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第一条为深化事业单位人事制度改革,全面推行事业单位公开招聘工作人员制度,规范和完善考试招聘工作,保证新进人员素质,根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》([]35号)和《省委办公厅、省政府办公厅关于加快实施全省事业单位人员聘用制度的通知》(鄂办发[]1号)文件精神,结合我省实际,特制定本办法。
第二条事业单位招聘工作,必须从本单位工作需要出发,招聘与单位发展规模相适应的工作人员。依靠从国家财政拨款和行政事业性收费的事业单位,必须在编制内招聘工作人员。招聘工作要坚持面向社会、打破身份界限、不受地域限制的原则;坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则;坚持“统一指导、分类管理、分级调控”的原则。
第二章招聘范围、对象及条件
第三条除依照公务员管理的事业单位不适用本办法外,其他全民所有制事业单位均适用本办法。
第四条事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位,凡出现岗位空缺,需要招聘工作人员的,都要通过考试、考核的方式实行公开招聘。岗位、接受国家当年计划分配的干部及其他政策性安排的人员除外。
第五条应聘人员应具备以下条件:
(一)坚持四项基本原则,热爱祖国,拥护党的路线、方针、政策;
(二)品行端正,纪守法;
(三)具备岗位所需要的其他条件。
第三章招聘程序
第六条事业单位招聘工作人员要严格按照下列程序进行:
(一)编制招聘工作人员计划和工作方案;
(二)招聘公告;
(三)报名和资格审查;
(四)考试,分笔试和面试;
(五)体检;
(六)考核;
(七)公示;
(八)办理聘用相关手续。
第七条事业单位招聘工作人员的具体工作程序:
事业单位根据工作需要和岗位空缺情况,编制出本年度招聘人员计划和招聘工作方案,填写《招聘计划申报表》,由行政主管部门审核汇总后,报政府人事部门备案。
招聘工作方案的主要内容包括:事业单位的编制情况和岗位空缺情况;拟招聘的岗位分类与资格条件;招聘的时间和形式;考试的内容与方式;招聘工作的组织领导、纪律要求及其它有关内容。
招聘人员计划及工作方案经政府人事部门同意后,由政府人事部门或委托用人单位面向社会(或在一定范围内)公布空缺岗位和任职资格条件,用人单位依据工作方案组织实施招聘工作。
第四章报名与资格审查
第八条报名及资格审查由用人单位和行政主管部门负责,符合条件者,应聘人员须填写《应聘人员登记表》和《应聘人员考试报名名册表》,由政府人事部门核发准考证。
第五章考试
第九条考试采取笔试和面试两种形式,主要测试应聘者的公共基础知识和岗位相适应的专业知识,以及实际工作能力和发展潜力。
第十条笔试分公共科目考试和专业水平能力测试。公共科目考试和专业水平能力测试,由政府人事部门组织专家统一命题。
应聘管理岗位、工勤岗位的人员参加公共科目考试,应聘专业技术岗位的人员参加专业水平能力测试。
专业科目的考试,根据用人单位工作需要,可由用人单位组织命题,报行政主管部门审定。
第十一条在政府人事部门指导下,面试由用人单位组织实施。面试的内容和方法由用人单位报主管部门审定。
第十二条招聘考试最后成绩的确定,笔试和面试成绩相加后的总分,由高到低依次排序。
第十三条特殊岗位、特殊人才(如取得执业资格证书的人员,硕士、博士、留学回国人员,特殊技能的技术工人等)经政府人事部门同意后,可免笔试,由用人单位采取以考核为主、面试与考核相结合的方式进行招聘。
第十四条招聘考试分定期和不定期两种。定期考试每年第二季度举行一次,由政府人事部门统一组织。不定期考试由用人单位根据实际情况,报经政府人事部门同意后再组织实施。
第十五条对进入面试而未被聘用的应聘人员,一年之内,如用人单位工作需要,报经政府人事部门同意,可免笔试。直接由用人单位组织面试、考核、体检,合格者可聘用并办理相关手续。
第六章体检与考核
第十六条体检与考核均由用人单位根据招聘工作方案直接组织实施。
第十七条体检的名额以1:1比例按照考试、面试综合成绩排序确定。
第十八条体检内容主要为胸透、心电图、肝检、肾功能等常规性检查。用人单位可根据行业特点和岗位需要,增加有关体检项目。
第十九条体检中出现身体不合格者,可按笔试、面试综合成绩的排序依次递补。
第二十条体检合格者要进行报考资格的复审,再进行考核,对弄虚作假者,一律取消应聘资格。考核的重点是考察应聘人员的政治立场、法纪观念、职业道德、思想作风、工作态度和工作实绩等。
第七章聘用
第二十一条用人单位根据考试、体检、考核的结果,提出拟聘用人员名单,填写《拟聘用人员名册表》报主管部门。
第二十二条主管部门根据招考结果,写出招聘工作方案实施情况报告,连同各用人单位《拟聘用人员名册表》一并报政府人事部门备案,再由用人单位统一公布聘用人员名单,发出《聘用通知书》,办理聘用鉴证手续。新进人员的户口迁移,应凭政府人事部门的通知和用人单位《聘用通知书》办理户口迁移手续。
第二十三条聘用人员应优先从本单位现有人员中选聘;面向社会公开招聘的,在同等条件下优先考虑本单位的应聘人员。
第二十四条事业单位新进人员实行试用期制度,试用期及相关待遇按国家和省里有关规定执行。试用期包括在聘用合同期内。
第二十五条新进人员应实行人事制。事业单位与新进人员解除聘用合同,不再实行待聘期制度,解聘人员直接进入人才市场或自谋职业。
第二十六条招聘工作由各级政府人事部门、事业单位行政主管部门和用人单位共同组织实施。
各级政府人事部门是事业单位招聘工作的主管机关,负责事业单位招聘工作的指导、协调和监督工作。主要工作职责是:
(一)负责制定事业单位公开招聘工作人员的实施办法。
(二)指导和监督事业单位招聘工作的考试和聘用工作。
(三)负责事业单位招聘方案和招聘人员的备案工作。
用人单位的行政主管部门负责所属事业单位招聘的组织协调工作。
用人单位负责承担招聘报名、资格审查、考试、考核、体检和聘用的具体工作。
第二十七条事业单位要成立与招聘工作相适应的工作专班,严格招聘工作程序。招聘工作专班由本单位人事部门负责人、纪检监察部门负责人和工会代表组成,也可聘用请有关专家参加。
第二十八条各级人事考试中心和人才评价中心受招聘工作主管机关的委托,承担事业单位招聘工作的考务和测评工作。
第八章纪律与监督
第二十九条事业单位招聘工作要严肃工作纪律,秉公办事,并主动接受社会各方监督。严禁任何人以任何形式谋取私利,搞不正之风。对查证属实违反招聘考试纪律的工作人员,视情况轻重,分别给予取消招聘工作资格,调离招聘工作岗位或行政处分的处罚。
第三十条对用人单位不按本办法擅自招聘工作人员的,政府人事部门可分别作出宣布无效或责令其重新考试等处理决定。
第三十一条对违反考试纪律的考生,视情节轻重,分别给予取消考试资格,取消聘用资格的处罚。
第九章附则
第三十二条各地可根据本办法,结合本地实际制定具体的实施细则。
第三十三条各级党政群、人大、政协、法院、检察院机关,以及依照公务员管理的事业单位招聘工勤人员,参照此办法执行。
但是我国的人事管理工作历来都带有“长官意志”,带有形式化与僵化倾向,缺乏自觉开发人力资源和使用优秀人才并在竞争中不断涌现的机制。虽然近年来已经有了明显的进步,但对于改革的要求而言,还存在着较大差距。
1、人事的重大决策权集中在政府行政部门,在机构设置、干部任免、职工进出、工资标准等方面自主权不够。
2、传统的人事管理基本上是一种业务管理。它仅在企业“需要”时发挥作用,如人手不够时招聘员工,平时发放工资和管理劳保福利等。
3、传统的人事管理主要着眼于当前,如补充人员,培训职工掌握操作技术,解决当前劳资纠纷等等。因此,人事管理部门是一个“纯消费”的部门,人事支出属于尽可能减少的成本费用。
为此,人事部根据国家的两个转变,制订了《人事工作1996-2000年规划纲要》,明确要求在本世纪最后的5年当中,人事工作要实现两个调整,即把适应计划经济的人事管理体制调整到与主义市场经济相配套的人事管理体制上来;把传统的人事管理调整到整体性的人才(力)资源开发上来。
人力资源、人力资源开发、人力资源管理是本世纪六七十年代以后广泛的术语,与传统的人事管理相比,有以下特点:
1、人力资源管理更具有战略性。人力资源管理,它是经营战略的一个重要组成部分,因为经营战略的实质就是在特定环境下为实现组织预期目标而运用资源的策略。人力资源是国际竞争、企业竞争的最主要的资源。人力投资是谋求企业发展的最有前途的投资。这样人力资源管理一跃成为企业管理方面最具有决定意义的,人力资源管理部门的地位也就上升为战略部门。在当代美国公司,人事副总裁已成为决策班子中举足轻重的成员。
2、人力资源管理更着眼于未来。人力资源管理,它更多地考虑如何开发人的潜在能力,以不断提高企业的效率。它更多地以投资的目光看待在吸引人才、培养人才及激励士气方面的投入。因此,在预算方面不以“最省”为主要目标,而是谋求在可以预见的计划期内投入产出的最佳值及最佳方式。
3、人力资源管理更具有系统性。人力资源管理要求将企业现有的全部人员,甚至包括有可能利用的企业外的人力资源作为统一的系统加以规划,制订恰当的选拔、培养、任用、调配、激励等政策,以达到尽可能利用人的创造力增加企业及社会财富的目的。
那么,在新的历史时期如何走出传统的人事管理行为,又如何做好人力资源管理呢?笔者认为主要从以下两方面来考虑。
一、从宏观上,主要采取以下步骤:
1、对人力资源总量和结构现状。
2、调查,确定全国或全球的人力资源发展的主要。
3、确定人力资源发展的指导方针和战略目标。
4、调整人力资源结构,包括专业结构、层次结构、数量结构、年龄结构等。
5、加大培养力度,全面提高人力资源的素质。
6、实现人力资源的合理配置,加强人力资源的合理利用的制度的建设。
7、积极推进人力资源管理配套改革,如养老保险、失业保险、医疗保险以及住房、就业、户籍制度、身份界限等的配套改革。
8、加快政府职能转变,加快完善市场体系,特别是劳动力市场体系,建立和完善人才中介机构,实施对人力资源的培训、评价、流动、就业指导、人才交流、劳动监察、劳动仲裁等的管理。
二、从微观上,主要做好以下工作:
1、在组织机构上大胆改革,提高人力资源管理部门的地位与作用。成立人力资源部,使它有更大的职能,把人力作为一个可以开发的资源进行全方位开发;改变传统的人事管理缺乏独立性的附庸地位,取得直属主管(如第一副手)的领导,参与组织的总战略的制定等,提高人力资源管理部门的地位,发挥人力资源管理部门的作用。
2、加强人力资源管理队伍的建设。注意提高人力资源管理者的素质,充实完善成员结构,明确人力资源管理不只是人力资源管理部门的事,也是各级管理人员的事,形成群体开发人力资源的优势。
3、组织设计。没有组织就没有管理。对于企业来说,最重要的是做好企业的经营问题和组织问题,所以要选择恰当的经营体制、领导体制及业务管理体制,设计管理信息系统等。
4、制订人力资源计划及人力资源管理政策。根据企业目标、任务及组织设计,确定企业对各类人员的需求及人员来源,制订开发人力资源的各项政策、制度,如劳动用工制度、干部政策、分配政策等。
5、人员补充或更新,包括招聘、、选拔新职工,安排年老或不适合组织任务需要的员工离退休及辞职辞退等。
6、员工的、培训、发展,包括思想和职业道德教育、文化教育、职前业务培训、在职发展培训等。
7、薪资、奖惩管理。确定每一职位的工资标准,并根据制定的政策及员工的表现确定分配额,给予奖励或处分,以达到激励的目的。
8、工作与生活质量管理,包括劳动保护、卫生、员工关系、集体福利等。
9、员工的考核评价,包括对各类人员的工作能力、工作绩效、工作态度及思想觉悟等方面的考核和评价。
根据十四届五中全会,从现在起我国的改革开放和化建设将进入一个重要的历史时期,所以,人事工作也应以经济建设为中心,服务于经济建设,从而大力开发人力资源成为未来人事管理的趋势。
现行人事部门存在的问题及思考
人事工作正处于一个重大变革时期,不少情况需要去探索,不少经验教训也需要去。但是,现行的很多人事部门还缺乏全面地系统地管理内容,整天的工作陷于具体的重复的程序性事务堆中,还没有对人事工作形成详细周全的规范性制度,对工作中的一些问题和环节没能有效地管理,人事工作者的素质也面临着进一步的提高等。这就需要,我们人事工作者在工作中不断创新、不断摸索,找出适合自身特点的新路子和新。
一、管理内容结构化、系统化
管理结构化、系统化是将管理内容按照人事工作的性质、特点等多方面多层次地划分成独立的条块进行全面系统管理的管理方法。
一个人事部门的管理,从时间上来看,其工作主要是以下三方面的相关内容,即:人员的进、人员的中间环节、人员的出;从工作内容上来看,有人员调入、培训、聘任、上岗、职务晋级晋升、离退或辞退等;从工作性质上来看,可根据人员的技术工种、岗位、年龄、身份、不同的用人办法等进行分类分层管理。
从以上可以看出,上述管理分类明显地具有结构特点,可以将工作独立成为一个工作单位,所以可以将人事工作结构化;同时,有的工作可能又有交叉,形成结构,即系统结构,所以又可以将其系统化。这样以便于工作职责明晰,权责明确,更有利于人事工作形成一个有机的整体,更好地协调一致地开展工作。
二、管理制度化
尽管一短时期以来,已经提出管理要制度化,但是,传统的封建的管理思想、手段依然存在,集中地表现在“一人说了算”上,按惯例来工作,工作政策依据不足,制度不健全等方面。人事管理的制度化,这是走群众路线的需要,也是深化改革的呼唤。
1、建立健全人事制度。有的人认为,制度是国家来定的,单位只是照章执行而已。其实不然,制度不仅仅是指国家制定的法规,而且还包括本单位在不违反国家制度的前提下,自己根据实际情况制定的办法和制度细则等。可以根据管理结构化的思想,分块、系统地制定人事工作各方面的办法。形成有章可循,按章办事的工作作风。避免或尽量减少工作主观随意性,以及由此而给工作带来的不必要的麻烦。
2、增强人事工作的民主性。
用民主促进制度,用制度保障民主。民主与制度是一个的两个方面,不能将两者割裂开来。没有民主,就不会有制度,没有制度,也不会有民主,所以一定要建立健全人事工作的民主性。通过制度化的办法,通过民主推荐、民意测验、民主测评、人事部门考察和党委集体讨论来决定人员的选拔任用;通过公开竞争、公平测评来评定岗位与工作成绩,用以确定工资与奖惩。
三、权责相当化
权责相当是指一定的权力与一定的职责相适应,或一定的职责与一定的权力相适应。
在现阶段,人事部门出现了权责不相当的情况。一定程度上,承包制、厂长负责制的实行,制度的建立,对人事部门的权限有所,这是合乎的。但是,事实上,很多人事部门的工作职责只限于办理用人关系等方面的日常具体事务了。
应该说,人事部门作为一个组织的有机构成部分,它除了负有一定的事务性职责外,还应拥有与职责相应的权力或更大的职责,去进行组织的管理、协调与优化资源配置工作,而管理工作必须要有一定的职责以及与其相应的权力。
在美国,直到近年,“人事部”才被普遍地认为是企业的一个职能单位或部门,主要负责制定政策、规划及公司的招聘、雇佣、培训、评价、奖励、审议、惩戒等工作。过去,这些传统的人事职能被看成是程序性或事务性的工作,公司在这方面的花费也仅仅被看作是一种支出。但是,近年来,情况发生了变化。人事部门的职能正在日益被看作是企业管理或行业管理的组成部分,而不是一个孤立的单位。它逐渐被视为一种资产和投资,而不仅仅是一种支出。
通过以上,人事部门的权责问题主要通过以下途径来解决:
1、领导放权。
2、理顺人事部门管理与服务职能的关系。
3、开拓思路,寻求新的管理内容和管理等。
四、机构设立化、灵活化
在我国,现行的人事部门大多设立劳资与人事两块机构或人劳部门一个机构,主要是根据本单位的情况灵活设定的。但是,随着的发展,其中的矛盾也日益突出。如一个人事部门,人员、编制不变的情况下,它除要管理干部劳资工作以外,同时,可能还要承担向各级各部门上报各类统计报表,管理各种保险、住房基金、职工培训等大量的工作。象这类工作没有专职的人员从事,每个人都是一身多职,使得有很多工作是管也管不好。
根据市场的发展,改革的需要,人事部门机构需要科学地灵活设立。
1、大中型组织中,加大改革力度,实事求是,根据工作量及内容繁复程度,可以将人事部门工作细化,分为行政干部管理、技术干部管理、工人管理、劳动定额管理、劳动保护管理、各类保险管理等股或组。
2、小型组织、个体私营,甚至中型规模单位将人事部门工作内容设在综合部门,设立虚体人事部门,如国外一些公司,它没有专门的人事部门,人事部门的职能由经理部的人员兼任,或者主要的工作由下面一线中选拔出既懂管理,又懂技术的工作人员兼任。这样既减少了冗员,又加强了管理,提高了工作效率。
五、人员专业化
目前,人事部门的人员大多数是技术人员或单纯的行政人员,这些人员有其工作的优点:他们懂生产实践知识,便于生产一线人员的配置;善于做职工思想工作,协调各部门各层次之间的人员、部门的关系等。但总得来说,他们缺乏全面系统的管理思想和管理知识,他们的管理仍然只停留在传统的经验管理模式之中,缺乏现代科学的管理思想和管理手段。
值得庆幸的是现在已经有一些部门开始重视这个问题了。他们的主要策略是:
1、吸收、接纳纳受过专门的专业性人才。
2、对人事工作者进行专业培训。
一、实施范围
竞争上岗的范围为乡镇机关和下属事业站所。
竞争上岗的职位和岗位为这次乡镇职能转变中,机构调整后设置的所有岗位,实行全员竞争上岗。
竞争上岗的对象为所有在编在册在岗的乡镇工作人员。
二、资格条件
参加竞争上岗人员必须具备以下资格和条件:
1、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》规定的基本条件。
2、参加竞争上岗的人员,一般应是财政全额拨款人员。
3、近三年年度考核必须在称职以上(参加工作未满三年的必须年度考核均为称职以上)。
4、具备竞争岗位所需的具体条件。
三、组织程序
1、宣传动员。召开动员大会,宣传竞争上岗的目的意义,统一思想,提高认识,端正态度,使符合竞岗条件的各类人员积极参与。
2、公布有关事项。公布竞争职位(岗位)、资格条件和竞争上岗的方法、步骤等。
3、个人报名。根据公布的岗位职责要求及任职资格条件,采取自愿的原则,由本人向本乡镇乡镇职能转变领导小组办公室报名。
4、资格审查。乡镇职能转变领导小组负责,按照规定的任职资格条件,对报名逐个进行审查,对不符合条件的,取消报名资格。
5、考试。资格审查合格者,由乡镇职能转变领导小组统一组织进行考试。
6、民主测评。对参加竞争上岗人员,由本乡镇乡镇职能转变领导小组统一组织,进行德、能、勤、绩、廉等方面的民主测评,充分发扬民主、广泛听取各方面意见。参加测评的人数不能低于本乡镇工作人员总数的80%。
7、确定拟上岗人选。根据考试和民主测评结果,确定拟上岗人选,经领导小组研究后,在本乡镇范围内予以公示。公示时间一般为5—7天。
8、办理任职或上岗手续。对正式确定的上岗人员,按照分级分类管理的原则,办理竞争上岗有关手续,并报组织人事部门备案。
四、组织领导
竞争上岗是一项政策性很强的工作,必须在县乡镇职能转变工作领导小组的指导下认真实施。各乡镇党委要高度重视这项工作,切实加强竞争上岗工作的组织领导,成立竞争上岗工作领导小组,具体负责本乡镇竞争上岗工作的组织协调、安排部署、指导实施。根据县上《乡镇干部竞争上岗实施办法》,结合本乡镇实际,制定竞争上岗实施细则。同时,要加强对竞争上岗工作的监督,严明工作纪律,坚决防止和纠正各种违纪行为,保证竞争上岗工作的顺利进行。
五、其他需说明的几个问题
1、乡镇机构“一办两所三中心”负责人岗位,原则上由乡镇副职兼任,其他岗位中,党政综合办公室内设岗位原则上应由行政人员竞争,事业所、中心内设岗位由事业人员竞争。
2、各乡镇竞争的岗位人数必须严格按照编委核定的编制数进行竞争。
3、对竞聘上岗落选人员,进行半年的待岗培训,期满如本乡镇岗位出现空缺,再参加一次竞聘。如本乡镇没有空岗,可到其它有空岗的乡镇参加竞争上岗。竞争上岗后,报组织、人事部门备案,办理相关调动手续。经再次竞争上岗仍落选者,列为富余人员,按有关政策进行分流安置。
4、根据乡镇职能转变工作中的有关规定和要求,下列人员不在竞选之列:
(1)提前退休人员;
(2)自愿或下派到村上任职的在职人员;
(3)领办或参办经济实体的在职人员;
(4)经组织人事部门同意的借调人员;
(5)本办法由本乡镇职能转变领导小组负责组织实施;
出资人经济责任审计是国务院赋予国有资产监督管理机构的一项重要职责,是通过对出资人企业负责人任职期间所负责的财政财务收支及相关经济活动的真实性、合法性和效益性进行审计,借以评价其执行国家财经法规、履行经济职责和廉洁勤政状况,为组织人事部门考核任用企业负责人提供重要依据,是一种较高层次的经济监督手段。为适应出资人国有资产监管的工作需要,加强企业负责人的经济责任监督,客观评价其任职期间的经营业绩和经济责任,保证国有资产安全和国有资本保值增值,国务院国资委先后出台了《中央企业经济责任审计管理暂行办法》(国务院国资委令第7号)和《中央企业经济责任审计实施细则》(国资发评价[2006]6号)来规范经济责任审计,以提高经济责任审计质量。
一、出资人经济责任审计的概述
(一)出资人经济责任审计的概念
出资人经济责任审计是由国有资产监管机构直接安排或委托专门机构(或组织)和专业人员,对履行出资人职责的企业负责人在其职责范围内履行经济责任的情况,根据一定的标准和依据,遵循既定的程序,运用相应的方法进行审查分析,依法进行的经济评价活动。笔者认为其内涵主要包括以下几点:1.出资人经济责任审计是一种独立的经济评价活动;2.出资人经济责任审计的对象是企业负责人所从事、参与的生产经营活动以及反映这些生产经营活动的各种财务和非财务资料;3.出资人经济责任审计的目的是依法评价有关经济责任人在其任职范围内履行经济责任的情况。可见,经济责任评价意见是经济责任审计的核心,审计评价既是具体审计项目质量的集中体现,又是对审计工作质量的检阅。
(二)出资人经济责任审计的本质
出资人经济责任审计的本质涉及两个责任主体,即第一责任主体和第二责任主体。第一责任主体将一部分财产权利委托、或分割给第二责任主体,第二责任主体在拥有这部分财产权利之后,对第一责任主体承担一种责任,并且要报告这种责任的履行情况。由于第一责任主体和第二责任主体之间存在着“信息不对称”和“内部人控制”,因此,第一责任主体就存在着信息风险和控制风险。为了减少这种风险,第一责任主体必须借助于一种可靠的机制来鉴证信息,这种机制就是审计。因此,笔者认为出资人经济责任审计的本质是经济责任鉴证。
(三)出资人经济责任审计的类型
1.单项出资人经济责任审计是以某种单一经济责任为对象而进行的审计。现存的各种审计类型大多属于这种审计。例如,以财产安全责任为对象而进行的财务收支审计、以最大善意使用财产责任为对象而进行的管理审计(我国称之为效益审计)、以遵纪守法责任为对象而进行的合规性审计。所以,单项出资人经济责任审计的根本特征在于审计对象的单项性,即以单项经济责任作为其鉴证的对象。
2.多项出资人经济责任审计即以两项或多项经济责任为对象而进行的审计。例如,可以将财产安全责任和最大善意使用财产责任结合起来进行审计,通过一次审计就对这两种经济责任作出鉴证。显然,还可以对各种经济责任作出组合,从而产生各种各样的多项出资人经济责任审计。
3.综合出资人经济责任审计就是以所有的经济责任为对象而进行的审计,通过一次审计,同时对财产安全责任、最大善意使用责任、合法使用财产责任以及社会责任等同时作出鉴证。其根本特征是审计对象的综合性,即以主要的经济责任作为其鉴证的对象。各级国有资产监管机构推行的出资人任期或任中的经济责任审计,属于综合出资人经济责任审计。
(四)出资人经济责任审计的突出特点
1.受托性。受托性是出资人经济责任审计区别于其它审计类型最明显的特点,必须是在得到上级部门或者单位提出委托审计的书面指令和申请后,各级国有资产监管机构才安排的一项审计工作。
2.专一性。相对于其它审计来说其特点表现为:(1)出资人经济责任审计仅就授权或提请要求指明的范围内进行,这个范围一是指审计的时间范围,是被审计人的任职期间;二是指审计的内容范围,仅局限于被审计人在管理职责范围内履行经济责任的情况,而非对其德、勤、能、绩进行全面考察和评价。(2)审计内容本身的专一性。出资人经济责任审计的内容应按照有关规定对指定的内容进行审计,这在一定程度上也是防范审计风险的需要。(3)审计对象的专一性,出资人经济责任审计评价的对象是指履行经济管理职责的企业负责人,不针对其他人。
3.出资人经济责任审计是一种事中或事后审计。出资人经济责任审计行为是由其性质决定的,对经济责任人履行职责的情况无法也不可能进行事前审计。
4.出资人经济责任审计最重要的是审计评价。审计评价是各级国有资产机构表明的对企业负责人履行职责情况的最终意见,是组织人事部门提供考核、使用和奖罚干部的重要依据。
(五)出资人经济责任审计和其它审计的区别
1.审计的目的不同。出资人经济责任审计的目的是客观、公正地评价企业负责人在管理企业经营活动中的业绩和对存在的问题应负的直接责任、主管责任和领导责任,为干部的考核、使用和奖惩提供依据,旨在加强干部管理;其它审计的主要目的则是通过对被审计单位经济活动的真实性、合法性及效益性的审查,促使被审计单位维护国家的财经法纪,加强管理,提高经济效益。
2.审计的目标不同。其它审计主要有以下四个审计目标:(l)被审计单位在财政财务收支方面有无违反国家财经法纪的行为。(2)被审计单位的会计信息是否真实,账务处理是否合法合规。(3)通过对各种财务指标的分析,正确评价其经济活动的效益性。(4)指出被审计单位存在的问题,提出改进建议和意见,对单位违纪违规行为按规定作出处理处罚的决定。出资人经济责任审计主要有以下六个目标:(1)企业负责人任职期间企业经营成果的真实性。(2)企业负责人任职期间企业财务收支核算的合规性。(3)企业负责人任职期间企业资产质量的变动状况。(4)企业负责人任职期间对企业有关经营活动和重大经营决策负有的经济责任。(5)企业负责人任职期间企业执行国家有关法律法规的情况。(6)企业负责人任职期间企业经营绩效的变动情况。
3.审计结果的报告形式不同。出资人经济责任审计在审计结束后,由授权和聘请的审计机构或组织向各级国有资产监管机构提交审计报告,一般不出具审计意见书和作出审计决定;其它审计的审计报告则由审计组向派出机构或单位提交。当派出机构对审计报告无异议时,可根据审计报告向被审计单位提交审计意见书,作出审计处理处罚决定。
4.出资人经济责任审计和其它审计在审计方法上各有侧重。如财政财务收支审计,审计的重点主要集中在资产负债损益的真实性、合法性和效益性的审查上,把内控制度评审仅作为实质性测试的突破口;而对于出资人经济责任审计来说,对内控制度的评审和效益性分析是整个出资人经济责任审计的关键环节。因为内控制度健全与否涉及到经营管理者的决策,涉及到其经营管理的能力。而效益最终体现了管理者的管理水平,是衡量其经营业绩大小的重要指标。
二、当前全面推行出资人经济责任审计工作应把握的几个问题
(一)要明确评价对象和规范下达项目审计计划
按照《中华人民共和国审计法》的规定和中办、国办的《两个暂行规定》及国务院国资委7号令的要求,出资人经济责任审计评价的对象也只能是企业负责人所在单位的财政财务收支情况及其任职期间的经营管理业绩、相关经济责任和廉洁自律等问题。政府干部管理部门要及时提出企业负责人任免计划,充分发挥六部门联席会议的作用,尤其注意组织部门和国有资产监督管理机构管人的权限划分、审计机关和国有资产监督管理机构的经济责任审计管辖划分,规范下达项目审计计划。
(二)要划清责任界限
划清领导企业负责人任期内与非任期内经济责任的界限,不能将前任领导取得的成绩或存在的问题当成是现任领导的成绩或问题。划清集体决策与个人决策的界限,由集体决策造成的失误,应由集体负责;由领导个人决策造成的失误,应由领导个人负责。划清直接责任和主管责任的界限,有的问题是由一般工作人员造成的,领导只负主管责任;有的问题是领导直接经手或亲自指挥的,领导应负直接责任。
(三)积极稳妥,量力而为
在查清企业负责人所在单位会计资料所反映的财政财务收支状况的基础上,就企业负责人经济职责的履行情况和应承担的经济责任作出客观评价,为组织部门考核使用干部在财政、财务管理和廉洁自律方面提供参考依据,即是所谓的“有所为”;所谓的有所不为,即审计不能包揽一切,出资人经济责任审计工作不能代替组织部门对企业负责人应负经济责任在内的全面考核。同时,还应做到“三个不评价”,即审计评价时对非审计事项不得进行评价;对审计过程中未涉及的具体事项不得评价;对审计证据不足的审计事项不得评价。
(四)完善出资人经济责任审计工作协调配合机制
目前实行的出资人经济责任审计工作联席会议制度在性质上属于协调机构,组织方式相对比较松散,还难以适应出资人经济责任审计工作的特点和形势发展的需要。为此,需进一步完善出资人经济责任审计工作联席会议制度,尽快形成各司其职、各负其责、运转高效的协调配合机制。委托部门要严格按照《中华人民共和国审计法》、中央两办两个暂行规定精神和国务院国资委7号令要求,并根据企业负责人管理、监督工作的需要和政府的意见,于年末将下一年度的审计委托计划提供给各级国有资产监管机构和审计机关,以便增强委托审计的计划性,减少直至杜绝临时委托、突击委托、多头委托的现象。同时,还要做到在企业负责人任期届满或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞退、退休等事项前进行经济责任审计,避免出现先离任后审计的现象。出资人经济责任审计联席会议应根据出资人经济责任审计工作的特点,着力解决工作中遇到的新情况,研究确定审计范围和重点内容并在委托书中明确提出工作要求,以增强委托审计的针对性。同时还要针对经济责任界定难的问题,结合国有资产监管体制的改革,研究确定企业负责人履行经济责任的主要评价指标体系,增强操作性和规范性。出资人经济责任审计工作联席会议要及时总结工作经验,将比较成熟的做法予以制度化,提出在出资人经济责任审计工作方面的立法建议,列入地方立法计划,不断完善出资人经济责任审计制度规范体系。
(五)探索出资人经济责任审计的有效方式
各级国有资产监管机构一方面要主动适应出资人经济责任审计工作的特殊要求,突出“经济责任”的特点;另一方面要坚持依法审计,严格按照国务院国资委规定的工作标准和实施细则进行审计,确保审计质量。在审计工作中要充分利用审计资源,努力做到三个结合:将出资人经济责任审计与企业财政财务收支审计、专项审计调查结合起来,做到资源共享,成果互用;将出资人经济责任审计与内部审计、社会审计结合起来,充分利用内部审计和社会审计的成果;将任中审计与离任审计结合起来,监督关口前移。在审计工作中还要大力推广现代审计方法和先进审计技术,通过审计方式、审计技术的改进,提高审计工作的效率。
(六)强化风险意识,控制审计风险
审计风险无处不在,在思想上要高度重视风险,在审计工作中应关注识别风险,预防风险和降低风险。由于经济责任审计对象的复杂性、审计内容的广泛性、经济舞弊行为的隐蔽性、审计时间的有限性和审计成本的制约性会导致审计人员收集审计证据的工作不够深入,不能获取充分可靠的审计证据,从而形成审计风险。出资人经济责任审计风险形成的原因复杂,但从总体上划分主要有内部因素和外部因素。内部因素主要有审计手段的局限性,审计人员综合素质的高低,审计项目多、任务重,查证事实欠深欠细,审计文书表达不规范,引用法规欠准确,经济责任的界定难度较大和经济责任评价失真等等;外部因素主要有先任命后审计,增加了审计工作的难度,被审计单位的内部控制制度不存在、不健全或不能有效实施,管理行为处于无控制状态,被审计单位的会计信息失真和不良的审计环境等等。为防范经济责任审计风险,必须严格执行相关法律、法规和各种审计准则及规范,全面审计,突出重点,要做到不越位、不缺位、不错位,该到位的必须审到位。
三、关于出资人经济责任审计结果的管理及运用问题
出资人经济责任审计结果是指审计工作结束后,向政府组织人事部门及有关单位提出的审计工作报告是对企业负责人任期内经济责任的具体表述和综合评价。出资人经济责任审计工作是一个系统工程,加强和完善审计结果的管理和运用,是整个经济责任审计工作发挥作用的关键一环。出资人经济责任审计结果是各有关部门共同努力的成果,在干部监督、管理方面应用的充分性、合理性决定了出资人经济责任审计工作的生命力。应坚持“审用结合,先审后用,不审不用”的原则,把审计结果与反腐败斗争和推进党风廉政建设更加紧密地结合起来,与企业负责人选拔工作挂钩,并作为识别、评价、考核企业负责人的重要依据。
(一)严格审计结果的管理
出资人经济责任审计结果管理是指审计结果报告形成后的报送、存档、宣传及保密等一系列工作的总和。出资人经济责任审计结果不同于―般审计项目的审计结果,它不仅与企业负责人个人的政治前途紧密相关,而且与组织人事、纪检监察部门等工作协调紧密相关,如果管理不好就会影响多方面的关系,影响整个出资人经济责任审计工作的效果,因此必须给予高度重视。1.严格控制审计结果抄送面。按照相关规定的要求,应向各级国有资产监管机构提交或直接向本级人民政府提交审计结果报告,同时抄送组织人事、纪检监察和有关部门。这是一个总体要求。但具体到某―个项目,抄送范围不能―概而定,应根据审计结果的具体情况及干部管理权限来确定。笔者认为,如审计结果不涉及对审计对象进行党纪、政纪处分的就不必抄送纪检监察部门;如属组织部门管理的干部,也就没有必要抄送人事部门,属人事部门管理的干部也没有必要抄送组织部门。严格控制审计结果的抄送面,是为了防止审计结果被随意处置,造成审计结果被无意识地扩散,以致引起不必要的纠纷。2.重要的审计结果要作为密件管理。如审计结果涉及到企业负责人的重大违纪违规问题,提交审计结果报告后,还需移交纪检监察、司法部门进一步立案侦案的,应按结果内容划分密级,按密件的要求进行传送管理。这样做一方面可以防止泄密后给案件的查处工作带来难度;另一方面可以防止涉案人员对审计人员进行打击报复。3.建立专门的出资人经济责任审计结果存档规范。经济责任审计结果存档不仅仅是各级国有资产监管机构一家的事,凡法律、法规和规章中已提到的干部管理和监督部门都必须建立相应的存档规范。具体来说,国有资产监管机构应设立专门的出资人经济责任审计档案库。审计工作结束后,审计组应及时将审计取证资料、审计结果、报告、审计结果利用情况一并归集形成审计案卷,移送机要档案保管。组织人事部门应指定专人将审计结果及时归入干部个人档案,纪检监察部门应将审计结果及时归入干部廉政档案。
(二)用好审计结果
出资人经济责任审计能否发挥应有的作用,关键在于审计结果的正确处理和运用。为切实防止“就审计论审计,审计结果运用不落实”的问题出现,应从以下几方面入手来完善经济责任审计制度。
1.建立出资人经济责任审计结果运用规范。因为审计环境、条件等因素的影响,加之审计结果的多样化,很难对审计结果的运用制定一个统一的模式。因此,各级国有资产监管机构可结合实际,对各部门在各自的职权范围内对不同审计结果的运用方式、运用要求、运用考核办法、运用反馈方式等作出明确、统一的规定。各部门自觉按规范处理审计结果,保证审计结果的运用落到实处。
2.区别对待,用好结果。对审计结果的运用要讲究方法,区别对待,慎重确定使用方式。对肯定性的审计结果,国有资产监督管理机构应适当给予宣传,组织人事部门应按规定给予表彰、奖励或提拔重用。对问题性的审计结果,按问题性质区别对待。对只涉及一般性问题的,由组织人事部门出面找企业负责人谈话教育,打招呼,防止问题的进一步发展;对问题较多但够不上党纪政纪处分的,先由各级国有资产监管机构按照财经法规规定责令对企业负责人所在单位进行自纠和处理处罚,然后由组织人事部门对企业负责人谈话诫勉,诫勉期限为一年,对诫勉对象每年跟踪审计一次,经两次审计仍没有改进的由组织人事部门对被审计人宣布就地免职,并且规定在五年内不得担任相同性质、相同等级的职务。对因工作失误造成重大损失或确有经济责任问题的,应由组织部门对企业负责人职务进行降免。对严重违法违纪的,应由纪检机关和司法机关立案查处,该给予党纪政纪处分的给予党纪政纪处分,该给予刑事处分的给予刑事处分,充分发挥出资人经济责任审计工作的作用。
行政人事部门工作计划范文
一、唯才是举,进一步强化人才队伍工作 随着公司进一步的发展,面临明年20亿货量的重大任务,xx公司对人才的需求,将成为企业重中之重,人事行政部将各部门人才需求的服务,放在20xx年工作任务的首位。结合公司发展的实际需求,满足公司各岗位工作需要,将通过多种渠道招贤纳士,充实公司人才队伍,强化各类专业人才储备,xx公司将从以下几方面展开人才招聘与储备工作。
1)通过公司在宁项目逐步宣传的展开,以及公司一年多时间社会上的影响,可采取在同行企业中为公司挖掘到优秀人才。
2)继续通过与xx当地最大人才网络--xx英才网合作,筛选优秀的人员。
3)通过参加各种大型社会招聘活动,引进优秀人才。
通过与各大院校的联系为企业招聘与储备年青优秀的人才。
5)加强与集团人力资源部的沟通,通过集团从全国各地选择优秀的中高层人员,以满足公司对高端人才的需求。
6)公司也将从内部员工培养具有一定潜力的人员,走向管理岗位。 随着聘活动的展开,人事行政部将完善人员考核机制,结合集团文件精神、依照相关考核机制、为公司的健康发展提供保障。
一是重点加强后备人才队伍培养。对后备人才实行综合考核、跟踪考察、动态管理,并有目的地安排他们到基础岗位接受锻炼;
二是重点加强业务骨干队伍建设,有序流动人才,要把有能力的人留下来、用起来;
三是加快人才引进工作,不断促进人员结构的整体优化。
二、稳中有进,进一步推动企业文化建设
根据集团公司发展现状,进一步打造具有xx公司特色的企业文化,从而形成自己的管理风格和道德规范,从各个环节调动并合理配置有助于企业文化建设的积极因素:
首先,除集团常规培训外,需在公司各个部门及公司工会的配合下,开展各种有关企业方化方面的培训,如:开展新员工入职培训,增进新入职员工对企业及企业方化的认同,要把集团公司的理念、精神及战略构想等渗透到员工的内心深处;充分发挥公司内部力量,为新入职员工进行专业知识培训,提高员工专业素质。
其次,为增强部门之间及员工之间的相互沟通,开展一到二次户外拓展活动,提高员工间相互配合的能力;同时组织员工开展座谈活动,增强员工心与心的沟通;邀请外部讲师对员工进行企业方化、企业管理、实战演练等活动,提高员工综合素质,使之能胜任更高层次的工作。
最后,配合工会开展互动活动,定期举办各文体类型的活动,即可我使员工强身健体,也可丰富员工业余生活,让员工有有一个积极向上的健康心态。 通过以上措失,努力完善推广企业文化的各项机制的同时,营造浓郁的工作氛围,形成深厚的企业文化底蕴,运用正确的引导方式,着力提升企业的整体形象,为企业发展创造良好的内部环境使。
三、巩固基础,进一步规范日常行政管理
明确岗位职责、落实具体责任,要求人事行政部全体人员做到严谨有序、服务第一。同时,在部门内部掀起一场作风整顿的热潮,并使之持久地坚持下去,营造良好的工作氛围。进一步强化服务意识,不断提高员工工作效率和工作的主动性、积极性。
1、做好办公用品的管理。本着“节约开支、防止浪费、保障供给”的原则,抓好日常节俭工作,大力倡导广大员工的节能意识,从日常工作的细节出发,强调对办公用品的重复利用,杜绝铺张浪费现象的发生。
2、落实车辆调配制度。在集团车辆管理制度的基础上,制定适合xx公司具体情况的内部管理制度来规范车辆管理,提高使用效率,使车辆能够更加合理、及时得到调配,同时保证行车安全;继续实行科学合理的油耗考核管理,严厉杜绝公车私用现象的发生;重点加强对司机的培训教育,在不断提高驾驶技能的同时,强化对其职业道德的培养。
3、加强网络建设。根据集团的管理及xx公司的发展需要,进一步提高公司网络管理水平,完善网络资源的合理配置。
4、提高员工用餐品质。进一步加强对食堂的管理。严格区分员工用餐与待客用餐,保障用餐安全,不断改善伙食质量,合理调配饮食营养,为员工提供一个良好的饮食条件。
四、提高计划管理效率
除每月每周向集团计划管理中心提报相关的计划和完成情况外,应重点做好三个方面:第一,根据里程碑计划,主动与相关部门进行沟通每月和每周的重点,以及工作涉及到的上下游部门,并把信息及时反馈到总经理;第二,跟踪督办每月每周的重点工作;第三,督办总经理在公司例会上安排、下达的工作任务,并认真跟进落实到位。
五、监察管理体系
除按照集团要求外,主要从以下四方面着手:
1、从制度流程、源头上寻找漏洞和失职的地方;
2、严格把控各项经济合同的审核和签订,特别注意重要条款的歧义性、尤其是合同双方的权力义务关系、付款条件和违约责任;
3、严格把控招投标的程序,从招标书、收标书、开标及后续谈判,整个过程要严谨认真,视需要对部分投标的公司进行背景调查;
4、做好员工年度、月度绩效考核,对计划管理执行情况进行监督。
六、尽心尽职,努力完成领导交办的其他任务
总之,作为公司的窗口部门,人事行政部将以新变化迎接新的挑战,新气象树立新的形象。在工作之余不断学习,不断提高自身综合素质,努力赶追公司发展步伐。我们坚信,凝聚产生希望,团结诞生力量,人事行政部工作只有起点、没有终点。
我们将始终坚持以服务为宗旨,为公司的飞速发展做好后勤保障,为公司的强势崛起贡献自己的力量。 新的一年里,我们继续改进和提高,继续与时俱进,我们将以此为起点,在公司领导的引领下,在个部门的相互配合支持下,将在20xx年将部门的综合管理水平提高一个新台阶。
行政部门的工作计划
新的一年来临,制定一个合理的工作计划是非常有必要的。以下是查字典小编为大家精心整理的“20xx年酒店行政人事部工作计划”,欢迎大家阅读,供您参考。更多详请关注查字典!
一、行政人事部战略目标
结合国内经济发展趋势及酒店的实际经营状况,XX年行政人事部的战略定位为“内部整休、管理提升、加强执行力”,围绕企业的战略定位,XX年度人力资源的战略目标为提升企业人力资源的整体素质,形成一个具有核心价值理念、专业技能突出、管理能力强、有序流动的企业人力资源团队,突显企业在“人才”方面的核心竞争力。
二、人力资源发展规划
(一)企业内部的有序人才梯队的培养与形成
充分挖掘内部员工的潜能,通过2-3年时间的大力度培养内部员工,集中培养管理岗位和专业技能岗位。员工的发展通道为管理岗位和技能岗位的双通道。技术型岗位通过星级服务员的鉴定来实现个人发展的突破。关键管理岗位的增补以内部增补为主,即出现岗位空缺,通过内部梯队选拔的方式甄选出同岗位相匹配的人选,激励酒店员工的工作积极性,激发员工自我学习、提升的激情,从而提升团队的整体素质,创造出学习型的团队氛围,人人争先恐后,相互赶超,积极上进。
(二)政策、制度及项目支持
1、制定与实施餐饮和客房的星级服务员的评定。
2、招聘与培训发展
(1)招聘
XX年招聘的主要目的为企业有计划的人员调整后的增补,招聘的主要途径为内部员工推荐、校园招聘、网络资源、招聘宣传及其它招聘渠道,以免费或低成本投入为主;
a、出现岗位空缺,行政人事部在酒店内部岗位增补的通知,员工可推荐符合岗位要求的人员应聘或者自荐;
b、校园招聘的优势为资源集中,投入少,具有增值效应,XX年将作为招聘工作的一个重点;
c、网络招聘主要通过朝阳人事人才网招聘信息,重点增补基层服务人员和专业技能型人才;
d、招聘宣传工作将作为招聘工作的另一项重点,以传单和广告的方式来做宣传,这样即能起到一个招聘的宣传工作也能对酒店有一个很好的宣传。
(2)培训发展
①根据XX年部门培训计划,按时按量完成部门的培训工作,重点为:员工职业素养、执行力和团队建设。
②建立培训管理体制
建立行政人事部培训管理体系,加强培训与培训管理,配合各部门组织建立起各部门的培训机制,实行部门自身培训与酒店培训相结合的方式,能让员工处处享受培训、每天都能培训,使得培训一体化、机制化、结构化、有效化,行政人事部将积极的配合与监督各个部门的培训工作,使得全体酒店员工在各个方面有一个质的提升。
三、人力资源管理体系的构建
(一)建立起人力资源各个模块的规范体系,制定并完善各项操作流程,该项工作具有一定的周期性,通过一年左右的时间将各个模块的工作流程及标准细化;XX年度重点系统规范招聘管理流程、人事档案管理流程;完善酒店的规章制度:员工休假管理规定、员工福利制度等。
(二)协助各个部门制定和完善工作流程及工作标准,明确各项工作的操作流程,提高工作效率和质量,通过一年的系统梳理,使酒店各个部门的运作更加畅顺、高效。
四、绩效考核方面工作
完善绩效考核的正激励加分项目,突出绩效考核的正面激励作用;重点突出人才培养方面及工作流程优化方面的正激励力度;同时对部门的人才梯队培养关注力度不够的部门加强督导。
五、质检工作
XX年,行政人事部将建立完善的质检体系,对质检奖罚细则,广泛的征求意见,进行合理的修正和完善。克服质检人员少的困难,抓重点,抓实际,培养部门质检骨干,增加质检的数量,扩大覆盖面,增加项目和内容,向全面质检管理迈进。
六、企业文化建设:行政人事部将建立员工业余生活计划,如出游、生日会、趣味运动会等;行政人事部还将建立员工心声计划,及时、深入的了解员工心声。
七、后勤管理
行政人事部将在XX年度对酒店后勤板块重新作出管理计划与方针,特别是酒店员工宿舍和员工食堂的管理方面下足功夫。
XX我们任重道远,行政人事部将继续坚持总经理对酒店的经营与管理的指导思想,完善部门各项工作,按照制定的部门目标,脚踏实地的完成各项任务;同时,要不断地提高自己,及时学习更新,以使管理方法更加科学、合理。加强与各部门间的沟通与合作,促进相互了解与协调发展。总之,XX年行政人事部将继承并发扬以往积极向上的工作热情和团队精神,使行政人事部的工作要求走向正规化、标准化,使行政人事工作能继往开来,为了目标的实现,我们已经做好了迎接新挑战的准备。
行政人事三月工作计划
一、人才招聘
1、建立招聘渠道。
目前所建立的主要招聘渠道有:
网上招聘—xx同城、xx装饰网、xx招聘热线(有效期为一个月)、xx网、xx无忧(试用一周权限)。
现场招聘—xx人才市场、xx人才大市场、xx区人才市场公益性现场招聘、学校招聘
2、建立人才简历库,为人才储备和后期的人员招聘奠定基础
3、根据招聘需求选择合适的招聘渠道,尽量缩小招聘周期,满足公司人员需求
二、优化公司的人事行政制度
1、建立《劳动合同管理制度》——完成时间4月中旬左右
2、《年休假管理制度》——完成时间3月份
3、规范办公秩序与员工行为的引导。
开展此项工作,以日常抽检作为主体,当场发现,当场进行处罚,抽检次数每周至少两次。
4、目前各项管理制度已基本建立起来,在制度的执行力方面做的还不到位。在后续的工作中,行政人事部将以“持续改善”为工作原则,来加大制度监督执行力度。
三、完善薪酬福利体系
1、制订对外具有竟争性,对内具有公平性的薪酬结构。
2、建议对核心员工的薪酬考虑中长期薪酬方案。
核心员工是企业价值的主要创造者,要有效激 发关键员工的斗志,激励他们保持最佳绩效是关系到企业能否完成全年经营指标的关键所在。
这里主要从两个方面入手核心员工的绩效管理和薪酬管理。
我们可以确定企业的关键绩效指标,并由此确定核心员工的绩效指标,根据工作年限和绩效达标情况给予薪金调整。
另外可以增加工龄工资,提高核心员工的忠诚度与稳定性。
他们是企业不可或缺的重要资源和核心能力,有时甚至决定企业生死存亡。这种唇亡齿寒的依存关系,决定了对核心员工的薪酬管理要重点考虑中长期薪酬方案。
四、劳动合同管理制度的制定和落实—4月中旬