km2，海拔在669m至712m之间。城区地西，北，南三面地势高，向中间河谷和东部地带缓冲倾斜。西北有秦岭主脊通过，北有莽岭横亘，南有流岭环绕。南秦岭（龟山）将商洛市城区分为两部分，南秦岭以北属建成区（老城区），以南属新城区（规划区）。丹江由西向东从建成区穿过，二龙山、南秦两座水库位于城区上游。

2．社会经济概况

市区是商洛市委、市政府所在地，政治、经济、文化中心，有中央、省、市、区各级机关单位300多个，25万人。城区辖城关、大赵峪、刘湾、陈塬四个办事处和沙河子、杨峪河两个镇，其中非农业人口12万人。社会经济比较发达，有主要工业企业15个。市内拥有7条主要街道，18条道路。对外交通便利，户陕高速、西合铁路、312国道北连省会西安，南通至东南各省市。目前已融入西安一小时经济圈，是秦岭的绿色“心脏”，南水北调工程的水源涵养区，关天经济区的次核心区，西安的“后花园”和绿色食品生产基地。

二、环境空气质量年际变化

近年来，商洛市委、市政府高度重视环保工作，2011年6月了中心城区禁烧烟煤的通告，要求主城区一律不得使用烟煤，改用无烟煤、天然气、液化石油气、电等清洁能源，把煤炭燃烧污染降到了最低。根据商洛市环保局的环境质量公报，　2007年至2011年，市环境空气质量整体良好，能够稳定达到国家环境空气二级标准。首要污染物为可吸入颗粒物，其次为二氧化硫。五年期间，二氧化硫、可吸入颗粒物浓度呈现出逐年降低的趋势，二氧化氮变化不明显，环境空气优良天数亦在逐年增多，到2011年达到351天，环境质量明显改善。2007年至2011年连续五年年日均值数据见表1。

三、环境空气质量年内季节变化

1．可吸入颗粒物年内变化

分析2011年市环境监测站、东龙山气象局两个点位监测结果，全年可吸入颗粒物浓度12月、1月、2月取暖季节较高，冬春季节高，夏秋低，其特点是冬季＞春季＞夏季＞秋季，主要是冬春季节降雨量少，风沙扬尘大，可吸入颗粒物属全年首要污染物。

2．二氧化硫年内变化

分析2011年市环境监测站、东龙山气象局两个监测点位结果，全年二氧化硫浓度12月、1月、2月取暖季节较高，其他季节变化不大。冬季取暖期二氧化硫浓度大多高于非取暖期二氧化硫浓度，一方面由于冬季燃煤量大，二氧化硫排放量大，另一方面与地形因素有很大关系，商洛市区属于盆地地形，东西南北四面群山围合，不利于污染物的扩散。二氧化硫是我市环境空气的次要污染物。

3．二氧化氮年内变化

由监测资料的年内变化表明，市区二氧化氮浓度年内四季基本变化大。

总之，从季节变化看，市区环境空气质量夏秋好于冬春，呈现出典型的煤烟型污染特点，首要污染物为可吸入颗粒物，其次为二氧化硫，均在国家二级标准范围之内，空气质量总体良好。

四、空气污染源分析

商洛市区大气污染在冬春两季最强，夏秋两季较弱。原因主要是冬季和初春属取暖季节，呈现出煤烟型污染特点。盆地地形及大气逆温层的存在，冷高压的控制，空气流动缓慢，扩散不利，造成近地面污染，具体原因分析如下：

1．生活污染源

城区天然气普及率低，全市没有集中供热，冬季供暖以分散锅炉供热为主。污染物主要为可吸入颗粒物和二氧化硫。冬春季空气中可吸入颗粒物与二氧化硫含量与锅炉耗煤量显著相关。

2．工业和交通污染源

市区现有香菊制药厂、天士力制药厂、商山水泥厂、市炼锌厂等企业，分散建在市区，在生产工艺废气锅炉烟气也是影响市区空气质量的另一个主要污染源之一。另外，近年来市区人民生活水平提高，机动车辆迅速增加，尾气排放也是影响环境空气质量的因素之一。

3．其他污染源

城周山坡农作物种植面积大，植被覆盖率低，秋冬季山体面积多，绿化面积小。建筑工地点多、面广、规模大，易产生扬尘污染。

五、大气质量控制措施

1．统筹规划，合理布局

加强城市规划管理，合理布置高科技企业，现有的工业企业搬迁远离市区，城市增绿扩水，增加公园、绿地、水域面积，提高市区环境自净能力。

2．控制高污染燃料，改善城市燃料结构，推广清洁能源

从商洛市的燃料结构来看，短期内仍以燃煤为主。2012年，市区已有32台燃煤取暖锅炉改用清洁能源，128台锅炉使用无烟煤，28台锅炉停烧，控制燃煤点源污染已取得了阶段性成果。因此，继续巩固禁烧烟煤成果，推广使用天然气、电等清洁能源，是彻底改善城区空气质量的根本措施。

3．控制机动车尾气排放，防治交通道路扬尘，

对在用机动车定期进行环保检测，淘汰黄标车，推行机动车绿色环保标志，和交警联合执法，从严控制机动车尾气排放。重视交通、建筑、道路中扬尘防治问题。建议加强施工管理，实施文明施工，采取设置遮挡、经常洒水等措施，最达限度地减少粉尘和扬尘的二次污染。

道路交通整治秋冬会战范文第5篇

这次会议是在防治历史罕见的稻飞虱虫害取得决定性胜利、农业喜获丰收的重要时刻召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实全省秋冬农业开发和农田水利建设工作会议精神，以科学的发展观为指导，安排部署全市秋冬农业开发和农田水利等农村基础设施建设工作，动员全市迅速掀起“三个高潮”，努力实现“三大目标”。“三个高潮”是掀起农业结构调整的高潮、掀起高产农田和农田水利建设的高潮、掀起新农村建设六大工程建设的高潮；“三大目标”是农民人均增收400元的目标、结构调整和特色农业的发展目标、新农村六大工程的建设目标。为明年的农业农村工作打下坚实的基础。

会前，组织参观了枝江市问安镇秋冬农业开发和高产农田、农田水利建设现场，会上，胡场、剅河、陈场、三伏潭、沔城等镇还要交流工作情况，陈市长、谊群书记还将作重要讲话。下面，我根据市委、市政府的要求就抓好今年的秋冬农业开发，高产农田和农田水利建设等农村基础设施建设工作讲几点意见。概括起来说四句话：明确形势、提高认识、突出重点、强化落实。

一、明确工作形势

正确分析判断工作形势，是我们抓好工作的基础，准确把握发展大好形势，能够鼓舞各级干部群众的工作斗志。今年秋冬农业开发、高产农田建设、农田水利等农村基础设施建设工作的背景好、形势好、基础好。

第一，从背景上看。今年是实施十一五规划的开局之年，是全面推进社会主义新农村建设的起步之年，是贯彻落实党中央、国务院关于以工促农，以城带乡和工业反哺农业，城市支持农村方针的奠基之年。我们大家都知道，以今年为起始，国家财政大力度向农村倾斜，国家建设的重点放在农村，工业化成果，城市化的成果开始让农村农民共享，现代都市文明逐步进入农村，构建城乡和谐社会已成为国人的共识和奋斗目标。

第二，从形势上看。20*年的农业农村工作是全面进步，全面发展的一年。这一年的好事多、难事多、灾害也多。上半年，遭受历史罕见的特大龙卷风的袭击，4月11日，几千人受伤，几百人重伤，几万户房屋受损，几千户变为废墟。同时，又受到畜禽行情大幅下滑的冲击，畜禽产业遭受重创。下半年，又发生了历史罕见的稻飞虱虫害。在严峻的形势面前，全市广大干部群众，认真落实市委、市政府的一系列重大决策，科学应对，奋力拼搏，克服了一个又一个的困难，战胜了一个又一个的灾害，使农业农村经济的发展取得了令人满意的好成绩。具体表现是三个方面：

一是农业生产全面丰收。粮食生产尽管遭遇到历史罕见的稻飞虱虫害，但由于抓的早、抓的实、抓的力度大，赢得了大灾之年大丰收的好局面；棉花生产是面积增、产量增、品质好、价格好。水产、蔬菜、农家乐等特色产业发展态势也比较看好。水产名特优养殖规模不断扩大。*等地大力推广虾蟹套养、虾稻共育、虾莲共生模式，发展小龙虾养殖面积11万亩；张沟、西流河、杨林尾、陈场等地大力发展网箱养鳝带动全市网箱养鳝面积发展到3.5万亩，网箱规模达到60万口；杨林尾、沙湖、彭场、郭河等地发展鳜鱼、甲鱼等名优产品养殖，面积达3万亩，仅杨林尾镇鱼鳖混养面积就达5000亩。为推进水产结构调整，发展甲鱼养殖，杨林尾镇从有限的财力中拿出50万元，扶持鱼鳖混养模式（每亩补100元甲鱼池围栏）。精品蔬菜效益不断上升。全市今年的蔬菜播种面积56万亩，亩平效益比上年增300元以上。沔城镇今年发展早春包菜和秋季莴苣1.8万亩，亩平增收500元以上。沔城镇精品蔬菜面积进一步扩大，精细度进一步提升。“农家乐”建设异军突起。据统计，全市兴建了农家乐接待点20多处，其中沙嘴的杜柳、干河的渣角湖和王老、彭场的太子湖等“农家乐”各具特色，初具规模。杜柳农家乐为城郊失地农民找到了一条退一进三，以房生财的就业门路，值得三办二园的郊区农村学习借鉴。尤其值得一提是，今年的农产品外贸出口迈上了新台阶，元—8月，全市农业外贸出口额过1100万美元，比上年全年增844万美元，增长了3.3倍。

二是新农村建设顺利推进。全市各地按照“科学规划引领、特色产业支撑、基础设施拉动、村庄改造起步、先进文化引导、基层组织保障”的工作思路，立足实际办实事，创新机制抓落实。“三线五点”的村庄形象大幅提升，“六大工程”建设进展顺利，“三清一绿”活动卓有成效。截止9月底，全市兴建沼气池8228口，其中三改配套1590口；通村通组公路开工375公里，已完成275公里；启动了6个中心水厂，已完工并投入使用3处中心水厂，可解决29个村的群众饮水难问题；新建了27个村的村部；完成了46个村的甲级卫生室建设；新增了63个村通有线电视；295个村拥有了自己的中心文化室。

三是农民收入大幅度增加。据农业部门调查测算，今年农民收入总体上是增收的，其结构是一减五增。元—九月：一减是畜牧业收入减，全市人均减收34.5元。五增是：粮食收入增3694.2万元，全市人平增收28.2元；棉花收入增1231.8万元，全市人平增收34.6元；蔬菜收入增1154.6万元，全市人平增收25.1元；水产收入增2128万元，全市人平增收53.2元；特别是劳务经济，今年的收入超过了以往任何一年。仅*打工的工资收入人均增加*元以上，全市劳务收入人平增加213.8元。综合算账，全年农民增收将突破300元。

第三，从基础上看。经过多年的不懈努力，*农业的基础现状好。其基本表现为：一是特色产业已经形成（水产、生猪、家禽）。特色非常鲜明，骨干支撑产业已形成。二是板块经济初具规模。一方面区域连片，形成板块；另一方面总量在全省、全国县市均有地位。三是产业化水平进一步提高。几大龙头拉动几大产业，几大产业带动广大农村、联接千家万户，农产品加工转化增值，直接带动农民人均增收达56元。

二、提高工作认识

好形势、好背景、好基础、好成绩，是党的惠农政策集中发挥作用的结果，是市委、市政府坚强正确领导的结果，更是全市广大干部群众扎实工作的结果。我们回顾工作，分析形势，是为了找到工作的新起点，深化工作认识，提高工作认识，不断地将工作推向前进。抓好今年的秋冬农业开发，高产农田和农田水利基本建设等农村基础设施建设工作，必须从以下几个方面深化认识，提高认识。

第一，在必要性上提高认识。秋冬农业开发、农田水利基本建设等农村基础设施建设是全年农业农村工作的基础，要从把握全年工作主动权的高度，充分认识秋冬开发、农村基础设施建设的必要性。农业的发展规律告诉我们，秋冬季是农业生产承前启后的关键性季节，秋冬季的农业布局决定全年的农业布局。一季定全年，一季定全局。多年工作规律告诉我们，秋冬季是谋划全年的关键季节，秋冬季工作上主动，全年的工作就主动。先进典型的成功经验告诉我们，秋冬季是开展结构调整的大好时机，秋冬季的调整决定全年的调整。去年全市如果不大抓油菜生产、大麦生产，就没有春季农业的大丰收，也没有今年全年的大丰收。张沟镇如果不是去年底组织农民大力度开挖渔塘，就绝对没有今年鳝鱼大发展的好局面。*的农业发展就是一部抗灾史。如果不是一届又一届的县市委、县市政府年复一年的大干水利，就不可能有今天*农村发展的大好局面，就不可能有今天*经济社会发展的大好局面。由此可见，抓好秋冬农业开发农田水利基本建设和农村基础设施建设不仅可以增加农民收入，增强农民的后续投入能力，更重要地增加广大干部和农民群众的发展信心，对明年农业和农村工作有着决定性的意义。

第二，在紧迫性上提高认识。秋冬农业开发、农田水利基本建设等农村基础设施建设是农民的迫切要求，要从对人民负责的高度，充分认识秋冬农业开发、农田水利基本建设等农村基础设施建设的紧迫性。我们的工作就是不断地解决农民群众最迫切要求解决的问题。近几年，我们认真落实党在农村的各项惠农政策，为农民办了不少好事、实事，但还没有从根本上解决农村的问题。现在农民最关心的、要求最迫切的问题是两个，一个是增收问题，另一个是生产保障问题。不少地方的水利设施年久失修，排不出、灌不进的现象比较突出，农民对此忧心忡忡、意见纷纷。解决农民增收问题靠什么？从农业角度上看靠结构调整。*年，在农业效益低下的时候，全市实施以水富民战略，促进了农民收入的大提高；2002年，大力推广“三新”技术，迎来了农民收入的稳步增长；20*年，大力发展特色农业，带动了农村经济的空前繁荣。无数事实证明，结构调整是增加农民收入的有效途径。解决生产保障问题靠什么？最主要的是靠农田水利建设。*是一个水网湖区，水利是农业的命脉，不抓水利建设，就是对农民最大的不负责任，更谈不上农村的发展与繁荣。秋冬季节，正是农业结构调整的有利季节，也是高产农田建设和农田水利建设的最佳时机。因此，我们必须从现在开始，紧急部署、紧急行动起来，不失时机地打好秋冬农业开发、高产农田建设、农田水利基本建设等农村基础设施建设这一仗。

第三，在重要性上提高认识。秋冬农业开发、农田水利基本建设等农村基础设施建设是促进农业农村持续发展的战略举措，要从长远发展的高度，充分认识秋冬农业开发、农村基础设施建设的重要性。尤其是农田水利等农村基础设施建设，是*农村发展的现实需要，更重要的是*农村发展的长远大计。现实地看，完成农田水利等农村基础设施建设任务是我市争取更多支持、更大投入的关键举措。近两年，国家有关部委和省委省政府十分关心*、支持*，对*寄予了厚望，仅今年，投入到我市的各项项目资金就高达2.4亿元，其中，高产农田建设资金6000多万元，水改资金2400多万元，沼气资金2300万元。如果我们不抓紧完成任务，就会失去信任、失去支持，给*的发展带来不可估量的损失。长远地看，抓好秋冬农业开发、农田水利等农村基础设施建设是一个重大的战略抉择。当前，农村的发展进入到一个难以多得的战略机遇期，不仅政策好，而且年成好、人心顺、环境优。抓好秋冬农业开发和农田水利等农村基础设施建设是一个地方能否抓住机遇的具体表现，也是衡量一个地区是否有战略眼光的标尺。抓住这个机遇，办成几件大事、实事、好事，有利于*农村加快发展，有利于*农村改变面貌。失去这个机遇，*农村的发展就会滞后，就会落伍掉队。

从以上三个方面看，抓好秋冬农业开发和农田水利等农村基础设施建设，直接关系明年农村工作的大局，直接关系*农村的发展大局，意义十分重大，影响十分深远。对此，各地要保持清醒头脑，要站在谋全局、谋发展的高度，把秋冬农业开发、农田水利建设等农村基础设施建设当作当前农村工作的中心任务来抓，一招不让地抓落实，环环紧扣地抓到位。

三、突出工作重点

市委、市政府决定，今年的秋冬农业开发、农田水利等农村基础设施建设要从*的实际出发，从广大农民的意愿出发，认真落实科学发展观，坚持以农业结构调整为主线，以优化资源合理配置为基础，立足于五个结合，即秋冬农业开发与结构调整相结合、与农田水利建设相结合、与新农村建设相结合、与保护生态环境、与实现农业可持续发展相结合。具体的讲，就是要突出三大工作重点，掀起三大高潮。

（一）以农业结构调整为重点，掀起秋冬农业开发高潮

农业结构调整是一个长期的过程，是一个动态的过程，也是农业发展的永恒主题。根据我市农业发展的现状和当前农产品市场行情，今年秋冬农业开发要以三大产业的结构调整为重点，突出建设十大特色基地。

1、兴建四大名特水产基地。水产业是我市最大的特色产业。从今年水产发展的态势来看，明年水产发展的主攻方向是大力发展虾、鳝、鳖等名特水产品生产。今年秋冬农业开发要围绕发展三类名特水产品生产，着力实施“双十”、“双百”工程建设，抓好四大基地。“双十”工程是以河、通海口、排湖为中心，实施10万亩蟹虾、藕虾、鱼虾养殖工程；以沙湖、郭河、胡场、西流河、长口、彭场等低湖田较多的地方为中心，实施10万亩稻虾工程。“双百”工程是以张沟、西流河、陈场为中心，大力发展网箱养鳝，力争明年网箱养鳝规模达到100万口；以杨林尾为中心，大面积推广鱼鳖混养模式，引导群众完善养鳖设施。力争明年发展鱼池养鳖面积超过1万亩，养鳖100万只以上。

2、建设四大畜禽养殖小区。今年上半年，受禽流感、猪链球菌的影响，生猪、家禽的市场行情大幅下跌，一度挫伤了广大农民的养殖积极性，影响了我市畜牧业的发展进程。进入8月份后，畜禽产品的市场行情一路飚升，供求关系出现深刻变化，目前的情况是，生猪生产供不应求、家禽生产购销两旺，种种迹象表明畜禽生产又进入到一个黄金发展时期。各地要认真分析市场行情，把握市场机遇，早作发展准备，乘势推动畜禽产业的大发展、大提升。要认真总结我市发展畜禽产业的成功经验，大力抓好畜禽养殖小区的建设。郑场、毛嘴要大做发展养猪小区的文章，积极引导养猪专业户、专业村、专业场大规模补栏，力争明年生猪出栏过50万头。全市各镇办场园区，要借助一建三改，农村沼气工程，大力开展生猪补栏工作，以补栏促进沼气工程，以沼气工程促进生猪产业的大发展。郭河要坚持走工厂化养鸡的路子，使养鸡产业成为农民的致富产业，力争明年养鸡过1000万只。三伏潭、杨林尾要重点建设好养鹅基地，使朗德鹅饲养量达到50万只；三伏潭、杨林尾要千方百计做大鹅产业，促进养殖上规模。陈场、沔城要重点建设养鸭基地，力争明年养鸭200万只。四类养殖基地、养殖小区建设从现在起，要制订规划，落实项目资金，落实业主，迅速动工建设，年底见到成效。农业、畜牧部门要加大工作力度，搞好种苗繁育、疫病防治、技术培训，办好样板，推进畜禽产业抢抓机遇，加快进展。

3、兴建两大精品蔬菜基地。随着城市的扩张和工业化的进程加快，近几年，我市基地蔬菜面积不断减少，蔬菜生产有所下滑。今年，要按照“科学规划、区域布局、集中连片、规模经营”的总体要求，高标准建设一批蔬菜生产基地、蔬菜生产专业村，使全市基地蔬菜面积达到20万亩，其中无公害蔬菜生产面积5万亩以上。具体要求是：以城郊为中心，在318国道沿线兴建10万亩精细蔬菜基地；以沔城、彭场等镇为重点，建设10万亩大路菜、果用瓜生产基地。农技部门要加大蔬菜种植的研究、普及、推广工作，蔬菜基地建设要坚持高标准，要与高产农田建设相结合。国土部门要有目的地选择一部分田块进行高质量的开发，使一般性农田变成生产方便、生产高效的蔬菜生产基地。

在抓好结构调整的同时，还要稳定发展油菜等冬季农业生产。受前段干旱影响，我市油菜苗床面积对比去年还有一定的差距，国庆前夕的一场雨，基本缓解了我市的旱情。为了确保80万亩油菜面积，各地务必紧急行动起来，抢抓墒情，抢抓时机，抓好水稻田块的翻耕，力争在10月10日以前完成30万亩油菜直播面积。市委、市政府将派员督查此项工作，同时也要抓好白田翻耕，做好油菜大田移栽的准备。要做好啤酒大麦、饲料大麦、蚕碗豆、小麦等的播种育苗工作。以杨林尾、张沟等镇为重点，全市发展啤酒、饲料大麦20万亩，蚕碗豆、小麦等20万亩。确保种满种足种好，为明年春季作物丰收打下良好基础。四大名特水产基地，四大特色畜禽养殖小区基地，2个蔬菜生产基地，各地要找准位置、找准座标、找准项目，组织实施强力推进。

（二）以高产农田建设为重点，掀起农田水利建设高潮

高产农田建设项目是我市秋冬农业开发、农村基础设施建设的一个重点项目、综合性项目。省里安排我市今年在长埫口、张沟、胡场、郑场等四个镇实施这一项目，工程规模8.6万亩，工程总投资1*80万元，平均每亩1200元。各项目区和各项目实施单位要按照项目要求施工，切实做到“七个到位”，即工程施工单位民主依法确定到位、组织领导到位、施工单位与各方面联系到位、项目施工业务培训到位、技术人员组织到位、施工机械组织到位、质量检测设备组织到位，确保工程进度、确保工程质量、确保工程一次性验收合格，使之成为*最大的亮点工程。高产农田建设，国土局要落实工作专班，一个项目一个专班，加大力度，加快速度，根据省、市领导的要求，杨林尾血防项目要迅速启动，边审报，边施工，至少除障、除杂可先进行，土方施工可进行。如等报批，就失掉秋冬施工的大好时机。杨林尾镇要大员上阵，全力组织配合施工。胡场标准段，胡场镇党委、政府要积极配合国土部门组织施工，要将标准段建成318国道最亮丽高产农田风景线，新农村建设的风景线。农田水利建设是我市常抓不懈的工作。市委、市政府经过认真研究，初步确定了今年水利标工560万个，其中大型水利建设标工260万个，小型大规模农田水利建设用工300万个，具体安排是实施“十大工程”。一是堤防工程。主要是汉江干堤整险加固、东荆河整险、围堤整险，计划标工52万个。二是泵站更新改造工程。主要是排湖泵站、沙湖泵站、周帮泵站的更新改造，计划标工36万个。三是泽口灌区续建配套工程。主要是疏挖总干渠、南干渠、北干渠、仙下河和解家口闸更新改造，计划标工28万个。四是水利血防工程。主要是疏挖并护砌全红渠、北干渠、三排渠、孙杜沟、建堤渠、林柳渠等部分渠道，并对立新闸、孙杜沟闸、建堤渠闸、林柳渠闸等7处涵闸进行整险加固，同时修建7处沉螺池，组织群众灭螺，计划标工53万个。五是行洪口门建设工程。主要是对天星洲退洪闸建设的破堤、复堤、基坑开挖，计划标工4万个。六是沿江涵闸泵站清淤检查。主要对沿江重点涵闸泵站进行打坝、清淤、检查、维修，并鉴定安全等级，计划标工10万个。七是排湖开发工程。主要是加培和完善郭兴口至排湖渔场公路路基，计划标工8万个。八是农村路网建设工程。计划投入标工45万个。九是生态家园建设及土地平整补助。计划标工7.6万个。十是联乡工程。主要是疏挖红旗垸沙湖段中心沟，加培窑河彭场段月堤，疏挖窑河龙华山段、建堤渠胡场段、越鲫湖中心沟、郑场络绎渠、毛嘴段通北渠、三伏潭段通北渠、陈场小陈河、草八垸中心沟西流河段、柴河通海口段、老襄河长口段等十七个工程，计划投入标工23.4万个。各地接到任务分解通知后，要迅速制订施工方案，采取以投劳为主，以机械为辅，抓紧组织协调，迅速掀起高潮。不能图简单，想心事，收钱搞机械施工，确实不能投劳的，要报市水利部门认定，经市减负办同意后方能以资抵劳。十月底前，各地要组织2—3个开工或完工的大型水利工程。要确保工程质量。重点工程要严格实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、廉政责任制等“五制”管理方式，确保工程质量达到设计标准。国土、水利、财政等项目责任单位，各镇办场园区要开展施工竞赛，比速度比质量。

（三）以“一建三改”为重点，掀起新农村建设高潮

我市今年新农村建设的主要任务是实施六大工程，开展一大活动。秋冬季，我们要突出重点的抓好两大工程和一大活动。

两大工程是：一是“一建三改”工程。“一建三改”工程是我市新农村建设六大工程的头号工程，也是省委省政府重点倾斜的一项德政工程。全省只安排了三个县市，即*、公安和江陵，整体推进这一工程建设，其扶持力度大、建设标准高、进度抓的紧，已先后开了两次现场会进行督办，因此，如期完成项目，既是一个工作任务，也是一个政治任务。目前的进展表明，虽然建池任务已经完成了40%，但从现在到年底完成60%的建池任务还有相当大的困难。针对这种情况，市委市政府再三强调，凡是有此项建设任务的地方，要把建池任务落实到户、落实到人、落实到每一天，克服一切困难，不折不扣地完成建池任务。要按照郭河会议的要求，加大技工培训力度，加快工程建设进度，严格质量管理和使用管理，确保建一口、成一口、用好一口。要坚持“三改”配套，做到建一口池，整洁一户农户，致富一家人。要坚持整体联动、整村推进，使所有项目区成为新农村建设的亮点工程、带动工程。关于一建三改工作，省委、省政府三次在*召开会议进行督办，一次8月11日全省400人的会议，另二次有关厅局，三个县市参加。市委、市政府高度重视，召开的现场会，督办会培训，比以往的哪项工作都要多。当前，正是抓沼气建设的黄金时节，秋高气爽，不冷不热。一建三改工作一定遵循四个原则，算好三个帐。做到加大力度，加快速度，确保质量，强力推进此项工作。二是农村改水工程。这是一个群众最关心、最欢迎的民心工程，又是一个难度最大的工程。难就难在资金难以配套，难就难在思想难以统一。市里规划今年建设六处中心水厂，解决41个村的饮水安全问题，从市镇水厂延伸送水，解决44个村的安全饮水问题。目前的进展是，已初步建成了三个中心水厂，市镇两级水厂的延伸工程和另外三个中心水厂的工程还只刚刚破土动工，完成今年的任务还有相当大的工作量。有关乡镇要摆正位置，当好主角，千方百计地抓好配套资金的落实。水利部门要高度重视，积极支持，实行每个工程有一名副局长负责，有一个镇长负责，每个项目点要倒排工期，一个星期一调度、一个星期一督办。否则，今年的计划目标就会落空！要大力推行“政府主导、农民主体、市场运作、老板经营、依规定价、计量收费”的建管机制，全方位、多渠道地筹集资金，确保12月底，85个村全面通水供水，使这一民心工程切切实实让农民满意、让农民放心。

“一个活动”是开展“三清一绿”活动。“三清”是清洁家园、清洁河道、清洁村庄，“一绿”是绿化美化农村，全面改变农村脏乱差的现象。“三清”活动的重点要放在沿318国道、仙监公路、仙汉公路的三线上。要积极推行定期清洁检查制度、村级保洁员责任制、垃圾集中堆放集中处理制度，引导广大农民培养讲文明、讲卫生的新风尚，进一步改善农村生活环境，提高农民生活质量。要动员和组织农民整理好自己的家园，重点解决好房前、路边乱堆乱放、乱搭乱建、乱挖乱砍、破烂不堪、杂乱无章的现象。“一绿”活动主要从两个方面入手。一是与农田水利建设相结合，大搞工程造林。今冬明春，全市完成植树造林任务600万株以上。二是大搞庭院绿化。今冬明春，林业部门将重点抓好60个村的庭院绿化工程，从而带动全市广大村庄逐步形成春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿的绿色家园。林业局要尽快制定、今冬明春的造林绿化方案，方案要科学，具有指导性、代表性、可操作性。

四、强化工作落实

今年的秋冬农业开发和农村基础设施建设既有规律性，也有特殊性，特殊因素主要表现在三个方面：一是工作任务多、工作任务重。秋冬农业、结构调整、高产农田建设、水利工程建设以及新农村建设任务交织在一起，工作量比以往任何一年都要重，工作压力比以往任何一年都要大。二是与换届工作同步进行。一方面，换届工作客观上或多或少会影响干部的工作情绪；另一方面，秋冬农业开发和农村基础设施建设的成效又直接影响干部的升迁去留。三是气候影响大。据长期天气预报，今冬明春雨雪天气较多，需要我们早行动、抢进度。各地要认真分析和把握这种特殊情况，及早采取强有力的措施，组织好、领导好、指挥好秋冬农业开发农田水利建设等农村基础设施建设的各项工作。

（一）集中领导精力抓落实。各地要像抓稻飞虱防治那样，集中领导力量抓，各级领导班子成员都要包村、包片、包项目，实行一个项目、一个领导，一个项目、一个专班。要坚决克服等换届后再干的思想，坚决克服应付了事的思想和各种畏难松劲情绪，把换届作为促进发展的动力，引导广大干部全身心地投入到秋冬农业开发农田水利建设等农村基础设施建设中来。要集中时间抓，各地要把机关干部、镇直单位组织起来，把村组干部、农民群众发动起来，打坚攻战，打运动战，打好几场大战役，完成几项大工程，让广大干部群众看到成绩，鼓舞士气，增强信心。

（二）落实责任制抓落实。今年的秋冬农业开发和农村基础设施建设由各地各部门行政一把手负总责，分管农业的副书记为直接责任人。市里将进行专项考核，考核情况通报全市，并报组织部门备查。11月份市里还将组织党委书记拉练式检查各地进展情况。各地要多参照市里的作法，制定严格的目标管理责任制，分工负责，责任到人。水利、农业、国土、水产、林业等部门要实行一个局长负责一个项目区，各镇办也要一个领导包挂一个重点工程，做到每项工作都有人抓、有人管、有人负责。要安排好工程项目的进度，倒排工期，实行定期检查、定期结帐，各个项目抓具体、抓落实。

（三）创新工作机制抓落实。一是要创新整合资金投入的工作机制。要借鉴枝江市“政府主导、部门主体、整合资源、农民参与、共建平台、各计其功”的经验，整合水利、国土、林业、交通、财政、林业等部门涉农资金，统筹安排，捆绑使用，集中投放，使有限的资金实现效益的最大化，做到各炒一盘菜、共办一桌席，同心协力，建设多功能的项目区。二是创新动员全社会参与的投入机制。要认真总结推广沟二水厂、珠玑水厂的作法，按照政府主导、市场运作的方法，广泛筹集社会资金，投入到新农村建设中来。三是创新合作化生产的经营机制。要引导广大群众按照自愿、互利的原则组织起来，共办项目区，共同发展生产，以新的组织形式和经营形式实行连片开发，发展适度规模经营。

（四）严格执行政策抓落实。主要是严格执行好农民负担控管政策。各地要正确把握工作的力度，发展的速度，群众承受的程度，切忌用过度加重农民负担的办法来加快发坚决制止乱集资、乱摊派的各种违法行为。要严格工作程序，讲究工作方法，对那些确需向农民收费的项目要与群众多商量，经大多数群众同意后，方能实施。对那些群众想干、愿意干的项目，要让群众自我抉择、自我组织、自我筹资、自我管理，镇村两级主要是搞好服务。不要包办代替（执行政策、尊重民意、履行程序、控制额度、专款专用、加强监督），要严格各类资金管理，项目主管部门和财政部门要按期拨付项目资金，严禁以任何手段、任何方式挪用项目资金，使项目资金一分不少的用在建设上、用在刀刃上。