社区建设和社区管理
社区建设和社区管理范文第1篇
在市委市政府的正确领导下，我区全面贯彻落实党的十加强和创新社会管理的精神，进一步健全社区管理体系，大力实施“社区、社会组织、社会工作人才”建设专项工作，提高社会建设和社会管理水平，取得良好的成绩，促进了和谐社会建设，有关工作情况具体汇报如下：
一、努力提升社区管理服务水平
要加强和创新社会管理，构建和谐社区，必须提升社区管理服务水平，我区主要抓好三方面工作：一是建立社区党建、社区自治、社区服务“三位一体”的工作格局和“村民自治+社区化管理”模式，完善“2＋8＋N”的社区管理模式，推进社区事务“一站式”服务，提高社区工作效率和工作质量。二是完善以居委会为主体的自治制度，健全居民自治章程、民主议事、财务管理制度，全面实施居务公开“八本簿”制度，引导物业管理小区成立业主委员会，积极开展各项工作，以此促进社区各项工作发展。三是建立社区信息网络，打造一个集日常办公、人口管理、资产管理、居务公开、农业生产和水利建设于一体的综合性社区事务管理平台，运用于社区日常管理、办公、监督、服务等全过程，有效提高工作效率。
二、积极培育扶持社会组织
我区充分认识到加强和创新社会管理，必须充分发挥社会组织的作用，积极培育扶持社会组织，一是建设好孵化中心，通过孵化中心培育发展基层社会组织，重点扶持一批能够承载政府职能转移、促进社会事业发展的公益类社会组织。二是创新工作机制，加强对我区第一、二批创新项目的管理和配置，做好观察项目的评估和验收工作，把它们建设成为市级社会创新试点项目，发挥示范效应作用，促进社会组织深入发展，取得实际成效。
三、培育发展专业社工服务机构
我区在现有社工服务机构的基础上，积极拓展社工委成员单位相关领域的专业社会工作服务内设机构建设，重点培育公益性强的民办专业社工服务机构，成熟一个建立一个，逐步发展壮大。在全区初步形成以社区和事业单位社会工作服务机构为基础、民办社工服务机构为补充的专业服务体系。
四、建设好社会工作专业人才队伍
我区努力建设好社会工作专业人才队伍，成立开发区社工综合服务中心，配备专职人员，落实工作经费，打造社工培训交流活动平台。鼓励社工人员参加社会工作学历教育，加大社工职业水平培训考试财政支持力度，报考社会工作者职业水平考试并取得证书的人员由区财政给予每人1000元奖励，并由区民政事务科统一安排考生考试期间的交通和住宿事宜。到2013年底，争取每个社区（村）都有1名以上持证社工。加大社工委成员单位相关领域的社工岗位设置力度，优先招聘持证社工，推进现有社会工作从业人员由传统向专业化转型提升。
五、实施政府购买社会工作服务项目
社区建设和社区管理范文第2篇
关键词：和谐社区，完善法规；服务质量；创新方法
中图分类号：C93文献标识码： A
近年来，随着我国社会经济的迅速发展，在和谐社区中，传统与现代、自然与城市、环境与建筑、物质与人本、商业与艺术等各种元素的事物被有机的融合在一起，呈现出和谐的状态，但是，我们也应当清醒的看到，在发展过程中物业管理还存在法规不健全、市场不完善、企业管理不规范、业委会运作举步维艰等诸多问题，给和谐社区建设带来了不和谐因素。这有待于物业管理行业及社会各界引起高度重视并结合实践工作加以研讨解决。
一、和谐社区管理模式的建立
（一）制定和完善的物业管理政策法规
1、对目前争议比较多的以及真空地带，及时出台相应政策，提高可操作性，特别是在目前大量出现的纠纷和矛盾的方面，作出具体规定，以化解各方矛盾，常言说“世上只有不称职的领导，没有不称职的群众”，以法治国，乃兴国之本，指的就是这个道理；加强物业管理市场竞争主体的培育，严格实行建管分离，大力推行物业管理招投标制度，真正建立业主与物业管理企业双向选择市场竞争机制，改善市场环境。
2、加强政府监督和指导，强化社会监督力度。积极探索物业管理行政管理模式，推广“三级管理”模式：社区居民委员会负责本辖区业主大会、业主委员会运作的具体管理工作，区主管部门负责业务的指导与监督，省市主管部门负责制定政策法规和行业监管，加强监管，提高工作效率。积极引导发挥物业管理协会的行业自律作用和指导作用，实施“业必归会”制度，改变目前的物业管理行业仍过分依赖于行政监管的局面，提高行业自律的社会化和专业化程度。再者，要依靠业委会、人大代表、社会代表等各方力量，加强对物业管理的社会监督。拓宽群众投诉渠道、及时解决群众反映的物业管理问题。
3、加强对业主大会、业主委员会成立的指导、引导，确立起物业管理市场的真正的买方主体，并增加这一主体的决策能力和行为能力，有利于明确业主与物业管理企业之间的责、权、利关系，在保障业主的合法权益的同时，加强对业主观念的正确引导和教育，规范和提高物业管理企业的管理服务行为和质量。
（二）加强管理，改善服务质量
1、企业要加强苦练内功,规范管理，强化服务意识,努力完善各项服务管理制度和质量控制程序,重视业主和物业使用人提出的意见,不断改进工作态度、工作方法,提高工作技能,实现业主对物业服务满意度达到与承诺和业主期望相应的水平。
2、提高服务质量、提升文化品位。首先，提高物业管理人员的素质，强化服务意识。通过举办培训班、学习外地先进经验等多种方式，提高物业公司人员的业务能力和自身修养，为用户提供“方便、快捷、高效”的服务。对于物业管理企业而言，大概涉及到有内部交通安全、公共休闲活动场所的安全、社区内学校的安全、老年人的安全、儿童的安全、家居的安全、社区康体运动的安全。物管企业要发挥治安巡防联动机制，密切加强和社区、街道、派出所等相关政府部门的沟通，群防群治。其次，进一步提升物业服务品位，发挥营造社区文化、引导消费的作用。物业管理企业文化，实际就是一种以价值观为核心的对物业管理企业全体员工进行企业意识教育的微观文化体系。具体来说，物业管理企业文化是物业管理企业在长期经营服务实践过程形成，并为本企业员工自学遵守和奉行的共同价值观念、经营哲学、企业精神、职业道德、企业化制度和企业形象的总和。应建立必要的文教娱乐设施，引导社区健康文化生活，营造社区欢乐、祥和、文明的氛围。
3、拓宽服务领域，开源节流，提高经济效益。物业管理企业应创新思维，制定有利于企业发展的经营策略，在拓宽服务范围上下功夫，形成一个好的物业经营服务机制，把企业做大做强。要加强和兄弟物管公司合作，共用部分资源，节能增效，提高规模效益。只有良好的效益才是公司健康发展的强有力保障，否则只会落入低效益－低素质员工－低质服务－低收益－低效益的恶性循环。
（三）健全以物管企业为基础的两个体系
1、社区管理体系构建和谐社区关键是搞好社区管理，社区管理的基础是物业管理公司，以此为基础营建新型社区组织管理体系，逐步形成党组织领导、社区居委会主办、职业社工执行、物业管理公司为载体、中介组织服务、社区居民参与的社区工作运行机制。
2、社区服务体系服务群众是社区工作的重点，这个重点工作的基础是物业管理公司，和谐社区的建设离不开物业管理公司的细节服务可以物业公司为依托，逐步开展诸如家政服务、家电维修、法律援助等社区服务体系，创新公共服务方式方法，为社区居民提供快捷、优质、高效的服务。
二、胜中社区近年来取得成绩
2014年，胜中社区管理中心根据管理局和社区《2014年爱国卫生工作要点》及《胜中社区基层爱国卫生管理建设年活动实施方案》的文件精神，把“比学赶帮超和精细管理深化年”活动、“为民服务创先争优”活动与爱国卫生工作紧密结合起来，以“擦亮服务窗口，打造洁净品牌”为指引，在巩固、提高、发展“局卫生红旗单位”的基础上，全员动员、层层落实、真抓实干，全面开展“基层爱国卫生管理建设年”提升活动和以“我行动，我健康”为主题的健康山东行动，认真把爱国卫生工作落到实处。
1、强化领导，完善机制，巩固红旗卫生单位成果。
今年以来，公司以“四保”工作为基础，把爱国卫生工作摆在突出位置，认真落实“区域承包责任制”，从公司领导到基层岗位，责任明确，落实到位。公司绩效考核办和生产办公室人员每周不定期的深入各小区进行巡查，做到明查暗访相结合，对检查中发现的问题，以书面形式通报各有关责任单位，并在每周生产会上以图片形式进行曝光，对整改不落实、不到位，影响整治效果的，给予周会通报，每月根据考核结果进行绩效兑现。完善了考核―整改―反馈―复查―奖惩制度，使公司爱国卫生工作形成了既有安排、又有落实的良好格局。目前已出督查公报38期，整改问题近200项，真正做到周检查,周总结、月考核兑现，使小区爱国卫生管理日趋规范。
2、统筹运行，重点突出，各项工作真抓实干。
公司把爱国卫生月活动与各项主题活动紧密结合，突出重点，统筹安排，实现了各项工作的有序进行。他们以“三基”创建和“全国物业管理示范住宅小区”创建活动为契机，积极推进“健康油田行动”，对小区内的“六乱”、公厕卫生、办公区域卫生、毒饵站设置、卫生死角等进行了集中整治，各站根据社区月度会提出的“查问题、找盲点、创品牌、夺红旗”活动开展要求，积极行动起来，查缺补漏，巩固已有亮点、催生新的特色。在物业管理工作中，公厕、垃圾点的管理水平与小区居民的生活息息相关，紧密相联。公厕已经成为了展示小区文明形象的窗口和为民服务的平台。为擦亮这扇窗口，胜中社区管理中心建立了公厕管理长效机制，实行站领导负责、专人清洁的办法，使公厕管理达到了规范化、标准化。胜中社区、南区公厕保洁人员一天四保洁、两检查，实现了“地面净、便池净、门窗净、厕外净；设施无损失、厕内无异味、墙壁无乱画、夏季无蚊蝇”的“四净、四无”标准，居民非常满意。
3、加强宣传，积极沟通，不断提升小区文明形象。
公司充分利用板报、宣传栏、宣传单、宣传牌、警语牌、标语、简报等各种形式，深化爱国卫生宣传教育，不断提高居民爱国卫生意识，提升小区文明形象。公司各单位建立健全了健康教育网络，针对不同工种人群、行业性质及特点，对职工尤其是对接触有毒有害作业岗位人员进行劳动保护、职业病预防和相关职业卫生教育、安全生产教育、女工保健教育等，普及全民健康教育。同时，我们还充分利用世界卫生日、世界无烟日、爱牙日、爱耳日、爱眼日、艾滋病预防日、爱国卫生月各种纪念日进行健康知识宣传教育。
社区建设和社区管理范文第3篇
关键词：社区；建设；管理；城镇化
中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-00-01
随着我国城镇化建设进程的不断加快，我国新型农村的建设步伐也在逐步加快，其中一个最明显的标志就是农村社区化。在农村社区化发展进程中，相应的物业管理措施也应及时跟进，这对于建设更加村民和谐、环境优美的新农村社区，促进村民养成良好的现代生活习惯具有非常重要的作用。但是，由于我国的新农村建设进程比较短暂，各方面的发展还有待完善，农村社区化进程中的物业管理工作同样需要进一步改进。
一、物业管理在新农村社区建设中的重要性分析
物业管理不仅在城市的发展、完善中起着非常重要的作用，在新农村社区化建设过程中同样发挥着不可替代的作用，对新农村建设成果的巩固具有重要意义。具体体现在以下几个方面：
首先，物业管理有助于推动新农村社区建设服务的市场化。在农村城镇化进程中，随着农村农业生产、生活方式的逐渐转变，难免会产生出大量的废弃物。如果不能够对这些废弃物进行及时、有效地处理，就会造成大量的废弃物甚至是垃圾的堆积，不但影响村容村貌，而且容易造成环境的污染甚至地下水污染，从而严重影响居民的身体健康，因此，对废弃物的集中处理和再利用就显得非常重要。在新农村社区化过程中实现物业管理的专门化，不仅能够实现节约资源、降低农业生产、生活成本，还可以通过回收再利用来增加农民收入，这对于加快农村城镇化步伐将会起到一定的促进作用。
其次，在农村社区化建设中加强物业管理对于维护社区治安具有重要作用。虽然农村社区化建设提高农民的生活居住水平，但是与城市完善的公共服务相比，农村社区的建设还是比较薄弱，尤其是社区安全方面。村民的安全意识不强，法律意识淡薄，再加上社区的安全保障措施不到位等等，都对新农村建设中社区安全问题造成一定威胁，因此加强社区物业管理对于促进社区安全作用重大。
最后，加强新农村社区物业管理也有助于村民养成良好的现代生活习惯，提高村民的生活质量，建设和谐社区。新农村社区中的居民由于长期生活在农村散落的村子中，生活方式比较自由随便，养成了一些不文明的生活习惯，例如生活垃圾乱扔乱放、生活污水随便倒，喜欢大声说笑等等，但是农村社区化之后，社区居民的人口密度比较大，相互之间都是对门或是上下楼，距离比较近。如果还是延续之前的生活方式，很容易造成邻里之间的矛盾，因此，物业管理在促进村民养成良好生活习惯（例如不随便倾倒生活垃圾等）方面以及协调邻里之间的纠纷方面将会起到重要作用。
二、完善新农村社区建设物业管理的措施
物业管理公司属于微利行业，流动资金有限，于是资金短缺就成为其面临的主要问题，另外村民的传统生活观念短时间内难以转变，长期自由散漫的生活习惯使得物业公司在统一管理上也遇到一定难度，再加上各项法律法规不健全、村民的法制观念淡薄等等问题，使物业管理工作难度加大。但是，为了加快推进新农村社区建设的步伐，采取切实可行的措施加强物业管理是当务之急。
第一，乡镇相关行政管理部门要做到权责明确，为物业管理行业提供坚实的后盾。在大多数农村地区，乡镇相关行政管理部门的职责分工不明确，对物业管理的领导不力，没有统一的管理部门进行统一的领导，相关工作人员专业性不强，对物业管理缺乏实质性的指导。因此，明确落实各乡镇社区物业管理的相关行政管理部门，为物业管理配备专门的管理人员，为其提供相应的政策服务，建立完善的新农村建设的现代物业管理制度。物业管理提供的产品要与时俱进，物业管理的管理思想要与时俱进，物业管理的理论研究要与时俱进，物业管理的管理模式要与时俱进，只有这样才能适应时代飞速发展的要求。
第二，提升物业管理服务人员的服务意识。物业管理的本质是服务，围绕着“服务”这一特性，物业管理的发展就是要实现竞争机制的完善、管理规则的健全、服务内容和方式的创新，做到与时俱进：在新农村社区建设过程中营运而生的物业管理公司，其员工整体素质普遍较低，缺乏专业的系统培训，缺乏随机应变的能力，然而在物业管理工作中却经常遇到难以预料的问题，需要现场解决，对从业人员的业务能力和业务水平要求较高。因此，物业管理公司要想在新农村社区建设中争得一席之地，物业公司就必须提高员工的整体素质和业务水平，强化员工的服务意识，不定期对员工进行业务培训，提高员工处理突发事件的能力，提高员工的服务质量，应答村民的好评，树立企业良好的形象，赢得业主的认可。
第三，做好与村民的沟通工作，降低工作难度。物业管理的服务对象是人，物业管理的目标之一是要为业主和使用人营造“整洁、文明、安全、方便”的环境。在社区化进程中，虽然一些地区的农民摆脱了传统的农村零散化的生活方式，但是长久以来养成的生活习惯以及形成思维定势，则给物业管理工作带来了一定的难度。村民一时难以接受如此有规律的生活和生活中的种种规矩，必定会产生一定的抵触情绪。因此，在开展工作之前，物业管理人员必须对村民的整体情况有所了解，及时与村民做好沟通工作，使村民在思想上改变以往的思维习惯，引导一种全新的生活方式，为小区用户营造一种高品位的生活氛围，这些都可以有效降低物业工作难度，保证工作的顺利开展。
总之，在新农村社区建设中加快物业管理工作的进一步完善，对加快新农村建设，推进农村城镇化进程上将起到不可忽视的作用。随着物业管理由初级阶段向高级逐步过渡的阶段，物业管理企业的内外部环境都在发生着很大的变化，重视并加强物业管理工作，促进物业管理工作的进一步发展和完善是非常有必要的。
参考文献：
[1]王志儒.住宅小区物业管理[M].中国建筑工业出版社，1993.
[2]刘维新.试论物业管理中存在的问题及物业管理的发展趋势[J].理论观察，2007（01）.
社区建设和社区管理范文第4篇
秦皇苑分馆基本情况
秦皇苑分馆位于正兴镇秦皇苑小区，面积300平方米，设有图书阅览区、亲子活动区、开架式书库、休闲阅读区、电子阅览室等功能区域，藏书1.2万册，报刊80余种。分馆采用射频芯片技术和全景监控设施实现了图书的自动化管理，通过网络与双流图书馆藏书和电子资源适时共享，实现了图书的通借通还。实际运行中主要体现出以下几个方面的功能。
1.通过环境打造培养了社区群众的美好心灵
秦皇苑分馆选址在秦皇苑小区进出口，透过落地玻璃窗可以清晰看见书架上整齐陈列的各类书籍和杂志、报纸，社区居民进出小区会不自觉地跨进图书馆转一转，随手翻翻书报、看看新闻，或者是带孩子在少儿活动区休憩玩耍。图书分馆通过氛围营造慢慢陶冶、美化人们的心灵，逐渐提升社区群众的文化品位，引导人们自觉追求真、善、美，其方式值得借鉴。
2.通过活动开展增进了社区群众的和谐关系
秦皇苑分馆2012年11月23日开馆，据统计，至今读者高达3.6万余人次，平均每天300多人次，日流量最多时达到1565人次。秦皇苑分馆在做好基础工作的同时，还大力开展各类活动：一是通过免费举办美术、书法培训班、“妈咪社团”等100余学时，使80个家庭83名儿童受益；二是举办社区游园活动，组织老中青三代人和残疾人等参加社区志愿者服务等活动，增强了居民对社区的认同感和自豪感；三是通过到图书分馆当义工换取积分和为别人服务的方式，形成了居民之间相互感恩的心态，培育了良好的社区关系。在开展活动的过程中，图书分馆作为居民之间的精神纽带，增进了居民与居民之间、群众与政府之间的相互联系，加深了彼此的沟通和了解，创造了更加和谐、友善、互助的人际关系，特别是分馆贴有正兴老地名和农产品特产的艺术墙更是增加了社区居民的归属感和社会责任感。
3.通过文化教育提升了社区群众的综合素质
社区居民的综合素质是一个具有基础性、系统性和层次性的概念，不仅体现社区居民的文化教育水平、道德风貌、精神状态、身心健康等人文状况，而且还反映社区人力资源数量和质量等智力水平。只有全面提高社区居民的综合素质，才能不断推动社区建设向前发展，而提高社区居民的综合素质水平，往往不能忽视社区文化建设的重要作用。正兴镇秦皇苑社区以图书分馆为依托，积极开展社区居民自我教育，主要通过不断向社区传播科学文化知识和潜移默化的渗透方式来实现。同时，通过在图书馆里开展国家大政方针、法律法规、社保医疗等宣传活动，使居民更多地了解政策，更多地理解、支持政府的工作。开馆以来，图书分馆以其最活跃、最生动、最具吸引力、最易于为人们接受的活动方式满足了广大社区群众的精神需求。尤其是在社区居民转变为新型市民的过程中，更需要精神上给予调剂，而图书分馆丰富多彩的活动和免费服务恰恰能够满足人们的精神和情感需求。
目前我县社区文化建设和管理存在的主要问题
县委、政府长期以来十分重视社区文化建设和管理工作，特别是在“文化强县”的推进过程中，在社区文化设施、文物民俗保护、精神文明建设等方面投入了大量的人力、物力和财力，实现了县、镇（街道）、村（社区）公共文化网络三级“满覆盖”。目前全县社区均设置了图书室、电子阅览室、健身路径、广场等基础设施配套。虽然取得了一些成效，但也要看到我县社区文化建设和管理还存在亟待解决的问题。
1.管理人员思想认识有待提高
目前，部分镇（街道）、社区的管理人员和文化工作者，思想上狭义理解社区文化，简单地将社区文化建设与开展各项活动等同起来，未充分认识到社区文化建设对社区管理的积极促进作用；操作上单纯认为社区文化建设只是文化部门的事，与其他部门无关；方法上忽视不同社区成员的不同精神文化需求，使社区文化发展与社区建设和管理不相适应。
2.部分社区居民观念尚需更新
尽管社区居民的物质生活水平得到了提高，但他们的生活习惯、生活方式、素质涵养还没有完全走向现代，不讲卫生等不良生活习惯还不同程度存在并时有发生，社区环境受到污染。同时，一些社区居民的集体主义观念越来越淡漠，损人利己现象时有发生，很多居民被暂时的眼前利益所迷惑，忽视了对自身及下一代的教育引导，往往不愿意自觉参与到社区文化建设中去，与社区管理目标之间还存在一定差距。
3.群众参与社区生活意识不强
从参与面上讲，全县大部分的社区，活动参与面基本处于5%——10%之间，老人和小孩是参与的生力军，中、青年普遍较少参与。从和谐程度讲，由于新建小区大多住的是新迁居民，居住封闭，互不熟悉，交往不多，相对比较冷漠，对社区生活不上心、不尽心。
4.社区文化资源管理利用不足
有的社区文化资源长期处于闲置状态，得不到有效开发利用；有的社区因为缺乏必要投入，文化资源十分稀缺。同时，“三多三少”成为我们文化资源管理利用的明显短板，即对有形资源重视多，对无形资源利用少；对现有资源使用多，对潜在资源挖掘少；对自家资源管得多，对盘活资源协商少。
对策建议
随着社区文化在社区生活中的地位越来越高，居民对社区文化的要求也越来越多样。作为文化建设的主管部门，我们必须在社区管理中更加重视社区文化的打造，着力把社区文化作为社区自治管理的重要内容抓实抓好。
1.要正确认识社区文化建设和管理的重要意义
各镇（街道）、社区领导干部要充分认识到社区文化建设在社区管理中的重要性，通过社区文化建设满足社区居民的精神文化生活需求，让社区居民获得更高质量的社区生活。同时进一步培养社区居民的友爱、平等、和谐、参与、协作的社区文化价值观念，完善规范社区文化生活的各项管理制度。
2.要确立社区群众自主选择和自我发展的原则
社区文化的服务对象是社区内的广大居民群众，这是社区文化建设的基本价值取向。要把满足社区群众各种需求作为开展社区各项文化活动的出发点和落脚点，务求真正做到“以人为本”。要针对社区居民的文化需求，通过问卷、座谈、访谈等形式对社区成员的闲暇时间、兴趣爱好作广泛了解和深入分析，并注意在内容上满足社区成员的不同需求，在形式上做到大、中、小型兼顾，在方法上可通过“以小带大”和以家庭为主体的活动，让社区成员共享文化成果。目前正兴镇已启动“订单式公共文化服务数据库”开发，通过数据库管理居民需求，以期实现“群众需要什么，政府提供什么”的目标。
3.要充分挖掘社区文化资源形成社区文化特色
一个社区往往有较为丰富的民俗文化、历史文化及文化人才等资源，对这些资源的挖掘、配置、利用可一定程度上形成本社区的文化特色，从而进一步提高社区文化含量，并激励社区成员的参与热情。要把对社区群众的整体塑造和社会主义核心价值体系建设作为社区文化建设的根本目标，始终贯穿于社区文化建设的全过程。
4.要不断提升社区文化建设队伍和志愿者素质
更多更好为社区居民提供文化产品和文化服务，需要产品提供者必须具备“学识、知识、胆识”，需要通过“走出去、请进来”等方式提高工作人员的专业素质。特别是在志愿者队伍建设方面，要以社区文化工作积极分子为核心，通过加强管理、制定激励机制等措施，充分发挥他们的才智，使之在科普、教育、文娱、卫生、体育等社区文化建设领域更具生气和活力。
5.要整合各方资源凝聚形成共建共享强大合力
社区建设和社区管理范文第5篇
关键词：社区环境建设与管理；内容与目标；和谐社区；问题；对策
加强社区环境建设与管理，不断改善社区环境，实现人与自然的和谐相处，是构建和谐社区的重要一环。当前，社区环境建设与管理的一个重要任务就是要从自然生态和社会心理两个方面去创造一种能充分融合技术和自然的人类活动的最优环境，提高社区居民的物质和文化生活水平。
一、社区环境建设与管理的内容与目标
1．社区环境建设与管理的内容
人们对社区环境的理解有广义和狭义之分。广义的社区环境是指“社区的外部环境”，即把社区作为主体，研究社区的外部环境对社区的影响。狭义的社区环境是指“影响社区居民生活的环境因素”，即社区的内部环境。狭义的社区环境也可称之为特殊意义的社区环境，它把居住在某一特定社区的居民作为主体，研究社区范围内一切与居民生活密切相关的各种环境因素对社区的影响。本文所讨论的社区环境是指狭义的社区环境。社区环境建设与管理的内容包括：社区绿化环境建设与管理；社区清洁卫生环境建设与管理；社区文化环境建设与管理；社区治安环境建设与管理；社区生活环境建设与管理等五个方面。
2．社区环境建设与管理的目标
社区环境建设与管理的目标就是要提高社区居民的环境保护意识，赋予社区居民对社区环境的知情权；就是要努力搞好社区环境卫生，建设干净、整洁的美好社区；就是要通过对环境进行综合整治，建成环境优美、生活舒适的现代新型文明社区。值得指出的是：工业化的快速发展和城市社区在规模上的扩大，给社区环境带来了严重的污染，社区环境建设与管理面临着巨大的挑战。
二、社区环境建设与管理存在的主要问题
1．社区绿化环境建设与管理存在的主要问题
（1）对社区环境绿化重视不够。部分社区，特别是位于城市中心地带的社区，由于土地及物业出租收益高，对绿化工作没有给予应有的重视，主要表现在三个方面：一是不愿意提供绿化土地。二是社区绿化率低，没有达到国家规定的绿化标准。三是绿化资金不足。社区干部存在着“等、靠、要”的心理，根本不去想办法筹措社区绿化资金，也不给予政府应有的配合与支持。
（2）绿化管理跟不上。有些社区由于缺乏足够的绿化管理资金，加上没有配备专人从事社区绿化管理，绿化度保持不够。
2．社区清洁卫生环境建设与管理存在的主要问题
（1）环卫经费不足。社区环卫经费的主要来源是社区的环卫经费投入和社区居民上缴的卫生费。目前社区普遍存在环卫经费投入偏少、卫生费收缴率低、外来流动人口卫生费收取困难等问题，这些都是导致社区环卫经费不足的主要原因。
（2）环卫配套设施总量不足。环卫配套设施是搞好社区清洁卫生环境建设与管理工作的物质基础。目前不少社区存在环卫配套设施不足的问题。例如公厕不足；垃圾堆放点缺少等。环卫设施的严重不足制约了社区环卫保洁水平的提高。
（3）环卫设施布局不合理。现在我国很多社区存在环卫设施布局不合理的现象。如部分社区在人流集中的街道或“十字”路口的附近没有设置垃圾桶，这样就无法从根本上解决随意丢弃垃圾的问题。
（4）部分社区居民环境卫生意识差。部分居民对有关社区清洁卫生环境建设与管理的法规知之甚少，环境卫生意识差。这突出表现在：拒绝交纳环卫清洁费的问题比较突出；部分社区居民缺乏良好的卫生习惯，乱扔乱吐、乱丢乱倒的现象较严重等。
3．社区文化环境建设与管理存在的主要问题
（1）社区娱乐、休闲设施与场所不完善。部分社区缺乏必要的活动场所，比如有些社区的小孩在小区绿地上踢球这个老大难问题一直得不到解决，其根本原因就是社区缺乏必要的体育活动场所。
（2）社区文化设施布局不合理。文化设施、设备的分布要考虑社区居民的居住密度、文化程度及年龄、职业结构等因素，才能满足社区广大居民对文化生活的需求。但目前我国很多社区在文化设施、设备的建设方面没有充分考虑以上因素。
（3）社区文化设施没有体现继承性、时代感和民族特色。社区文化设施、设备只有凝固了该社区的历史文化传统和民族特色，才能使本社区居民感受到自豪感和亲切感，才能对外来人产生强烈的吸引力。但有的社区根本就没有考虑这些因素，在很大程度上还带有盲目性。
4．社区治安环境建设与管理存在的主要问题
（1）社区治安防控体系不健全。很多社区的警务工作做得很不够，没有发挥好社区治安的防控作用，社区纠纷、社区犯罪和社区治安灾害事故时有发生，给社区居民带来了不必要的生命与物质财产损失。
（2）社区警务工作的方法欠科学。不少社区的警务工作，在方法上缺乏科学性，如没有开发使用电子警务系统，社区治安情报信息收信不及时、不准确等。
（3）缺乏必要的社区治安设施与装备。很多社区缺乏必要的设施与装备，如有的社区最基本的社区治安岗亭都没有设置，较多的社区没有设置治安报警设备。治安管理人员也没有配备必要的保安器具，这些都严重影响了社区治安管理工作的开展。
5．社区生活环境建设与管理存在的主要问题
（1）社区基础设施建设不到位。譬如相当一部分居住小区停车位不够或根本就未设置停车场，从而使部分有车族将车停在人行通道上或索性停在绿地上，这样做既不安全，也不便于管理。
（2）社区生活环境的规划不合理。如有的社区道路规划没有体现“以人为本”的原则，相当一部分道路只讲究“横平竖直”，没有考虑方便行人，因此，小区绿地屡遭行人践踏，形成“踏坏了补，补了又踏坏”的恶性循环。
三、加强社区环境建设与管理的对策
1．着眼长远，统筹规划
社区环境建设与管理是一项复杂的、事关社区居民长远利益的系统工程。在社区环境建设过程中，要把建设环境优美、舒适怡人的城市社区作为社区环境建设与管理的目标，做好各项工作。首先，要制定社区环境建设的长期规划。要在深入调研的基础上，根据城市建设的总体目标，吸纳国内外城市社区环境建设的先进经验，充分考虑未来城市发展的人口规模、发展速度及环境承受力等因素，充分发挥各方面的聪明才智，集思广益，制定社区环境建设的长期规划；其次，要统筹兼顾，着眼长远。社区环境建设既要考虑各种类型居住小区的不同情况，制定不同的发展规划，又要注重对现有的各个居住小区各种配套设施的不断完善，做到统筹兼顾。同时，要着眼长远，不能只顾眼前利益；再次，要注重基础设施与配套设施的建设。要按照社区建设的总体要求，完善社区道路、活动场所、垃圾收容与处理等各项基础设施，同时也要搞好包括园林绿化、给水排水、垃圾处理、通信、电力等配套设施的建设。此外还应注重社区绿化建设。在规划与建设小区时，要留足绿化用地，使绿化率达标。
2．依法整治，严加管理
建设优美、舒适的社区环境，首先要严格执法，对新建的居住小区要按照城市建设的总体规划要求，对开发商在小区园林绿化、基础设施建设等方面严加管理；对不符合法定要求的一定要加大执法力度。规划、建设及城管部门要按照各自的职能要求，履行好自己的职责，切实把好审批关。其次要加强管理。一要发挥好社区居民委员会的管理、协调、督促、监督等作用。二要发挥好小区业主委员会的作用。充分调动业主委员会在小区环境建设与管理中的积极性与主动性。三要发挥好物业管理公司的作用。物业管理公司是社区环境建设与管理的主体，在社区环境建设与管理中具有举足轻重的地位。有关部门要依照有关法律、法规的规定，建立一套规范物业管理公司的运行机制，要逐步建立物业公司资质审查与考评制度，把物业管理公司纳入法制化管理的轨道，实现社区物业管理工作的良性循环和可持续发展。
3．完善社区环境建设与管理机制，提高管理效率
完善社区环境建设与管理工作的运作机制，是加强社区环境建设与管理的重要一环。区、街道办事处市容管理部门负责社区的市容管理。街道市容科要依据社区的设立情况，将街道所辖范围划分为若干市容监察责任区。原则上，一个社区为一个市容监察责任区。一个责任区下派一名市容监察队员实行包点、包片，行使市容监察职能。责任区市容监察队员受区、街道市容监察部门领导，接受社区群众监督。总之，完善社区环境建设与管理机制，就能提高社区环境建设与管理的工作效率。
4．精心设计活动载体，提高社区环境建设与管理的工作实效
开展社区环境建设与管理工作，需要设计一些活动载体。设计活动载体，一要注重多样性。如“自愿者服务活动”、“绿化工程活动”、“街巷卫生竞赛活动”、“创楼道卫生、比里弄整洁活动”活动等。二要讲究特殊性。注重发挥本社区的优势，形成本社区环境建设与管理的特色。三要追求实效性。活动载体的设计要找准社区群众思想的脉搏，把握社区环境建设中的重点、热点和难点问题；四要讲究科学性。活动载体的设计要遵循科学性原则，运用科学的方法，提出设计构思、设计方案，具有可行性和可操作性。按照上述要求精心设计活动载体，就能达到提高社区环境建设与管理工作实效的目的。
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