乡村旅游规划范文第1篇

一、明确发展乡村旅游的目标要求

坚持以科学发展观为统揽，按照市场化、差异化、规范化的要求，科学整合乡村旅游资源，精心培育特色旅游产品，大力创新发展模式和经营机制，努力把*乡村旅游打造成中国乡村旅游第一品牌，真正成为我市旅游产品的新卖点、县域经济发展的新增长点、社会主义新农村建设的新亮点。具体目标是：到2010年，全市乡村旅游接待量达1100万人次，占全市旅游接待总量的55%；实现旅游收入60亿元，占全市旅游总收入的30%。

二、科学编制乡村旅游发展规划

本着科学规划、严格保护、合理开发、规范经营、永续利用的原则，全面抓好乡村旅游资源普查分析，统一编制“*”乡村旅游发展总体规划。规划编制要与推进*旅游国际化相结合、与建设社会主义新农村相结合、与弘扬徽派建筑风貌相结合、与资源环境保护相结合，努力做到高起点、有特色、规范化。在空间布局上，要打破行政区划界限，连点成线，重点抓好环*风景区乡村旅游圈、沿新安江乡村旅游带和徽文化乡村旅游片的规划建设。各区县要在全市总体规划指导下，立足资源优势，突出产品特色，因地制宜地编制好本区域乡村旅游发展规划和开发项目，彰显个性，错位竞争，差异发展，严防资源破坏和低水平重复建设。要严肃规划的指导性，做到先规划后建设。对一时还不具备开发条件的古村落和乡村旅游资源，要切实保护好，确保资源永续利用。

三、精心打造乡村旅游产品

根据我市乡村旅游资源特点，结合社会主义新农村建设，“*”期间重点打造四大类型的乡村旅游产品。一是接待服务型。以环*风景区和城市周边乡村为重点，围绕游客和市民需求，发展一批集餐饮住宿、休闲度假于一体的特色乡村饭店旅馆。二是农事参与型。以100个示范村为载体，结合农事季节和农特产品加工，大力发展农耕文化和观赏性、参与性较强的“农家乐”体验项目。三是文化体验型。以*、宏村和*古城为龙头，整合各类文化遗产资源，着力开发徽州民俗游、徽商寻踪游、新安医学养生保健游、徽派建筑科考游、徽州名人故里游等系列产品。四是休闲度假型。以农村腹地优美田园风光和良好生态环境为依托，兴建观光、娱乐、休闲、度假设施，为游客和市民提供休闲、游乐、科考、探险等服务，满足其回归自然、享受自然的消费需求。在具体品牌打造中，各地要结合资源优势和产业发展，按照巩固提高一批、建设发展一批、规划推动一批的要求，抓好不同类型的试点示范，典型引路，循序渐进，防止一哄而起。

四、加快乡村旅游基础设施建设

在快速推进航空、铁路和高速公路等对外大交通建设的同时，结合实施农村“通达”、“畅通”工程，“*”期间重点加快*风景区至*、*至*，市中心城区至*、*、*，*城至*，**至*———*———*———*———*，*县城至*———*———*，*县城至*降等乡村旅游景区景点道路改造和建设，逐步开通市和区县通往乡村旅游景区景点的旅游直通车或旅游公交，消除乡村旅游发展的瓶颈制约。同时，整合社会资源，加大乡村旅游基础设施建设投入力度，进一步改善乡村广播电视、通讯、供电供水、医疗卫生服务等条件，配套抓好旅游信息服务网络、停车站场建设和农村“一池四改”（沼气池、改路、改水、改圈、改厕）工作。（下转第四版）

弘扬徽派建筑特色，着力推进景区景点及公路沿线建筑的保徽、改徽、建徽，完善服务功能，增强品牌效应。

五、提升乡村旅游管理水平

坚持高标准、高起点，重点围绕“农家乐”及餐饮卫生、住宿接待、服务安全等内容，统一制订乡村旅游质量标准和管理办法，切实加强日常监督管理，促进乡村旅游经营管理规范化、标准化、制度化。高度重视乡村旅游人才队伍建设，依托市内外高等院校和各类中等职业技术学校，结合实施农村“阳光工程”，采取“走出去、请进来”的办法，分期分批抓好区县分管领导和乡镇、村组干部以及旅游从业人员的专业知识教育和技能培训，提高他们发展乡村旅游的组织、指导、管理、服务水平。加强管理经营企业（包括农民家庭旅馆饭店）和从业人员的等级考试、资格认定以及职业技能鉴定，全面开展景区（点）创A、导游（讲解员）创佳、管理创优活动。组建乡村旅游协会，制订《诚信经营公约》，健全行业自律机制，规范乡村旅游市场秩序，确保诚信经营和公平竞争。

六、优化乡村旅游发展环境

充分发挥舆论导向作用，加大政策宣传和典型引导力度，增强乡（镇）村干部和广大农民的发展意识、主体意识，提高他们参与开发乡村旅游的积极性和主动性。深入开展文明村镇、文明村组、文明家庭创建和星级乡村旅游户评比活动，倡导文明生活方式和行为方式，不断提高农民文明素质。加强乡村旅游卫生环境综合整治，着力搞好村组道路、河道两旁、村庄周围以及农民庭院的净化、绿化、美化、亮化工作，营造优美舒适的人居环境。大力倡导社会主义荣辱观，扎实推进”树立科学发展观，建设美化新*”主题教育活动，促进乡风进一步文明。加强景区（点）社会治安综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，切实维护投资经营者的合法权益，保护游客的人身和财产安全。

七、大力开拓乡村旅游市场

坚持把乡村旅游作为主打产品和营销重点之一，纳入全市旅游整体宣传促销计划，整体对外包装营销。制订全市乡村旅游宣传促销实施方案，科学设计*乡村旅游宣传口号和徽标，借助市内外重点新闻媒体、信息网站和重要赛事、重要节庆活动，全方位开展宣传促销，打响*乡村旅游品牌。加强乡村旅游目标市场研究分析，建立健全乡村旅游宣传促销激励机制，充分发挥旅游景区景点、企业特别是旅行社的促销主体作用，大力开拓长三角、珠三角、港澳台以及日韩、欧美等境内外重点客源市场。进一步发挥“古徽州乡村旅游联盟”的作用，推动*乡村旅游跨区域联合协作。

八、创新乡村旅游发展机制

充分发挥政府引导作用，加大市、区县财政投入，建立乡村旅游发展专项资金，重点用于乡村旅游发展规划编制、基础设施建设、环境综合整治、市场宣传促销和考核表彰奖励。统筹安排农业综合开发、水利交通、扶贫开发、生态建设和以工代赈等专项资金，优先扶持乡村旅游基础设施项目建设。加大乡村旅游市场化改革力度，放开乡村旅游经营权，通过招商引资，鼓励引导市内外各类企业、经济实体、社会团体和个体工商户，采取独资、合资、合作、承包、租赁、托管等形式，参与乡村旅游开发和基础设施建设；鼓励农民采取集资入股或以村组集体经济组织为龙头，采取“公司+农户”的形式，组建乡村旅游开发公司或合作社，投资开发经营乡村旅游景区景点。各级金融部门尤其是农村信用合作社，要主动改善金融服务，加大对乡村旅游开发项目的信贷扶持力度。发改委、规划、建设、国土、交通等部门，要在规划指导、项目审批、开发用地等方面，提供最佳优质服务；工商、税务、卫生、文化、电力、通讯等部门，要在证照发放、税费征收等方面，参照城镇下岗再就业和全民创业有关政策，给予最大优惠扶持。

乡村旅游规划范文第2篇

积极打造特色旅游品牌，积极开拓生态旅游市场，以把建成“三带十区”中*水生态旅游经济带和丽水绿谷风情区为发展的总目标，构建“一心一带一区”的旅游空间格局。并加快景区建设步伐，一是继续做好本文来自*湖度假大酒店项目工程建设及协调服务工作，同时做好该项目二期土地征收、政策处理和土地挂牌工作。二是继续做好*区合作招商、协助业主做好项目融资，做好项目审批完善工作，加快景区建设，争取景区接待和游乐部分先行建成营业。三是加快四星级大酒店工程建设，做好项目协调工作；四是做好霞晓桥项目前期工作，争取开工建设。

（二）加大投入，加快对观光型小景区的开发

在目前大景区建设尚需时日的情况下，组合做好*等景区保护与开发工作。一是加快梅源*景区建设，在打造原有摄影基地品牌的基础上，开发自驾游线路，形成以*摄影为核心辐射*、*乡村旅游发展的以点带面、区域联动的新局面；二是建设叮当岩-佛儿岩游步道和旅游基础小配套，丰富*文化村的旅游内容，着力将其打造成AAA级景区；三是启动石浦船帮古镇项目；四是全力扶持童话*—木玩游乐园项目建设。

（三）继续做大做强乡村旅游业

继续大力发展乡村旅游。一是在巩固*、*乡村旅游示范点的基础上，重点做好沿库景区周边局村、龙门、赤石等地的乡村旅游开发。

（四）加强旅游行业管理，规范行业行为

切实加强旅行社导游员，宾馆、饭店服务员，旅游定点生产企业员工，景区（点）工作人员的业务培训，注重旅游人才培养，树立*旅游人新形象。同时，狠抓安全生产，加强安全监督，特别要加强旅行社车辆、公务接待游船、宾馆饭店特种设备的管理监督，从而不断提高行业形象和经济效益。

（五）完善旅游产品建设，提升旅游服务质量

1、提升现有旅游产品。以创A本文来自为抓手,提升景区品位和档次；推进旅游行业的服务与管理标准化，分类制定景区(点)、农家乐和生态旅游景区等服务规范和质量标准。

2、要建设一些功能性的项目。*现有旅游资源单体景点较多，但资源分布较散，尽管在全县范围内已经形成特色比较明显的旅游区块，但各资源点之间的连接性不强。应该考虑加强功能性的项目建设，以连接不同旅游资源，连点成线，有利于推出各种不同类型的、适合不同市场的旅游产品

（六）加强旅游教育培训，加快培养各类旅游人才

加强宾馆饭店服务人员、景区景点服务人员、导游人员等一线从业人员的教育培训，使他们进一步拓宽思路、开拓视野、丰富知识、提高素质、增强技能，提高服务游客的能力和水平。推进多层次职业技能竞赛，使更多优秀高技能人才脱颖而出。以导游资格考试、等级考试培训等为基本抓手，推动导游从业人员素质和技能提升。推进导游等级考评工作，扩大级导游队伍。

乡村旅游规划范文第3篇

一、社会主义新农村的提出

2009年12月31日,中共中央、国务院出台《关于推进社会主义新农村建造的若干意见》,文件指出:解决好“三农”问题仍旧是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务;各级党委和政府必须始终把“三农”工作放在重中之重,切实把建造社会主义新农村的各项任务落到实处,加快农村全面小康和现代化建造步伐,这是我国现代化进程中的重大历史任务[1]。

社会主义新农村的基本特征可以概括为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”,其基本含义如下:

(1)生产发展指通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段,提高农业生产效益,增加收入,这是建造社会主义新农村的首要前提;

(2)生活宽裕在生产发展基础上,村民收入相应得到提高,城乡差距缩小,村民能充分享受科技进步、生产发展带来的成果;

(3)乡风文明指加强精神文明建造,倡导健康文明的社会风尚,发展农村文化设施,丰富村民精神文化生活,这是社会主义精神文明必然要求和详细体现;

(4)村容整洁表现在建造村镇、改善环境方面,详细包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村寨绿化等内容,是社会主义精神文明必然要求和详细体现;

(5)治理民主指加强村级自治组织建造,培养民主治理理念,引导村民主动有序参与乡村建造事业,是社会主义民主政治建造的重要内容、必然要求和详细体现。

二、新农村建造背景下乡村旅游应承担的责任

乡村旅游的发展,既可以优化农村产业结构,增加农民收入,促进贫困地区群众脱贫致富,也能促进就业,调动村民治理自己事务的积极性,给游客和当地居民创造一个整洁、文明环境,从而全面促进新农村建造。近年来全国各地乡村旅游展的实践业已证实,大力发展乡村旅游是建造社会主义新村、促进城乡统筹发展、构建社会主义和谐社会的重要举措手段。“十一五”期间全国旅游业发展指导思想中也明确提:“……建造社会主义新农村……为全面建造小康社会、构建社会主义和谐社会做出积极贡献”。

[2]社会主义新农村建造对乡村旅游提出了更高的要求,赋予乡村旅游以更多的社会责任。概括起来,社会主义新农村建视角下的乡村旅游具有了新的特点,即:

(1)促进农村经济发展的新动力

乡村旅游为农村经济的发展注入了新的血液,成为农村经济中的重要力量。在此基础上,乡村旅游能够而且应该在更程度上提高农业的附加值,发展新型农业,带动相关产业的发展,培育区域经济的增长点。

(2)提高村民生活水平的新渠道

乡村旅游对于村民增收起到了很大作用,新时期乡村旅游应解决两大问题:一是丰富增收渠道、扩大受益面、促进持续增收的问题,二是在“生活宽裕”的基础上,结合医疗等领域的改革,切实提高村民生活水平。

(3)加强精神文明建造的新形式

乡村旅游需要精神文明的支撑,同时也为精神文明建造提供了契机。作为加强精神文明建造的新形式,乡村旅游应在提高村民综合素质、推进文化设施建造、传承地方文化遗产、繁荣农村文化事业等方面发挥自己的作用。

(4)推进基础设施建造的新载体

乡村旅游的健康发展需要完善的交通、给排水、电力、电讯、环境卫生等基础设施,也可以通过各种途径加快农村基础设施建造的进程,解决制约农村经济发展、影响村民生活质量和农村面貌的基础设施瓶颈问题。

(5)树立民主治理理念的新途径

乡村旅游者的到来为村民解放思想、更新观念提供了便捷的路径,高层次的乡村旅游项目的规划、建造与运营对于强化民主意识、树立先进治理理念将做出更大贡献。

三、新农村建造背景下乡村旅游的发展战略

为了实现上述新农村建造赋予的责任,新时期乡村旅游的发展必须紧密结合新农村建造,以发挥乡村旅游与新农村建造的互动作用为出发点,选择新的路径。在乡村旅游促进新农村建造这一问题上,实践中出现的问题主要表现在:规划脱节、收入外流、目光短浅、产品雷同、生态破坏等等,制约了乡村旅游对新农村建造促进作用的发挥。为此,新时期乡村旅游必须采取下列新战略:协同规划、地方控制、政府引导、社区参与、产品升级、生态保护。

1、协同规划

“旅游发展,规划先行”。新农村建造背景下的乡村旅游的健康、持续、快速发展也迫切需要具有科学性、前瞻性和操作性的规划作为指导,主要涉及新农村建造规划和乡村旅游规划。但是,新农村建造规划和乡村旅游规划属于两种不同类型的规划,编制目的、规划内容、主管单位各不相同。在实践中,新农村建造规划主要涉及民居改造、基础设施、社会服务及公共设施等,对旅游发展相关内容涉及不多;旅游规划主要负责确定乡村旅游空间布局、主要旅游项目、旅游产品、客源市场、主题形象、旅游设施、开发措施等,对新农村建造涉及不多。这就造成新农村建造规划和乡村旅游规划缺乏调解、相互脱节,甚至相互冲突,严峻制约着乡村旅游与新农村建造互动作用的发挥。

为了克服这一问题,应对新农村建造和乡村旅游进行协同规划,即:新农村规划充分考虑乡村旅游发展的客观需要,将旅游氛围的营造、特色民居的建造、旅游接待服务设施、旅游资源与环境的利用与保护等列为重要内容,编制旅游服务型新农村规划;乡村旅游规划中将新农村作为有机组成部分,充分考虑村落环境整治、基础设施完善、治理模式创新、利益分配调解、产业结构调动等关系新农村建造的重大问题,编制新农村型的乡村旅游规划。

2、地方控制在乡村旅游促进新农村建造的实践中,乡村旅游经营方面的“飞地化”现象日益突出,使旅游收益的大部分往往被外来投资者拿走,形成“抽血机制”,大大削弱了乡村旅游对当地经济的贡献和对新农村建造的促进作用。为此,乡村旅游发展中必须实施地方控制战略,即:建造本地产品供给链,保证收益最大程度地保留在本地,确保开发力度在地方环境与社会承载力之内,这是保证乡村旅游可持续发展以及旅游推动农村发展最有效的机制[3]。

地方控制主要表现为两大方面:第一,产业链本土化机制,即:游客吃住行游购娱产业环节的供给本地化,形成大量地方(养鸡、种粮、种菜、工艺品制作、歌舞表演等)专业户,最大程度地利用当地农民,采用当地原料,保证当地居民最大程度收益,也能最大程度地保护与真实展示地方文化景观;第二,经营者共生合作机制,即:建立合理外来户与本地户的合作机制,实现外来经营者与本地经营者共生共存,贵州天龙屯堡“政府+公司+旅行社+农民旅游协会”的合资合作共生模式、北京怀柔北宅“鹅和鸭”农庄与当地民俗旅游户的业务分工共生模式就是其中较为胜利的模式。

3、政府引导

在新农村建造背景下,乡村旅游的快速健康发展涉及到乡村发展的诸多问题,其中比较重要的有:产业结构的调动、农业科技的推广、社区基础设施的建造、旅游规划的编制、农村农民政策的制定、生态环境的保护、乡村文化传承;等。显然,上述问题的解决,除了村民的努力外,乡域或县域政府的扶持和引导是十分必要的[4]。

政府的扶持和引导可以有很多形式,如:产业结构的调动,围绕特色农业旅游产业,根据农民意愿,鼓励农民调动种植结构;出台宽松的优惠政策,鼓励乡村旅游发展;制定旅游发展规划,引导乡村旅游产品创新和持续发展;完善治理制度,实施行业治理,提高服务质量;制定村规民约,加强卫生和安全工作;加强宣传教导,引导村民保护生态环境、传承乡村文化;提供导向性资金和技术指导,完善乡村地区基础设施;等等。

4、社区参与

村民是新农村建造的主体,同时也是乡村旅游发展中的新主体,这是因为,村民在乡村旅游发展中扮演着重要角色,他们是乡村旅游的重要吸引物,是乡村旅游资源与环境保护最重要的动力源。在新农村建造和乡村旅游建造中,村民既应是建造者,更应是受益者。新农村建造背景下的乡村旅游发展中应注重发挥村民的积极性,实施社区参与战略,推进生活宽裕、乡风文明、治理民主目标的实现。

如何发挥广大村民在新农村建造中的主体作用和乡村旅游发展的积极性,要害是处理好村民参与和村民受益的关系。为此,必须妥善解决好三个问题,即:参与渠道问题、能力培训问题、利益分配问题。参与渠道是社区参与的前提,在乡村旅游规划中应充分考虑村民参与旅游服务、旅游治理、环境保护的途径,提供相应就业岗位。能力培训是社区参与的前提,应通过示范讲座、实况模仿、情景分析、专人指导等方法灵活运用“请进来,送出去”等手段,加强文化传统、服务意识服务技能、礼仪礼貌、生态保护、治理能力等内容的培训,不断提高村民的参与能力[5]。利益分配是社区参与的保障,必须通过民主协商的方式建立合理的利益分配机制,调动村民参与的积极性和主动性。

5、产品升级

乡村旅游产品升级换代是乡村旅游可持续发展的生命力。在旅游需求层次不断提高、新农村建造不断推进的背景下,乡村旅游产品应该不断推进创新,提升档次,优化结构。长期以来,一提到乡村旅游,人们就会想到农家乐,就会想到“吃饭+麻将(或)”,这反映了我国乡村旅游的发展现状。其实,农家乐是乡村旅游的基础层次和较低级的表现形式,并没有体现出乡村旅游的真正内涵,并且游客滞留时间短,消费项目单一,对于新农村建造的带动作用十分有限。在乡村旅游发展和新农村建造中,应积极探索与高等院校、科研机构及专业公司进行合作,寻求智力和技术支持,使乡村旅游产品的文化品位、技术含量不断提升,形成乡村旅游产品的创新机制,使乡村旅游经营主体适应旅游者的需求和市场变化趋势,不断推出适销对路的乡村旅游新产品[6]。这样不仅可以吸引更多的游客,还能够延长滞留时间,拓展消费内容,提升消费层次,充分发挥乡村旅游对新农村建造的促进作用。

从国外发展经验来看,我国未来乡村旅游发展趋向于三种模式,出现三类产品,即:文化观光型产品、文化体验型产品、文化综合型产品。文化观光型产品是指以旅游者从事观赏田园景观、观看相关民俗活动、参观手工艺品制作、农产品展览、农具陈列等为主的观赏类活动;文化体验型产品是游客亲自从事各种农事活动,或深入农民家庭体验乡村生活,或亲自参与手工艺品制作,或参加各类民俗活动;文化综合型产品集上述两类产品于一体,是一种能够适合不同层次旅游需求的乡村旅游产品。在乡村旅游发展和新农村建造中,各地应因地制宜地挖掘资源,寻求特色,打造亮点,发展乡村休闲旅游、乡村度假旅游、乡村专项旅游等高层次的旅游产品,推进乡村旅游产品升级换代,促进乡村旅游可持续发展和新农村建造深入发展。

6、生态保护优美、调解的自然环境是乡村旅游发展的基础,村容整洁是新农村的基本特征之一,由此可见,和谐、优美的生态环境是旅游服务型新农村的内在要求。但是,大量游客的到来会对的大气、水、生物、土壤等环境要素造成负面影响,不负责任的旅游行为也会导致大量不可降解的物质进入农村地域。同时,乡村地区一般很少具有完善的排水系统和科学的垃圾处理设施,这无疑加剧了生态环境的风险。

为此,在旅游服务型新农村建造过程中,必须综合运用行政手段、科技手段、法律手段和经济手段,以乡村的自然风光、生态环境、景观遗产特色的保护为前提,优化乡村生态环境,实现乡村旅游的可持续发展。这主要包括:完善污水、垃圾处理设施,推广生态治理方法;改变传统能源结构,使用清洁能源(如沼气);合理施用农药和化肥;保护野生动物,慎重引入外来物种;避免引入污染严峻的项目和企业。[7]

四、结束语

广阔的乡村可根据自身发展条件的空间结构、自然环境背景、区位状况等,结合乡村地域特征、客源市场,可选择适于自身发展的乡村旅游类型,走一条以旅兴农的和谐发展之路。解决三农问题、建造社会主义新农村是发展乡村旅游的责任和目的,必须保持地方控制、协同规划、社区参与、产品升级、生态保护等战略来实现新农村的建造和乡村旅游可持续发展的双赢。

参考文献:

[1]中共中央,国务院.中共中央国务院关于推进社会主义新农村建造的若干意见.人民日报,2009-07-23第5版.

[2]国家旅游局.中国旅游业“十一五”发展规划[M].北京:中国旅游出版社,2009,12:12-18.

[3]邹统钎.乡村旅游推动新农村建造的经验、机制与政府对策[EB/OL]./lyyj/ly06.htm.

乡村旅游规划范文第4篇

一、指导思想和奋斗目标

1．指导思想。以科学发展观为指导，按照新农村建设的总体要求，充分利用旅游资源，遵循旅游经济发展规律，坚持“政府引导、农民自愿、管理规范、突出特色”的原则，科学规划、合理布局，因地制宜、抓点带面，立足服务、打造品牌，大力推进乡村旅游健康有序发展。

2．奋斗目标。通过3-5年的发展，基本形成种类丰富、档次适中的乡村旅游产品体系和发展规模，逐步形成人文资源、自然风光和乡村旅游“三位一体”的旅游格局，使乡村旅游成为我县旅游产业的重要内容之一。

二、基本原则

1.坚持服从于社会主义新农村建设的总体部署。发展乡村旅游要与社会主义新农村建设的实际相结合，在充分发挥旅游业综合带动功能的同时，探索乡村旅游发展的新机制、新路子，确保乡村旅游健康发展。

2.坚持全面推广和示范引导相结合。建立示范点，重点扶持，以点带面，逐步推广。在示范点建设上，要创新发展思路，完善发展规划，改善基础设施，提高服务水平，带动和推动乡村旅游的整体发展。

3.坚持可持续发展。正确处理发展与保护的关系，避免因盲目发展和低层次竞争造成的环境污染和资源破坏。在利用和开发乡村旅游资源的同时，加强生态环境、文物古迹、非物质文化遗产和民俗文化的保护。

4.坚持把加强服务放在工作首位。树立以服务促发展的理念，提升服务层次，创新服务手段，加强协调、规划、信息、促销和培训等服务工作，拓宽乡村旅游的公共服务领域，逐步建立面向农村和农民的旅游服务体系，提高乡村旅游的公共服务水平。

三、工作重点

各乡镇、各相关部门要结合各自实际，把发展乡村旅游提上重要议事日程，紧密协作，把乡村旅游的发展纳入新农村建设总体布局中，通盘考虑，齐抓共建。

1．制定乡村旅游发展总体规划。旅游主管部门、各乡镇要深入调查特色乡村旅游资源，建立乡村旅游资源目录。结合新农村建设的各项规划，编制好《县乡村旅游发展总体规划》，规划要体现乡村旅游点的布局、风格要求和服务规范，提高乡村旅游产品的参与性和文化含量，形成特色。

2．加强乡村旅游业行业管理。县旅游主管部门要制定《县乡村旅游管理办法》和《县乡村旅游服务质量等级评定标准》，对经营乡村旅游提出明确的经营管理和服务质量要求，不断促进乡村旅游产品提档升级，进一步推动乡村旅游产品健康有序可持续发展。

3．抓好乡村旅游试点工作。在前两年发展的“农家乐”中选定3-5家作为示范点。各乡镇、县政府有关部门要根据乡村旅游服务质量等级评定标准，加强对示范点的指导，帮助规范服务，提升档次，使之真正发挥示范带动作用。

4．改善乡村旅游环境。要积极整合农业、林业、水利、交通、环保、卫生等方面的项目资源，实施“一村一品”、“百村示范，千村推进工程”和绿化、亮化、美化工程，彻底解决乡村脏、乱、差等问题，着力塑造乡村新风貌，为发展乡村旅游奠定基础。

5．各司其职，全力做好服务工作。旅游部门要加强对乡村旅游产品设置、旅游接待等各方面、各环节的指导和协调工作。宣传部门要积极配合，组织开展宣传促销活动，指导和帮助制作广告宣传牌，拍摄电视风光片，编辑优美精致风光画册和制作宣传光盘，展示乡村的人文景观、农家情调，吸引游人的关注和向往。劳动部门要结合实施阳光工程，开展培训工作，加强对从业人员旅游知识、管理知识、服务规范、当地民俗文化和乡土人情等方面的培训。文化部门要加强对本地历史和民俗文化、风土人情方面的挖掘，使乡村旅游与当地民俗风情和乡土文化实现有机结合。

四、扶持措施

1．在政策上给予支持。各乡镇、相关部门要认真研究制定推进乡村旅游发展的优惠政策，在土地、规划、建设、培训、宣传促销等方面予以支持。

2．在资金上给予扶持。鼓励部门、企业、个体户，以股份合作形式参与开发建设，吸纳社会闲散资金投入乡村旅游开发；金融部门要加大对“农家乐”农户的信贷扶持，提供优质服务；县财政从旅游发展基金中切块支持，实行以奖代补。

3．在基础设施建设上倾斜。在农村沼气建设、乡村道路、农村人畜饮水工程等农村基础设施项目方面，向乡村旅游景点倾斜。

乡村旅游规划范文第5篇

1.1乡村旅游本质特征的认识

乡村旅游始于法国，其最初的发展是欧美度假旅游发展的一种空间选择。始于一群贵族到乡村度假，品尝野味，乘坐独木船，与当地农民同吃同住。通过这些活动，他们重识了自然，加强了城乡居民之间的交往。后来，各国相继有了乡村旅游。至20世纪80年代后，欧美乡村旅游已走上规范发展的轨道，显示出极强的生命力和越来越大的发展潜力。

1.2乡村旅游的基本概念

乡村旅游特指在乡村地区开展的，以特有的乡村人居环境、乡村民俗文化、乡村田园风光、农业生产及其自然环境为基础的旅游活动，即以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动属于环境旅游范畴，以具有乡村性的人文客体为吸引物的旅游活动属于文化旅游范畴。所以，乡村旅游包括了乡村性的环境旅游和乡村民俗文化旅游。在某一乡村地区开展乡村旅游活动，活动内容究竟是以环境旅游为主，还是以文化旅游为主，取决于该地区的本质特征。

2乡村旅游的市场开发

开发农业旅游资源，主要是对农事活动、农村部落、农民生活、农业生态、农业收获物等农村事物进行开发。分析各省的发展农业旅游的条件，包括发展农业旅游的区位优势、资源优势、农业特色优势和客源优势等，为区域农业旅游开发提供了依据。进行乡村旅游的开发有多重意义。

2.1乡村旅游开发的意义

它迎合了都市人“回归自然”的心理需求，且从另一面也圆了都市人的绿色梦，亦丰富了我国生态旅游的内容；符合我国旅游产品结构化调整的客观要求，是旅游开发形式转型的新探索。

2.2乡村旅游市场特点

就国际市场而言，旅游业市场已发展成熟，已形成了“观光(感知)、度假(享受)、专题(认知)”三合为一的旅游产品复合体。即乡村旅游具有田园观光、休闲度假、自然生态和民俗文化专项旅游的综合功能。

就国内市场而言，因国内旅游市场起步晚，发展仍处于初级阶段。绝大多数乡村旅游者享受到的是较低价位的消费水准、较低档次的旅游服务和较低层次的精神感受，对旅游景区、农业生产的收获活动和传统节庆活动具有极大依托性。但对自然环境的天然性、纯净性、优美性要求越来越高，对人文环境的古朴、新奇、“乡土味”、“民族味”的呼声越来越强，作为旅游目的地，这些都是吸引游客的必备条件。

2.3乡村旅游需求趋势

单说国内，对乡村旅游产品的需求仍表现出明显的需求层次初级阶段的特征，尚停留在观光——休闲娱乐阶段，表现为乡村旅游产品类型单一，产品粗糙，经营粗放。当然，随着我国经济的快速健康发展，旅游正逐渐成为一种普遍的生活方式，国内旅游多极化趋势和旅游消费个性化发展趋势正旺，国内乡村旅游也正向着融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物和度假于一体的综合型方向发展，国内的需求层次也在不断提高。总体来看，当前乡村旅游需求呈现多元化、多样化、特色化的发展趋势，游客对环境旅游与文化旅游紧密结合的多功能、复合型乡村旅游产品的需求日渐旺盛。

就旅游产品而言，乡村旅游是一个内涵丰富、形式多样的旅游活动，是系列产品的集合，是一个产品集，它所提供给游客的旅游产品，可以是复合型的，可以是单功能型的，能够很好地满足不同群体的消费者。也就是说，不同区域、不同群体对乡村旅游产品都会有一定的需求，所以乡村旅游开发和建设面对的是整体的旅游消费市场，应根据个性化需求分层次进行开发和建设。

2.4乡村旅游产品的规划与设计：以案例研究为主

有的专家，如王仰麟、祁黄雄，借鉴区域旅游规划的一般流程，结合农业开发实践，对区域观光农业规划的一般过程和方法进行了探索，即在对市场、区位、自然、社会经济、农业基础、旅游发展基础等开发条件的分析和评价的基础上，确立了规划区的性质和发展方向，进行总体布局和功能区分，并对观光农园进行了CI形象设计。

而章锦河等专家分析了安徽黑多县宏村古村的情况后，提出了宏村古村落旅游形象定位理念，并就主题口号、视觉形象、行为形象进行了方案设计，另有多位专家学者分别就西双版纳胶园农场度假区、南京汤泉农业科技师范园、昆明市呈贡县观光农业、广州市郊满山农庄进行了旅游规划的案例研究，进一步丰富了乡村旅游规划的研究内容。但这些案例研究的缺点是：大多停留在定性研究和一般的归纳总结水平上，缺乏理论的抽象，研究方法也比较简单。

3存在的问题与对策

3.1存在的问题

发展策略是我国乡村旅游研究的另一热点，但存在的问题也不容忽视。我国目前观光农业旅游发展中存在的问题，即观光功能、区位功能设计简单、重复，缺乏特色；农业基础薄弱，资金投入不足；我国农村人口过多，客源市场有限；生态环境和景观的破坏；观光农业园土地使用的非农化倾向突出等。对此，我们既要坚持持续发展，又要根据现实分阶段发展；既进行生态消费，又要注意生态保护；既要促进农业用地的合理流转，又要保证农业土地的正确使用方向等相应的对策和主张。

3.2相应的对策

如以旅游城市为客源市场的乡村旅游开发，我们可以提出面向回城知青、城市离退休职工、周末工薪阶层、城市学生和自城市输出的外国游客等几个富有潜力的市场，开发农业旅游、乡村民俗旅游的策略。

就像前面所谈到的，可以把农耕文化与现代文化的“和谐相融”作为乡村旅游可持续发展的重点来讲。

都市文化属于先进文化，其对传统文化的吸附与冲击可想而知，旧难敌新，现代文化的魅力难以抗拒也不应抗拒，要发展就得接受新事物，乡村旅游也不例外。乡村旅游从业者应有超越农耕文化社会阶段的现代意识，既是农耕文化“戏中人”，又是农耕文化这场戏的“导演”，清醒地抉择两种文化的精华，使其有主宾、分主次地熔铸与乡村旅游大地上。当然，要搞好乡村旅游需要很长的一段时间，但是，其前景还是广阔的。它投资少，风险小，是一项创意到位即可“点石成金”的旅游项目。

参考文献：

[1]潘新华，刘平安.延安旅游业的发展途径.改革与战略，2005，（138）：28.

[2]马彦琳.环境旅游与文化旅游紧密结合.旅游学刊，2005，20（1）：63.

[3]阳芳.国内会展旅游的发展形势与战略选择.广西师范大学学报，2004，40（40）.

[4]何景明，李立华.关于乡村旅游概念的探索.西南师大学报，2002，35（8）.

[5]马波.现代旅游文化学.青岛出版社，1998.

摘要：乡村旅游作为一种新的旅游发展方向，早已在我国出现，并发展的有声有色，但也存在着问题。本文从乡村旅游的概念和特征谈起，就开发的意义、条件、市场特点和需求发展趋势、规划与设计进行了讨论，并且指出了存在的问题，提出了解决问题的策略，预测了它的发展前景。

关键词：乡村旅游本质特征文化旅游