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随着我国城市化进程的逐步加快,城市在不断发展的同时,也伴随着气候恶化、污染、能源紧缺等问题,这些环境问题的存在,对城市建设提出了更加严峻的挑战。交通是城市发展建设的生命线,也是造成城市环境不断恶化的主要因素,因此,城市交通规划必须本着可持续发展的原则,着力于解决环境污染、生态恶化等问题,使得城市在健康的状态下规划发展。[1]
一、当前城市交通的现状
1.交通基础设施建设增多,自改革开放以来,我国各个城市的交通建设项目逐渐增多,特别是我国经济持续稳定的发展促进了交通基础设施的建设以来,由于建设项目与投资项目的集中化,城市开发建设用地也快速的增加起来。因此,产生了城市交通拥挤和粉尘污染等问题[2]
2.土地用地不合理和过度用地,城市土地资源的形态决定着城市交通的分布,城市的土地资源运用情况必须符合城市交通发展需要。土地利用的不合理性和土地过度利用,都不利于城市交通的发展
3.汽车数量增长速度呈直线上升,由于人们生活水平的逐渐提高,汽车产业的飞速发展,汽车的价格也在呈逐渐下调,私家车的数量上升飞快。私家车虽然便利,但是给能源紧张带来了一定的影响,汽车数量的增长使交通堵塞严重,汽车的尾气排放具有大量影响环境和人类身体健康的有害物质。
二、当前城市交通规划管理的要点
1保证城市交通畅通,保证畅通的交通是城市交通规划的第一个要点。因为交通规划的根本目的就是使城市道路能够负载不断增加的车辆、满足各种类型车辆的运输要求、为行人和各类小交通工具(自行车、摩托车)提供安全的交通环境。目前大多数城市都存在严重的交通拥堵,尤其是大城市和省会级城市,其交通拥堵状况十分严重,不仅是城市内部交通常年不畅,与城市相接的高速公路也存在不少的堵车情况。笔者通过收集资料了解到,广州、北京、上海每逢五一、十一、春节等全民性的假期,城市周边高速公路、车站、机场附近的堵车情况更为严重。根据调查访谈的结果,90.5%的城市出租车司机和77.6%的私家车车主都认为“不堵车”是城市交通规划中最应该注意的方面。因此,应城市本身的发展状况和城市居民的要求,保证交通的畅通是城市交通规划中的第一个要点。
2. 实现不同交通工具的便利换乘,经济的发展和科技的进步为人们的出行方式提供各种可能,城市道路的运载任务从上世纪中期承担行人、马车和少量的汽车到目前供应行人、自行车、摩托车、轿车、客车、中型和大型货车的运输要求,除此之外,各种由科技支撑的交通方式也参与到城市运载力建设中来。我国省会级以上的城市多在城市修建了地铁或者轻轨,以满足人们的出行要求。但是交通问题仍然存在,人们对出行方便性仍不满意。究其原因,在于城市交通工具使用的连续性上出现问题。举一个简单的例子:在某大城市工作的王小姐每天通勤需要乘坐两个线路的公交车和一个线路的地铁,单次通勤乘坐公交车的时间是20 min,乘坐地铁的时间是8 min,也就是说,王小姐通勤用在交通工具上的时间是28 min,而实际上,王小姐每天上班要花60 min 的时间。除去堵车,其中有15 min 的时间都花在了“换乘”上。城市居民多数要通过换乘到达出行目的,而许多时间都用在从一个站点走到另一个站点上,这是大多数人不采用绿色出行方式的主要原因。堵车的情况是一样的,地铁和轻轨比打车和开车更快,人们因为“麻烦”而拒绝使用公众交通工具,也为城市环境保护造成压力。因此,城市交通规划的第二个要点是实现不同交通工具的便利换乘,节省人们的出行时间
3 符合城市环境建设要求,城市交通规划的结果不仅直接作用于城市交通的运载力和人们出行的便利性,对城市环境的建设也有影响。一座城市的规模不可能是一成不变的,城市功能区的建设也不是一朝一夕就能完成的。交通规划在城市环境建设中所扮演的角色是“流通”和“支持”―― 一方面,交通规划要符合城市环境建设的要求,使城市各个区域形成互相联系的网络,实现城市居民区、购物区、工厂区、学校区的有效沟通;另一方面,城市交通规划还应该考虑到城市发展的可能性,为未来的城市检车提供施工便利性、运载力方面的支持。
交通规划除了要考虑到城市功能的发展的问题,还需要考虑到城市环境保护方面的问题。扩大的交通运载力必然带来车辆的增加,废气污染也会更加严重,如何平衡建设道路和建设城市绿化带的用地、出台控制城市汽车尾气污染的交通管制方案,满足行人和车辆之间对交通环境的不同要求,是交通规划的重点内容。因此,从城市发展的全局考虑,城市交通规划的第三个要点是要符合城市环境建设的要求。[3]
三、实现合理的城市交通规划的手段
1 进行城市交通流量的细致统计,要保证城市交通规划在疏通交通堵塞方面的作用,在进行规划时应该对交通流量进行细致的统计,包括统计城市不同路段的拥堵情况,找到交通拥堵的特殊时间,观察导致拥堵的主要原因,同时根据所得的数据进行城市交通运载力上的预测,在规划中为未来的车辆增加预留行驶空间。
2 合理规划各种交通站点的位置,要实现城市公众交通的连续性,就应该对各种交通站点的位置进行合理的规划。通过考察居民出行的具体需要,分析目前公众交通站点设置的特点以及周围建筑、道路的可修改性,对交通站点进行合适的拆迁或者合并。同时,合理的增加公众交通的车辆,也是实现交通规划目的方法。[4]
3重视城市道路的使用规划,城市交通问题以及修建道路和绿化带用地之间的矛盾,主要是因为城市道路使用规划不善造成的。因此,在进行交通规划过程中,应该为能够维护城市环境的公众交通工具开辟专用的路线,以鼓励人们使用绿色出行的方式,减少私家车的使用。另外,结合城市交通状况,有重点的进行绿地建设和道路建设,是解决交通和环保之间矛盾的根本方法。
结语
综上所述,城市交通规划是城市建设中的重要组成部分。流畅、舒适的交通环境不仅为人们的出行提供便利,也是城市发展状况的衡量指标。合理进行城市交通规划的要点在于交通的流畅性和环保性两方面,统计城市交通量、合理规划交通站点的位置、重视道路建设与绿化带建设的位置是实现合理的城市交通规划的主要手段
参考文献
[1]褚伟,高永.城市交通枢纽的规划要点[J].城市交通,2005(02)
[2]陆建,王炜.从城市交通规划发展看城市交通可持续发展规划[J].中华科技大学学报(城市科学版), 2003(09)
关键词:城市规划;城市交通;规划管理
中图分类号: TU98文献标识码: A
0 引言
城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要依据。《城市规划法》规定:“城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划,服从规划管理”,“城市规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城市规划”。
1 城市规划的阶段划分及其主要工作内容
1.1 规划阶段
根据(下称《办法》)规定,城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。大、中城市根据需要,可以在总体规划的基础上编制分区规划。城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
1.2 规划内容
不同规划阶段所涉及的内容和侧重点各不相同,而某项具体工程设计是否满足规划通常是和控制性详细规划或修建性详细规划相比较。《办法》在控制性详细规划中对与交通相关的内容规定:“确定公共设施配套要求,交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求;根据交通需求分析,确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。”《办法》在该部分特别规定:“控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。”《办法》在修建性详细规划中对与交通相关的内容规定:“建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计,布置总平面图;根据交通影响分析,提出交通组织方案和设计;竖向规划设计。”
2 城市规划中存在的问题
城市规划不同于工程设计,一般来讲,前者是宏观层面的,后者是微观层面的。规划主要用于指导设计,通过总体控制保证各单项设计的统一性和协调性。
如同任何事物都具有多面性(或相对性)一样,城市规划或多或少都存在一些缺陷。有的缺陷是囿于参与规划的人员(包括行政长官和专业人员)的知识储备、思维方式、个性等原因造成的,这种缺陷我们姑且称之为硬缺陷;有的缺陷是执行规划的人员对规划的误解而形成的,或是缺陷本身可以通过设计阶段的工作得以完善、优化的,我们姑且称之为软缺陷。本人就几种类型缺陷的表现及其原因进行分析。
2.1 缺乏前瞻性
某市的某环路是一条城市快速路,全线共有全互通立交桥5座、部分互通立交桥8座、跨线桥9座。工程于2004年10月建成通车。
时至2010年,也就是该工程通车的第9个年头,由于大多数部分互通立交和跨线简单立交满足不了城市发展的需要,甚至阻碍了城市发展,政府启动了该环路立交改造工程,要求将跨线立交全部改造为全互通立交。由于该环路因交通量巨大(日交通量超过10万pcu)而不能断道施工、已建房屋以及高压线等建筑物拆迁异常困难等因素,最后大多数跨线立交均不能改造成真正意义上的全互通立交,从而不能很好地解决节点交通问题。
事实上,该环路上的其它部分互通式立交也不能满足现有城市交通和城市建设的需要,但由于改造的难度太大而只好维持现状。
应该说,当初采用的立交形式是综合考虑多方面因素而形成的结果,无可厚非,但从没有预留立交改造条件(包括竖向净空条件和平面用地条件)。可以看出,当时是完全没有意识到今后这些立交需要改造的可能性,从而致使现在改造困难重重。从上面的案例可看出,规划必需具备一定的前瞻性,即使对某些问题暂时没有研究清楚也应该预留一定的发展空间,避免其今后成为阻碍城市发展和建设的瓶颈。
2.2缺乏必要的专业知识
规划和设计分属于工程建设的不同阶段,所依据的规范也不尽相同。由于规划人员对相关设计规范的不熟悉和不了解,造成部分规划成果不合理。在一些城市,规划部门提供的道路规划设计条件通常包含道路红线和道路横断面,并且断面划分已经确定。规划提供的车行道宽度往往仅是单条车道的宽度与车道数的乘积,而没有考虑类似路缘带、双黄线等功能带或设施带的宽度需求,并且车道宽度也一律按某个常用数值如3.5m考虑,未与设计车速相对应。按照这样的规划成果建成的道路必然不规范,必然存在某些缺陷,见图1。
图1 40m规划断面图(单位:m)
再比如,无论是城市道路设计规范还是公路设计规范,对于小偏角的圆曲线长度都有严格的规定。但是,规划往往忽视这一规定,曲线长度常常满足不了规范要求,对交通安全造成隐患。
图2是某工程的规划实例。规划地道出口距离交叉口缘石起点78 m,应该说比较合理。但是,在工程设计中发现,规划预留的地道长度远远不够(虚线为地道设计延长后方案,实线为规划方案)在考虑了地道结构厚度、必要的覆土厚度、竖曲线外距之后,地道实际长度单侧延长了43m,地道出口距离交叉口只有35 m,已经进入路口车辆排队等候区,影响到交叉口的交通组织,极大地降低了路口的通行能力,使用效果大打折扣。之所以出现这样的问题,是由于规划人员对决定地道(或跨线桥)长度的因素了解得不够充分和全面,简单地以两点高差和纵坡来确定地道长度。
图2 某工程地道规划图(单位:m)
2.3 缺乏必要的敬业精神
一个好的规划方案除依赖于规划人员的能力以外,还取决于规划人员的敬业精神,对于控制性详细规划和修建性详细规划尤其如此。在详细规划阶段,创新性的工作相对较少,而常规性的工作较多,这些工作直接影响到工程的实施效果。
图3为一个交叉口的规划实例。可以看出,规划的交叉口极不规则,人行横道布置和交通组织较为困难。之所以出现这种情况,是由于规划人员按常规设置倒角长度(图中Q值),而未根据交叉口相交道路夹角大小作针对性的规划设计。设计人员将Q值稍作调整优化后,交叉口形状变得较为规整,便于交叉口范围内人行横道布置和交通组织。
对于规划不合理的地方,由于调规程序繁琐,阻力较大,且因细部问题而调规的可能性微乎其微,因此,一般情况下,设计人员只能按规划进行设计。
3 解决问题的措施
如何避免和减少规划中的问题,让规划真正能正确指导城市建设、促进城市建设是规划设计人员和规划管理人员需要认真思考的问题。本人认为,应该从以下3个方面着手来解决规划中存在的问题。
(1)以适当超前的意识和可持续发展的理念做规划。
城市规划是规划人员根据对城市未来的人口、社会、经济、交通等进行综合研究和预测结果所形成的对未来城市的设想,用以指导城市的各项建设。但是,应该看到,规划是以现有的研究水平和研究方法去预测未来,而研究水平和研究方法会随着社会的发展和时间的推移而不断提高和改进,因此本身就存在局限性,很难使预测结果完全符合今后的实际发展情况。为了使我们的规划真正在预期的将来能适应和满足城市的发展需求,我们应该以适当超前的意识和可持续发展的理念对待预测结果,为未来预留更多的城市发展空间和机会,也就是规划应该具有弹性和可塑性,对交通设施尤其如此。
(2)正确理解法律法规,充分认识规划的阶段性和局限性。
作为城市规划管理者和执行者,应该严格按规划进行城市建设,但同时应该认识到,规划毕竟不同于设计,它是在宏观或“中观”的层面上指导、控制城市建设。既然是宏观控制,必然在微观层面就有所欠缺,这也正是需要在设计阶段来解决的问题。譬如,城市规划一般确定了大型交通节点的交叉方式,如果是立交,还规划了立交形式。在准备实施该立交时,通常都会对该立交进行设计招标,招标的主要目的之一就是选择立交方案。如果抱着规划是不能改动的思想,规划就一定是正确的思想,那就没有方案设计招标的必要了,而这显
然有违现实。
(3)加强自身业务学习,提高规划水平。
规划和设计分属于工程建设的不同阶段,所关注的重点也不一样,工作中所接触和使用的规范也不尽相同。要让规划能更好地指导后期设计,在微观层面上更符合实际,规划人员应该不断加强自身的业务学习,熟悉和了解相关专业的设计规范,扩大自身的知识面,提高自己的水平,从而提高规划水平。
关键词:城市道路;交通问题;交通规划
中图分类号:U41 文献标识码:A 文章编号:
引言
我国城市道路建设未能跟上交通日益发展的需求,车辆的增多,人流的加大造成了道路进一步拥挤,并产生了许多交通安全问题和矛盾。 在我国城市化水平和人民生活水平进一步提高的背景下,人们对我国城市交通提出了更高的要求。 正因为如此,城市道路规划建设的管理者们就应该依据可持续发展的原则, 反思一些存在于我国城市道路规划建设中的问题,并探讨出一些解决对策。
一、我国城市交通系统现存主要问题
1、车辆的迅速发展与城市道路交通建设不协调
一直以来我国过于注重社会经济建设而忽视了本应该与其协调发展的道路交通建设,城市道路交通建设滞后于车辆的发展,进而凸显出道路交通的供需矛盾,以致交通拥堵的问题成为城市道路交通建设实行可持续发展过程中的严重矛盾所在。
2、结构不完善、交通流分布不均
我国许多大城市的现状路网系统没有合理的层次,往往只有两个等级:要么是机动车、非机动车以及行人混行其中的“主要道路”,要么是机动车无法行驶,非机动车和行人不愿行走的、道路条件很差的支路。比如北京市旧城原有道路系统是“干道—胡同”体系,并不是我们常说的严格的方格网。北京城市道路受故宫等历史遗迹的影响,形成市区内六横三竖的基本格局,但南北方向没有一条畅通的道路,四环路内同样缺乏南北干路,使得东西二环、东西三环不得不承担起南北干路的作用,加之与环路相关的路网系统不健全,致使机动车过分依赖环路,交通负荷极不均衡。据北京规划院的调查,二环、三环两条环路的长度虽然仅占市区路网的4.3%,却承担了市区路网交通负荷的47%,并且短途出行使用快速环路的车流比例较高。据调查,全国能真正按照城市规划形成干道网的城市只有30%,有70%的城市还没有形成完整的干道网。
3、城市道路交叉口的建设被城市规划所忽视
这些年来,三块板道路断面布置是城市道路规划建设的主要手段,而对于机动车和非机动车的专有车道的设计和建设不够重视,这也就造成了城市道路的交叉路口各类车辆相互干扰而影响整个交通的畅通。与此同时由于环境、经济等多方面原因,城市想要通过拓宽现阶段的道路和加大路网密度,以解决交通拥堵问题的方法已经不太现实。所以,只有加大城市道路交叉口的利用率,才能有效避免城市道路交叉口因各类车辆干扰而影响城市交通通畅程度的情况发生。
4、道路建设对人居环境的破坏
由于道路规划建设的规程中需要拆掉现状道路两边的房屋,而往往这些需要拆迁的房屋是城市的风貌或者文物古迹;另外需要拆迁的有些居民区是体现城市建筑特色或者城市环境风格的重要保护区;同时道路建设往往是通过减小道路绿岛、人行岛或者非机动车道来增加机动车道宽度。这样便会影响到城市居民的生活环境。
5、自行车道路建设不力
我国道路建设习惯把非机动车道与机动车道合并建设,形成三块板、四块板的道路断面形式,这也是80年代以来城市规划和交通管理部门推广的结果。虽然在路段上实现了分流,但干道良好的道路和交通条件吸引了大量从短距离到中长距离的自行车交通,又汇聚到交叉口上。实践证明同一道路断面上的多路板分流措施并不彻底,而应根据各种交通方式的特点划分交通层次,规划建设成相对独立的系统。
二、城市道路交通规划措施
1、城市道路交通现状调查
城市道路交通现状调查是作好城市交通规划建设和交通管理的基础。 应调查、搜集的资料包括:交通小区划分及小区经济、土地利用资料、交通网络结构及道路几何要素资料、历史道路交通量及流向资料、居民出行特征资料、机动车出行特征资料、货物出行特征资料、现有交通管理设施及效果资料等。 在这方面,由于交通调查面广,调查工作量大,资金投入多,因此,有的城市交通规划编制单位,甚至有关政府部门领导对基础数据调查工作不够重视, 认为只要在原有交通规划资料搜集的基础上,作些补充调查即可,以致于规划方案与现实脱节,其针对性和可操作性差。 这是一种极为错误和片面的观点,应引起有关部门的高度重视。
2、改变以往城市道路规划建设的观念
我国传统城市道路规划建设的观念是:只是通过增加城市道路建设来满足日益增长的交通需求。 这种观念有一定的片面性,必须要得到很好的改变,因为城市对于道路建设的增加的容量是有限的,而交通需求则会随着城市经济的发展变得越来越大。 所以,从长远看,只有对城市道路网的总规模和总容量有一个科学的分析,通过对现有道路交通的合理分配才能缓解道路交通日益增长的矛盾。 比如城市中心区因其道路交通网容量有限而交通需求很大,就需要通过对交通需求管理和交通系统管理的进一步强化来满通需求;城市新开放区则有足够的空间来建设道路来满通需求。 只有这样合理的安排城市道路规划设计,才能逐步 9 解决城市交通拥堵难题。
3、 采用全方位立体交通网络,满足城市发展的长远需要
经济发展迅速的沿海城市和所有大中城市,在编制或修订城市总体规划和专项道路交通规划中,所有城市对外交通的交叉口都必须预留立交桥的位置;城市的环状交通,过境交通必须预留封闭式快速高架路位置;城市中心区到各个重要交通港口、飞机场、汽车站场、火车站场、出海港口、重要工业基地,与四周所辐射和被辐射的各个城市、各县城镇都应多预留出几条快速对外交通和专用公路、轻轨铁路位置。所有这些不光要在图上规划控制,而且还要通过行政、法律手段,现场定桩立线,以求得今后能顺利实施。
4、城市道路系统完整和通畅,交通均衡分布
4.1城市道路系统应功能明确,系统清晰、完整,交通均衡分布,不同等级的道路应相互配合,尽量发挥各种交通工具的特点和效能,满足不同需要,形成一个合理的交通运输网,使城市各区之间有安全、方便、迅速、经济的交通联系,即要满足平时的交通运输要求,又要满足在发生各种自然灾害的紧急情况下的运输要求。
4.2道路系统规划应与城市用地规划结合,做到布局合理,尽可能地减少出行距离和不必要的往返运输和迂回运输。要尽可能把交通组织在城市分区或组团的内部,减少跨越分区或组团的远距离交通,并做到交通在道路系统上的均衡分布。
4.3城市各部分之间应有便捷的交通联系,城市各组团、分区间要有必要数量系,在商业中心、体育场、火车站、航空港、码头等大量客、货流集散点附近的道路网要有的干道相联一定的机动性,也可为发生地震时疏散人流提供绕行道路。同时要为道路未来的发展留有一定的余地。
5、保护与发展并重,真正实现城市道路规划建设的可持续发展
城市道路规划建设一定要以人为本,城市道路规划建设的最终目的是改善市民的出行环境,因此在规划设计的时候一定要充分考虑公众的意见,使得能够更好的满足人民群众的需求。 要兼顾城市道路建设的发展和城市历史文脉的保护并重,在旧城改造时要科学合理的规划路网结构,选择部分区域为保护重点,保护城市历史文脉的整体性,进而实现城市发展于生态文明的和谐。
三、结束语
随着对道路交通问题的深入研究,我国目前的道路交通形势正处在逐步好转,但发展趋势仍然存在不确定性的阶段,因此,加快构建合理的道路交通体系,有助于改善我国的道路交通状况,对于城市的未来发展将也会起到非常积极的作用。
参考文献
[1]易燕.可持续发展的城市道路交通规划建设探讨.城市建设,2011.
【关键词】城市发展;规划;交通问题;对策
如果在城市规划前期没有科学合理的进行交通方面的分析和实地考察,就很容易为日后的交通问题的日益严重埋下隐患。比如城市环境污染、交通安全以及交通拥堵、城市用地紧张等交通问题在现在的城市中普遍存在,所以如何在城市的交通规划里遵循和谐社会与科学发展观,是非常值得去探索和思考的问题。
1.城市发展规划里所存在的交通问题
随着我国社会经济的不断发展,城市化的步伐也逐渐的加快,加上城乡一体化的推行,大量人口向城市集中,使城市的规模很快增加。城市规模的扩大虽然是我国经济发展的良好表现的象征,但由于发展方式或者是体制上的不同步,从而导致的城市的扩张较为盲目,缺乏合理的规划。忽视城市内在的社会功能与环境的质量,导致交通问题越来越凸显。经过分析调查,可以将造成城市交通问题的原因归为以下几点:
1.1城市机动车增长速度较快,而道路容量相对又严重不足。
从近几年的数据来看,可以发现我国城市道路的总容量很低,人均道路面积也低于国际标准。虽然各个城市在近几年来逐步的进行城市交通的改革,大力的拓展交通面积,还将城市人均道路面积扩大到了630平方米左右,但其的增长比率还是不能满足城市交通的增长比率。以湖北省武汉市的交通情况为例:近十几年来,道路的建设面积的年涨幅约为6%,而机动车的年涨幅约为19%,这两方面有着很大的差距,通过武汉的交通数据,能够很明显的推测出我国大城市的交通的基本情况,城市的道路的扩展速度无法同日益增长的车辆数量相匹配,这就逐步的造成城市发展中路与车的矛盾越来越尖锐。
1.2部分城市出现功能整体协调的失衡,导致交通需求增加
在目前我国的发展阶段,城市依旧还是各类公共资源高度聚集的中心,在有限的城市范围内,教育、服务、医疗等都聚集在城市的中心地区,再由于城区的区位优势普遍较高,各类资金密集型以及技术密集型产业也在城区集中。这也造成了城市交通的压力。
1.3各个城市公共交通发展相对滞后,公共交通服务水平较差
目前,我国城市的公交出行的分担率只有35%。远远低于南美和欧洲等大城市的45%到65%的出行比例。由于城市道路的拥堵情况日益严重,公交系统的车速也不得不随着降低。据统计,我国目前的城市公交车平均速度约为每小时10公里,比自行车的速度还低。另外还存在着站点不足、等候时间间隔长、准点率不足等问题。
1.4停车空间和停车设施严重不足
我国大部分的城市规划都进行的比较早。所以导致在进行城市交通规划时,缺乏科学合理的预测,对静态交通的发展问题缺乏足够的考虑,在一些大中型的公共设施和建筑上没有严格的按照规定划分出停车空间,也没有进行设施的落实,或者出于利益以及方便的考虑,将已修建的停车场所改做它用。随着现今的汽车数量的上升,停车场的设施以及管理政策都难以进行科学合理的应对,从而造成机动车的停车设空间与停车施严重缺乏。
1.5其他原因
在城市里,还存在着一部分市民缺乏应有的交通知识与素质,他们的交通安全意识以及法制观念都很淡薄,使机动车与自行车电动车违章行驶,抢道、行人违章横穿马路等行为屡见不鲜,很容易造成交通拥堵甚至造成交通事故的发生。
2.我国的城市公共交通规划和解决方案
大城市交通情况非常复杂,造成大城市交通拥堵的问题也是多种多样。城市交通规划一直是全社会人民关注的重要问题。社会上众多学者专家在城市交通规划、城市道路建设、城市运输服务、多样化出行手段等许多方面进行了科学的论述和探讨。也提出很多比较先进的理念。如:日本的工程学者提出了在东京市修建地下交通枢纽系统,来改善城市拥堵的交通。这些案例给资源有限,经济水平不高,人员密集的中国在面对交通拥挤情况时,带来了实质性的参考。
2.1构建完善合理的体制,加强上层引导力
城市的公共交通体系是一个城市的基础,是城市是否繁荣的生命线。城市交通体系有着公共性、服务性、市场化的特征。直接影响着城市经济的发展。我国现有的公共交通体制比较落后,需要重新构建合理可行先进的经济体系、发展城市公共交通管理。通过上层的引导,科学化的管理,合理利用宝贵的城市公共资源。才能解决当下公共交通体制的矛盾和问题。
2.2发展城市公交智能化
发展城市公交的智能化,体现在利用GIS地理信息系统、运营管理调度智能化、能够及时的反馈城市公共交通智能化,优化线路的调整。当今计算机技术的飞速发展,信息化技术采集的数据信息也更加准确,在城市公交管理中多运用GIS系统能够更加智能快捷的规划好城市公共交通。
2.3大力发展大城市的轨道交通系统
当前特大型城市交通拥堵现象极为严重,这就要求着城市应当发展城市轨道交通系统。轨道交通系统有着准时、快捷、高效等特点比较适合特大型城市。但是轨道交通的缺点也非常明显,造价高昂、建设周期漫长、技术要求高。这就要求城市规划要合理利用有限的资源,在城市客流量比较大的路段建造轨道交通系统。在建造城市轨道运输系统是应当循序渐进,切勿盲目大规模兴建,立足长远,做好统筹规划。
2.4 国家出台政策引导小型汽车的发展
当前国家出台了汽车产业政策,这也就决定了汽车工业作为我国国民支柱产业的主要发展目标。当下特大型城市交通情况不容乐观,城市中一些大排量的汽车不仅带了更多的污染废气而且也占用了更多的行驶路面。出台一些政策,限制大排量汽车,推动小排量的小型汽车的发展,才能缓解当前大型汽车造成路面拥堵,停车场拥挤的现象。
2.5大力发展微循环道路运输系统
从西方国家道路发展的经验来看,在城市的主干道建立支干道等微循环道路系统对缓解城市交通拥挤有着非常重要的意义。西方发达国家城市主干道并不是非常宽敞,但是支路比较多,交通四通八达,城市微循环系统很发达。反观我国城市主干道非常宽敞,但是道路设计不符合规范,城市支干道不够发达,使得城市的主要车辆都集中在城市的主干道上,这就加剧了城市交通的拥堵。要想改善这一状况,应当完善城市的微循环道路系统,加大公路密度,缓解交通压力,提高城市交通运输的效率。
2.6加大宣传力度,号召市民低碳出行
随着我国经济水平的增长,汽车已经逐步的走进千家万户,市民出行通常使用私家车代步,造成上下班高峰期,道路拥堵严重,车辆运行速度缓慢。这就要求这政府机构加大宣传力度,号召市民低碳出行,近距离可以步行,既能锻炼身体,又能缓解交通压力。远距离可以乘坐公共汽车,地铁等公共交通工具出行。一些特大型的城市可以在城市非常拥堵的路段采用单双号限行的政策,缓解交通压力。
3.结语
城市交通系统是城市基础建设的重要环节,关系着居民的切身利益。市政规划部门在进行城市道路规划师一定要高瞻远瞩,制定详细的规划方案。规划方案要经得起考验,符合当前社会发展要求。城市交通建设部门在建设城市道路时要细心谨慎,将最先进的技术投入道路建设中,并且结合城市的实际情况,打造出高效、快捷、安全的城市交通系统。只有这样才能完成国家赋予的职责,造福百姓。■
【参考文献】
[1]郭亮,贺慧,杨超.基于行为需求的城市交通规划目标与对策研究[J].城市规划,2012(01):17-18.
【关键词】中小城市;道路交通规划;存在问题;看法
0 引言
新世纪以来,我国的经济建设得到了迅猛发展,城市交通也面临着大规模的快速发展,我国的城市化趋势也越来越明显,这就给一些中小城市的道路交通规划提出了更高的要求。越来越多的城市人口和车辆给城市的交通运输带来巨大压力,同时也给一些交通设施和交通管理体制都带来了一定的考验。尤其是一些中小城市,它们的交通基础设施都比较薄弱,道路交通的供需矛盾正在日益凸显出来。
1 重视道路的交通功能,轻视道路的环境功能
在以往的传统城市道路规划设计中,一般设计者考虑的过多的都是道路的路网布置或是车道数的确定,他们注重的是在交通运输中,道路的交通运输量能不能达到一定的要求,而对于城市的空间功能和环境功能都很大程度上予以了忽视。但随着人们生活水平的不断提高,人们不再过度的追求以牺牲生态环境来换取经济的增长,人们越来越注重城市的生态规划,所以在城市的道路建设过程中也应该从城市环境规划的整体出发,根据各个城市的不同,来因地制宜地将当地的特色景物和空间组合以及一些特色的建筑都综合到道路的设计当中去,对于宣传当地的特色文化也有一定的帮助[1]。而在道路的设计过程中,应该将一些建筑物的风格特色充分融入到道路的规划中去,也就是要运用到户外的设计艺术,在提高城市道路环境的整体水平的同时也能丰富市民的审美情趣,给市民创造一个优美舒适的生活环境。
2 重视道路设施基础的开发,轻视城市发展战略规划
对于中小型城市来说,它们都面临着巨大的转型过程,所以在道路规划建设当中,相关部门都过多的注重道路基础设施的开发,他们需要方便快捷的交通运输系统来拉动城市道德经济发展,所以不断加强道路基础设施的开发,然后建成快速的城市交通系统。但在建设过程中一味地求快,而不综合该城市未来发展的道路来整体规划,对于城市经济的可持续发展可能会起到一定的阻碍作用。比如一些城市在道路规划中只是针对目前的情况而建立一个快速的交通城市网络,但发展了几年之后又发现该交通网络又不适用了,拿江苏某一县城来说,在几年内就对一条规划好的快速交通公路进行了三次改造,就是在原来的设计基础上有移动了三次,其交通的主干道和生活的主干道都来回的变换,给人们的交通生活带来了极大的不便。对于政府的道路建设资金投入上也造成了很大的浪费。
3 重视道路拓宽,轻视历史文化保护
对于一些中小型城市来说,很多都是一些老城,其历史文化资源非常的丰富,而他们交通道路在改造之前一般都是比较狭窄的,但是为了发挥城市交通的主导作用,很多城市道路在规划中都将拓宽老道路来作为改变老城区的道路建设的突破口。他们认为一些老的狭窄的道路不仅占用了交通资源,但远远没有发挥出应有的交通运输能力,所以会经常造成拥堵的现象。但是中小城市交通拥堵的主要原因不应该都归结于老城区的道路利用面积低,还有一个很重要的原因就是随着经济的不断发展,城市的机动车辆发生了快速的增长,而城市的交通运输改造能力还跟不上那个速度,所以拓宽道路成为很多交通改造规划中常见的一种手段。但在城市道路拓宽的过程中,很多老城区的历史文化都遭到了极大的破坏,在很多时候就是采用简单粗暴的拆迁来将道路两旁的建筑物进行清理,这对于人文资源的破坏是极大的,城市的独有历史特色也逐渐的丧失了。
4 重视道路的近期规划,轻视弹性规则
在相关部门制定城市道路交通规划的过程中一般都是以分析和预测为依据,在方案制定的过程中往往对于未来的一些不确定的因素考虑的不足,然后对于系统在投入建设的过程中的应变能力也没有予以充分的考虑。对于不少的中小型城市来说,其道路规划建设往往都因为扩展的太快,其基础设施的稳定性都比较差,而对于一些处在城市边缘的城镇地区来说,由于受到区域环境和基础设施的影响,相关部门都希望在短期的时间内能够改善交通拥挤的现象,但城市的产业结构是长期以来形成的,要想短时间内就得到很好的改善未免有些急功近利,很大程度上就会导致城市道路无序的扩张,对于后期的治理和规划工作都带来很大的困扰,并且其弹性差,设计的道路网络也不能很好的适应突发状况,所以在今后的道理交通规划啊过程中应该为未来的发展规划留有一定的余地,方便其弹性规则来适应一些突发状况[2]。
5 重视机动车的规划,轻视道路人性化规划
从目前我国的大多数的城市的交通道路设计上来看,很多城市都是重视道路建设多余对人行道和非机动车道的建设。在一定程度上是缓解了机动车的道路毒堵塞问题,但对于行人的行驶权利却大大的忽视,给市民的出行带来了极大的不便。就拿北京来说,自行车可以说是公路交通上的很大一部分群体,越来越多的年轻人会选择骑自行车上班,一来是缓解交通的堵塞,其次还可以锻炼身体。但是在北京的道路交通里,我们可以看到很多的道路并没有设置非机动车道,以至于一到上下班的高峰期自行车就穿梭在机动车道里,给行车安全造成很大的隐患。在道路设施建设上也存在着一些问题,比如说机动车的路口通行时间过长,而人行道的禁行时间也被拉的很长,又或是天桥等隧道的间距设置道德又过大,在交通管制上常常出现问题,也是交通事故频发的重要原因。
6 重视道路的土地利用规划,轻视交通量控制规划
对于不同的城市路段其道路规划都应该是不同的,以更好的来适应不同的交通需求,而解决这一城市交通问题的根本措施就是合理地将道路土地规划起来,通过不断改变啊开发的强度来适应整个城市的交通量的分布。但在开发的过程中,需要注意的就是任何的规划都会带来一些新的交通问题,尤其是对于一些土地利用率非常高的地方,这就需要相关的规划部门根据实际的情况来进行交通评估,把那些影响因素都控制在可以调控的范围之内。尤其是对于当下的一些政府部门急切地想把市政建设扩大化,而道路规划部门又想将工程的利润最大化,这就需要合理地规划土地,并对交通量进行一定的控制。
7 结语
综上所述,我国的经济建设得到了飞速的发展,城市化的趋势也越来越明显,城市交通面临着大规模的快速发展,这就给一些中小城市的道路交通规划提出了更高的要求。城市道路交通规划其实就是根据城市的发展状况来进行一定的系统布局,来满足该城市的交通需求,而在实际的规划过程中,存在的问题远不止上文提出来的几点,相关部门需要做的还有很多。
【参考文献】
[1] 高红建,李韩娟.道路规划与房地产开发一体化模式探讨[J].江苏交通,2013(6):34
[2] 孟召宜,渠爱雪,沈山.试论地方小交通及其构建问题[J].徐州师范大学学报(自然科学版),2012(2):45