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一、引言
随着城市燃气在全国中小城市的逐渐普及,越来越多的人用上了城市燃气,城市燃气带来的安全间题也越来越受到各界的关注。一方面是冬季供应安全问题日益突出,冬季是城市燃气的使用高峰,而气源生产能力是相对稳定的,这造成各城市之间的供求矛盾,最终结果就是博弈能力差的城市的燃气安全无法保障;另一方面是燃气运营安全问题,尤其是用户不安全使用燃气,造成燃气泄漏导致爆炸的事件屡屡发生,据深圳市消防局统计,2012年1-5月份,燃气火灾占全市火灾总数的50%以上,前10个月,市民生活用气不慎造成的火灾占全市火灾总数的37%。燃气安全事故给国家和人民群众的生命财产造成了巨大损失,也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响,引起各级管理层和用户自己高度重视
二、城市燃气事故因素分析
(一)城市燃气安全事故分类
城市燃气事故原因较多,事故的发生都是因为人的不安全行为和物的不安全状态引起的,根据事故发生的必然性、随机性和可预防性,可将燃气事故分为不可抗力事故(自然事故)、随机事故和人为事故三大类。
(二)城市燃气生产系统各环节风险分析
城市燃气是高风险行业,城市燃气生产系统在上游采气、输送、接收、城网、用户、燃气工程等一系列环节中,都存在着各种燃气事故风险。目前,我国城市燃气的输送方式主要有管道气、车载气(压缩气和液化气)两种,其中管道气输送安全性能较高,但也存在发生事故、尤其是大事故的风险因素,据一项关于长输管道失效事故的调查,外部影响、焊接和材料缺陷、腐蚀等几大因素是长输管道事故的主要原因。因此对管输气也要高度重视安全管理。
1.车载气风险因素较多,一方面是道路交通事故造成燃气泄漏和爆炸,由于车辆运输比较灵活,可控性较强,因此关于事故、尤其燃烧爆炸事故报道较少。
2.燃气接收站场。这里主要是各城市的接收门站、卸气站的接收、调压、净化、输配等工作,主要风险是设备安全和违章行为,容易发生随机事故和人为事故,因此必须要加强设备管理和站场反违章标准化建设。
3.城网系统运营。城网运营安全是高压、次高压、中压管网、阀井、加气站和调压设施的安全,主要风险是城市改造机械开挖、焊接和材料缺陷、管道腐蚀老化、维护操作不规范不到位。
4.燃气工程。主要指燃气公司在燃气设施安装、带起开口作业、置换等重要施工环节。主要风险是设备材料质量缺陷、施工人员违章作业。
三、城市燃气使用安全措施
(一)加强宏观调控,确保供配输送安全
对国家而言,要在全国统一规划和完善天然气输配管道网络,在各大重要区域秘密建立区域供气储备保障中心,大量储备CNG、LNG、LPG等多种形式的气源,同时对一些成本高、气源难以保障的地区要限制保障要求高产业的天然气开发,尤其是CNG车辆和医院等大型公共供暖产业开发要认真研究保障可行性,根据上游气源、城市人口、经济水平等多种因素综合考虑,鼓励多开发双燃料使用单位等“可中断供气”用户,完善多种类型能源保障结构,杜绝盲目“上项目、求政绩、求规模”的短视行为,从根本上降低供气产能不足造成的供气风险、市场风险和经济风险。
对于重要城市而言,政府要加强对燃气企业的管理力度,把城市燃气当成一至关重要的战略安全工作来抓,一是要建立多种气源并存的用气结构,减少对天然气的依赖度;二是要建立多种形式的天然气储备库站,提高应急保障能力;三是进一步加强燃管网建设和巡查维护工作,提高燃气事故的控制和保供能力,降低燃气事故带来的损失;四是加强综合能源需求侧管理,根据人口、经济等因素引导社会合理电、气、轻质油等多种能源;五是加大燃气管道抢修的公安医疗消防协同抢险能力,出台相关法律进行规范要求,形成完善的联动保障机制。
(二)天然气采气、输配、运营、工程企业安全管理
1.加强管理体系的执行和监督检查力度,做到管理九项原则
①任何决策必须优先考虑健康安全环境;②安全是聘用的必要条件;③企业必须对员工进行健康安全环境培训;④各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责;⑤各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核;⑥员工必须参与岗位危害识别及风险控制;⑦事故隐患必须及时整改;⑧所有事故事件必须及时报告、分析和处理;⑨承包商管理执行统一的健康安全环境标准。
2.加强管理人员安全责任制。尤其对于居民区附近进行危险作业的单位,全员要签订严格的安全责任书,不出事重奖、出了事重罚,向当地政府安全部门备案,接收地方政府和本单位的双重安全监管。
3.加大“反违章”隐患排查整改力度,确保隐患整改专项基金专款专用,对“三违”行为严格按照规定进行严厉查处,对举报违章行为兑现奖励,坚决把安全隐患消除在萌芽状态。
4.狠抓燃气工程“设计、材料、建设”一体化EPC管理,建立材料商和服务商市场准人管理体系,从根本上确保燃气设施的生产寿命和运行安全。
5.开展安全文化活动。通过多种知识竞赛、演讲比赛、应急演练等多种形式,培养员工安全环保理念,通过班前喊话熟悉和遵守各项安全规定,形成“人人讲安全、人人要安全”的良好氛围。
(三)加强用户安全用气教育,强制推行安全防爆措施
1.加强用户安全教育
燃气企业要和燃气用户签订安全用气合同,并发放安全用气宣传手册。定期对老用户进行上门安全教育,对新用户在办理使用手续的过程中对户主进行有效的安全教育,利用节假日期间在城市商场、居民小区等人员流动量大地区做燃气市场和安全宣传。对CNG车辆、公福、工业用户要对操作维护人员进行定期安全和技术培训。
2.加强入户安全检查
燃气企业每年秋季和春季开展入户安全检查,重点检查燃气设施有无安全隐患以及操作维护人员有无相关操作证件,确保冬季用气高峰时期不发生安全事故。
3.强制推行安全防爆措施
国家要完善有关燃气法律法规和技术规范,向用户强制推行安全防爆措施。加大用户私自改装燃气设施的查处力度。尤其是对CNG车气瓶和厨房燃气管道、阀门的私自改装,要坚决予以打击;推广居民燃气报警器,居民屋内燃气设施统一安装燃气报警器,遇到燃气泄漏能够自动切断,防止人为燃气泄漏引起的燃起事故;禁止无阻火器的燃气灶和非强排式燃气热水器的销售和使用,从根本上防止燃气灶事故和热水器窒息事故的发生。
参考文献
关键词:安全管理;高压管网
中图分类号:TU714文献标识码: A 文章编号:
引言
随着燃气事业的不断发展,越来越多的城市已开始发展和使用上了管道燃气[1]。城市高压天然气输配管网是城市管道输配系统中重要的组成部分,其具有敷设路由复杂、不可控因素多、覆盖范围广、运行、抢维修、检测技术难度高等特点,一旦发生事故将对整个城市输配系统带来无法估量的严重后果。如何避免、降低此类事故的发生、保护居民用户和燃气公司财产不受损失已成为当前安全运行管理的重中之重。
本文从城市高压燃气管道安全风险的角度出发,介绍和分析了城市高压燃气管网安全管理的特点和方法,为国内同行在高压管网安全运行提供了经验借鉴。
安全风险影响因素
城市天然气高压管网事故发生的原因可以归纳为第三方损坏、材料和施工缺陷、腐蚀、设计缺陷等[2]。
(1) 第三方损坏
近年来统计数据表明,城市天然气输配管网的事故或故障主要由直接人为外力损坏和间接人为外力损坏引发。前者是指人的直接作用造成输配设施损坏,如建筑和道路施工中挖坏、铲坏、压坏天然气管道及其辅助设施等。后者是指人为因素间接造成的输配设施破坏,如在埋地管道上方构筑建筑物或堆积重物,日积月累的各种人为地面活动,可能对管道造成损坏。
(2) 施工和材料缺陷
施工缺陷是由于未按设计图纸的技术要求施工造成的。表现为:设备安装质量低、管道焊接存在缺陷;防腐涂层施工质量不符合要求;不按设计使用或错用材料;临时性的选配附件;下沟回填时将管外防护层损伤,甚至造成管道本身损伤等。材料缺陷包括材质缺陷和设备缺陷。前者相当一部分是制造过程形成的。表现在:制造质量低劣、管材本身存在的原始缺陷、材料和表面加工粗糙、密封性能差。其根源在生产企业未能有效地进行质量控制和出厂控制,后者既包括设备本身的缺陷,也包括设备选型与实际需要的不匹配,如阀门与管道的配合、阀门与设备的连接等。
(3) 腐蚀
腐蚀是导致天然气钢管穿孔、破裂的重要因素。目前城市天然气输配管网腐蚀主要来自于管道外腐蚀。外腐蚀与管道外壁防腐绝缘保护层的工程施工质量密切相关。一般情况下,如果管道外壁的防腐设计合理、防护层材料合格、施工质量符合要求,土壤的导电率、外界的交流电干扰等主要腐蚀因素不会对管道构成危险。
由于商品燃气清洁干燥,设计阶段一般不考虑管内腐蚀,重点放在管外防腐绝缘材料的选用;建设阶段主要考虑管外防腐保护层的施工质量监控;运行阶段增加交流电流干扰、系统运行年限等因素。
(4) 设计缺陷
运用规范、选定运行参数和选择材料不当;对施工质量的要求不明确、不正确;对当地的工程地质状况判断或处理失误;管网的安全设施和安全截断设置不合理,是设计阶段安全考虑不足的主要表现。但是,由设计原因造成城市天然气输配管网事故的发生是非常少的。
安全风险统计分析
表1是我国2003年第一季度城市燃气管网事故的统计分析数据。其间共发生44起城市燃气管网事故,施工损坏24 起(占55.54%),交通车辆损坏6起(占13.64%),灾害性自然现象2 起(占4.55%);地质沉降5起(占11.36%);管网设施故障4起(占9.09%);不正确操作2 起(占4.45%);施工质量影响1起(占2.27%)。其中前3者32起,占74.42%。
表1 城市燃气管网事故统计数据[3]
从上表中看出,第三方施工及人为破坏是城市燃气管网系统发生安全事故的最主要原因,而施工质量问题及管网设施问题(腐蚀、设计缺陷)所诱发的安全事故相对较少。因此,在城市燃气高压管网安全管理方面应以控制第三方施工和人为破坏为主要管理环节,同时规范操作流程管理、做好施工、设计验收是保证高压管网安全的重要保证。
安全管理经验介绍分析
根据国内外高压燃气管网事故发生的概率分布来看,第三方施工破坏及地质灾害等因素是造成管道破坏的主要形式,笔者根据研究和实践,提出了几点安全管理思路。
(1)完善组织机构
完善组织架构是落实安全管理的首要步骤,燃气公司应专门设立高压管网管理部门,并明确岗位职责,让每个工作人员明确自己的工作职责。
(2)施工工地建档
燃气公司应制定并完善施工工地档案和隐患整改档案,使工地、隐患管理有记录、有跟踪,实现闭环。针对每个工地制订应急预案并建立GIS系统,并进行不定期应急演练。
(3)分级巡查
建立工地跟进分级制度,对不同的工地巡查巡检的周期有所不同,重点工地区域定期加强巡检,对特殊工地的管网改造采用专人跟踪、监护,确保了施工工地的动态监管。对重点工地还进行一天三巡(日常巡查、设专人加强巡查、夜间抢修值班加强巡查)等。
(4)鼓励创新
鼓励巡查巡检人员提出管道保护的有效、可行办法,并及时总结和推广;对于破坏高压管道防腐层即认定为责任事故、针对及时制止野蛮施工的进行奖励,鼓励员工及时发现并制止野蛮施工。对于复杂施工保护采取专家评审方案、委托国内先进的检测机构进行监测评估,对于管道周边动土、必须进行防腐层检测,对于重点工地建立日报制度,确保管道安全。
(5)建立联防机制
与电信、水务、城管、政府等市政设施维护单位建立三方联动机制,共同保护地下管网设施,可以增强施工安全管理力度。同时,燃气公司还应与当地的管理部门并沿线公安分局、派出所建立联防机制、对于山地管道建立水工保护预防和整治程序,保证大动脉安全稳定供气。
(6)加强安全培训
燃气管网公司应加强员工的安全教育、施工单位作业人员及周边群众的教育工作,让燃气高压管道的危险性及管道保护意识深入人心,这样可以有效的减少由于管理失误和误操作造成安全事故的发生,切实减少了误操作、第三方施工诱发安全事故的发生。
(7)加强管道施工管理
设计、施工环节对管网的安全运行有重要的影响作用,很多管道在施工阶段由于未埋设警示带、管道埋深不足及标示桩便宜等问题造成了管道破坏。因此,燃气公司应保证设计施工环节的可靠性,有必要专门成立了专家团队对设计图纸和施工手续等方向进行把关。同时,公司应加强对工程监理人员的培训和考核,为管道安全运行提供可靠的质量保证。
(8)加大安全经费投入
安全经费投入的多少直接影响着安全管理的质量问题,国家安全法律法规明确规定了安全生产经费的投入比例规定,燃气公司不仅应严格执行国家的安全法律法规,而且安全经费投入比例可高于国家安全法规的要求,投入经费主要用于安全机具设备的购买、提高安全管理人员的奖励等方面,可以有效的保障了安全管理工作的顺利进行。
总结
高压管线是输配系统的重中之重,是管理难点、也是最薄弱环节,各城市燃气企业应该高度重视,本文从高压管道安全管理的角度出发,分析介绍了几种管道保护的预防措施,为城市燃气企业高压管网管理提供借鉴。
参考文献
[1]肖辰,马晓鹏,巩洛宏.天然气管道运输安全运行管理中的隐患及对策[J].中国石油和化工标准与质量,2011年第12期.
关键词:城市燃气;安全管理;安全性;管理措施
近几年来,随着城市燃气的普及率越来越高,安全问题已越来越突出,比如由于操作不规范,使得燃气管道发生爆炸,给社会带来严重的经济损失,影响用户正常生活。基于城市燃气的运营具有较高的危险性,必须对城市燃气安全运行进行管理。
一、城市燃气安全管理中存在的问题
(一)城市燃气管道系统规划不合理,并且安全管理不规范
随着城市规模的不断扩大,由于没有进行合理的规划,新建的燃气管道网未能与现存的管道系统紧密结合,不仅降低燃气管道投资的收益率,而且带来了安全隐患。多数城市燃气管道系统管理混乱,缺乏相关责任人或者单位,比如施工单位不尽责,施工时没能按照规范要求进行管道施工,管理过程中存在诸多漏洞,为燃气管道系统的安全运行埋下了隐患。
(二)缺乏对违章建筑和设施的有效监管手段
城市燃气管道被居民占压的现象非常普遍,不仅影响燃气管道正常运行,而且影响着管道的维修抢修,这给城市和居民带来了严重的安全隐患。城市规划建设的脚步越发加快,对旧城区和城市道路的改造也日益提速,施工过程中挖断燃气管道和损坏燃气管道的事情非常普遍,甚至损坏管道也不及时上报,仍将管道埋入管沟,为燃气管道的安全运行埋下了隐患的根源。
(三)相关安全管理人员和用户安全意识不强
由于燃气用户缺乏相关安全意识,用户户内安全掌握在用户手中,用户一味地追求美观和舒适,忽视户内燃气管道的安全敷设,对管道走向无原则改动,破牧嗽有的管道系统,使得燃气管道不能正常供气。又由于燃气安全管理工作人员缺乏相关专业的管理知识,忽视燃气使用的安全管理工作,缺乏责任心,对燃气管道系统进行检修时,没有发现管道系统中存在的问题,及时排除隐患,导致后期运营风险增加。
二、城市燃气安全管理的一些主要措施
(一)构建完善的管理制度
在城市燃气安全管理的过程中,要想全面的提升其安全、稳定的管理性能,我国有关部门应当对城市燃气安全管理制度进行全面的构建,在法律的基础之上,提升城市燃气安全管理的高度。同时,在构建城市燃气安全管理的过程中,应当具有一定的科学、合理等性能。另外,在城市燃气安全日常管理的过程中,应加大城市燃气安全管理力度,并且对其安全知识等方面进行全面的宣传,可以利用多媒体技术等形式,加强用户对城市燃气的使用的安全意识,这样可以有效地提升城市燃气安全管理的性能。除此之外,在管理的过程中,一定要根据其相关的管理流程,展开该项管理工作,使整个管理工作具有一定的规范、合理等性能,并且将其管理环节落实到每一个环节中,以此有效的提升城市燃气安全、稳定等性能,避免一些不必要的安全事故发生。
(二)加大管理力度的投资
从管理的角度进行分析,一些相关的城市燃气单位为了避免安全事故的发生,在原有的基础之上,加大了相应的管理力度,并且对先进的城市燃气安全管理设备,进行引进和应用,这样在一定程度上可以提升城市燃气安全管理的程度。另外,在城市燃气安全管理的过程中,也应当根据实际的燃气运营和管理的情况,构建相应的技术管理小组,这样可以对城市燃气安全管理设备运行的故障,进行及时的处理,全面的提升城市燃气安全管理的性能,避免其安全事故的发生。除此之外,在引进先进城市燃气安全管理设备基础之上,也构建相应的信息管理系统,主要是利用计算机技术作为媒介,保证了城市燃气安全管理环节处于统一、平衡的状态,从而有效的提升了城市燃气安全管理的性能。例如:在城市燃气安全管理的过程中,在对其管线、接口等方面,实施全面动态监控。并且,在城市燃气安全管理的过程中,可以利用GPS信息技术系统,加强相关信息和数据的管理性能,这样不仅仅有效的提升了城市燃气安全管理的质量,也降低了安全事故发生的概率。
(三)建立专业的队伍提高用户安全意识
燃气管理工程是一个长期持久的大工程,因此想把燃气工程安全完成就必须建立专业的队伍,通过高素质队伍的建立,设计出科学合理的规划设计,保证燃气安全施工过程能够顺利进行。在后期的燃气输送过程中也需要一支专业的队伍进行维护和抢修工作,所以管理者必须注重员工整体素质和能力的提高,让其能够上升到一个新的高度,通过进行相关的培训工作,实现人员素质的全面提升。此外,还需要对各类用户的安全意识进行提升,让用户对于燃气的安全问题有一个更好的了解,提高其安全性的重视度,培养用户的安全意识,尽力改善燃气使用中不安全的现象,减少人身及财产损失,给国家和社会带来稳定和谐因素,把安全隐患扼杀在萌芽中。
三、结语
燃气的应用给人们的生活带来很多便利,但是便利之中也存在安全隐患,只有对安全隐患予以排除,才能够让燃气真正“为我所用”,才能够给人们的生活提供更大的便利。相关人员要注意总结燃气应用中存在的问题,针对问题给予相应措施的构建,改进燃气应用的不安全现象,提升燃气安全管理质量。
参考文献:
【关键词】城市燃气;燃气管道;安全管理
1.城市燃气管道安全管理存在的主要问题
1.1安全管理制度不够健全
由于管道施工过程中,很多因素均可能给安全管理带来困难,如自然气候条件、环境因素及地质差别等。为此,城市燃气在进行管道施工时,应专门为施工设立安全监管部门,并在此基础上成立安全生产管理小组。但是,很多城市燃气管道工程施工过程中,往往缺乏没有设置安全管理部门,且缺乏相应的安全管理制度,造成大量安全事故。
1.2安全管理意识薄弱
城市燃气管道工程时间比较紧张,且缺乏真正具备专业技能的施工人员,导致很多项目无法正常执行安全检查。同时,通过长期施工经验发现,施工现场违规操作现象比较常见,例如,施工现场周围未设置围栏、无提醒标志、施工人员缺少防护措施等。这些不安全因素的存在,是导致燃气管道施工安全隐患的重要诱发因素。
1.3施工现场管理混乱
现场管理混乱主要体现在三个方面,其一,很多城市燃气管道工程施工现场未配备消防器材,且在施工现场常会发现很多易燃、易爆的危险品,一旦发生火灾,将会严重威胁施工人员的人身安全,并对附近居民正常生活造成很大影响。其二,未能充分重视施工人员的劳动保护配备问题,如,很多施工人员在作业过程中,缺少安全帽、安全手套等保护工具。其三,很多管道工程的施工现场存在用电管理不合理、不规范现象,带来不必要的安全隐患。
2.城市燃气管道安全管理对策
2.1工程简介
以某城市燃气管道工程为例,探讨城市燃气管道安全管理对策。为保证施工安全性,应确定管道数量、管道敷设长度,并对沿线管道埋设环境进行考量,为事后事故抢修提供方便。依据本工程供气目标,结合管道安全运行需要,应在沿线设置相关检修设施,充分保护线路。本工程线路总长为7.63km,工程主要情况见表1。
2.2制定管理制度,规范安全施工行为以及做好燃气专项规划
在开展燃气管道安全管理过程中,建立三级管理网络(如图2所示),充分保证施工的安全性,将管理责任落实到个人,提高广大施工作业人员的安全生产意识。建立完整的施工技术信息收集、分析、反馈、改进系统,及时将所遇问题报告给安全管理负责人,再向所有现场施工人员进行贯彻和宣导。同时,定期组织相关工作人员开展技术经验总结和交流的活动,制定合理的奖惩措施,实现技术、制度创新,进一步加强施工安全管理。城市燃气专项规划的编制可以协调城市燃气资源的分配,保障和推动城市能源结构的进一步优化,同时对城市天然气发展提供依据, 对预留天然气管位及场站用地具有指导意义,此外,规划的编制可以使燃气工程建设有据可依, 指导燃气公司有序建设燃气设施, 避免了建设中设施不足或资源浪费, 为燃气设施建设指明发展方向。
2.3做好安全管理培训工作,规范施工现场管理
为进一步提高管道施工安全管理水平,应及时对施工人员开展安全管理教育,并做好施工专业技能培训。例如,可通过聘请专业人员进行安全教育等方式,帮助燃气管道施工人员不断提升自身施工安全意识及技能,使其不断对自身施工行为进行规范,充分减少安全事故的发生率。制定安全施工规范和细则,提高安全生产意识,并在此基础上整合安全生产部门,同时不断优化组织结构。
2.4突出安全管理细节,明确安全管理内涵
加强材料及施工设备的管理力度,并对施工现场进行重点标识。针对施工现场及施工人员休息区域,要做好监督和管理,发现安全隐患及时进行有效控制。首先,针对应该配置消防器材的区域,要尽快落实,保证在发生火灾时能够及时做出应急反应。同时,为施工人员配备必要的劳保物品,保证其人身安全。对于现场用电比较混乱的现状,应重点对其进行整顿,进而实现场用电安全。最后,要对管道施工现场的机械、设备进行有效监管,必要时邀请专业技术人员深入到施工现场,进而对安全施工做出有效指导。
2.5把握关键环节,对管道施工开展安全设计
在设计管道埋深时,充分考虑冰冻情况及地下管道交叉状况,并对外部荷载进行确定,同时将管道材料主要性能、管道抗浮能力作为重点考虑因素。结合相关规范,管道埋深应控制在大于2.5m以上。其次,为了防止管道被腐蚀,应进行管道外防腐处理,可喷涂PE防腐层,内壁防腐则喷涂EP防腐层。
2.6重视管道类型选择,保证管道焊接操作的可靠性
燃气管道在进行焊接时,整个过程比较容易出现安全事故。为此,加强管道焊接安全管理非常必要。现阶段,燃气管道主要分为两个种类,一是钢管,二是聚乙烯管,而这两种管道在连接时均是采用焊接方法。在开展安全管理时,要求施工人员具有国家颁发的资格证书,并在具体工作中严格按照设计文件来实施管道焊接。同时,根据工程师意见来对管道焊接质量进行检测,进一步确保施工质量。需要注意的是,热熔、电熔是聚乙烯管道焊接的主要方法,在进行焊接时,要严格控制温度和压力。
结束语
城市燃气管道项目可有效缓解居民用气状况紧张现状,加强其安全管理力度,对保证工程顺利施工具有重要意义。目前,很多燃气工程已经将新技术应用在施工中,并对安全施工产生重要推动作用。针对上述问题,提出具有针对性的整改措施,旨在进一步提高安全管理的重视程度,为创造更多经济、社会效益夯实基础。
参考文献
关键词:城市;燃气管道;安全管理
燃气是人们生活中最主要的燃料之一,是人们生活中不可缺少的重要组成部分,而燃气管道安全问题已经成为威胁人们生命安全的主要问题之一,燃气易燃易爆,一旦泄露点燃,后果不堪设想,因此,解决燃气管道安全问题,提高燃气管道的安全性,做好燃气管道安全管理十分重要,不仅关系到居民的生活质量,还关系到居民的生命安全。
1 城市燃气管道安全管理存在的问题
1.1 存在大量事故隐患
存在大量事故隐患是城市燃气管道安全管理中存在的主要问题,由于管理的疏忽,易在燃气安全管道安装过程中存在较多问题,容易引发安全事故,威胁居民的生命安全,因而,燃气管道事故隐患问题不容忽视。城市燃气管道安全管理存在大量事故隐患主要体现在以下几个方面,第一,监督监察不到位,在安装燃气管道过程中,会安排监督部门进行监督,但由于管理的疏忽,管理制度的不健全以及安全管理意识的薄弱,部分监督人员存在马虎敷衍的情况,监督工作不到位,致使相关人员在安装管道过程中不按相关燃气规范操作、安装质量欠佳等问题时有发生,为燃气管道留下了事故隐患。第二,管道材料、天燃气质量不符合要求,一般情况下,天燃气管道会埋在地下,而土壤中存在腐蚀性物质,质量较差,不符合要求的管道材料在使用一段时间后会由于质量问题出现天燃气漏气等问题,存在事故隐患。此外,因自然客观因素和人为主观因素影响,若燃气管道运营单位以及管理部门没有有效日常巡查检测机制和应急抢险机制,将致使燃气管道成为埋在城市里的地雷。
1.2 燃气管网管理混乱
燃气管网管理混乱也是燃气管网管理存在的主要问题,管网铺设混乱问题十分常见,为了城市的美观,以及出行的便捷,管道普遍被铺设在地下,天燃气管道、地下水管道、网络管道等都埋于地下,管理难度大,铺设困难,极易出现燃气管网管理混乱问题。燃气管网管理混乱问题主要体现在以下几点,第一,地下管线缺乏规范管理,各种管线错综复杂,交织在一起,一旦燃气泄漏,会引发爆炸,影响其他管道线路的使用,影响居民的正常生活。第二,燃气管道的违章铺设为燃气管道的管理增加了难度,不仅管理困难,还会留下安全隐患,导致安全事故的发生。第三,目前,城市管线普遍采用非开挖方式铺设,对管线准确埋深要求越来越高,然而,城镇燃气管道大多采用PE材质进行非开挖敷设,一般情况下难以定位。
1.3 规章制度不完善
规章制度不完善是燃气管道安全管理效果不佳的主要因素,由于规章制度的不完善,管理存在较多漏洞,无法可依,无章可循,在遇到问题后,很难快速解决问题,致使燃气安全管道管理效果较差。规章制度不完善对燃气管道安全管理的实施会造成较大阻碍,其中最主要的问题就是缺乏规章制度的规范,燃气设备、生产设备、管道材料等无法满足国家规定的标准,质量较差,无法有效进行燃气管道安全管理。
2 燃气管道安全管理问题的解决对策
2.1 提高安全管理意识,消除事故隐患
提高安全管理意识,消除事故隐患是燃气管道安全管理问题的主要对策,通过提高安全管理意识,能够使管理者意识到燃气管道安全管理的重要性,从而做好燃气管道安全管理工作,提高安全管理质量,消除事故隐患。提高安全管理意识,消除事故隐患需要做到以下几点,第一,加大宣传教育,通过网络、书刊、报纸、杂质、电视媒体等多种途径进行燃气管道安全管理教育,使相关人员意识到燃气管道安全管理的重要性,从而提高管理者的安全管理意识,使管理者做好自己的本分工作,提高燃气管道的管理质量。第二,安排专业人员进行监督,将责任落实到个人,监督人员在管道安装过程中未做好监督工作,出现疏忽,一旦发现,追究责任,严格处置,使相关人员意识到有效监督,安全管理的重要性与必要性,做好本职工作。第三,建立健全的燃气管道日常巡查机制和有效抢险机制,做好燃气管道的日常巡查和检测。
2.2 加大技术投入,提高管网信息化管理水平
加大技术投入,提高管网信息化管理水平,是提高管理效果,解决燃气管道杂乱问题的主要措施,通过加大技术投入,利用先进技术进行管网管理能够达到理想的管理效果,实现高效的管理。加大技术投入,提高管网信息化管理水平需要做到以下几点,第一,利用先进信息技术以及网络技术,对地下管道铺设过程进行实时的监控,保证管网铺设的规范性与合理性,避免出线燃气管道管网铺设杂乱,与其他管道接触等问题。第二,利用GIS地理信息系统进行地质勘察以及地理信息管理,在管道铺设之前进行全面的调查分析,设置有效的管道铺设方案,保证管道铺设的规范性,从而,降低燃气管道管理难度,提高燃气管道的管理能力与水平。第三,管道竣工和竣工测量同步进行,对非开挖敷设管线采用三维坐标定位,确保非开挖管线位置数据长期有效。
2.3 建立健全的规章制度
建立健全的规章制度是解决燃气管道安全管理问题的有效措施,通过建立健全的规章制度,能够为相关人员的工作提供依据,保证工作的有效实施,提高管理能力。建立健全的规章制度需要做到以下几点,第一,制定制度,明确责任分工,将责任落实到个人,与工作人员的考核以及薪资挂钩,使相关人员意识到按照规章制度办事,有效进行管道管理的重要性,从而自觉遵守相关规定,做好自己的本职工作,提高管道管理能力。第二,制定严格的奖惩制度,通过奖惩制度,能够鞭策工作人员工作,通过奖励,调动工作人员工作的积极性,提高工作人员的工作效率,通过惩罚制度,规范工作人员行为,使工作人员认真工作,保C工作质量,提高管理效果。
3 结语
综上所述,分析燃气管道安全管理存在的问题,提出有效的安全管理措施,提高燃气管道管理的有效性以及安全性至关重。燃气作为生活中的主要燃料,对人们的生活产生了重要的影响,保证燃气使用安全是一项重要而长远的工作,不断研究燃气管道安全管理措施,不断提升燃气管理的安全性,具有重要意义。
参考文献
[1] 王瑜靓.城市燃气管道安全管理存在的问题与对策探索[J].产业与科技论坛,2015(08).