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关键词:交通组织 交通安全 市政道路 工程施工
在经济快速发展的今天,交通组织和交通安全在市政道路的施工中尤为重要。为了能够使得整体的施工效率得到相应的提高,其需要对交通安全要点进行明确性的分析。与此同时,还要将交通组织体系与交通安全相互结合,从而使得市政道路的施工效率得到显著性的提高。
1.市政道路工程施工过程中的交通管理的特点
市政工程是一项由政府投资的容易性项目,对人们的生活和城市的环境有着很大的影响。但是由于一些原因,在实际施工的过程中,会遇到很多问题,这些问题都会对施工造成一定的阻碍,接下来,我们就来对其进行一定的分析:
①在施工的过程中,政府对工期的要求比较严格,但是又由于征地拆迁时间长的问题,导致实际施工的工期大大减少,从而造成工程质量的问题。
②市政工程的路线都比较长,所涉及到的范围也都非常广泛,在施工的过程中,还会受到地理环境气候的影响,在一些比较恶劣的环境下,还非常容易出现交通事故。【1】
③不论是进行旧城改造还是进行新城建设,都需要规划处很长的线路,而且在一些地区的交通量非常大,会给施工交通组织与管理带来很大的难度。
④在进行市政道路的施工时,还会受到地下管道的限制,其不仅仅会对施工的进度造成一定的影响,而且还会造成很大的安全隐患。
⑤现在一些工作人员的安全意识比较薄弱,在进行管理的过程中,也没有注意一些细节性的问题。而且一些设备的安全性能也比较差,这也会给施工过程中的交通管理带来一定的影响。
2.交通事故成因分析
2.1人的不安全因素
在公路的整体结构中,主要由人、车、路以及周围的环境找这最为基本的四个部分构成,而交通环境主要是由人为地来进行管理。由此可见,人是其中最为主要,也是最为活跃的一种因素。根据之前的一些交通事故报道进行分析,其中大部分的交通事故中,都是人为的因素,在这一方面必须加强重视。
根据相关数据显示,在人、车、路、环境所构成的一个体系中,车辆由人驾驶,道路由人来进行使用,交通环境要由人进行管理。所以,人是影响交通安全最主要,最活跃的因素。根据公安部的关于2005年全国道路交通事故情况的通报,在2005年内,全国共发生的道路交通事故的450254起中,造成98738人死亡,因非机动车骑乘人员和行人的原因而引发的交通事故有20090起,造成4207人死亡,分别占总数的45%和43%。【2】另外,因机动车驾驶人的原因造成的交通事故达417355起,死亡91062人,分别占总数的927%和922%。
2.2车辆的不安全因素
在现代交通结构中,车辆是最为主要、也是最为常见的一种交通工具。车辆技术的好坏,对道路的交通安全会造成非常直接的影响。从之前的车辆交通事故进行一定的分析,一些事故主要是由于肇事车辆安全技术状况不良引起的,例如:车辆制动失灵、灯光失效等。而对于施工企业而言,需要做好车检方面的工作,要对车检的质量进行有效落实。
道路交通事故是在特定的道路交通环境下,由于某些偶然、失调的环境因素发生的。因此,在对道路交通事故的成因进行分析时,需要从人、车、路、环境入手,否则就会偏离真正的轨道方向。
3.预防市政道路工程施工交通事故的措施
3.1加人的交通安全管理和教育
在道路交通事故的一些因素中,人为的因素占据着最为主要的地位。所以,我们可以从人为的方面来入手。首先可以加强人们的交通安全意识教育,这是确保交通安全最为基础的一个部分。而在进行交通教育工作的过程中,可以分为两个部分来进行:
①要对机动驾驶员进行相关的安全教育。同时,对于交通安全管理,其需要对各种施工参数进行相应的优化。从而使得交通的安全性得到本质性的提高。
②要对工程施工管理人员及班组工人进行安全教育。实际教育的内容也可根据教育对象的不同,来进行一定的调整。
3.2加强车辆维护,提高汽车的安全性能
良好的车辆技术是保证安全驾驶的物质基础。其中建立一定的安全检测制度和车辆完善制度,并进行不断地完善。与此同时,还需要对车辆日常保养和修养的工作进行进一步地加强。而对于一些不合格的车辆,进行限制,消除一些不必要的安全隐患。而在进行实际行驶 的过程中,还需要对车辆行驶进行一定的规范,要保证车辆状况良好,对于一些材料不合理的车辆,也需要在其中明确供应商对车辆的管理要求。【3】
3.3交通组织的全面设计
在市政道路的工程施工时期,由于交通的阻断或一定的交通管理措施,部分交通流组成会减少。同时,在交通组成上,根据施工需要,需要增加各个建设单位中的运输车辆、施工车辆等。出于安全方面的考虑,交通组织上在确保过境车辆的通行,还需要重视对于这部分特殊车辆本身的管理。
市政道路工程往往与排水管渠工程、土方工程合在同一个标段内,因此,在进行施工的过程中,使用到的机动车辆包含排水管渠工程和土方工程在内,必须进行统筹分析。土方工程的车辆中主要考虑涉及到土方运输车辆、装载机、挖掘机;排水管渠工程的车辆主要涉及吊车、管材运输车辆、土方运输车辆、装载机,检查井砌筑砖和井盖板运输车辆;道路工程中的运输车辆主要涉及人行道砖、路线石、井盖井座、沥青混合料、水泥混凝土、水泥稳定粒料、砂、碎石等材料的运输车辆,对于各种材料、半成品运输设备的通行量计算。其他车辆通行量包括业主、监理、施工、设计等工程参建各方及政府各有关部门检查时,乘坐的轿车及从施工范围中通过的社会车辆。
4.结语:
交通组织和交通安全在市政道路工程施工中的探讨十分重要,其能够使得整体的施工效率得到相应的提升。在进行施工的过程中,其首先需要对交通组织体系结构进行优化。同时,还要不断完善道路工程施工结构,让交通组织和交通安全性得到相应的提高。最后,还要加强交通安全管理,让交通组织设计结构更为合理。从而有效地提升交通运行的效率,使得车辆的运行更加安全、流畅。
参考文献:
[1]提高市政道路工程质量的几点看法[J]. 尹爽.赤子(上中旬). 2014(21)
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、标本兼治和体制机制创新,综合运用科技、经济、必要的行政和法律等手段,加快交通基础设施建设,加大优先发展公共交通力度,积极引导机动车合理使用,提高交通综合管理水平,全面落实《市城市交通综合整治实施方案》,为建设辽宁沿海经济带核心城市核心区、实现“十二五”宏伟目标提供有力的交通保障。
二、工作目标
总体目标是确保交通安全顺畅。
(一)改善交通运行状况。确保城区交通运行状况不恶化,重点路段交通状况得到改善,方便市民出行;确保为重大活动提供有力的交通保障。
(二)提升道路交通安全水平。道路交通事故死亡率控制在5人/万车以下,交通安全保持国内领先水平。
三、组织领导
为落实市交通综合整治年工作要求,加强对交通综合整治工作的领导,区政府决定成立区城市交通综合整治工作领导小组,主要负责交通综合整治工作任务计划的制定、重大问题的决策、实施过程中的协调指导以及工作结果的考核。其组成人员如下:
领导小组下设综合整治办公室
四、工作任务、责任分工及完成时限
根据《市城市交通综合整治实施方案》的工作部署,区政府提出四个方面共26项工作措施,具体工作任务、责任分工及时间要求详见《区城市交通综合整治工作任务分解表》(附后)。
五、工作重点
交通综合整治工作涉及面广、工作量大,要突出重点做好以下工作:一是严厉查处车辆乱停乱放和影响道路畅通安全的其它违法行为,协助相关部门开展治理工作;二是大力推进道路交通管理基础设施建设;三是大力加强交通安全社会化宣传;
四是充分发挥区交通管理委员会及其办公室的职能作用,统筹推进交通规划建设管理各项工作任务的落实。
六、实施步骤
(一)动员部署阶段(年5月15日前)
召开区城市交通综合整治工作会议,精心制定方案,广泛动员,全面部署。
(二)集中整治阶段(年5月15日至11月15日)
各有关单位按照《区城市交通综合整治工作任务分解表》任务分工和时间要求进行实施。
(三)巩固深化阶段(年11月15日至11月30日)
各相关责任部门要对照整治目标要求,认真检查整治工作,凡没有达到预期效果的,进行挂牌整治,限期改变面貌,同时坚持标本兼治,针对城市道路实际交通状况,制定长效管理措施,以良好的道路交通秩序和安全畅通的交通环境,迎接市交通综合整治工作领导小组的检查、考核、验收。
(四)总结表彰阶段(年12月)
区城市道路交通综合整治工作领导小组将对各单位、各部门综合整治情况进行全面总结考核,并上报区政府。
七、工作要求
(一)加强组织领导,统一思想认识。各单位、各部门要明确工作目标和工作责任,把整治工作作为创建全国文明城市、国家园林城市等各项创建工作的基础抓实抓好,抓出成效。各成员单位也要围绕整治内容、目标和期限,制定整治方案和工作计划,落实工作措施,按期完成各项整治任务。
一、指导思想和目的
以“三个代表”重要思想为指导,坚决贯彻落实《道路交通安全法》、《城市规法》、《城市道路管理条例》和《省城市市容管理实施办法》,进一步改善对外“窗口”形象,夯实我县创建省级文明卫生城市和园林城市的基础。通过对全县沿线路段综合环境的整治,达到汽车修理、建材加工等行业归行就市和规范管理,从根本上消除城市道路交通安全隐患,促进个体私营经济发展壮大,扭转全县市容环境卫生“脏、乱、差”现状。
二、整治工作范围和总体目标
整治工作范围是:铁路桥涵洞电厂路三叉口至火车站沿线路段。
整治工作总体目标是:通过公安、交警、工商、交通、建设和镇政府的共同努力,按照“各司其职,各负其责”的要求,在较短时间内解决县城全县整治路段汽车修理和建材加工业主抢道占道经营、破坏市容环境、城市道路交通安全等问题,实现汽车修理行业归行就市和建材加工业主转场生产,取缔一切抢道占道经营行为,从根本上消除城市道路安全隐患,实现城市“窗口”环境和对外形象大的改观。
三、组织领导
为加强对整治工作的组织领导,确保整治工作取得既定的成效和目标,成立“全县环境综合整治工作领导小组”。
四、具体步骤与时间安排
(一)宣传动员阶段(年3月27日至30日)。
此阶段工作主要是制定出台《整治工作方案》、整治《通告》和组织召开一次整治工作动员大会。动员大会由镇政府负责牵头组织,县城全县环境综合整治工作领导小组主持召开,成员单位责任人、汽车修理业主、建材加工业主和出租房屋业主参加。通过宣传动员使业主充分认识到整治工作的必要性和紧迫性,认识当前开展此次工作对进一步优化经济发展环境,实现县委提出的工业两年翻番和建设特色旅游名县目标的重要性,力求取得广大业主的共识,积极主动的配合此次全县环境综合的整治。
(二)自我整改阶段(年3月31日至年5月30日)。
此阶段工作主要任务是积极引导、组织和督促汽车修理业主完成原有场地和经营场所的疏散清理和搬迁、相关建材加工原材料堆放场地(所)转场和已建建材预制构件的疏散清理和搬迁,全面完成汽车修理业和建材加工业归行就市。具体分两步实施:第一步汽车修理业主自我整改搬迁。时间为自通告下发之日起至年4月15日止;第二步建材业主自我整改搬迁。为积极稳妥地做好建材业主的转场搬迁工作,镇洋湖村在年5月15日之前完成建材加工市场规划建设。市场建设完成后,建材加工业主在年5月30日前完成场地的搬迁清理。
(三)集中整治阶段(年4月16日至18日,6月4日至6日)。
此阶段工作主要是针对前一阶段未进行自我整改或自我整改不到位的业主采取强制措施予以拆除和取缔。分两次实施,第一次督促未自我整改或自我整改不到位的汽车业主整改到位,对拒不执行整改的汽车修理业主,进行强制性取缔。时间是年4月16日至1日;第二次是督促自我整改或自我整改不到位的建材加工业主整改到位,对拒不执行整改的建材加工业主,进行强制性取缔。时间是年6月4日至6日。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,认真贯彻在全国公安工作会议上的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢固树立生命至上、安全第一的理念,牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求,始终把人民群众生命财产安全和身体健康放在第一位,紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总任务,坚持公路安全与城市畅通并重,以提升交通现代治理能力为目标,积极转变工作作风,主动服务人民群众,不断提升道路交通现代化治理能力水平,为全面建成小康社会创造良好的道路交通环境。
二、目标任务
紧紧围绕“防事故、保安全、保畅通”总体目标和道路交通事故预防“减量控大”工作总体部署,按照“统筹协调、属地管理、联勤联动”的原则,在辖区国省道路、县乡村道路、辖区城市道路分级设置“路长”,构建责任明确、重点突出、协调有序、防范有力的交通管理长效机制,全面提升辖区国省道路、县乡村道路和城市道路“一路一策”精细化管理水平,积极创建隐患治理成效明显提升、路面管控效能明显提升、应急处置能力明显提升、交通事故明显下降、交通拥堵明显下降、路面违法行为明显下降的“三提升、三下降”示范道路。
三、工作原则
(一)坚持统筹协调。乡道路交通安全委员会统筹全乡道路交通安全管理“路长制”工作,指导各村委会落实工作要求,确保“路长制”各项措施要求落地见效。
(二)坚持属地管理。充分发挥党委政府为主体的农村道路交通安全管理责任体系,将国省道、城市道路和农村道路交通事故、道路阻断等公共安全事件纳入应急管理体系,协调和监督相关部门依法履行职责,督促指导本辖区公安交管部门落实交通管理措施。
(三)坚持联勤联动。建立健联合执法、道路交通安全劝导、源头监管和隐患排查治理等工作机制。
四、“路长”组织架构
结合农村道路和城市道路全覆盖的要求,构建“路长制”组织机构。各级路长岗位变动的,由继任者自动接替。
农村道路“路长制”。由乡镇主要负责人、派出所所长任“一级路长”,乡镇分管领导、包村领导、社区民警任“二级路长”,各乡镇交管站站长、乡镇交警中队中队长、包村干部、行政村主要负责人任“三级路长”。
负责线路:全乡乡村道路。
五、“路长”职责
(一)国省道路、农村道路、城市道路“路长”职责。
在各级党委政府的领导下,严格落实道路交通安全属地管理责任,主要承担“调查研究、统筹协调、指导检查和督促落实”四项职责,着重做好组织推动工作,推动基层压实道路交通安全综合治理责任,主动履行道路交通安全监督管理职责。
1.国省道路“路长”重点做好辖区国省道路监督管理,协调指导以县级党委政府为主体的国省道交通安全管理责任体系。指导各部门落实交通安全综合治理,严格落实“情指勤督宣”弹性勤务模式,强化对国省道路的交通安全管控。
2.农村道路“路长”重点做好农村道路交通安全管理,协调落实“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通管理机制,指导农村“两站一室”、乡镇交警中队工作,落实农村道路交通安全防控措施。
3.城市道路“路长”重点做好城市道路交通管理,实行定点勤务与巡逻勤务相结合,实现对城市道路的全方位管控。
(二)各级“路长”职责。
一级路长:负责召集“二级路长”召开专题会议部署相关工作,协调跨乡镇、跨部门重大事项。协调解决难点问题,强化综合治理,积极指导创建“三提升、三下降”示范国省道路。
二级路长:协助一级路长健全乡镇际警务协作机制和交警、路政、养护、消防救援、医疗救护、气象等部门“一路多方”协作机制,建立常态化联勤联动和定期联席会议制度,协调跨部门重大事项;制定完善事故多发路段、安全隐患路段“一路一策”整治方案并组织实施;协调落实国省道路安全提示、精准诱导工作及服务区宣传阵地建设;协调解决难点问题,强化综合治理,积极创建“三提升、三下降”示范国省道路。
三级路长:协助二级路长完善恶劣天气、交通事故、严重交通拥堵、重大节假日等交通管理应急处置预案,组织人员力量、储备物资、救援设备保障到位,定期开展实战演练,提升应急处置能力水平。负责本辖区隐患排查治理、事故预防、路面秩序整治、交通应急处置、交通安全宣传等具体工作。
六、工作要求
(一)提高思想认识。各村委会要按照上级工作要求,切实提高思想认识,要坚持属地管理,明确责任,抓住关键,突出重点,确保“路长制”各项工作措施落实到位。
(二)加强组织领导。乡政府成立道路交通安全管理“路长制”领导小组,由乡政府副乡长分管领导任组长,各村委会主要负责人、乡交管站成员为组员的领导小组,办公室设在乡农业综合服务中心办公室。乡道路交通管理所副所长任办公室主任,具体负责协调“路长制”实施。
为进一步规范我县渣土运输秩序,严厉打击渣土运输的违章行为,切实解决渣土运输污染城市环境、危害交通安全这一突出问题,防范交通事故的发生,构建道路安全、有序、畅通的交通环境,为清流经济社会发展创造良好环境,现制定县城监大队渣土整治方案如下:
一、工作目标
通过集中开展建筑渣土沙石运输车辆整治行动,及时整治和消除城区道路安全隐患。进一步落实建筑渣土沙石运输、建筑施工企业的安全生产主体责任,严厉查处建筑渣土沙石运输车辆无牌无证、超速、超限超载等违法行为。深入开展道路交通安全宣传教育,切实维护良好道路交通秩序,有效遏制较大以上事故的发生,努力创造良好的交通安全环境。
二、工作措施
(一)摸底清查阶段
全面摸清我县渣土车拥有量及使用情况,进而理顺管理相对人的基本情况,整治前期,城监大队弃土管理服务站对全县的建筑工地及渣土车进行详细摸底并登记造册。
(二)宣传教育阶段
做好渣土专项整治宣传工作,前期由城监队员深入工地向施工单位、渣土运输企业、渣土车驾驶员宣传渣土车安全专项整治工作,并向施工单位、渣土运输企业、渣土车驾驶员发放宣传材料,召集渣土运输企业负责人召开渣土运输安全管理会议。让在建工地、渣土砂石运输单位、运输车主认识到渣土整治工作的重要意义,增强自觉守法的意识,形成全民参与、全民整治、全民监督的良好氛围。
(三)整治阶段
1、部门联动形成合力。组织协调公安交警等部门,开展渣土专项整治行动,对城区渣土的各类违法违规行为进行集中整治。在整治行动中,各部门要配合默契,充分发挥各部门的职责,采取设卡检查的方式,查处违章违规车辆,在建工地现场阻止车辆带泥上路,要有效遏制渣土运输车辆超载、不按规定路线行驶、违法卸放工程渣土和严重污染路面的现象。
2、中午、晚上、周末安排值班人员对存在运输渣土污染城市道路如黄家排、山城山庄、龙郡首府路口、龙津国际背后、朝阳路等处进行轮班蹲守,对违反管理规定的建设、施工单位和个人,由县城监大队根据相关规定予以处罚。
3、参与建筑渣土沙石运输企业的运输车辆必须安装行车记录仪和GPS卫星定位监控装置,并建立日常动态监管制度,GPS监控平台必须连接当地渣土办、交通、公安和城市管理行政执法等部门的监管系统,接受相关部门的监督管理。
4、会同住建、公安、交通、工商等部门按照《三明市建筑垃圾管理暂行规定》,完成对建筑渣土沙石运输企业资质的审定。
5、堵住源头严管重罚。严格渣土处置核准制度,运输工程渣土车辆,应当随车携带《工程渣土准运证》,按批准的路线和时间运输,并自觉接受城管执法部门检查。按照“堵住源头、严管重罚”的工作方针,严厉查处渣土车的各类违规行为,对存在运输渣土污染城市道路和违法卸放工程渣土行为的公司给予罚款。