乡村自然资源考察报告范文第1篇

从数据分析看，乡土文化植根在学生的家庭生活中，学生观赏着家乡的自然风光，游览者历史遗迹，感受和体验着民风民俗；乡土文化融合在学生的校园生活中，学生学习乡土知识，运用乡土素材抒写着自己的见闻和感受；乡土文化渗透在学生的精神生活中，学生关注、关心着社会，改变着乡村的生活。

5、通过问卷调查、作文查阅和座谈等方法，调查“农村初中生在写作中运用乡土素材的意识及需要”并写成调查报告。调查分析显示，学生在写作中运用乡土素材的现状令人担忧。xx年6月14日，课题组成员对柳泉镇中心中学九个班（七年级一个班，八年级三个班，九年级五个班）进行问卷调查，发放问卷500份，回收有效问卷468份，回收率达93.6%，有效卷率100%。结果如下：

调查项目

调查内容：乡土素材在写作中的运用情况

从调查表反映的数据看：乡土素材在写作中的运用情况为偶尔运用，学生对待乡土素材的态度为想运用，对乡土素材在写作中的运用的认识是想用但不知如何用。

从与教师座谈的结果看：教师认为作文在语文教学中占有重要地位并重视作文教学的占100%，在写作指导中重视乡土素材运用的约占50%，有意指导学生在写作中运用乡土素材的占10%，约40%的教师对乡土素材在写作指导中没进行过思考，特别欣赏学生在写作中运用乡土素材的教师占80%以上。

通过调查研究，得出如下结论：学生在写作中运用乡土素材没有主动性、积极性，主要原因是对乡土素材的不理解，概念模糊，不知道如何运用。学生迫切需要一种新鲜的题材充实自己的作文，以写出新颖的、生动活泼的、有实在内涵的创新性作文。学生需要对乡土素材有一个系统性的理解，需要老师对学生进行乡土素材介绍与运用方法指导，使学生掌握搜集利用乡土素材的方法，培养其细致观察、灵活运用的能力。作为教师应加强对乡土素材广度和深度的认识以及培养搜集筛选乡土素材等方面的能力，从而掌握指导学生运用乡土素材的方法。

6、利用综合实践活动探究我镇乡土资源的类别及分布，并写成调查报告。

采用文献查阅、访谈、实地考察等调查法，组织学生和课题组成员利用综合实践活动课及春节假期走访各村，调查我镇过节习俗、节日文化等；xx年7月5日主持人召开阶段会议，回顾了前期研究工作情况，交流了三个调查报告（《乡土文化对农村初中生生活的影响》《农村初中生在写作中运用乡土素材的意识及需要》《柳泉镇乡土资源类别及分布的调查报告》），对研究中出现的问题及时提出改进建议，并安排课题组成员利用综合实践活动课，带领学生参观向阳渠，并组织学生沿主干道调研，考察这一水利工程的兴衰；利用寒暑假休息日到我镇大山名湖游览、考察；联合语文组举办“乡土资源调查大赛”，发动学生利用综合实践活动课进行乡土素材的搜集，并编写《乡土资源文选》。2010-2011年六年级上学期班主任工作总结

九年级班主任学期末工作总结

2012年文化新闻出版和人体育局工作总结

对于奖助学金的工作总结

社区卫生服务站2012年工作总结

中学“十一五”教育科研工作总结

乡村自然资源考察报告范文第2篇

一、实验的基本作法

调查研究表明：农村自然教学的不利因素主要是教学仪器设备少。但农村学校也有许多有利的教学条件： 得天独厚的自然环境和资源为自然教学提供了丰富的、活生生的教学材料；为开展自然教学提供了观察、考察 、饲养、栽培等实践活动的场所；自然课中50％以上的内容都是农村学生所熟悉的事物和现象，学生对农村的 自然事物有着丰富的感性认识等等。所以，我们特别注意引导实验教师充分利用这些有利条件。

（一）因地制宜，选择适应教学需要的替代材料。

自然课中的观察、实验材料虽有一定的普遍性，但不可能覆盖所有地区和学校，对于那些当地缺乏的材料 怎么办？我们采取的办法是：对教材中与自然条件结合较紧的课文进行系列梳理，列出不易得到的教学材料， 选择可以达到的教学目的要求、当地易得的材料替代和补充（如用红薯藤替代天竺葵学习“扦插”，用菜青虫 替代蚕学习“养蚕”等），并列成“教学材料结构表”印发给当地乡、村小学自然教师使用，以便教师课前准 备和要求学生自带材料，从而使所有学生都能亲自参加观察、实验活动，直接感知各种自然事物。实践证明： 这些作法是可行的，效果是好的。广大农村自然教师反映：“教学材料结构表”实用性强，易操作，便于兼职 教师课前作准备，同时也改变了因缺乏教学材料，只能靠老师演示实验、学生看的状况，有效地激发了学生学 习自然的兴趣，增加了学生了解家乡自然事物特点的机会，培养了学生学科学、用科学的能力。

（二）利用农村土地较多的条件，师生动手建设、管理生物园。其作用是：

1.生物园能为教学提供观察实验的材料。教师指导学生在生物园按教学需要分类、分期栽培植物，饲养小 动物，为课堂教学提供丰富的、活生生的教学材料，解决了学生因缺乏实验材料无法亲自观察、实验的矛盾。

2.生物园是学生进行栽培、饲养等学习活动的基地。自然教学大纲要求尽可能创造条件，联系实际，让学 生直接参与栽培、饲养等实践活动，学习自然知识，这一问题一直未能很好解决。有了生物园地，教师就可以 充分利用这一有利条件，引导学生在生物园地中直接参与栽培、饲养等实践活动，如嫁接、扦插、喂养小兔等 ，从而能更好地在实践中学知识，学技能。

3.生物园的建设能紧密结合当地生产实际，为当地发展经济服务。在生物园的建设中，教师有意识地指导 学生结合当地农业生产发展的需要，进行培植花木幼苗、果树、药材等经济作物的实验。例如，荆门市马河镇 铁坪小学的实验教师指导学生在生物园扦插葡萄、石榴两万多株，种植香菇45蓬；新州县旧街小学的实验教师 指导学生在生物园种植半枝莲、舌干等药材，还进行芽接板栗的实验；利川市黄泥坡小学的实验教师指导学生 对珍贵树种“珙桐”、“水杉”进行繁育实验，他们还学习扦插大黄杨树苗，成活率达85％……学生在亲自参 与栽培植物的实验活动中，学习兴趣得到了提高，增强了科学种田、科学饲养的意识，学习了一些实用技术， 直接或间接地为参加当地经济建设奠定了初步基础。

总之，生物园不只是教学的基地，其功能和作用是多方面的。

（三）充分利用自然环境，开展环境考察和课外自然研究活动。

农村有得天独厚的自然环境，为带领学生走出教室到大自然中去进行考察活动提供了良好的场所。实验教 师注意充分利用这一有利条件，带领学生到大自然这个“大课堂”去上课，自然课中凡是适合在当地自然环境 中教学的内容，如水域的污染和保护、植物与环境、能源矿产、岩石、土壤等等，尽可能让学生进行实地考察 ，直接与大自然接触，并注意把爱科学的思想教育和改变当地自然面貌结合起来，把自然课的教学和课外自然 研究活动结合起来，从而使自然课取得了综合的教学效益。

（四）结合当地农村经济发展的需要，增补一些有利于学生了解、可以利用家乡自然条件科学致富的教学 内容。包括以下几个方面：

1.认识家乡的自然资源──如家乡的地形和作物、家乡的地热资源、家乡的水域、家乡的药材、家乡的茶 等。

2.家乡人民对自然界的利用和改造，如柑橘的保藏。

3.科学致富的内容──如池溏的综合利用、兔的饲养、种甘蔗、种、生物防治等。

在学习这些内容时，教师把学生带到田地边、池塘旁、饲养场和农村专业户中，让学生边考察、实践、边 学知识，使学生对家乡了解更全面，感情更深厚，并增强了动手能力和科学致富的意识。

二、实验的成效

我省在农村自然教学方面，经过了几年的研究与实验，已初见成效。主要表现在：

（一）提高了教师素质。

教改实验是提高教师教学水平、研究能力最好的培训班。在参与教改实验的过程中，需要教师钻研教育理 论，了解教改信息，不断提高自身的素质。据不完全统计：参与实验的260多名教师90％学习了《儿童心理学》 、《探究──研讨教学法》、《小学自然教学法》、《教学论》等专著，广泛搜集了有关教改的资料，特别是 农村教育、教学改革的资料。至1993年11月，实验教师在市以上公开发行的刊物发表教学

论文或经验总结57篇 ，其中在《课程·教材·教法》、《湖北教育》、《小学自然教学》等省内外刊物上发表13篇，有2篇论文参加 了全国小学自然教学研究会农村小学自然教学论文评比，分别获一、二等奖。85％的实验教师承担过省、市、 县（区）的公开课、观摩课任务，共100多人次，其中3人获省优秀课奖，60多人获地、市（县）优秀课奖。通 过实验，除培养了一批学科带头人外，还促进了当地农村自然教研活动的开展，发现和培养了一批青年教师。 据不完全统计：实验前，骨干教师仅占本地任课自然教师的12％左右，到1993年已上升到27％，其中青年骨干 自然教师，由占骨干自然教师的15％上升到65％。这样，就充实了骨干教师队伍，较好地解决了困挠学校的自 然教师“断层”问题。还有一些教师因在实验中乐于奉献，成绩突出，受到当地教育行政部门的表彰，仅宜昌 市就有4名教师的事迹被湖北教育杂志和小学自然教学杂志刊登。

（二）提高了自然教学质量。

随着实验的深入，这些地方自然课的实验教学、实验园地的建设与利用、课外实践活动等都有了明显的提 高，从而增加了学生接触社会的机会和对家乡的资源、环境、经济的了解，增强了学生学习自然、研究自然的 兴趣，提高了学生观察和动手能力，还有效地激发了学生热爱农村、热爱劳动、立志建设家乡的思想感情。这 些地方的“四小”活动（小论文、小制作、小发明、小实验）空前活跃，一些学生撰写的小论文在报刊上发表 ，自制学具被教学仪器部门推广。仅宜昌市和荆门市的小学生就撰写考察报告、观察日记和小论文800多篇，自 制学具、标本几千件，40多篇调查报告和观察日记在省、市（县）一级刊物上发表。

（三）学生能运用所学的知识，为当地经济建设服务。

实验点的教师注意引导学生把在种植、饲养等实践活动中学到的科学知识，掌握的先进技术介绍给农民， 帮助农民拓宽经济发展的路子，使庭院经济和农业生产取得良好的效益。例如：荆门市马河镇铁坪村小学地处 山区，临近的8个村都有煤窑，农民的经济收入较高，生活富裕。铁坪村却一个煤窑也没有，村里虽然也挖了几 口矿井，但都没有找到煤。1993年元月，实验教师在教学《能源矿产》一课时，把学生带到马河煤矿井下参观 ，学生对煤的形成、煤的地质环境以及开采方法有了一定的了解。回校后，他们制定了考察铁坪村两座山的计 划。通过三次课外考察活动，同学们发现小林湾这个地方的岩石层分布很有规律，岩石的颗粒粗糙、均匀、表 面松散，一些岩石黄中带黑，夹有闪光的黑色物质，此外，还发现了大量物化石，上面有植物叶的痕迹。学生 根据这些发现，联系自然课本中关于煤的形成的知识，推想小林湾可能有煤。为了进一步证实推想，学生们把 采集的黑石头和黑土带到学校，做成煤块放在炉子里烧，发现重量减少了35％，进一步证实了这些黑色土石里 含有煤。同学们把这次考察的情况写成《小林湾矿产资源考察报告》交给了村委，引起了高度重视。1993年3月 ，村里请湖北省勘测院在这个地方进行勘探，证实这里确有丰富的煤。

这个学校的实验教师还把学生带到青峰寨上《植物与环境》这一课，通过实地考察，同学们发现流传中的 山青水秀、树木参天的青峰寨，如今已名不符实，水土流失非常严重。这主要是当地农民乱砍滥伐树木造成的 。同学们把考察的情况和建议写成考察报告，交给村委。村委及时采取补救措施，1993年修拦沙坝七座，并在 山边种植了根系发达的树木，有效地防止了水土进一步流失。同学们还把这些情况向农民宣传，增强农民保护 环境意识。

钟祥市张湾小学的实验教师带领学生到附近的林场，聘请技术员讲解植物怎样过冬的知识，并结合实际在 生物园进行柑橘过冬的实验，取得了较好的效果。之后，学生及时把保护柑橘过冬的方法介绍给家长，帮助家 长和邻近农民用科学的办法保护柑橘过冬。1992年冬季，邻近村因没有采取措施保护柑橘，柑橘树冻死了80％ ，而这个村仅冻死了17％。农民们说：“娃娃们帮了我们。”

新州县旧街小学实验教师带学生到生物园进行种植药材的实验取得成功，学生掌握了种植、管理半枝莲、 舌干、白钱草三种中药材的方法。实验班51名学生有45名和家长一起在自家田地种植这三种药材，都获得成功 ，取得了投资少、见效快的经济效益。如今，这个村家家户户都种植了舌干、半枝莲、白钱草、药用等药 材。

枝江县东林小学的实验教师在生物园和学生一道进行芽接板栗，扦插葡萄、大黄杨，嫁接梨树苗的实验， 都获成功，直接经济收入一千余元。他们及时把这些技术介绍给农民，受到农民的欢迎。

在学习有关动物知识的课文时，一些实验点的教师还聘请当地兽医和饲养员给学生讲解家禽、家畜常见病 的防治方法。学生通过实践，也能在家给家禽、家畜看病了。特别是春秋两季鸡、猪瘟发病季节，学生还主动 到农民家协助农民为猪、鸡治病，宣传预防的方法，减少了经济损失，受到了农民的赞扬。

一些实验点的师生，还把在实验中总结的利用当地条件科学种植、科学饲养的经验，以及从报刊杂志上搜 集的科技兴农信息，编成“信息小报”，印发给农民，为农民拓宽了经济发展的路子，增强了农民科技兴农的 意识。仅荆门市马河镇铁坪村小学的同学，1993年就自办“信息小报”8期，提供科学种植、饲养的经验和信息 100多则。

以上事例说明，尽管自然是小学教学中一门“小学科”，但只要我们认真从农村的需要出发，研究和改进 教学，也是能为当地社会主义经济建设服务的。

三、几点体会

几年的农村自然教学研究与实验，有以下几点体会：

（一）观念的转变只有在教改实践中方能实现。

由于长期受“应试”教育的束缚，自然课在农村得不到应有的重视，不开课或挪作它用的现象较为普遍。 据各地汇总的资料表明：实验开始前，自然课开设率仅为65%左右，1993年开设率达到96%，全省90%的县市达到 100%，大部分农村小学还从一年级开设了自然课。导致以上变化的一个重要原因是：这些地方的教育部门和教 师，通过实验，对自然学科的“教育性”逐步有了明确的认识。我省12个地、市的调查数据表明：这些地方94 %的自然教师和学校领导，认为自然课是培养学生素质必不可少的课程，参与自然教改的热情高涨。92%的学生 认为“自然课能学到许多科学知识，许多有趣的东西，学习态度由“无所谓”转变为“爱学、想学”。

总之，通过实验，教师和学生的认识都发生了明显的变化。这种变化表明：实验工作确实有效地促进了教 育观念的转变。

（二）农村教育要在立足农村实际的基础上求发展。

基础教育的主要目的是“全面贯彻教育方针，全面提高教育质量”。我国现有小学的90%以上在农村，农村 教 育必须改变“只抓少数，忽视多数，脱离实际”的单纯升学教育，向着素质教育转轨，从而较好地适应社会 发展的需要。要实现这种转变，必须立足于农村实际。我省的农村自然教学的研究与实验就是在这一思想的指 导下进行的。从农村实际出发，要把握住两点：一是农村自然教学质量的提高要依据农村实际找出路；二是对 学生的培养要联系农村实际求发展。实践证明：只有立足于农村实际，充分发挥农村有利的自然条件进行自然 教学，才能使广大农村小学生受到“科学启蒙教育”，使学生自行获取知识的能力以及动手能力得到培养；才 能全面发挥自然教学的作用和功能，较好地体现“办好教育为人民”的思想；才能使自然课得到当地农民和政 府部门的欢迎和有力支持，从而开创农村自然教学的新局面。

（三）持之以恒、一抓到底地开展教学研究，是自然学科的教学任务得以真正落实的重要保证。

乡村自然资源考察报告范文第3篇

一、狠抓落实，认真贯彻党风廉政建设责任制

1、加强教育，打好基础。以党委中心组学习为载体，以领导干部为重点，着眼于领会责任制的精神实质，把党风廉政建设责任制的宣传教育与当前正在深入开展的“保持共产党员先进性”教育结合起来，组织深入学习邓小平理论特别是邓小平关于党风廉政建设的重要思想，学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神和、同志有关党风廉政建设的重要论述，原原本本地学习中央的《规定》和相关的实施办法，了解掌握党风廉政建设责任制的指导思想、基本原则和责任主体、责任内容、责任追究等基本内容，明确自己担负的责任，搞清尽职守责与失职渎职的界限，强化廉洁从政和自觉履行党风廉政建设责任制的意识，提高思想政治素质,提高党风廉政建设和反腐败工作的水平。

2、加强领导，明确责任。成立了以乡党委书记任组长，乡有关领导任成员的乡落实党风廉政建设责任制工作领导小组，把党风廉政建设责任制工作作为“一把手”工程来抓好抓实，形成“一把手负总责”的工作格局，并按照“谁主管，谁负责”的原则，以坂委文件下发了《乡党委、政府领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》的通知，从领导干部廉洁自律工作、查办案件工作、纠风工作、治本工作等四方面，明确了各领导班子成员所应负责的党风廉政建设的范围及主要任务。同时以乡党委、政府的名义向各村党支部下发了《党风廉政建设和反腐败斗争责任书》，将责任制延伸到村一级，从而形成了一个齐抓共管、上下左右协调联动、纵向到底、横向到边的责任网络。

3、强化监督，严格考核。为了确保责任制落到实处，乡党委认真实行党风廉政建设责任制执行情况报告制度，要求各村（场）和乡直机关各部门把贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，列为年度总结或工作报告的内容，每年向乡党委、政府及乡纪委写出专题报告，开展自我检查，自我监督；实行党风廉政建设责任制检查制度，由乡纪委、监察室定期组织检查责任制执行情况，并聘请5位党风廉政监督员，成立勤政建设督查小组，广泛听取党内外群众意见，监督检查各部门、各单位党风廉政建设责任制落实情况；实行党风廉政建设责任制考核制度，把责任制考核与各科室、机关干部及各村两委的年终考核相结合，从经济建设、党建工作、精神文明建设等几方面进行细化考核，并严格考核奖惩，不仅通报了考核结果，增加考核透明度，而且将以此作为评先、评优、奖惩的重要依据。去年，乡党委组织对村级工作目标、村干部履行职责及村干部换届选举“回头看”等多层次考核考评，对村干部的德、能、勤、绩进行全面评价，落实工作责任追究制，免去支委1名，告诫6名，通报批评1名，同意辞去支委、村委会副主任1名。今年初，在对村级班子考核结束后，乡党委不仅以文件形式通报了全乡十个村的考核成绩，而且把得分最高的**村推荐参加县先进基层党组织的评选活动，把得分最低的**村定为后进村，采取领导挂点、部门对口帮带、派工作队驻点帮扶和先进单位结对带动的综合治理措施，进行整改转化，起到激励先进、鞭策后进的目的。

二、标本兼治，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作

1、加强领导干部廉洁自律工作。乡党政领导干部以身作则，身体力行，严格执行《廉政准则》和制止奢侈浪费行为若干规定，自觉落实报告个人重大事项、收入申报、收受礼品实行登记等三项制度。针对群众反映强烈的热点问题，把狠刹收送“红包”问题作为一项重要内容来抓，在年初召开了制止收送“红包”专项工作会议，乡领导干部作出拒收拒送“红包”公开承诺，以党风廉政建设的实际行动取信于民。扎实开展“三个代表”重要思想学习教育活动，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”的做法，使每个领导干部认真查摆了自身党性党风方面存在的主要问题，明确了今后的努力方向，为推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供了精神动力和思想保证。开好领导班子民主生活会，把贯彻党风廉政建设责任制的情况作为民主生活会的重要内容，从思想认识、廉洁自律、履行职责等方面进行批评与自我批评，使每个领导干部在严肃、浓烈的民主氛围中经受了一次深刻的党性党风教育。

2、加大案件查处力度。2003年，查处违纪案件4起，其中贪污税款、侵占公款、违纪报支等经济案件3起，开除党员1名，党内严重警告、警告各1名。2004年，查处违纪案件5起，其中利用职便、侵占公款等经济案件2起，对**村肖某给予党内警告处分，对**村汤某给予1年处分；对**村原书记洪某利用职便盗砍林木的大案给予处分；对**村党员林某违反殡改有关规定，为其母亲操办丧事，给予党内警告处分，并对该村分管殡改责任人叶某给予通报批评。针对“”活动在农村大肆蔓延的现象，乡党委始终坚持“严打”方针不动摆，组织派出所、村治保会、调委会等，形成打击网，加大打击力度。去年以来，共查处“”案件63起，处罚违法分子64人，其中“庄家”、“赌头”、“开票者”15人，刑事拘留1人，治安拘留2人，并对参与贩卖“”的**村党员戴某给予了两年的党纪处分。同时，健全“615”勤政申诉中心建设，设立勤政申诉举报箱，进一步拓宽了监督渠道，方便了群众提供案源线索，调动了他们自觉参与党风廉政建设和反腐败工作的积极性。

3、抓好纠正部门和行业不正之风的专项治理。减轻农民负担工作方面：取消原来的以资代劳收取劳动义务工和积累工的做法，实行“一事一议”制度，对涉及集体生产、公益事业等所需的劳务，由村民代表大会民主讨论决定；取消组级财务人员，设立联组出纳、会计，减少村财供养人员104人，取消村级招待费，实现零招待，减少村财开支；完善新一轮的特产税征管责任制，采取了乡镇直征为主，乡村结合的办法，加强对征管人员的培训和管理，强化乡财政所和村级组织的监督责任，实现严格按政策收税、文明收税，减轻农民的不合理负担。医药购销管理工作方面：公布乡卫生院医疗收费标准，实行住院一日清单，取消科室劳务提成，并组织了32种药品参加招标采购，让利于民。加强中小学收费管理工作方面：组织开展校务公开专项检查，严格收费标准，取消了由学校统一代办保险，采取学生自愿的办法，受到家长的一致好评。同时，加大对派出所、卫生院、信用社等单位整改方案落实情况的检查，促进了部门和行业风气的进一步好转。

4、加大从源头上预防和治理腐败的力度。同志指出：“惩治腐败，要作为一个系统工程来抓，标本兼治，最基本的，要靠教育。”按照这一要求，乡党委以“三个代表”学习教育活动为契机，组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设理论和同志的有关讲话精神，组织观看电教片《被钱和色推向深渊的市长》、《教育局长的堕落》、《构筑家庭拒腐防线》等党风廉政教育专题片，通过对正反两方面事例的剖析，提高党员干部的识别能力和政策水平，自觉从思想上构筑拒腐防线。同时，强化财务的监督管理，尤其是村级财务管理。去年以来，乡党委成立了“村会计管理中心”，实行帐前审核制度，规定每月5日为村级集中记帐时间，经乡经管站财务辅导员审计后统一做帐，实现关口前移，从源头堵塞了村财管理中的漏洞。今年来，为加强对村级财务活动的监督，抓好村务公开，各村成立了村民理财小组，由村支书任小组组长，进一步加强了村级财务管理。

三、健全制度，进一步深化机关效能建设

1、深化考评制度。几年来，我乡均制定了年度《乡机关干部、职工目标管理量化考评实施细则》和《村级目标管理量化考评实施细则》，把县、乡及有关部门的工作结合起来，统一布置，指标量化，尤其是突出税费征收、计划生育、社会稳定、麻竹生产等重点工作的分数比重，加强对重点性、全面性工作的跟踪检查，使考核标准更具针对性和可操作性。同时，建立村干部激励机制，全面推行“基础工资＋绩效工资”的结构工资制，奖优罚劣，实现了考核结果与选拔任用干部及奖金相挂钩，做到任人唯贤，多劳多得，末位淘汰，有力地调动了乡、村干部的工作积极性。

2、规范政务公开工作。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》精神，及时将群众关心的为民办实事项目、救济款物发放、工程招投标、计划生育情况等热点问题进行公开，做到依法公开、真实公开、注重实效、有利监督，并在乡机关主要通道上设立了一个“机关政务公开栏”，主要公开乡领导干部廉洁自律情况、机关内部财务收支，如招待费、差旅费、办公费等开支情况，每月10日前上墙公布上月情况，特别是公务车辆，在严格执行用车制度的基础上，认真按照泰委办发［2002］5号文件精神，加强公务车辆管理，按时上报、公布，接受机关干部、职工监督。在抓好乡政务公开的同时，进一步规范村务、校务、院务的公开内容、公开时间和公开形式，增加工作透明度，自觉置于群众的监督之下，进一步密切党群、干群关系。

3、改进干部工作作风。去年，乡党委结合工作实际，出台了约谈走访制度，规定每个干部每月进村入户访谈5户以上的农户，主要向群众宣传党在农村的各项路线方针政策，了解农村经济发展情况、传递市场信息；帮助理清发展思路，听取对乡镇、村经济工作的意见和建议；了解农村的热点焦点问题和村干部德能勤绩等方面的情况；搞好法制宣传和精神文明建设等，并写好《访谈日记》，由乡党委定期组织人员进行检查，汇总归纳群众提出的意见和建议。该制度的实施，进一步规范了机关干部的行为，让干部走出机关，深入基层，深入群众，扎实开展调查研究，从而树立求真务实、真抓实干的干部作风，达到以制度保证效能的目的。今年，为巩固农村“三个代表”重要思想学习教育成果，切实把县委“摸民情、听民声、解民忧”活动延伸下去，乡党委进一步规范和完善了约谈走访制度，努力使约谈走访工作从解决单人单户的问题转变到重点解决普遍性问题，从解决表面上的现实问题转变到从实质上根本解决问题，从解决一般性问题转变到能够解决深层次问题，引导干部做到随机访谈与有计划访谈相结合，普遍了解与专题调研相结合，解决问题与谋划发展相结合，增强约谈走访的功能与实效。版权所有

4、健全服务机制。一是加大科技培训力度。借助漳州农校雄厚的科技力量，深化协作领域，由原先的品种引进转向技术扶持，确定每月20日为农函大固定学习日，邀请农校专家到场培训，培训形式采取集中授课、召开现场分析指导会等，内容涉及培育李子、柑桔、麻竹、香蕉等农户急需的实用技术。去年以来，我乡已举办了11期农函大培训班，参训人数累积达300多人次，培训效果得到了参训人员的肯定。二是培育农业示范基地。为加快农业种植结构调整，培育主导产业，增加农民收入，乡农机部门通过鼓励、引导和服务，克服气候干旱等困难，建立了坑头场、蔗仔场等5个麻竹示范基地，连片新种麻竹1800亩，全乡新种麻竹2500亩，掀起了麻竹生产新热潮。目前，虽然受到春旱影响，新种麻竹成活率受到严重威胁，但农机部门深入现场，加强技术指导，带动群众及时采取抗旱措施，新建立的麻竹示范基地的成活率有望保持在70％以上，增强了农户投入信心，有力地推动了我乡的麻竹生产。三是优化投资软环境。为加快**的工业化进程，乡党委成立了专门的投资服务办公室，一方面采取主动登门招商等形式，多次前往深圳、福建等地洽谈招商引资项目；一方面加快工业小区建设步伐，完善水、路、电等基础设施建设，帮助企业协调生产原料、资金周转等实际问题，提供办理企业工商执照、工地使用证等手续的一条龙服务，为企业排忧解难办实事。目前，已有10家企业在**安家落户，其中今年引进的3家，并均已动工兴建：投资150万元的塑料水管厂已投入试产；投资300万元的锦泰锆业有限公司已进行厂房建设；投资200万元的和盛陶瓷原料有限公司已完成土地平整。目前在谈项目还有2个。四是全力以赴抓抗旱。去年冬季以来的连续干旱，严重影响了农业生产，乡党委、政府多次组织乡村干部深入田间地头了解情况，察看灾情，协调用水，帮助群众解决困难，与群众一道抗旱救灾，确保农业生产有序进行，努力减少旱灾损失。

乡村自然资源考察报告范文第4篇

一、责任制工作持续深入。党风廉政建设责任制继续突出抓了责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，结合我县实际,年初,县委、县政府制定印发了《xx县2007年反腐倡廉工作责任分解表》,把全年的反腐倡廉工作任务细化为x大块x项具体任务,全部分解到各县级领导、牵头部门和相关责任单位。各乡镇、部门也能按照县委、县纪委的总体安排部署，对各自承担的反腐倡廉工作任务进一步细化分解，确保了党风廉政建设责任制工作任务的落实。先后于7月份和12月两次组织人员对各乡（镇），县直部门、驻泾单位党组织落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核；考核工作严格按照听汇报、看典型、查资料、主要领导述职述廉、民主测评等程序进行,采取定性与定量相结合,对被考核单位的工作进行客观公正的评价。根据评价结果，县委、县政府、县纪委予以奖惩。年终x个考核组分别由县委常委带队，考核了x个乡镇、x个开发区、x个街道办事处和x个县直部门及驻泾单位，有x个乡镇和单位被综合评定为优秀等次，其中x个工作特别突出的乡镇和单位县委、县政府将进行表彰奖励；有x个乡镇和单位被综合评定为优秀等次，x个单位评定为全格等次，没有不合格等次的单位。通过对x个被考核单位及领导班子进行民主测评，其中班子测评为优秀等次的x个，合格的x个，基本合格的x个，没有不合格等次。对x名领导班子成员民主测评，履行党风廉政建设领导职责优秀的x人，占17.6%，称职的273人，占77.6%，基本称职的17人，占4.8%，没有不称职等次。遵守廉洁自律规定好等次的91人，占25.8%，较好的252人，占71.6%,一般的9人,占2.6%，没有差等次。对排名靠后的单位和领导干部，县委、县政府、县纪委将采取一定措施予以诫勉和处理。在责任追究方面，年内共对x名领导干部进行了诫勉谈话，同时给x名直接责任人给予了党政纪处分，有力地促进了干部工作作风的好转。

二、查办案件工作取得突破。在查办案件中，继续推行领导包案责任制，强化对办案工作的管理，认真落实“一案三报告”制度，深入查找发案原因，帮助整改存在问题，使办案工作综合效果进一步增强。同时，我们采取召开案件联席会议，与公、检、法、审计等部门互通案件信息，多方寻找案源，拓宽了纪检案源渠道。全年共发出各类整改监察建议书x份，落实整改问题x个。一年来，县纪委（监察局）共受理群众来信、来访、电话举报x件（次），其中来信来访x件(次)，电话举报x件（次），已办结x件（次），办结率达到95%。初步核实各类案件线索45件，转立案36件，涉及37人（其中科级干部8人），结案36件，结案率达到100%。受党政纪处分37人（其中给予党内警告处分6人，党内严重警告处分5人；给予行政警告处分23人，行政记过处分3人），有力地维护了党纪政纪的严肃性。

三、廉洁自律规定落实到位。认真贯彻落实《廉政准则》、“四大纪律八项要求”和“五个不许”等廉洁自律有关规定，充分利用各种媒体进行广泛宣传，进一步增强了各级党员领导干部遵守廉洁自律规定的意识，做到了预防在先，警钟常鸣。认真落实廉政谈话制度，县委主要领导亲自参加，对x年以来新提拔的x名科级领导干部进行了集体廉政谈话，并签订了廉政承诺书。认真落实领导干部经济责任审计制度，进一步加强经济责任审计工作，全年共完成经济责任审计x项，查出违纪违规资金x万元。年内，对县直部门“一把手”不直接管财务情况进行了两次认真清理检查，纠正了一些存在的问题。“勤政卡”制度在全县各乡镇和县直部门广泛推行，增强了基层干部的勤政廉政服务意识。

四、农村基层党风廉政建设稳步推进。将农村基层党风廉政建设作为重点工作之一，结合本县实际，从强化领导、加大培训、狠抓落实等方面入手，认真落实农村基层党风廉政建设各项工作任务。制定印发了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，健全完善了乡镇及村党支部纪检组织，明确了工作职责。x月底，县纪委在县委党校举办了为期4天的纪检监察干部业务培训班，对全县乡镇、部门的纪检监察干部进行了专门的业务培训，促进了基层纪检干部工作能力的提高。进一步完善、规范农村党务、政务、村务公开制度，6月份,县委、县政府制定印发了《xx县2007年党务、政务、村务、厂务公开工作意见》，进一步明确了公开的重点及主抓部门，确保了“四公开”工作的顺利开展。部分乡镇对村组干部建立了廉政档案，年终进行了述廉测评，群众对政府和基层干部的满意率和信任度明显增加。五、执法监察和纠风工作不断强化。先后开展了土地管理、林业、教育、财政、计划生育等行业和相关法规执行情况的专项检查。对退耕还林粮款兑现、农民种粮补贴落实等情况要求乡镇、部门采取“一卡通”、银信部门直通车的方式直接发放到群众手中，减少了中间环节，防止了截留问题的发生，并且派员进行了现场监督，纠正了一些执法不到位和不规范的问题。进一步加强和规范了建设工程招投标、经营性土地出让、政府采购工作。县纪委、监察局全部采取提前介入、现场跟踪监督等形式，做到了预防监督。对年内开工的30项各类建筑工程全部实行了公开招投标，查处各类违规违法用地5宗，进行了行政处罚。组织实施政府集中采购23次，预算采购金额708.65万元，实际支付采购金额680.3万元,节约资金27.7万元。切实治理教育乱收费，对开学初群众反映学校代收保险费等问题，县纪委及时组织相关部门进行了纠正。查处教育乱收费问题1件，向学生清退不合理收费4715元。在全县各类医院开展了民主评议行风工作，督促全县各级医院认真查找存在的问题，并深入进行整改。继续严格落实减轻农民负担的各项政策措施，严肃查处农民负担案件，共查办涉农负担案（事）件13起，解决村级遗留问题4件，监督规范兑现支农惠农资金3.5万元，补记集体经济收入4笔7200元，维护了全县农村大局稳定。派员对大中专毕业生考试分配、机关事业单位招考工作人员等工作进行全程参与监督，确保了选人用人工作公开、公正、公平进行。严格按照中央、省、市纪委要求，组织全县各级领导干部职工，认真学习了《中共中央关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。认真开展了行政审批制度改革各项清理工作，及时上报了有关资料。六、“作风建设年”活动扎实开展。结合实际，在全县认真开展了“x”主题实践活动，以学习教育活动和干部作风整顿为主要内容，建立完善了x等“x项机制”，干部职工中的x的问题有了明显改变。县委先后两次拿出党政机关、事业单位的x多个职位开展了公开选拔领导干部；在县公安局、县法院、县检察院确定x个中层岗位实施了竞争上岗，按规定对新提拔的x多名科级干部实行了任前公示制和试用期制。继续坚持“凡进必考”制度，先后x次在县委机关、政府机关和乡镇政府机关采取了报名、笔试、面试等形式，招考了x名工作人员，逐步推行了领导干部差额考察制和考察预告制，讨论制定了县委常委会、全委会票决制试行办法，对主要领导干部的任用在全委会上票决，有效地防止了选人用人上的不正之风。同时，充分发挥纪检监察机关的职能作用，加大了对干部作风问题的查处力度。对个别乡镇在计划生育工作中弄虚作假的问题进行了立案查处，对涉及的x名责任人分别进行了党政纪处理。对在上半年计划生育考核中发现有虚假节育手术的x个乡镇的党政“一把手”责令向县委、县政府写出书面检查，并由县纪委、县委组织部进行诫勉谈话；包村的x名科级领导干部各处罚金x元；包村一般干部及计生专干责令由所属乡镇党委、政府进行责任追究，有力的推动了全县干部作风建设工作的深入开展。

七、廉政文化建设工作初见成效。一是加强领导，靠实责任。把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制，与其他工作一起部署，一起检查，一起考核。制定印发了《关于加强廉政文化建设的实施意见》，确定了牵头单位，细化分解了工作任务。全县各级党组织都把廉政文化建设列入工作重要议事日程，县纪委、宣传部门充分发挥组织协调作用，文化、新闻媒体等部门各司其职加强配合，具体抓好各项工作落实。二是立足实际，争创特色，丰富了廉政文化建设的形式。通过采取举办廉政文艺晚会、反腐倡廉知识演讲，播放廉政教育专题片，唱廉政歌曲，创办廉政教育基地，开辟廉政宣传栏、宣传墙，张贴廉政格言警句标语等形式，引导党员干部牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。x月份县纪委举办了全县廉政书画摄影作品展，展出了包括县上四大家主要领导、社会各界人士的作品x幅，在全县引起了强烈反响。三是面向基层，拓宽渠道，扩大了廉政文化的辐射面。充分利用x教育资源，结合x活动，组织党员干部参观学习，广泛讨论，弘扬“两个务必”作风，增强广大党员干部防腐拒变的能力。组织党员干部观看《内蒙古第一贪》、《马向东腐败案》等警示教育片，开展警示教育，切实提高党员干部的廉洁自律意识。四是结合廉政文化“x进”活动，不断丰富廉政文化阵地建设。县x局、x局、x乡等单位在机关办公地点设立党纪条规宣传专栏，悬挂反腐倡廉挂图、书法格言警句，组织党员干部观看反腐倡廉电教片，举办知识培训、知识测试和知识竞赛活动，不断增强广大党员干部廉洁从政、勤政为民的意识。x等学校开展学唱反腐倡廉歌曲、办反腐倡廉黑板报、悬挂反腐倡廉宣传标语、举行反腐倡廉主题班会等活动，把廉政文化教育与各学科教学、校园文化活动、素质教育有机结合起来。x在居民聚居区设置廉政教育宣传栏，组织老年文艺队演出廉政文化节目，将廉政文化渗透到社区每个角落。全县每个乡镇都各确定了1-2个廉政文化村，部分新农村建设项目示范村还把廉政文化建设融入到新农村整体文化建设之中，通过建办专栏、文化墙，观看戏剧影视演出，充实村图书室，使廉政文化进农村氛围逐渐浓厚。x在电子屏幕播廉政教育专题片和廉政公益广告，促使企业领导人员依法经营，廉政经营。x等单位向领导干部家属发出“争当廉内助倡议书”，定期召开“廉内助”座谈会，以良好的家风促进党风、社会风气的好转。

八、纪检监察机关建设进一步加强。一是加强了对纪检监察干部业务知识的学习，坚持个人自学和每周一集中学习相结合，定期检查学习笔记，定期交流学习心得，极大的提高了纪检监察干部的工作水平和能力。二是加强了机关硬件建设，努力改善了办公条件，更换了速印机、打印机、传真机，提高了工作质量和效率。三是认真开展了x主题实践活动，强化了纪检监察干部服务基层、服务群众的本领，纪检监察干部与群众关系进一步密切。

乡村自然资源考察报告范文第5篇

近年来，我区加强土地管理，切实保护耕地，集约节约利用土地，为经济社会快速发展提供了有力保障。但个别地方在统筹城乡、集体土地流转和重大项目建设等方面，出现违反土地利用总体规划、圈占土地、未批先用、边报边用等行为，个别地方“以租”、“以租代用”、“以流代转”非法占用农村集体土地从事非农业建设的现象比较突出，影响了国家宏观调控政策的落实，造成土地管理秩序的混乱。为进一步严格土地管理，依法规范用地，切实制止和纠正各类违法用地，促进全区经济社会持续健康发展，现就严格土地管理坚决制止违法用地工作通知如下：

一、提高依法用地意识，落实耕地保护责任

（一）提高土地管理认识。充分认识土地是经济社会发展的基础，依法用地是落实科学发展、依法行政的必然要求。必须长期坚持和全面落实“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，明确严格土地管理的重要性和紧迫性。进一步加强土地管理法律法规政策的学习和宣传，推进依法用地，维护社会主义市场经济秩序，保障国家、集体和个人的土地合法权益，促进经济社会健康持续发展。各乡镇、街道要组织各级干部和用地业主开展土地管理法律法规学习培训，切实增强学法、知法、懂法和守法意识。

（二）落实耕地保护责任。区政府每年与各乡镇签订土地管理目标责任书，并将进一步完善工作和考核机制。各乡镇人民政府对本行政区域内耕地保有量、基本农田保护面积、耕地占补平衡负总责，政府主要负责人是耕地保护的第一责任人，分管负责人为直接责任人，进一步明确责任，分解目标，落实措施，确保土地管理责任落到实处。

（三）严格保护基本农田。基本农田是确保国家粮食安全的基础，是不可逾越的“红线”。基本农田一经划定，任何单位和个人未经批准，不得擅自占用或者擅自改变用途。违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用地土地用途数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，将依法给予处罚。

各乡镇人民政府要确保本辖区基本农田总量不减少、质量不降低。要严格执行基本农田保护“五不准”：不准非农建设占用基本农田（法律规定的除外）；不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽饲养，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。

二、坚持规划控制作用，严格土地用途管制

（四）认真执行土地利用总体规划。土地利用总体规划是土地利用法定安排的依据，是土地管理的龙头，一切用地行为都应当按规划进行。国家法规规定未经批准不得擅自调整规划。对违反规划用途批准用地和通过非法调整总体规划，擅自改变基本农田位置，规避国务院审批的有关责任人员，将严格依照《违反土地管理规定行为处分办法》给予政纪处分。

（五）全面落实建设项目用地预审制度。各类项目在建设用地之前都应当向项目立项管理同级的国土资源管理部门申报预审。凡未经过预审或预审不符合土地利用总体规划、没有农用地转用计划指标的，不批准土地征用、项目可行性研究。发展改革等部门要配合项目业主提前做好项目用地前期工作。各乡镇、投资促进部门负责投资建设项目用地相关政策的招商宣传解释工作。

（六）依法办理农用地转为建设用地。占用农用地（包括国有农用地）进行项目建设的，应当依法办理农用地转用审批手续。农地转用必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划。

三、依法落实征地补偿，保障群众合法权益

（七）坚持“两公告一登记”制度。征收土地必须按照法定程序进行。报批征收土地前，区国土资源局将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径书面告知被征地集体经济组织；对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物的权属、种类、数量等现状进行调查，并将调查结果与被征地农户或产权人进行共同确认，完善征地补偿登记。征地经批准后，应按规定将批准事项在被征地的镇、村、组予以公告。严格执行《国土资源行政行为听证规定》，保护农民的知情权和参与权。

（八）严格执行征地补偿标准。征地补偿必须严格执行市政府65号令规定的标准，征收耕地的年产值为省人民政府批准实施的征地统一年产值标准。补偿费经被征地单位、个人和征收土地承办单位共同确认后，直接从银行汇入被征地拆迁的单位和个人账户，做到及时足额到位。

（九）认真落实社会保障政策。因征收土地转为非农业人口的失地农民，就近纳入所在乡镇、街道社区按城镇居民组织管理，并纳入城镇社会保障体系；区民政局做好农转非人员的最低生活保障工作；区人力资源和社会保障局、区国土资源局等部门要按照市政府的要求，完善安置办法，及时完成农转非人员的身份、养老标准的确认，办理养老保险；区人力资源和社会保障局办理征地农转非人员的失业保险、医疗保险和养老保险，严格按国家、省、市有关规定执行，牵头负责做好被征地农民的就业培训工作。

（十）切实做好征地后续工作。针对征地补偿安置不落实的，不得强行使用被征土地。区国土资源局、区监察局等部门切实加强征地实施过程的监管，防止违法征地和侵害群众利益事件发生。

被征地的农村集体经济组织应当将征地补偿费用的收支和分配情况，向本集体经济组织成员公布，由各乡镇上报区农牧林业局、区民政局等部门接受监督。各乡镇、区农牧林业局、区民政局等部门要加强对农村集体经济组织内部征地补偿费用分配和使用的监督。

各乡镇、工业集中区等单位要加强已征待用土地管理，严格控制临时建设、禁止非法建筑、禁止复种高价值作物。

四、规范土地出让行为，禁止非法低价招商

（十一）加强土地供应管理。科学合理编制用地计划，包括年度征地计划和供地计划。新增建设用地项目应在可行性研究阶段向区国土资源局申报用地预审，通过预审的才能纳入征地计划；使用国有土地进行建设的也要申报，纳入供地计划。没有提前申报和纳入供地计划的项目原则上不予供地。

各乡镇、工业集中区或者用地单位分别提出年度用地计划方案，经区国土资源局审核，区政府同意，汇入全市用地计划并按程序依法组织实施。

（十二）规范国有土地使用权取得方式。按照国有土地有偿使用制度规定，商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地（包括配套的办公、科研、培训等用地）一律实行拍卖取得；工业用地实行招标拍卖和挂牌出让；同一宗土地有两个以上意向用地者的，必须实行招标拍卖挂牌等方式公开出让；严格限制划拨和协议出让用地，划拨土地必须执行《划拨用地目录》。对违反招标拍卖挂牌出让规定的有关责任人员，将严格依照《违反土地管理规定行为处分办法》给予政纪处分。

区国土资源局负责会同区发展改革局、区城乡建设和住房保障局、区水务局、区环保局、区经济和信息化局、工业集中区等部门单位，制订工业用地招标拍卖挂牌出让计划，拟定出让地块的产业类型、项目投资强度、规划条件、环保要求等内容，作为工业用地出让的前置条件。严格执行《禁止用地项目目录》、《限制用地项目目录》和《工业项目建设用地控制指标》。对不符合《控制指标》要求的项目，不予供地或核减项目用地面积。对因生产安全等有特殊要求需要突破《控制指标》的，应当根据有关规定，经充分论证和批准，方可供地。

严禁用地者与农村集体经济组织或个人签订协议圈占土地，通过补办用地手续规避招标拍卖挂牌出让。

（十三）节约集约用地，严禁闲置土地。各类建设都要优先利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地，努力提高建设用地利用效率。严格执行《建设项目用地定额》，控制新建项目用地面积。

严格执行闲置土地处置政策。项目用地闲置满2年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用。不符合法定收回条件的，应采取改变用途、置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。依法严格处置闲置满1年不满2年的用地：1.对因不可抗力或其他非业主原因造成动工开发迟延的，督促土地使用权人1年内限期开工建设，不收取闲置费；2.已经开工，但工程进度没有达到规定开工量的，督促达到开工量，收取土地使用权出让金1%-5%的土地闲置费；3.经营性用地5亩以下，非经营性用地20亩以下，因业主自身原因造成土地闲置的，收取土地使用权出让金5%-10%的土地闲置费；4.经营性用地5亩以上、10亩以下，非经营性用地20亩以上、30亩以下，因业主自身原因造成土地闲置的，收取土地使用权出让金10%-15%的土地闲置费；5.经营性用地10亩以上，非经营性用地30亩以上，因业主自身原因造成土地闲置的，收取土地使用权出让金15%-20%的土地闲置费；6.划拨土地使用权的，限期开工建设，并可收取每平方米15-20元的土地闲置费。

（十四）禁止非法低价招商。涉及新增用地的招商引资项目，区投资促进局要主动与区城乡建设和住房保障局、区国土资源局做好衔接，商定招商条件，确保项目落地。任何单位、个人不得以招商引资等名义违反规划、环保、土地管理等规定，非法承诺低价供地、违规供地。

五、加强农村建设用地管理，探索统筹城乡用地新模式

（十五）加强村镇建设用地管理。农村村民住宅、乡村企业、乡镇村公共设施和公益事业建设可以占用本集体经济所有的土地。农村三项建设必须符合乡镇土地利用总体规划和村镇建设规划，纳入土地利用年度计划，并依法办理规划建设许可、农用地转用和建设项目用地审批手续。涉及占用耕地的，必须先履行耕地占补平衡义务，用地规模必须符合《中华人民共和国土地管理法》等相关法律、法规的规定。

严格禁止将集体土地或者集体建设用地流转用于房地产开发；严禁以新办“乡镇企业”、“乡镇村公共设施和公益事业建设”为名，非法占用（租用）农村集体土地进行非农建设；严格禁止“以租”将农用地转为非农业用地；严格禁止擅自将农用地转为建设用地；严禁以各种名义，擅自扩大农村集体建设用地规模，以及通过“村改居”等方式，非法将农民集体土地转为国有土地。

（十六）严格农村宅基地管理。宅基地是指农民依法取得的用于建造住房及其生活附属设施的集体建设用地。农村村民1户只能拥有1处面积不超过规定标准的宅基地。符合条件的农村村民申请，经村、组同意，村民代表大会讨论通过，报经乡镇人民政府审核、区人民政府批准后可以使用宅基地。鼓励和积极引导农民进入集中居住区建设住宅。乡镇、村集体经济组织统一为本乡镇村居民修建住宅的，也必须报区人民政府批准。禁止城镇居民在农村购买宅基地。

农村村民属于下列情形之一的，不予批准使用宅基地：1.非本村组村民；2.出卖、出租住房或将住宅改为经营场所又申请宅基地的；3.原有宅基地能够解决分户需要或一户多宅的；4.村内有空闲地又占用农用地的；5.不符合土地利用总体规划及村镇建设规划的；6.其他不宜批准的。

（十七）加强畜禽养殖用地管理。按照国土资源部和农业部《关于促进规模化畜禽养殖用地政策的通知》，对农村畜禽养殖用地实行备案管理。农村畜禽养殖用地禁止占用基本农田。

依照省政府号文规定具备以下条件可以备案：1.本农村集体经济组织和农民个人，按照乡镇土地利用总体规划，申请规模化畜禽养殖用地的；2.其他企业和个人兴办或与本农村集体经济组织和农民个人联合兴办规模化畜禽养殖，在总用地面积中的畜禽舍等生产设施及绿化带用地。以上两种情况按农用地管理，经乡镇、村组和区畜牧局同意后，到区国土资源局办理用地备案手续。但生产设施和绿化隔离带涉及占用耕地的，须签订复耕保证书。原址不能复耕的，要依法另行补充耕地。

其他企业和个人兴办或与本农村集体经济组织和农民个人联合兴办规模化畜禽养殖，总用地面积中的管理和生活用房、疾病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施涉及占用农用地的，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续（规划、计划、占补平衡要有保障），再办理土地占用手续。

（十八）严格城乡建设用地增减挂钩。城乡建设用地增减挂钩必须贯彻落实严格保护耕地，特别是基本农田、促进建设用地节约集约利用的总要求。在农村宅基地审批中，必须坚决执行一户一宅制度，严格执行建新拆旧政策，农民进居民点新建房后，必须拆除原房屋，并将原宅基地交还给农村集体经济组织开展用地复垦。通过拆旧和土地整理复垦取得的新增建设用地指标和新增耕地指标应优先置换用于当地农民新村建设、农村基础设施建设和农村公益事业建设，其余指标可挂钩周转用于本乡镇基础设施建设、小城镇建设和乡镇企业建设。挂钩试点项目的建新地块征收，按照乡镇批次用地报批，不涉及农用地转用。

六、严格土地执法监察，惩治土地违法行为

（十九）完善土地管理巡查制度。建立和完善区、乡镇、村三级土地监察信息网络，落实人员划定区域，实行专人分片包干责任制。各乡镇人民政府要加强辖区内国土资源动态巡查，切实做到土地违法行为“早发现、早制止、早处理”。建立违法用地行为报告制度，各乡镇人民政府和街道办事处发现违法用地行为后及时向区人民政府报告，并每季度向区人民政府专题报告本辖区内建设用地情况。

（二十）依法严肃查处违反土地管理法律法规的行为。着重解决有法不依、执法不严、违法不究和滥用行政权力侵犯农民合法权益的问题。加大土地管理执法力度，严肃查处非法批地、占地等违法案件。建立区国土资源与监察等部门联合办案和案件移送制度，既查处土地违法行为，又查处违法责任人。

对非法批准占用土地的国家机关工作人员，按《违反土地管理规定行为处分办法》以及《刑法》等有关规定，依照违法情节、后果给予行政处分或依法移送司法机关追究刑事责任。非法批准征收、使用土地给当事人造成损失的，由违法人依法承担相应责任。

（二十一）严格土地管理责任追究。对未完成耕地保护责任考核目标、违反法律规定擅自修改土地利用总体规划、发生严重非法占用耕地事件、非法征地侵害农民合法权益引发且未能及时解决的乡镇，责令限期整改。情节严重的，严肃追究政府主要负责人的责任。

对辖区内违法建设占用耕地占当年新增建设占用耕地比例超过15%，对发现违法用地行为不报告、不制止、压案不报、辖区内违法占地屡禁不止，土地管理秩序混乱的乡镇，按照《违反土地管理规定行为行政处分办法》对乡镇人民政府主要负责人实行问责，并暂停该地区建设项目用地的申报和审批。

七、建立部门联动机制，构建共同责任体系

（二十二）加强部门工作联动。区国土资源局、区发展改革局、区监察局、区农牧林业局、区城乡建设和住房保障局等部门要充分发挥职能作用，密切配合，强化监管，形成执法合力。区国土资源局会同区监察局等有关部门开展用地情况的执法检查，负责立案查处违法占地行为；区财政局负责接收和处置行政处罚决定予以没收的建筑物及其附属设施；区城乡管理行政执法分局负责对城市规划区内各类违法违规占地建设进行调查核实、取证，并依法实施清理和拆除，并会同区国土资源局积极配合各乡镇做好农村违法建设的处罚和工作；区公安分局负责维护现场秩序等有关工作，对妨碍、阻挠、拒绝执法人员依法执行公务的，依照《治安管理处罚法》处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任；区监察局负责依法查处违法用地涉及到的国家公职人员。