食品经营办法范文第1篇

《办法》在国家食品药品监督管理总局和上海市有关规定的基础上，针对防控食品安全风险的关键环节，提高审查标准和许可要求，如增加中型以上饭店实施明厨亮灶、配备洗碗机，特大型饭店和大型超市生鲜配送中心配备检测人员和设施，建立食品安全信息公示、食品安全信息追溯、临近保质期食品集中陈列和消费提示制度等规定，进一步严格准入要求。

为防控食品安全风险，《办法》还明确了以下六类不予许可的情形：

1.中央厨房制作《办法》目录规定的冷冻饮品、饮料、焙烤食品、肉制品等11类食品以外的即食食品；

2.集体用餐配送单位制作生拌菜、改刀熟食、生食水产品、裱花蛋糕；

3.中小学校和托幼机构的食堂制作冷食类食品（冷荤凉菜）、生食类食品制售项目；

4.现制现售《办法》目录规定的热食类食品、生食类食品、糕点类食品、自制饮品以外的食品；

5.无实体门店经营的互联网食品经营者制作食品制售项目以及散装熟食销售的食品经营许可；

6.在法律、法规、规章规定的禁止场所内从事相关食品经营项目，或者生产经营法律、法规、规章规定的禁止生产经营食品。

有哪些新要求

1.落实行政审批制度改革“先照后证”要求根据《关于上海市进一步推进政府效能建设的意见》的规定，行政机关对可以从其他行政机关获取的行政权力信息，不再重复采集。申请人在办理营业执照时已经提供房产证明，《办法》不再要求申请食品经营许可时提供房产证明。

2.餐饮单位许可条件中增加公共场所相关要求按照《国务院关于整合调整餐饮服务场所的卫生许可证和食品营许可证的决定》和《关于餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证整合后调整食品经营许可条件有关事项的通知》，《办法》规定了四类餐饮服务场所（饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座）食品经营许可条件中的公共场所卫生要求。

3.与环保法律法规相关规定相衔接新修订的《大气污染防治法》规定，居民住宅楼和部分商住综合楼内禁止新建、改建、扩建产生油烟、废气、异味餐饮项目。新修订的《环境影响评价法》将餐饮场所实施的环境影响登记表由审批改为备案。为做好与环保法律有关规定的衔接，《办法》规定，申请在法律、法规、规章禁止场所内从事相关食品经营活动（如产生油烟、废气、异味餐饮项目）的，不予许可。在其他场所申请许可的，不要求提交环评报告。

4.与上海市食品安全地方立法相衔接《上海市食品安全条例》对食品生产经营活动提出强制性规范要求，具体转化为审查标准和要求，如食品经营单位落实食品安全信息公示制度、建立临近保质期食品集中陈列和消费提示制度、设置食品安全公示栏等规定。

申请条件

申请食品经营许可需要的条件包括：

1.具有与经营的食品品种、数量相适应的场所、经营设备或设施，场所环境应保持整洁，与污染源保持规定的距离；

2.配备考核合格的专职或者兼职的食品安全管理人员；

3.具有保证食品安全的规章制度；

4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止食品污染；

5.产生餐厨废弃油脂的餐饮单位应当安装符合要求的油水分离器；

6.各类饭店、饮品店应符合公共场所卫生管理要求等。

保证食品安全的规章制度主要包括：食品从业人员健康管理制度和培训管理，食品安全自检自查与报告，食品经营过程控制，场所及设施设备清洁维护，进货查验和记录，食品安全信息追溯，食品贮存管理，废弃物处置，食品安全信息公示，食品添加剂使用管理，临近保质期食品集中陈列和消费提示制度以及食品安全突发事件应急处置方案等。

体现了许可与监管的有效衔接

1.在许可中强化风险管理、细化主体业态和经营项目考虑到主体业态和经营项目相同的食品经营者，其食品安全风险还与经营规模和品种有关，《办法》将《食品经营许可管理办法》规定的主体业态和经营项目作为一级目录，并增加主体业态和经营项目的二级目录，有利于基于风险开展分类监管。

2.基本延续原食品经营分类方式，保持工作连贯性《办法》保留了上海市原《上海市餐饮服务许可管理办法》、《上海市餐饮服务现制现售许可管理办法》等对于餐饮服务和现制现售业态的大多数分类方式，如保留各类饭店、饮品店和具有上海市特点的船舶供餐、团体膳食外卖等类别，对中央厨房即食食品品种和现制现售食品品种继续实施目录管理。

3.公示许可和监管信息《办法》规定，食品经营者应当在经营场所的醒目位置悬挂食品经营许可证（正本）原件，并设置公示栏，公示食品经营者食品安全管理人员、许可经办人员、日常监督管理人员和食品安全量化分级等信息，以方便监管部门以及社会各界的监督。

食品经营办法范文第2篇

(一)食品流通许可证记载的名称应与食品经营者在工商机关核准或者登记的名称相一致。

(二)经营场所是从事食品经营活动的具体地点

(三)许可范围包括食品经营者的经营项目和经营方式。经营项目按照预包装食品、散装食品两种类别核定;经营方式按照批发、零售、批发兼零售三种类别核定。

(四)主体类型应根据国家工商总局已经颁布的市场主体分类标准填写，与登记注册的类型一致。具体分为：(_)内资企业;(_)港、澳、台商投资企业 ;(_)外商投资企业;(_)个体工商户;(_)农民专业合作社。

(五)负责人是指法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人。具体包括：企业法人的法定代表人;个人独资企业的投资人;分支机构的负责人;合伙企业的执行事务合伙人(委派代表);个体工商户业主;农民专业合作社的法定代表人。

(六)食品安全专业技术人员是指企业根据经营需要自行确定的从事食品质量检验或食品安全检查等工作的负责人员;食品安全管理人员是指企业内部专职或兼职的食品质量安全负责人;个体工商户的食品安全专业技术工作和食品安全管理工作由业主承担。

(七)食品流通许可证有效期限自许可准予时间始，有效期为_年，期限时间由许可机关在食品流通许可证上核定标注。按照实际许可的起止日期填写。

五、食品流通许可程序

(一)食品流通许可申请的受理。许可机关收到申请时，应当对申请事项进行审查，并根据下列情况作出处理：

1、申请事项依法不需要取得《食品流通许可证》的，应当即时告知申请人不予受理;

2、申请事项依法不属于许可机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请;

3、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，由申请人在更正处签名或者盖章注明更正日期;

4、申请材料不齐备或者不符合法定形式的，应当当场或者五日内一次告知申请人需要补正的全部内容;当场告知时，应当将申请材料退回申请人;属于五日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

5、申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人按照要求提交了全部补正材料的，工商机关应当予以受理。

许可机关受理许可申请之后至作出许可决定之前，申请人书面要求撤回食品流通许可申请的，应当同意其撤回要求;撤回许可申请的，许可机关终止办理。

许可机关对申请人提出的申请决定予以受理的，应当出具《受理通知书》;决定不予受理的，应当出具《不予受理通知书》，说明不予受理的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

(二)食品流通许可的审查。

审查方式为书面材料审核和现场核查。

1、许可机关应当依法对许可申请材料进行审查。主要对许可申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。审查的重点内容：

(1)《食品流通许可证申请书》是否按照规定填写。

(2)《名称预先核准通知书》或营业执照副本复印件是否与申请书一致;新增食品经营项目的，审查该营业执照是否合法有效。

(3)与食品经营相适应的经营场所的使用证明。审查申请许可的经营场所是否具体明确，与《食品流通许可证申请表》填写的经营场所证明的地址是否一致，相关产权或租赁方是否签字或盖章。

(4)负责人及食品安全管理人员的身份证明。审查身份证复印件是否粘贴。

(5)与食品经营相适应的食品经营设备、工具清单是否提交，清单清晰、明确。食品经营中不涉及经营设施空间布局和操作流程的除外。

(6)与食品经营相适应的食品经营设施空间布局和操作流程的文件。审查是否提交。

(7)食品安全管理制度文本。规模较小的食品经营者，可以将有关制度合并。

(8)食品流通安全责任承诺书中是否承诺按照法律、法规、规章的规定履行食品安全责任和义务。

(9)要求提供的其它材料。

2、按照法定的权限与程序，对其经营场所进行现场核查。

现场核查的重点对象：

(_)零售散装食品的经营主体;

(_)对在县城以上经营食品批发或批零兼营的经营主体。

进行现场核查时，许可机关应当指派两名以上执法人员参加并出示有效证件，现场核查应当填写《食品流通许可现场核查表》一式两份，经核查人员、申请人签字，加盖工商所印章后，许可机关、工商所分别存档。

负责现场核查的有关责任人，要每天定时进入电脑食品许可软件现场核查模块，搜索有关信息，开展现场核查工作。并将现场核查情况录入电脑现场核查模块。

(三)食品流通许可的审批。

审核人员、现场核查人员对申请者提供的书面材料进行审核和现场核查后，由审核人员出具《食品流通许可审核意见表》，并报分管领导审批。分管领导根据审核意见表的情况，审批食品流通许可。

对申请人提交的食品流通许可申请予以受理的，许可机关应当自受理之日起二十日内作出是否准予许可的决定。二十日内不能作出许可决定的，经许可机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项，应当向社会公告，并举行听证。如依法需要听证的，所需时间不计算在规定的二十天期限内。

(四)食品流通许可证的发放。

许可机关作出准予许可决定的，应当出具《准予许可通知书》，告知申请人自决定之日起十日内，领取《食品流通许可证》;作出准予许可变更决定的，应当出具准予变更许可通知书》，告知申请人自决定之日起十日内，换发《食品流通许可证》;作出准予许可注销决定的，应当出具《准予注销许可通知书》，缴销《食品流通许可证》。许可机关作出准予许可决定的，应当予以公开。

许可机关作出不予许可决定的，应当出具《驳回申请通知书》，说明不予许可的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

六、食品流通许可的变更、撤销、注销及吊销

(一)变更。食品经营者改变许可事项，应当向原许可机关申请变更食品流通许可。未经许可，不得擅自改变许可事项。

凡取得《食品流通许可证》，并已办理了工商营业执照的经营者，在其许可证的有效期内：

1、名称发生改变的，申请人应当先向营业执照登记机关申请变更登记，然后向食品流通许可机关申请变更《食品流通许可证》;

2、经营场所、许可范围、负责人发生改变的;申请人应当依法向食品流通许可机关提出变更申请。许可证变更事项涉及工商营业执照登记事项变更的，应当在《食品流通许可证》核准变更后，依法向营业执照登记机关申请变更登记。

(二)撤销。发放《食品流通许可证》的许可机关或者其上级机关，可以撤销已作出的食品流通许可的情形：

1、许可机关工作人员滥用职权，玩忽职守，给不符合条件的申请人发放《食品流通许可证》的;

2、许可机关工作人员超越法定权限发放《食品流通许可证》的;

3、许可机关工作人员违反法定程序发放《食品流通许可证》的;

4、依法可以撤销食品流通许可的其他情形。(不再符合食品流通许可条件的，应当依法撤销食品流通许可。)

5、食品经营者以欺骗、贿赂等不正当手段和隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得食品流通许可，应当予以撤销。

(三)注销。依法办理食品流通许可的注销的情形：

1、《食品流通许可证》有效期届满且食品经营者未申请延续的;

2、食品经营者没有在法定期限内取得合法主体资格或者主体资格依法终止的;

3、食品流通许可被依法撤销，或者《食品流通许可证》依法被吊销的;

4、因不可抗力导致食品流通许可事项无法实施的;

5、依法应当注销《食品流通许可证》的其他情形。

《食品流通许可证》注销后，申请人应当依法向营业执照登记机关申请营业执照变更，或依法办理注销手续。

(四)吊销。违反《食品安全法》第八十五条至九十二条规定，情节严重，责令停产停业，直至吊销许可证。

(五)延续。食品经营者需要延续食品流通许可的有效期的，应当在《食品流通许可证》有效期届满三十日前向原许可机关提出申请，提交的申请许可需提交的材料，新换发《食品流通许可证》。换发后的《食品流通许可证》编号不变，但发证年份按照实际情况填写，有效期重新计算。

行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的，视为准予延续。

(六)补证。食品经营者遗失《食品流通许可证》的，应当在报刊上公开声明作废，并持相关证明向原许可机关申请补办。经批准后，由原许可机关在二十日内补发《食品流通许可证》。

七、流通许可证与食品卫生许可证的衔接

根据《食品安全法》的规定，食品经营者在____年_月_日前已领取《食品卫生许可证》的，原许可证继续有效。各地要加强对已领取《食品卫生许可证》的经营者的监督检查，但不得强制要求其换证。对于原卫生许可证载明事项发生变化以及卫生许可证有效期届满的，要监督食品经营者依法提出食品流通许可申请，经许可机关审核后，缴销《食品卫生许可证》，领取《食品流通许可证》。对超过有效期限而未及时申办《食品流通许可证》的，要责令停止经营，督促其及时申办《食品流通许可证》，或者责令办理营业执照经营范围的变更登记、注销登记，或者依法吊销营业执照。

八、食品流通许可与监督管理档案

(一)建立健全食品许可档案管理制度。许可证的管理档案包括许可档案、信用档案，将许可档案与登记注册、市场巡查、经济户口和食品安全监管等信息衔接，作为信用分类监管的参考依据。按照“一户一档”、“谁发证、谁建档、谁管理”的原则，依法建立食品流通许可文书档案工作机制。档案资料主要内容包括：食品流通许可申请(变更许可申请、注销许可申请)书、经营场所使用证明、食品安全管理制度、负责人及食品安全管理人员、专业技术人员身份证明、经营场所现场核查登记表等涉及的相关原始资料，及自治区工商行政管理局规定的其他材料等。同时，要加强食品许可档案的规范化管理，严格管理责任，切实保障档案的完整、真实和安全。

(二)建立健全许可管理数据库。县级及其以上地方工商行政管理机关应当建立食品流通许可申请受理、审核发放、变更、注销及吊销情况等许可管理数据库。积极推进食品流通许可信息化管理，应用食品流通许可软件，规范食品流通许可证受理、审核、发放管理等工作。

依托金信工程，建立健全食品流通许可工作的信息化网络体系。将食品经营者的食品安全信用情况作为企业信用分类监管、个体工商户分层分类监管、市场信用分类监管制度的重要内容，对有不良信用记录的食品经营者增加监督检查频次，加强监督管理。

(三)整合管理资源，实现资源共享。要创造条件建立食品流通许可电子档案，实行信息化网络管理，整合资源，互联互通，信息共享。许可机构与登记注册机构应当整合食品流通许可信息与登记注册信息，加强对各类基础数据的统计、分析和利用，建立食品流通许可和登记注册管理情况内部通报制度，许可机关应当及时把撤销、注销、吊销食品流通许可的食品经营者名单以及相关处罚等情况，告知登记机关，由登记机关依法处理。登记机关在办理企业年检、个体工商户验照时，应当按照企业年检、个体工商户验照的有关规定，核查食品流通许可证是否被撤销、吊销或者有效期限届满，并依法严格把关。

(四)利用网络平台，加强信息沟通。通过媒体、政府网站等形式，定期公告取得或注销、撤销和吊销食品流通许可证的食品流通经营者名录。同时要加强与卫生行政、质量监督、农业行政、食品药品监督管理等食品安全监管部门的工作联系，及时通报食品流通许可的有关信息。对被吊销许可证或许可证到期的，及时责令其限期办理变更登记或依法办理注销登记，逾期不办的，依法吊销其营业执照;对被吊销营业执照的食品市场主体，要在工商行政管理网站或者当地主要媒体及时予以公布。

九、监督检查

县级及其以上地方工商行政机关应当加强对食品经营者经营活动的日常监督检查;发现不符合食品经营要求情形的，应当责令立即纠正，并依法予以处理;不再符合食品流通许可条件的，应当依法撤销食品流通许可。监督检查的主要内容是：

1、检查食品经营者是否具有《食品流通许可证》。工商行政管理机关在市场巡查和执法检查中发现没有《食品流通许可证》或《食品流通许可证》有效期届满的，应依法查处。《流通环节食品安全管理办法》第五十四条违反本办法第十条的规定，未经许可从事食品经营活动的，没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备等物品;违法经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

2、食品经营者的经营条件发生变化，不符合经营要求的，经营者是否立即采取整改措施;有发生食品安全事故的潜在风险的，经营者是否立即停止经营活动，并向所在地县级工商行政管理机关报告;需要重新办理许可手续的，应当依法办理。否则，依据《流通环节食品安全管理办法》第六十一条，食品经营者的经营条件发生变化，未依照本办法第十条第二款规定处理的，责令改正，给予警告;造成严重后果的，依照食品安全法第八十五条的规定给予处罚。

3、食品流通许可事项发生变化，经营者是否依法变更许可或者重新申请办理《食品流通许可证》。《食品流通许可证管理办法》__条第一款规定，未经许可，擅自改变许可事项的，依照法律、法规的规定予以处罚。法律、法规没有规定的，责令改正，给予警告，并处以一万元以下罚款;情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款。

4、有无伪造、涂改、倒卖、出租、出借，或者以其他形式非法转让《食品流通许可证》的行为。有上述行为，依据《许可办法》__条第二款规定，依照法律、法规的规定予以处罚。法律、法规没有规定的，责令改正，给予警告，并处以一万元以下罚款;情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款。

5、聘用的从业人员有无身体健康证明材料。依据《食品流通许可证管理办法》第六十二条第一款规定，责令改正，拒不改正的，处以一万元以下罚款。

6、在食品贮存、运输和销售过程中有无确保食品质量和控制污染的措施。依据《流通环节食品安全管理办法》第五十七条违反本办法第十七条的规定，食品经营企业未按照要求进行食品运输的，责令改正，给予警告;拒不改正的，责令停产停业，并处二千元以上五万元以下罚款;情节严重的，由原发证部门吊销许可证。

食品经营办法范文第3篇

第一条根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》），结合本省实际，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内从事食品生产经营的，都必须遵守《食品卫生法》和本办法。

本办法适用于一切食品，食品用产品，食品的生产经营场所、设施和有关环境。

本办法所称食品用产品，是指食品添加剂，食品容器、包装材料，食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂。

第三条地方各级人民政府应当加强对食品卫生工作的领导，加强对食品卫生法律、法规执行情况的监督检查，开展食品卫生法律、法规和食品卫生知识的宣传普及工作。

第四条县级以上卫生行政部门主管本行政区域内食品卫生监督管理工作。

进出口商品检验机构和口岸进口食品卫生监督检验机构在各自职责范围内负责食品卫生的监督、检验工作。

各级工商行政管理、技术监督等部门和食品生产经营管理部门在各自的职责范围内负责食品卫生管理工作。

第五条鼓励和保护社会团体、个人对食品卫生的社会监督。任何单位和个人都有权检举、控告违反《食品卫生法》和本办法的行为。

第二章食品、食品用产品的卫生

第六条食品应当无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味、形等感官性状。

第七条食品生产经营过程必须遵守《食品卫生法》第八条第一款规定，并符合下列要求：

（一）食品生产经营场所应当与垃圾、污秽物堆放处、单独设置的非水冲式公共厕所等污染源相距二十米以上；

（二）在食品生产经营场所内不得生产、贮存、兼营有毒、有害物品或者其他不洁物品；

（三）食品应当在专用库房内设架分类贮存，并与地面、墙壁保持十厘米以上距离；

（四）食品不得与农药、化肥等有毒、有害物品或者其他不洁物品同车装载运输；

（五）定型包装食品内不得直接混装玩具等物品；

（六）盛放散装直接入口食品的容器应当专用，并定期清洗、消毒，经消毒后的餐（饮）具和盛放直接入口食品的容器必须有专用保洁设施；

（七）制售荤素冷菜和含乳类冷食品应当做到专人、专室，使用专用工具，配备专用冷藏、消毒设备，销售间应当有空气制冷设备；

（八）经营配餐业务的单位应当设专用配餐间，荤素冷菜与热食品不得用同一容器混装；

（九）不得将有毒、有害物质或者禁止生产经营的食品、食品原料加入其他食品、食品原料中。

第八条食品摊贩和城乡集市贸易食品经营者的食品生产经营过程必须符合下列卫生要求：

（一）保持个人卫生，制售食品时按规定要求穿戴；

（二）具有相应的防尘、防雨、防蝇、防鼠、防蟑螂、洗涤设施和密闭的垃圾存放设施；

（三）制售直接入口食品的，应当使用经消毒的工具、容器和无毒、清洁的包装材料；

（四）熟食品应当烧熟煮透后出售；

（五）待加工食品与直接入口的食品应当分开存放；

（六）餐（饮）具使用前应当清洗、消毒并保洁或者使用符合卫生要求的一次性餐（饮）具；

（七）制作煎炸烤类食品的用具、用油应当清洁、无毒、无害。

第九条农贸市场、食品市场等集中进行食品交易的场所（以下简称食品集市贸易场所）必须符合下列要求：

（一）周围无垃圾堆、畜禽养殖场或者其他污染源；

（二）场所内地面平整坚实，道路通畅，有相应的供水、盥洗、通风、防尘、防蝇、防鼠、排污设施和密闭的垃圾存放设施；

（三）摊点布局符合卫生要求。

第十条禁止生产经营《食品卫生法》第九条规定的食品，并禁止生产经营下列食品：

（一）用非食用化学物品浸泡的水产品、畜禽产品或者注水的肉类、家禽、水产品；

（二）超过规定标准使用食品添加剂的食品；

（三）销售河豚鱼、毒蘑菇、织纹螺等有毒、有害的动植物食品；

（四）掺入罂粟壳等有毒、有害物质的食品；

（五）使用高毒高残留农药或者农药残留量超过国家规定标准的蔬菜、水果、粮食。

第十一条生产经营和使用食品添加剂，必须符合食品添加剂使用卫生标准和卫生管理规定。禁止以掩盖食品腐败或者以掺杂、掺假、伪造为目的使用食品添加剂。禁止经营和使用已经变质、受到污染或者超过保质期限的食品添加剂。

食品容器、食品包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂必须符合卫生标准和卫生管理规定，其采用的原材料、助剂必须符合国家规定准许使用的品种、范围和使用量。

第三章食品卫生管理

第十二条县级以上卫生行政部门应当加强食品卫生管理工作，依法履行职责，建立健全公开办事制度，提高办事效率，提供优良服务。

第十三条食品生产经营企业及其管理部门应当建立健全本单位、本系统的食品卫生管理制度，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员。

食品生产经营管理部门应当督促、检查其所管辖企业的食品卫生工作，及时制止和纠正违反《食品卫生法》和本办法的行为。

第十四条食品和食品用产品生产企业应当建立食品卫生检验机构，配备检验人员，按照有关卫生标准和卫生管理规定对其产品进行检验；暂不具备建立检验机构的，可以委托经卫生行政部门认可的检验机构检验。未经检验或者检验不合格的产品不得出厂。

宾馆、饭店和学校、机关、企业的规模较大的食堂，应当配备专职或者兼职的食品卫生检验人员。

食品卫生检验人员必须取得卫生行政部门核发的资格证书后方可上岗。

第十五条表明具有特定保健功能的食品，其产品及其说明书必须报国家卫生行政部门审查批准；表明具有特殊营养或者营养强化作用的食品，其产品及其说明书必须报省卫生行政部门审查批准。

第十六条食品生产经营者对表明具有特殊保健功能的食品和表明具有特殊营养或者营养强化作用的食品自行或者委托他人设计、制作、广告的，必须持有国家和省卫生行政部门出具的有关证明。

第十七条食品生产经营者采购食品及其原料应当按照国家有关规定索取检验合格证或者化验单，销售者必须提供。需要索证的范围、种类按照省卫生行政部门的规定执行。

第十八条向学校提供送餐业务的食品生产经营者，应当按照省卫生行政部门和省教育行政部门的规定实行定点审批管理。

第十九条施工工地食堂应当具备基本的卫生设施，符合卫生要求。食堂的举办者应当制定防范措施，防止有毒、有害物品的误用、误食。

第二十条食品集市贸易场所的选址、设计应当符合《食品卫生法》和本办法的有关规定，其选址、设计审查和工程竣工验收应当有卫生行政部门参加。

第二十一条食品集市贸易场所的举办者应当建立健全食品卫生管理制度，配备专职或者兼职食品卫生管理人员，对场所内的食品生产经营者进行食品卫生法律、法规和食品卫生知识的宣传教育，认真搞好场所内的环境卫生，协助卫生、工商行政管理部门进行卫生监督和管理。

卫生行政部门应当对进入食品集市贸易场所交易的各类食品进行经常性的抽查、监测。

第二十二条食品集市贸易场所以外从事食品经营的食品摊贩应当实行定点经营。

当地人民政府应当组织卫生、城建、交通、工商行政管理、市容环境卫生管理等部门，根据城市规划和管理要求以及方便居民生活的原则，合理安排食品摊贩的经营区域、地点。

第二十三条食品生产经营人员必须按照国家和本省的规定进行健康检查。健康检查由县级以上卫生行政部门指定的医疗卫生机构负责实施。

食品生产经营企业和食品集市贸易场所内的食品生产经营人员的健康检查，由所在企业或者场所的举办者负责组织。

第二十四条食品生产经营人员必须按照国家和省卫生行政部门的规定，接受食品卫生知识和食品卫生法律、法规知识的培训并经考核合格后，方可从事食品生产经营工作。

第二十五条食品生产经营企业和食品摊贩，必须取得卫生行政部门发放的卫生许可证后，方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动。卫生许可证不得伪造、涂改或者出借。

卫生许可证的申请和发放，按照省卫生行政部门的规定执行。

第四章食品卫生监督

第二十六条县级以上卫生行政部门应当秉公执法，实行行政执法责任制，建立健全巡回监督检查和监督监测制度，加强对食品和食品用产品的检查、监测，并公布食品卫生检查、监测结果。

第二十七条县级以上卫生行政部门应当建立健全食品卫生监督举报制度，公布举报电话。

第二十八条县级以上卫生行政部门设立食品卫生监督员。食品卫生监督员由符合国家和省卫生行政部门规定条件的专业人员担任，由同级卫生行政部门发给证书。

食品卫生监督员应当严格遵守《食品卫生法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规的有关规定，切实履行食品卫生监督职责。

第二十九条县级以上卫生行政部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒的，应当对该食品生产经营者采取《食品卫生法》第三十七条规定的临时控制措施。

第三十条发生食物中毒的单位和接收病人进行治疗的单位应当采取抢救措施，并根据国家有关规定及时向当地卫生行政部门报告。

县级以上卫生行政部门接到报告后应当及时进行调查处理。

发生食物中毒的单位应当采取措施保护现场，防止可疑食品被继续食用，并配合卫生行政部门进行调查处理。

第五章法律责任

第三十一条生产经营不符合卫生标准的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，按照《食品卫生法》第三十九条第一款的规定予以处罚。

生产经营不符合卫生标准的食品，造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，或者在生产经营的食品中掺入有毒、有害的食品及食品原料或者有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事责任。

有前两款规定情形之一的，吊销卫生许可证。

第三十二条未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产经营活动，或者涂改、出借卫生许可证的，按照《食品卫生法》第四十条的规定予以处罚。对依法取缔的食品生产经营者，可以收缴、查封其生产经营的食品、食品用产品，或者查封其非法生产经营场所，并可予以公告

。

有下列情形之一的，按未取得卫生许可证论处：

（一）擅自超越或者变更卫生许可证核定的内容从事食品生产经营的；

（二）卫生许可证超过有效期限的；

（三）食品生产经营企业取得卫生许可证后，未经卫生行政部门审查同意擅自对生产经营场所进行改建、扩建的。

第三十三条违反本办法第七条第（一）项至第（九）项、第八条规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，并可处以五千元以下的罚款；拒不改正或者情节严重的，吊销卫生许可证。

第三十四条违反本办法第十条第（一）项至第（五）项规定，生产经营禁止生产经营的食品的，责令停止生产经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款；情节严

重的，吊销卫生许可证。

第三十五条违反本办法第十五条规定，未经省卫生行政部门审查批准而生产经营表明具有特殊营养或者营养强化作用的食品的，或者该食品的说明书内容虚假的，责令停止生产经营，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五千元

以下的罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。

第三十六条违反本办法第十七条规定，采购食品及其原料未按规定索取检验合格证或者化验单的，责令改正，给予警告，并可处以五千元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，吊销卫生许可证。

第三十七条违反本办法第二十四条规定，食品生产经营人员未经培训考核合格从事食品生产经营的，责令所在单位或者业主限期改正；逾期不改正的，按未培训考核合格人数处以每人五十元以上一百元以下的罚款；拒不改正或者情节严重的，吊销卫生许可证。

第三十八条食品包装标识或者产品说明书上标明的生产日期、保质期限等事项不清楚难以辩别的，责令改正，并可处以五百元以上五千元以下的罚款。

第三十九条本办法规定的行政处罚由县级以上卫生行政部门决定。《食品卫生法》和本办法规定的行使食品卫生监督权的其他部门，在规定的职责范围内，按照《食品卫生法》和本办法的规定作出行政处罚决定。

第四十条卫生行政部门违反《食品卫生法》和本办法规定，对不符合条件的生产经营者发放卫生许可证的，对直接责任人员给予行政处分；收受贿赂，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

食品经营办法范文第4篇

食品安全事关广大人民群众身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定大局。近年来，通过全市上下的共同努力，我市食品安全工作取得了阶段性成效，食品安全形势总体稳定。但是，食品安全各种隐患依然较多，特别是农副产品市场作为城乡居民“菜篮子”供应和食品流通的重要渠道，还存在一些监管方面的薄弱环节，完善食品安全责任体系刻不容缓。

一、农副产品市场食品安全现状

目前，全市经工商行政管理部门核准市场名称登记的各类综合农副产品市场34个，其中批发市场3个，农贸市场（小菜场）31个，经营户10995户。未经核准登记的各类综合农副产品市场及农村交易点35个，其中批发市场1个，农贸市场及交易点34个，经营户2723户。实行食品准入的市场13个，设有农残检测室7个。各类农副产品市场主要存在下列问题：

（一）无证无照经营情况严重。目前，市场主要以招标形式租赁摊位，但在招标前对投标人没有进行任何经营资格审查（包括健康证、卫生许可证、营业执照等），事后要通过市场举办者的配合，经营户才补办证照。部分经营户因无法或者不愿补办证照，长期无证无照经营，给食品安全带来了诸多隐患。

（二）无证市场食品安全隐患严重。无证市场主要是村里举办、个人投资、自发形成的。村办农贸市场分为2种情况：一是村里为改善村容村貌和村民生活安全需要，将原零星的摊点集中起来形成的交易点。交易点无物业管理等相应配套设施，商品以自产自销为主，村里只负责卫生清理；二是为增加村级集体经济收入而专门投资兴办的，村以招标形式出租摊位。无举办单位的自发市场多处于城乡结合部，形成时间相对较长。这些市场基本处于无序状态，食品安全无人过问，从食品抽检情况看，合格率明显低于实施食品准入的其他市场。

（三）经营者食品安全意识不强。多数经营者对食品安全的重要性和自身责任认识不足，对市场食品准入工作不理解、不配合，在采购时图省事、怕麻烦，没有按要求索证索票把好进货关，使一些不合格食品和地下无证无照小作坊生产的食品流入市场。

（四）市场举办者存在重经济效益、轻社会效益现象。部分市场举办者一味追求经济效益，经营户一户一档、统一整理备查制度不健全，对索证备案和台账登记时紧时松，甚至还存有放弃索证备案和台账登记的想法。目前，我市几个批发市场，如炒货市场、水产批发市场、农贸批发市场等出票也不正常，影响到小菜场、小食杂店索证备案、进货台账的建立和其他各类农副产品市场食品准入工作的开展。

二、明确农副产品市场食品安全监管责任

保障食品安全既是经济工作又是政治任务。各地各相关部门应从关注民生、为民谋利的高度来认识农副产品市场食品安全的重要意义，按照“市政府统筹协调，镇（街道）为主负责，部门牵头指导，村居属地管理，业主责任到位，社会共同参与”的原则，认真履行职责，密切配合，强化农副产品市场食品安全规范化管理，进一步完善食品安全责任体系，努力为广大人民群众营造一个整洁、舒心、放心的消费购物环境，不断提高城乡居民生活质量。

（一）各镇政府、街道办事处职责：全面负责镇（街道）、村办市场及辖区内无证市场食品安全工作的引导和日常管理，并指定专人负责落实；督促市场举办者严把市场经营主体准入和市场食品准入关；配备一定的食品安全检测设备；做好市场经营户食品安全教育工作，提高经营户食品安全意识；配合工商部门查处违法经营行为，同时与市场举办者签订食品安全责任状。

对于为改善村容村貌和村民生活安全需要，将原零星的摊点集中起来形成的农村无证交易点，不作名称登记，由所在村负责日常管理，暂不实行食品准入制度，但固定经营户必须取得营业执照。对于无举办单位自发形成的市场，由当地镇政府（街道办事处）接管，并按有证市场准备进行规范管理。对于由各种经济实体开办，长期得不到土地、建设、规划、消防等部门审批和验收，无法提供市场名称登记所必须资料的的无证市场，由当地镇政府（街道办事处）牵头，组织相关部门依法予以取缔。

（二）市市场发展中心职责：全面负责中心下属市场的经营管理，督促各市场建立健全食品安全管理制度，严把市场经营主体准入关；明确入场食品经营者的食品安全管理责任，定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查，发现有违反《食品安全法》行为的，应当及时制止并立即报告相关部门；做好市场经营户食品安全教育工作，提高经营户食品安全意识；配合工商部门查处违法经营行为，并与经营户签订食品安全责任状。

（三）市工商部门职责：监督检查市场举办者履行经营管理职责情况；负责市场内食品安全、食品准入的督促指导；依法查处市场举办者、经营者违法经营行为，维护市场交易秩序；配合做好无证市场整治工作。

（四）市贸易部门职责：负责组织编制农副产品市场布局规划；组织相关部门对新建、改造的农副产品市场进行验收；配合开展农副产品市场整治工作。

（五）市建设部门职责：负责无证农副产品市场改造项目的施工许可证发放和工程质量安全监督。

（六）市规划部门职责：负责无证农副产品市场改造项目的规划审批。

（七）市国土资源部门职责：负责新建、改造农副产品市场项目的用地审批。

（八）市财政部门职责：负责农副产品市场改造资金的补助、发放。

食品经营办法范文第5篇

一、指导思想

在市局的领导下，以“百县万村放心示范商店”创建活动为契机，按照属地管理的原则，坚持标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理，负责做好本辖区内流通环节食品安全的监督管理，维护辖区食品市场交易秩序。

二、工作内容

本所在食品安全监管工作中主要履行下行职责：

㈠根据派出机关的委托依法办理从事食品生产经营的个体工商户的登记注册工作；

㈡按照经济户口管理和企业、个体工商户信用分类监管工作要求进行食品经营者信用信息的采集、录入和上报；

㈢指导、监督辖区食品经营企业和个体工商户（以下简称食品经营者）建立并执行食品经营管理自律制度；

㈣根据国家法律法规的规定和派出机关的授权，依法对辖区食品经营者的经营行为和食品质量进行监督检查，取缔无照经营食品违法行为，查处制售假冒伪劣食品和销售不合格食品等食品质量违法行为，查处仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等不正当竞争行为以及违法食品广告、商标侵权行为，清查辖区内禁止，全国公务员共同天地入市经营的食品；

㈤受理并处理消费者有关食品安全的咨询、申诉和举报；

㈥按照食品安全信息公示制度的规定及时公示食品安全信息；

㈦宣传有关政策法规和食品安全知识；

㈧办理派出机关交办的其他事项。

三、具体工作步骤和时间安排

㈠加强对辖区食品经营者的经济户口管理，建立健全食品经营者的经济户口档案，运用计算机手段进行网络化管理，推行信用分类监管，有针对性地加强重点监管。完成时间：九月底前，责任人：××*。

㈡建立食品安全预警、快速反应和处置机制，制定食品安全重大事件预警和处置预案，明确食品安全预警和处置的联系方法、信息传递、启动方式、处理程序、保障措施。完成时间：九月底前，责任人：××*。

㈢在办公场所设置“食品安全信息公示栏”，及时将上级工商行政管理机关公示的食品安全信息进行转载公示，并按规定公示监督检查中发现的辖区内食品安全有关重大信息。指导、监督辖区内经营食品的商场、超市、集贸市场和批发市场等重点食品经营场所设置“食品安全信息公示栏”，向消费者公示相关食品安全信息，及时进行消费警示和提示。完成时间：九月底前，责任人：××*。

㈣加强对辖区食品经营者的宣传教育，提高食品经营者质量意识，引导食品经营者建立健全并落实进货检查验收、购销台帐、质量承诺、协议准入、食品质量自检、食品退市等食品经营管理自律制度。积极开展“百县万村放心店”创建活动，普遍推行农村小商店商品准入，引导农村小商品走正道、售正货、树正牌，规范经营行为，有效维护农村消费者合法权益。时间：长期，责任人：××××。

㈤加强食品市场准入管理，禁止食品经营者经营不符合国家、行业保障人体健康和人身安全标准等违反法律、法规规定的食品。完成时间：长期，责任人：××*。

㈥建立健全市场巡查工作制度，对辖区范围的食品经营者，划分责任区，分片划段，落实巡查人员、监管责任和监管任务，定期或者不定期地对辖区食品经营者进行巡查和日常监管。完成时间：长期，责任人：××*。

㈦开展辖区食品市场专项检查，配合上级工商行政管理机关开展流通领域食品质量监测工作。完成时间：长期，责任人：××*。

四、工作要求

㈠高度重视，精心组织。充分认识加强食品安全监督管理工作的重要性和必要性，加强对食品安全监督管理工作的组织领导，成立所长任组长，副所长任副组长的××工商所食品安全监督管理领导小组，组长：××*，副组长：××*，成员：××*\××*。下设办公室，××*任办公室主任，××*任办公室工作人员。所办公室（注册厅）、监管一队、监管二队为责任单位，共同抓好食品安全监督管理工作的组织实施。食品安全监督管理工作列入所月度考核，实行奖优罚劣，各监管大队负责片区食品安全监督，全国公务员共同天地管理工作的具体实施，在规定时间内保质保量完成。