行政制度的含义

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行政制度的含义范文第1篇

【关键词】形合;意合;异质性;语言系统

【Abstract】

The paper is classified into two parts sharing the same title， and this is the first part of the paper. As for Chinese and English， in many aspects， there exist several different and distinguishable characteristics between these two languages. In short， Chinese is considered as a parataxis language while English a hypotaxis language. Our contrastive analysis in this paper intends to reveal， through three aspects， including: surface of the language or the language system itself， ways of expression in one language， and language culture or mode of thinking， the heterology of Chinese and English.

【Key words】hypotaxis; parataxis; heterology; languagesystem

语言虽然都是人类的交际工具，在这个基本功能上，所有的语言是一致的，但具体到某一种语言而言，它与另一种语言之间却必然存在着某种异质性(heterology)，如果没有这种“异质性”，那么人类的语言就不会存在各自不同的差别。语言的异质性，存在于三个层次中:语言表层，表现为语音系统、文字系统和句法系统的结构形式和分布形式;语言中层，表现为特定语言的表现法;语言深层，表现为思维方式、思维特征和思维风格。我们应该在这三个层次中进行深入的探索，试图把对比研究分成语言-表现法-思维三个层次，意在摆脱从形式到形式的对比分析，走出类比方法论的老路，究其底蕴，才能在对比语言学中贯彻辨证的、科学的方法论，为翻译提供双语转换的科学依据。

1 关于意合性语言和形合性语言

意合(parataxis)，是指词语和句子是靠本身的语义的贯通，语境的存在来表达其逻辑关系的。而与之对立的是形合(hypotaxis)，是指词语和句子是通过语言形态变化和语言形式手段连接来表示结构关系，表达思想的。

意合法指语言的语法关系不是靠形态来表现，而是采取提取意义支点的方法，依赖语义的配搭，语用的因素来反映词语的组合关系，了解句子的意思。意合法是汉语最常采用的语言表现法。它跟西方语言重形合，句子各种意群成分的结合都用适当的连接词和介词来表现相互关系不同。

由于汉语这种意合法以达意为主，所以汉语句中的各意群、成分是通过内在的联系贯穿在一起的，语法关系有时要由读者自己去体会，所以洪堡德先生在《论语法形式的性质和汉语的特征》一书中说:“在汉语的句子里，每个词排在哪里，要你斟酌，要你从各种不同的关系去考虑，然后才能往下读，由于思想的联系是由这些关系产生的，因此这一纯粹的默想就代替了一部分的语法。”汉语有时很难了解其意，必须了解当时时代背景、文化背景、风俗人情、语义等才能知其内涵。

汉语重意合与英语重形合，反映了汉英两种语言系统本身及语言文化的不同现象及差异。

2 汉英两种语言系统(表层和表现层形式)异质性特征对比分析

所谓异质性(heterology)，就是一种语言所具有的为另一种语言所无法取代的性质。汉英在语音、文字、词语、句法、语段五个层次上都表现了明显的异质性。语言的生命力就在于它具有为另一种语言所无法取而代之的异质性。

2.1 英语的显性(explicit)特征和汉语的隐性(implicit)特征:

这样的特征导致了汉语以意合为主，而英语则是以形合为主的不同特征。这样的特征在两种语言各自的构词形式、语法结构、语义表达方式、语篇衔接手段等不同层面都有所体现。英语文字具有形态发生条件，词类可以通过曲折加以标定，从而得以确定词在句中的句法功能。这就使英语具备了形态语言的基本条件。汉语是一种文字系统形态稳定、自足的语言，不具备曲折形态发生学(inflectional genetics)上的机制，这是汉语的形式(form)不占优势的根源。汉语不重形式，特别是动词，形态稳定、自足，无定式(finite forms)与非定式(nonfinite forms)之分。如汉语注重使用动词，因为汉语动词无形态变化，可以连用而构成连动式。“他想去试试，看看能不能提起来”中，同样的意思，英语则必须赋予动词以严谨的定式或非定式形态“He wants to try if he can lift it up”。这是汉英最基本的异质性差异，英语语法是显性的(overt)，汉语语法是隐性的(covert)，根源就在于此。这也反映了汉英两种语言之间意合与形合的不同特征差异。

2.2 英语属于表音文字，汉语属于表意兼表音文字:

英汉文字在结构形态上有悬殊的差异，英语的音素分布特征使之具有形态发生学上的条件。汉语文字大体成方快形，是一种非音素组合结构，因此不具备形态发生学的条件。而英语则可以通过音素变化组成词。汉字的方快结构决定它只能以直接组合形式组成词，汉语的这种异质性对汉语词法、句法乃至整个语言都具有根本的、深刻的意义，并使其能成为意合性语言成为必然。

英语文字系统微观结构属于完全依据语音(音素)的任意性符号。英语的单词基本都是非自释性(non-self-explanatory)。汉语的自释性很强，汉字本身常形成一个小的、基本的意义自足单元，在词的组合构造中它可以产生对词的语义限制，形成比较凝滞的“语义边界”(semantic bound)显得不够灵活，对语境的适应性弱。英汉文字体系各自的异质性正是英汉词义差异最深刻的原因，也是两种语言一个注重形、一个注重意的重要原因。

汉语底蕴内涵较深，以表意为主;而英语属纯符号型语言，即表形语言，以形达意。英语的字母-音素组合使英语的词具有形态发生能力，即词的基本构架未变，但词的数(number)性(gender)格(case)以及词性(the part of speech)已经改变。词的形态发生力使英语的词广泛带有形态功能标志和词性标志，从而使英语语法结构显性化，使英语具有比较易于把握的形态程式，成为以形合性为主的语言。汉语的词不具备形态发生条件，它的微观结构体呈独立的方块形，字与字之间不存在结构联接。这样，就使汉语基本上不能依仗词的本身显示词性，词性的显示只能靠附加助词或在更大的程度上凭借词在句中的意义来判断。这就使汉语的语法隐性化，一切尽在不言之中，使汉语语法结构和功能整个处于隐含状态，使其成为以意合为主的语言。汉语的文字结构(表层形式)使汉语只能诉诸于词汇表现法，而英语则可以依仗形态表意。比如“I am what I was”用be的不同形态表示现在和过去。形态表意属间接表现法，词汇表意属于直接表现法。这也是汉英两种语言意合与形合不同表现法的反映。

汉字的文字符号的任意性弱，而表意性强。文字符号任意性的减退使语符系列的内在结构弱化，这是汉语的形态功能不发达的根源，也是汉语语法隐含化的根源。汉语在表达思想时采取的是思维向语言直接外化的方式。而不是象曲折语那样，采取间接的方式。后者中间必须有一个形式/形态程式装置，接受思维的投射，才能转化为语言的表层结构。汉语的语义结构，通常采取一种直接反映思维程序的对接式(LR对接)直接组合，如“一张桌子(的/有/共)四条腿”，“锅(和)碗(和)瓢(和)盆”等等，真可谓抛弃了一切无用的附属装置，十分简约。英语则无论如何要求将概念组织到相应的语法结构中，经过间接投射以生成言语。没有语法结构的语义结构在英语中是不存在的。而汉语则是寓语法结构于语义结构之中，汉语的语法是虚的，甚少形式的。这也是汉语意合性语言形成的重要原因。

2.3 汉语“字”的结构序列与英语“词”的结构序列:

印欧系语言的语法结构以词为结构单位，以此为基础而形成的语法理论的核心是“主语-谓语”的结构和与此相联的名词、动词、形容词的划分。印欧系语言以“句”为本位，以词为句法结构的基本单位。尽管词可以发生各种不同的形态变化，但它必须接受一致关系(主-谓)和支配关系(动-宾)的制约，因而没有脱离句法规则的控制。句子的标准是明确的，只要是由一致关系联系的主谓结构都是句子。

汉语的情况正好相反，“字”是最小的句法结构单位。“字”的这种结构封闭而功能开放、模糊的特点正好与印欧的词形成鲜明的对照。汉语的“字”在结构上是一种个体，有很强的独立性，不受一种统一的形式规则的支配，因而在造句的时候功能灵活多变，难以根据一种统一的模式而对它进行功能的分类。这种特殊的结构基础自然会给汉语的句法结构带来特殊的影响。由“字”的组合而构成的结构单位就是字组。字组的大小不一，小的可以是二字组，大的可以到句子。

“字”的功能模糊性有利于它广泛而灵活地组合成各种各样的字组。如果说印欧语的句法结构是以“大”制“小”，即句法层面的“1”层层控制句子以下各级单位的结构，那么汉语的结构特点则是以“小”制“大”，以“字”的特点为基础，前“1”制约后“1”的选择，依次递进，灵活多变地组成句子的结构。印欧语的词有明确的功能，能出现于什么样的结构位置要受一致关系及其相关规则的支配，因而选择的余地受到极大的限制。汉语的“字”的语法功能宽泛而模糊，因而前“字”对后“字”的选择要求限制较小，只要字义之间的关系有现实的根据，符合搭配的习惯，就有可能进入选择的网络，组成语句。英语“词”的结构序列与汉语“字”的结构序列之差异，决定了英语以形合为主的语言形态特征和汉语以意合为主的语言形态特征的形成。

2.4 印欧系语言的“有限状态语法”与一致关系:印欧系语言的“有限状态语法”的前后选择限制由于受一致关系之类的规则的制约，词与词之间的联系紧密，环环相扣，而语境、说-听双方的交际意图等无法参与句子的构造。汉语的情况与此不同，语境、说-听双方的交际意图可以随字义之间的关系进入句子的结构，从而使某些原来有相互选择限制的成分省略。这样，句子各成分之间的联系显得很松散，表面上看不出相互的选择限制关系，像“我(交的)是一百元钱”等等之类的句子省略掉括号中的成分照样成立，但无法把其直接译成英语。

“有限状态语法”的选择限制不管所表达的意思多么复杂，都要纳入到一致关系中去处理，从而使句子的结构呈现出封闭性的特点，这也造成了英语以形表意的语言形式的形成成为可能。汉语以“字”为基础的选择限制是层层递进，进到什么地方结束，没有明确的标准，因而句子的结构呈现出开放性的特点，很难在字组、句子、句群之间划出一条清楚的界线，这就形成了汉语以意合为主的语言特征状态。

印欧系语言造句时的“词”的线性排列犹如填词，而汉语造句时的“字”的线性排列犹如写散文。印欧系语言的句法规则由一致关系控制，造句时所用的词和词的变化都需要接受这种一致关系的支配，做到以形表意。写散文比较自由，没有固定格式的限制，只要不离主题，写作的时候就有相当的自由度。汉语的造句与此类似，“话题”确定以后就可以在语境许可的范围之内自由地发挥，不受一致关系之类的形式规则的支配。

2.5 句法成分系统和句型结构系统:

汉语有形合，也有意合，但重意合，这是汉语基础层级(语音、文字、词语、句子)的异质特征的发展。汉语基础层级语言结构不能形成以形态(特别是动词形态)为主轴的发展程式，句子的扩展主要凭借主体(the speaker)意念，与英语讲求接应手段以形合机制为语段发展的杠杆迥然不同。汉语语段以意念为主轴，以意投文，以神投形，犹如中国国画中的水墨写意。汉语形散(pergent)，英语形聚(convergent)。汉语的叙述呈流散铺排式，取单层面递进;英语的叙述呈主从扣接式，取多层面递进。

句法成分系统和句型结构系统方面，英语主语对全句具有全面紧密的关系，因而与谓语动词形成了以SV提挈全句的句法主轴。而汉语主语与谓语动词则呈一种松散的结构关系(不存在人称与“数”和动词形式的“一致”问题)，同时，汉语主语概念的涵盖比较宽、功能比较弱(可以没有主语，也不必因此而立一个形式主语)。

由于英语主语可以与谓语动词组成SV搭配，相互间具有稳定的、严谨的搭配程式，因此英语可以以此为构架主轴确定六个核心句句型框架，即SV/SVO/SVO1O2/SVC/SVCA/SVAA等。英语句子千百万化，但万变不离此宗。而汉语主语范畴涵盖很宽，与动词的关系也很松散，因此句中的主语分布型式多种多样，其句型结构系统远比英语复杂。汉语的句型究竟有多少，迄今为止，并无定论。

从汉英句段对比来看，汉语当句子扩展为语段时，不能形成环扣式套接，必须断句另起。这是汉语语段以流散铺排为显著特征的结构上的原因;英语当句子扩展为语段时，可以形成环扣式套接，不必断句另起。这是英语语段结构以组织严谨为显著特征的结构上的原因。另外，汉语语段呈流散式铺排延伸，疏放相连比较挥洒自如，从总的构筑形式上看，它是单层面的，其句法功能是隐含的(cover);英语语段呈环扣式多层面延伸，以形相连，因而使形式程式外显(overt)，比较易于把握句子在结构上的发展层次和关系。以上几点导致汉语语句结构重意合，形散神聚。英语重形合，在词语形态一级即有表现，语段重形式链接。

由于汉语缺乏发达的形态，许多语法现象就是渐变而不是顿变，在语法分析上就容易遇到各种“中间状态”。汉语缺乏形态，即缺乏表示特定语法意义的外在形式，如实词只突出其概念，而无明显的词性的表现形式。又汉语“句法”规则的控制力较弱，往往只要提供一定的语义、语境条件，某些“句法”规则就会让步。在研究汉语问题时，往往不能追求“非此即彼”，而往往像此也像彼，既不像此，又不像彼，这跟汉语词法、句法的灵活性、模糊性特点和重意合不重形式有关。而英语是一种形态的语言，以主谓为中心来构筑句子，只要语法成分齐全，不管对主语的说明有没有完，句子就结束了。若一定要在一句里表示其他意思，可以通过连词和关系代词，加上从句来表达，但它有一个度，不能无限制的扩展下去。这个度不仅受到语法框架的限制，也受到意义的约束，即一个句子只能表达一个有关的意思。

3 结束语

以上通过对汉语重意合、英语重形合，东西方两种语言各个层次的对比分析，从中可以看出汉英两种语言在语言系统表层形式、表现层以及下篇将涉及到的两种语言在文化和思维形态方面的不同特征，其中主要包含了两种语言各自语言系统本身(本篇主要涉及内容)和文化思维形态方面的差异，使我们更深层次地认识到汉英两种语言的异质性特征。从而为我们在语言对比、外语教学和翻译研究工作中提供有益的借鉴和帮助。

参考文献

[1] Liu Miqing 1991 Theoretical Problems Concerning Contrastive Studies of Chinese and English The Foreign Language

[2] Halliday， M.A.K. (1992) An Introduction to Functional Grammar. London: Edward Arnold

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[5] 林宝卿.汉语与中国文化.科学出版社，2000

[6] 李瑞华.英汉语言文化对比研究.上海外语教育出版社，2000

[7] 申小龙.语言的文化阐释.上海:知识出版社，1992

行政制度的含义范文第2篇

一、行政事业单位管理会计的含义

笔者认为行政事业单位管理会计,以依法行政、建设法治政府为目标,以提升行政事业单位向社会公众提供公共产品及服务能力为目的,以行政事业单位的职能活动为对象,通过对财务信息及其他信息的加工和利用并向内部管理提供信息,实现对行政事业单位职能活动过程的预测与决测、规划与控制、分析与评价等职能的一个会计分支。管理会计与财务会计的共同点是:管理会计与财务会计都属于会计范畴,都起源于企业生产管理;目标相同,不管是向内部或外部提供会计信息,都是为提升行政事业单位向社会公众提供公共产品及服务能力为目的。管理会计与财务管理的区别。管理会计是通过对行政事业单位职能活动过程中价值形成和价值增值的预测与决策、规划与控制、分析与评价,确保资源有效利用,提升供给公共产品及服务的能力;财务管理则是以行政事业单位预算资金收支执行为主线,确保各种形态资产的安全完整。具体有以下几点。会计信息的使用者不同:管理会计信息的使用者仅限于内部管理人员,是保密的;财务会计信息是相对公开的,包括内外部的利益相关方都可获悉。会计对象不同:管理会计对象是行政事业单位的职能活动;财务会计对象是行政事业单位的资金运动。会计主体不同:管理会计为了能提供便于管理用的信息,会计主体可以是多层次的(如可以是一个责任单元或责任中心);财务会计以行政事业单位为主体并反映其资产负债的财务状况、收支信息等。会计事项的处理规则不同:管理会计不局限于会计规则、可以不受规则限制;财务会计则以会计准则、会计制度进行会计核算。计量单位不同:管理会计可用非货币单位计量(如实物单位等);财务会计则以货币计量为主。

二、行政事业单位实施管理会计的准备条件

修改的国家会计法规增加对行政事业单位实施管理会计的相关条文规定,是推动行政事业单位财务会计转型并同时实施管理会计的重要外部条件。行政事业单位履行职能向社会公众提供公共产品及服务并消耗财政预算资金,依据《会计法》的规定用财务会计的方法核算、反映预算资金消耗的来龙去脉并形成会计信息,依据《审计法》、《预算法》等相关法规的规定接受财政、审计等国家监督管理部门对财务报告会计信息的评价。财务会计工作理所当然的成为行政事业单位管理工作的一部分。因此,在行政事业单位实施管理会计也需要有相关会计法规的规定。行政事业单位内部控制的合理建立并有效实施,是实施管理会计的重要内部管理条件。行政事业单位合理建立并有效实施内部控制,可为管理会计提供行政事业单位职能活动合法、合规及真实的财务会计信息,也可为管理会计提供行政事业单位职能活动真实、客观的非财务会计信息。管理会计所使用的基本信息有的来源于行政事业单位职能活动财务会计信息,有的来源于职能活动非财务信息。建立完善适应行政事业单位实施管理会计需要的内部财务会计核算办法,是行政事业单位实施管理会计的财务会计支持条件。管理会计所使用的基本信息来源于财务会计信息,有的是财务状况等信息的直接使用,有的是对财务状况等信息的调整与加工。因此,行政事业单位的财务会计报告的信息必须服务并服从于管理会计提取信息的需要。划分行政事业单位职能活动成本项目并确定成本归集方法、成本项目的类别与性能,是行政事业单位实施管理会计的基础条件。根据经政府批准的职能配置、内设机构及人员编制即“三定规定”确定行政事业单位的职能,依据职能划分活动项目并确定责任单元。在责任单元内依据职能活动划分成本项目、确定成本归集方法。按照成本项目费用与职能活动任务大小的变化关系,确定成本项目的类别与性能。

三、行政事业单位实施管理会计的环节与技术方法

行政制度的含义范文第3篇

    一、加强思想教育，实现思想防范

    加强思想教育，促使其树立正确的世界观、人生观和价值观，能够正确树立当前社会利益多元化和根本利益的关系，不断增强自律意识，提高法制观念。在民营企业中，特别是民营企业家、企业中的管理人员，不仅要会管理、懂经营，还要有法律意识，懂法、用法，才能从根本上预防和遏制犯罪的发生。

    1、开展法制宣传。检察机关预防犯罪人员要经常深入企业了解情况，发放法制宣传材料，展示法制宣传资料、典型案例宣传片，结合实际情况开展各种形式的法制宣传教育。必要时可以搞民营企业内部的犯罪人员现身说法，进行警示教育等。

    2、上专题法制课。由检察机关预防部门向民营企业中的股东、厂长、经理及财务、采购等人员上法制课，也可以聘请专家讲课。讲解本行业犯罪的基本特点、产生的原因及对策。重点讲职务侵占罪、挪用公司资金罪、商业受贿罪、泄露商业秘密罪等罪的含义、构成要件、立案标准及刑罚处罚等。同时介绍一些生动的有教育意义的典型案例，达到有的放矢的法律效果。

    二、制订和完善各项规章制度，建立防范措施，形成企业内部的预防工作机制

    对于一些小型民营企业和刚成立的民营企业，检察机关要协助其建立各项规章制度，使企业用制度管理公司、用制度约束人员，使企业员工尽心尽职地干好本职工作。对那些规章制度已不能适应新形式发展需要的企业，检察机关要根据形势的变化和企业的需要及时协助民营企业建章立制，补塞漏洞，防患于未然。

    1、协助建立廉政制度。检察机关要帮助民营企业建立一整套廉政制度，尤其是大中型企业和重点企业，要建立本企业管理制度相适应的较为科学和可操作的廉政制度，使民营企业的决策层面和管理层面的人员不能侵占、不敢侵占。另外，建议民营企业对本企业中易发生犯罪的重点岗位工作人员和较大经营项目中的有关人员签订廉政责任书。责任书应明确具体约束条款，明确责任和处罚决定。使企业的经理（厂长）和其他有一定“权限”的人员不管在职务上、在岗位上或在购销活动中，形成犯罪预防的纵向横向约束机制，从而不断提高其法制观念和廉政意识。

    2、协助建立企业内部的预防犯罪组织。建议民营企业特别是较大的民营企业成立预防犯罪组织或指定专人负责犯罪预防的监督和落实。

    3、协助企业健全财务、采购、供销等经营环节制度。对财务制度不健全、财务管理混乱的民营企业，要帮助其建立科学正规的财务管理制度，使其在财务管理上真正作到“三分三清一落实”。三分即：会计与出纳分开，经办人与审批人分开，管理费用和经营费用分开；三清即：每一笔资金来源清、用途清、去向清；一落实即：财务人员的职责范围和责任落得实，形成“经理（厂长）批钱不用钱，会计管帐不管钱，出纳管钱不管帐”的良性资金管理机制。对民营企业中的采购、销售等重大项目和重大工程建设，检察机关可协助民营企业进行跟踪检查，参加其招标、投标、评标等重要环节工作，临场监督，预防犯罪。

    三、打击和预防并举，通过打击促进预防

    经济领域的犯罪分子，大都比较狡猾、犯罪手段比较隐蔽、善于隐藏罪证，不易遏制。在预防方面要做到打防并举、标本兼治，检察官要象一个高明的医生那样，既能开“药方”，又能做“手术”，在严厉打击犯罪的同时，及时剖析犯罪发生的原因、产生的动机以及犯罪所承担的法律后果，以起到杀一儆百、警示后人的效果。

    （一）抓住重点，坚决打击民营企业内部的职务犯罪。在办理民营企业的案件中，要在维护企业声誉和正常生产秩序的情况下，依法办案、文明办案，为民营企业发展营造一个公正、公平、宽容而又有约束力的社会环境。

    1、依法严惩企业改制过程中的经济犯罪。目前的民营企业有一大部分是通过收购、兼并、控股、租赁、承包等形式参与国有企业的产权改制和资产重组变为民营企业的，在服务民营企业和在民营企业开展犯罪预防工作中，发现原在国企的工作人员有贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产等经济犯罪行为时，要依法严厉打击。

    2、发现民营企业内部的职务侵占、挪用公司资金、商业受贿等经济犯罪时，及时建议公安部门立案查处。由于检察机关办理这类案件有较丰富的经验，在公安机关查处此类案件时，我们要充分运用检察指导侦查、律师见证等制度指导公安及时收集、固定证据。通过打击惩治此类犯罪，进一步净化民营企业的内部环境，使民营企业健康快速地发展壮大。

    3、采取有效措施遏制民营企业的行贿问题。民营企业的经营、发展离不开社会的方方面面，民营企业向其他单位行贿的现象比较多，这与我们反腐败斗争是格格不入的，因此，我们在民营企业中进行犯罪预防时，做好行贿问题的预防工作也是我们搞好民营企业犯罪预防的一个很重要的方面。

    （二）严厉打击行政执法机关和司法机关工作人员利用职权的渎职侵权及索贿受贿等职务犯罪案件，为民营企业创造良好的经营环境。

    四、建立与民营企业联系点制度

行政制度的含义范文第4篇

各部门主管负责自己部门相应的制度建设，其中制度建设的精选版如下。

理岗位责任

1.办公环境维护管理

2.建立与完善公司工作条例及流程

3.监督各部门规章制度的执行

4.公司档案建立

5.办公用品的采购及管理

6.来客接待

7.会议安排及会务工作 （记录等）

8.公司物业等的接口，协调物业，保障公司办公正常运转

9.公司人事制度的制定与执行

10.公司员工档案的建立与完善

11.公司员工违纪制度的执行

12.公司考勤、考绩制度的执行

13.公司员工的社会保险制度的执行

14.公司人员的储备和招聘程序的执行

15.各部门之间关系的协调与沟通

16.总经理及上级主管交办的其它事宜

【圆桌讨论】

各位看完后肯定感觉似曾相识，麻雀虽小五脏具全，但还是一样的内部组件。这个行政制度只不过是大中国众多行政管理制度中的一个私生子罢了。每个人有不同的性格，也在做不同的事情，但流的血液确是一样，O型血。

【圆桌讨论】

百分制考核是在很多公司强调管理规范的时候首推的规范考核制度，应该说很多企业都经历过这个阶段，但是现在又有多少企业继续再用并且在根据自己企业工作特色做了多少次的修改完善。当然也有不少企业早就把尘封在仓库里了，早已过期。可以肯定的说在实践这个考核制度的大多企业浪费了很多人力和财力，也有付出代价的。为什么，因为不懂这个考核制度的原则，不是填写和追究，而是工作的细化。

员工违纪判断与处罚标准

一、礼仪

1、着装不规范------警告处理

2、办公区域内吸烟------警告处理

3、电话处理不当------警告处理

二、规章制度

1、破坏公共区域卫生------警告处理

2、办公区域内大声喧哗------警告处理

3、玩电脑游戏------记过处理

4、上班时间会见与工作无关的人员或上班时间将与工作无关的人员带进办公区------记过处理

5、利用公司办公设备做与工作无关的事情------记过处理

6、长时间打私人电话或长时间利用公司电话打私人长途------记过处理

7、旷工------记过处理

8、违反“首问负责制”-----记过处理

9、无关人员在专卖店就座、闲谈----记过处理

三、业务制度

1、区域经理、主管不及时提交工作报告或工作报告敷衍了事------记过处理

2、由公司报销手机费用的员工不开机------记过处理

四、员工守则

此为公司天条，所有违犯均为记大过处理。

1、不服从上级工作安排。（员工有向总经理申诉的权利，以总经理确认后情况为准）

2、利用公司资源从事有悖于公司经营的事务

3、在外兼职

4、不配和相关部门同事工作，同事之间发生严重争吵和冲突，或有不利于公司内部团结的举动、言行或有损害公司形象、声誉的行为

5、泄漏公司商业机密

6、收受客户好处

7、与客户发生争吵

8、弄虚作假、欺骗、欺诈公司

9、打探他人薪酬，泄漏自己薪酬

10、阳奉阴违或敷衍塞责

五、监察办法

1、各项规章制度由行政助理负责监督执行，发现违纪应立即处理。

2、级别高、较高的员工均有权利、有义务将较低级别员工的违纪现象填写过失单交行政助理，由行政助理根据规章制度给予处罚。

3、如果级别较高的员工未对发现的违纪填报过失单，行政助理将在对违纪现象处罚时，对被认为应该发现违纪的级别较高员工同等处罚。

4、行政助理在接到过失单后应立即展开调查，在3个工作日内处罚完毕，对规章制度有规定的应完全按规定处罚。对尚无规章制度的，报上级主管批示。

5、上级主管在上述情况发生时应安排完善规章制度。

六、处罚标准

1、“警告”三次相当于“记过”一次，记“警告”一次罚款20元，“记过”一次罚款40元。

2、记过”三次相当于“记大过”一次，“记大过”一次，降一级别工资并调职。

3、年度“记大过”三次可以开除。

4、纪“记大过”者，其直接上司“记过”。

5、“记过”一次扣除当月考绩分10分，“记大过”扣除30分。

【圆桌讨论】

行政部来做员工的考核和监督工作是项很有深远意义的工作，长此以往很多员工无意识的形成了我的主管有两部分的组成，一部分是工作主管，另一部分就是这个行政主管。其实很多员工都能感觉到，公司里的副总在行政部，因为众多办公室主任都是很多企业非常重要的岗位，而且很多“英雄”员工也有为此方面的原因揭竿而起罢职的。之所以出现这方面的问题就是在很多人的脑海里有“官本位”的思想，考核我的和直接给我工资的行政部人员也是我的管理上级，更有行政部的人员也乐此不疲。其实，大家都搞错了对一个词语的认识，那就是“管理”，管理除了简单说管人理事外，也有服务的含义。

基本管理理念

1、管理原则

1）管理制度化 ——有制度的按制度进行，没有制度的先制定制度再按制度执行。

2）对于随机性的原则问题必须第一时间明确表态。

3）令行禁止。

4）员工守则不容侵犯。

5）效率第一，要求快速反应能力，复杂问题简单化。

6）权力下放，部门经理作为公司的中坚阶层，必须建立和发扬自主意识，负起责任来。

7）推行“首问负责制”，当某个人就被客户或上级问到的问题，必须在第一时间，以他（她）为负责人把问题解决或得出答案。

8）推行“责任牵连制”，当某个人违纪或产生责任过失，如其本人受“记大过”处罚，其上级主管受“记过”处罚。

9）推行“四小时复命制”，对任何命令不管完成与否，都要在规定时间内复命，如执行人在执行开始后发现有困难或阻力，应努力克服；如确实无法按时、按标准完成，要在四小时之内向下命令者复命，以取得下命令人的帮助或新指示。无论出于什么原因，在发现不能执行命令以后，没有向下命令人复命，延误了工作，要由受令人负责。

10）在提供较高收入水准的前提下，主要通过保持员工的合理流动性及企业文化建设激励员工努力工作。

11）档案建设是重点，提供档案建设，加强公司的制度化管理及保障公司运转的稳定性。

12）责任过失三次重罚原则，第一次视其为“不知道”；第二次视其为“不小心”；第三次则为“不可饶恕”，降级或解聘。

2、工作的分类

1）常规性工作——固定职责及可以预计的规律性工作。

A、理清思路—明确部门职责—岗位划分—岗位职责。

B、规定宏观性的规章制度，对部门行为进行规范。

C、制定工作流程，对主要负责工作的方法进行规范，对工作时间的接口进行规范。

D、形成工作日历—形成工作程序及习惯。

2）随机性工作

A、请示部门经理

B、在部门经理认可后，形成书面项目请示报告，报总经理审批

C、部门经理安排相关人员按总经理的项目意见执行，并在执行后出具项目总结报告。

行政制度的含义范文第5篇

摘要：企业行政管理与政府行政管理不同，它不是国家政权，而是社会发展过程中的一个经济组织，它更多地倾向于一种管理形式。随着当前企业竞争的日益激烈，企业行政管理的重要性越加凸显。但是，由于受到传统计划经济体制的影响和冲击，我国企业当前的行政管理还不够完善。因此，采取积极措施不断创新企业行政管理具有十分重要的现实意义。本文首先对企业行政管理的基本特点进行的细致分析，进而从四个方面提出了创新企业行政管理的路径。

关键词：企业行政管理；特点；路径

随着经济全球化的不断发展，企业之间的竞争变得越来越激烈，这对于每一个企业都是严峻的考验。企业行政管理作为企业管理的重要组成部分，在企业的发展过程中起到了举足轻重的作用。因此，企业为了更好地适应当前经济时代的变革，就必须不断的巩固自身的竞争优势，做好企业行政管理的各项工作。唯有如此，才能够使企业在发展过程中立于不败之地。

一、企业行政管理的含义及特点

1.企业行政管理的含义。

企业行政管理体系作为企业运作的命脉，对企业的长远发展有着重要的作用。企业行政管理与政府行政管理不同，它不是国家政权，而是社会发展过程中的一个经济组织，它更多地倾向于一种管理形式。我们可以把企业行政管理定义为：企业在运作的过程中，为了能够实现企业既定的目标，依靠企业行政组织机构、按照企业的行政组织机构内部的隶属渠道，运用一定的法律、制度、原则及方法对企业进行职能性管理的总和。

2.企业行政管理的特点。

首先，企业行政管理具有服从性。企业行政管理部门是企业内部一个组织机构，不是独立存在的组织，因此它与政府行政部门是不同的。企业行政管理部门只是在企业管理者授权的范围内对企业内部进行科学有效的、有利于企业良好发展的管理，所以说企业行政管理具有服从性。

其次，企业行政管理具有强制性。企业行政管理的强制性主要体现在：在企业行政管理的过程中，企业行政管理部门要使用大量的命令、指示对企业进行相应的调整，企业其他部门必须无条件的服从，因此行政管理的手段和方式都是具有较强的绝对性。另外，在企业行政管理的过程中，如果违背了企业行政管理指令，就要严格按照处罚条例对其进行处罚，这就体现出了企业行政管理的强制性。

再次，企业行政管理具有及时性。企业行政管理的及时性体现在行政活动的实施过程中，企业行政管理是以直接具体的行政方式来调整企业生产经营活动，其手段和方式具有较强的针对性，相对于通过思想政治工作进行管理目的，其过程快捷迅速，实效性强。另外，企业行政管理的及时性也体现在行政决策和实施的层面上，体现了行政决策运行的及时有效性。

二、企业在行政管理过程中面临的问题

1.企业行政管理的意识淡薄。

首先，企业行政管理层的行政管理意识淡薄。由于受到传统体制的影响，有些企业的领导层对企业行政管理的认识不够，认为行政管理工作只是一个形式问题，并不能够关系到企业的长远发展。因此，在制定企业相关政策的时候，企业行政管理层不能够从企业行政管理的实际出发，从而在很大程度上阻碍了企业行政管理工作的顺利开展；其次，企业行政管理人员意识淡薄。企业行政管理人员对自己所在企业的业务不熟悉，在工作过程中不能够从行政管理的实际出发，行政管理活动与实际相脱离，行政管理措施不能够得到有效实施，企业各部门之间缺乏沟通与联系，造成企业管理部门之间工作的相脱节，不利于企业的长远发展。

2.企业行政管理体制机制不完善。

目前，我国企业的行政管理法规尚未健全，仍需进一步完善。行政管理作为一项系统复杂的活动，需要有整套为其量身定做的行政法规来保障。在现今大多数企业的行政管理活动中，行政法规的不健全和不配套所造成的行政效率低下的现象比比皆是，显现出行政制度上缺乏系统性和针对性。当前，我们缺乏的首先是高效的制度，即能够有效地组织配置各种政治、思想、经济要素以实现行政效率增长的制度资源。其中既包括政府机构设置、职能划分、人员编制等政治方面的制度，也包括财税制度、投资制度、企业制度等经济制度，这些制度都需要不断完善，最终提高企业的行政管理水平。

3.企业行政权力得不到有效制约。

由于受到传统计划经济体制的影响，企业行政管理权力过分集中的情况时有发生。在企业的运行过程中，“一言堂”的情况仍然十分常见。尤其是在涉及到管理层利益的时候，他们总是会从自身利益而并非企业利益出发。同时，企业行政权力缺乏有效的监督机制。权力过分地高度集中而又缺乏应有的监督制约机制，导致一些企业工作人员严重，家长制、人身依附等封建主义的影响依然存在，严重阻碍了决策民主化、管理科学化的进程，在很大程度上挫伤企业员工的积极性， 最终不利于企业的长远发展。

三、创新企业行政管理工作的路径

1.创新企业行政管理体制机制。首先，完善企业行政管理机制和保障体系。通过建立行政领导负责制为主的行政管理体制，并由相关的部门进行行政监督，达到充分利用现有的资源，完善保障体系，强调企业行政管理措施的执行力的目的，进而逐步提高企业的行政管理效率；其次，健全企业行政管理的领导体制。企业行政管理的科学管理体制主要包括以行政首长负责制为主，咨询机构为补充，建立有相应的行政监督部门等三个重要的方面，不断实现三者的有效结合，继而健全行政管理领导体制，保证行政管理工作的顺利开展；再次，不断优化企业行政管理模式。随着当前企业竞争的激烈，企业的行政管理模式必须不断优化，坚持政企分开的原则，强化企业行政管理职能，确保企业行政管理措施能够充分落实。

2.创新企业行政管理模式。企业行政管理是企业管理中重要的组成部分，如果企业不能建立科学合理、行之有效的企业行政管理模式、制定出各项规章制度，将导致企业领导者无法及时了解企业实时的发展状况，不能及时发现企业发展中存在的问题，给企业后续的生产运作埋下严重隐患。所以为了企业更好更快的发展，企业行政管理应制定严格的规章制度和机构体制，在企业中合理有效的配合其他部门工作，使企业的各个部门在行政管理部门的协调下处于良好的运行状态。在整个企业管理中，每个人员要明确自身的职责，以及在企业中处于什么样的地位，这样才能发挥自身的潜能，为企业带来更好的经济效益，所以建立适合企业发展的管理模式是至关重要的。

3.创新企业行政管理方法。企业要积极引入先进科学的管理方法。当前企业在管理方法上陈旧僵化，一味地关注企业的行政命令和各种企业行政规章制度，行政官员的积极性调动不起来，行政效率低下。企业行政管理要注重管理方法的有效性，采取适合的措施以提高企业行政管理人员的责任感，提高行政效率。定期评价业绩，择优使用行政管理人才。企业人事部门虽一直以业绩评价作为行政管理人员晋升的标准，但长期缺乏科学性和准确性，所以企业应该从人才学角度，综合运用定量分析与定性分析等科学手段，对企业的行政人才做出准确评价，为企业挑选出最优秀的企业行政管理人才。

参考文献：

[1]刘昊，中小企业应加强人力资源管理建设[J]，甘肃行政学院学报，2002，3。

[2]宝丽嘉.如何设计人力政策和制度[M].北京:中国经济出版社，2002。

[3]周晶.浅析企业文化建设的重要性[J].黑龙江科技信息,2007年第21 期。