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一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,不断强化“责任全覆盖、管养全覆盖、保障全覆盖”的工作理念,以开展农村管理养护年活动为载体,以精细化管理养护为目标,以创建管养示范乡镇和文明样板路为引领,进一步完善农村公路管养机制,提高农村公路管养工作水平,实现城乡交通一体化,有效推进社会主义新农村建设。
二、工作目标
(一)农村公路管养意识进一步增强。切实提高全区各级、各有关部门对农村公路管养工作的认识,营造重视、支持、积极参与农村公路管养工作的浓厚氛围,形成“区镇重视、上下联动、社会关注、群众参与”的良好局面。
(二)农村公路管养机制进一步健全。严格落实分级管理和属地管理原则,明确区、镇(涉农街道)、村(社区)三级的主体责任和农村公路管养机构职责,加快推进农村公路管养标准化、制度化、规范化建设,形成农村公路管养的长效机制。
(三)农村公路管养成效进一步提升。积极推进农村公路建设改造和安保工程,保持农村公路路况良好,路容路貌整洁,标志标牌和安保设施齐全完善,排水畅通,绿化美观,路产路权得到有效保护,切实提高农村公路通行能力。
(四)农村公路管养考核进一步完善。加强督查考核,正确把握好“日常检查与年度考核、工作过程与工作效果、上级认可与群众公认”之间的关系,确保农村公路管养工作高效、有序推进。
(五)农村公路管养资金进一步到位。按照“省市补助、区配套、镇补足”的原则,各镇(涉农街道)农村公路管养资金列入年度财政预算,确保农村公路建管养资金及时筹措到位,为农村公路又好又快发展提供重要保障。
三、工作重点
(一)农村公路管养水平稳中有升。抓好农村公路管理和养护,新(改)建农村公路桥梁18座,新(改)建农村公路18公里,加快区公路处养护工区项目主体开工建设,做好宜马快通及环太湖南部高速公路建设的衔接和沟通工作,争取将马山环山公路、山水西路列入新一轮国省干线公路网络。切实提高路况技术水平,确保县道MQI达87,优良率达86%,乡村道平均好路率达74%。
(二)文明样板路创建工作好中见优。围绕“质量创优、管理规范”的总体要求,扎实开展农村公路文明样板路创建活动,全力做好雪浪街道创建市乡村公路管养及安保工程示范镇工作,年内各镇(涉农街道)创建一条文明样板示范路,进一步巩固提升文明创建成果,提高农村公路服务水平。
(三)道路路政管理工作规范有序。加强辖区内农村公路路政管理,配备路政专职人员,履行管理职责,建立健全县乡道路路政管理运作机制,依法开展农村公路环境整治工作,促进农村公路路政管理水平稳步提高。
(四)公路应急保障能力不断增强。完善农村公路应急突发事件处置预案,开展专业队伍应急救援,加强实战演练和营运桥梁等安全预控,在自然灾害损坏公路以及运输车辆出险等突发事件发生时,及时采取有效措施,确保公路安全畅通。
四、工作措施
(一)加强组织领导。进一步认清加强农村公路建管养的重要性,强化各级责任意识,加大工作力度,健全完善领导负责制、目标责任制,切实形成一级对一级负责的责任体系;同时,制定切实可行的农村公路管理养护方案,确保农村公路管理养护工作有力推进,有效落实。
(二)加强制度建设。各级农村公路管理办公室要明确专职工作人员,做到制度、图表上墙,内业资料齐全。制定详细的培训计划,定期组织开展农村公路管理养护业务培训,不断提高农路管养技能。建立养护完善的安全生产管理制度,农养工上路作业时要严格执行养护作业安全操作规程,配备齐全的养护工具,并穿着安全标志服。完善养护资金管理制度,积极筹措并及时足额拨付养护专项资金,设立专账专户,专款专用,并加强资金管理使用的检查、审计和监督。强化目标管理责任,完善考核办法,做到年年有目标、月月有考核。
(三)加强公路养护。严格按照《公路养护技术规范》,组织实施农村公路养护工作。进一步做好日常养护工作,定期召开养护工作例会,有效解决管理中存在的问题,做到公路保持路面平整、横坡适度、路容整洁、边坡稳定、排水畅通、结构物完好、标志标线齐全醒目、沿线设施完善、绿化协调美观。加强养护巡查,对影响交通安全的公路病害、隐患,要及时组织快速处治;对因自然灾害造成的交通中断,应迅速上报并设立醒目、规范的警告标志,及时组织进行抢修。
系的几点对策。
关键字:道路,运输安全,管理
中图分类号:TU997文献标识码: A
1、引言:现如今,面对当前的运输安全生产形势,如何做好道路运输安全管理工作,实现道路运输安全生产,是值得思考的问题。必须清楚认识到道路运输安全管理工作的长期性和艰巨性,必须有长期打算。抓安全要从源头抓起。自《中华人民共和国道路交通安全法》颁布以来,已经明确了公安交通管理部门的道路交通安全管理职责,而在实际发生道路安全事故时却总是牵扯上运管部门,职责还不是很明确,特别是近年来国内陆续发生的重大自然灾害时救援物资运输中也暴露出交通运输安全管理的许多问题,集中体现在道路交通运输安全管理体系不够健全。虽然从交通运输部到省道路运输管理局都相继出台了卫星监控系统的管理办法,但管理措施还有待于进一步完善。
2、道路运输安全生产管理的现状以及存在的问题
(1)我国的道路运输市场放开以后,运输市场竞争越来越激烈,而受经济利益的推使,一些经营者们不管不顾国家运输安全方面的有关规定,摆不正安全与效益的关系,一味地追求单纯的经济利益,往往将安全规章制度和各项安全管理规定抛之脑后,互相争客、抢客、驾驶员盲目地赶时间、抢速度,而超速行驶;造成车与车之间,相互争吵,甚至斗殴,缺乏相互关爱,常带有思想情绪开车,容易产生疲劳驾驶而诱发重特大交通事故的发生,增加了安全管理上的不安定因素。(2)体制转变导致安全管理机构不到位。道路运输企业由于经营主体的多样化、经营模式多样化、管理方式的多样化,由此带来的道路运输安全问题的矛盾也越来越突出,从企业性质上看,国有企业,包括已改制企业,其安全机构及管理人员设置基本还有,其它类型企业,其安全机构及管理人员未健全的现象还是存在,没有建立安全管理体系。(3)随着运输市场竞争的日渐激烈,一些企业的经营效益普遍下滑,领导者把精力投入到生产经营上,忽视抓安全管理。导致企业安全制度不全,职责不清,奖惩措施不明,安全管理形同虚设,没有健全安全管理规章制度和安全操作规程,很少开展安全教育、培训和考核制度;无事故隐患跟踪等制度,更没有安全奖惩事故责任追究和突发事故紧急处理预案,安全管理无章可循。(4)企业普遍存在缺乏懂专业的安全管理人才,管理手段落后。现有的安全管理人员文化素质较低,受过专业培训的人员为数不多,管理不力,制度写在纸上、贴在墙上,没有落实到实际工作上。(5)员工们大部分来自于社会,素质良莠不齐,部分从业人员存在法纪观念差,安全意识比较淡薄;他们平时较少接触或缺乏安全系统教育,遵章守纪的自觉性较差,虽接受单位的安全教育,但安全思想不扎根,时好时坏,有返潮现象。许多从业人员没有完全掌握安全管理应知应会知识,导致违章操作行为不断发生。
3、道路运输安全管理几点对策
3.1 完善道路运输安全管理机制
道路运输安全管理部门要从严执法,加大对运输企业监督检查的力度,对于存在安全隐患且不能保证安全管理的运输企业,要从源头上加强管理不能放任自流。对新审批的运输线路与新增车辆要严格按照道路运输条例的相关规定进行严格审批,同时各级交通运输行政管理部门要努力加快交通技术支撑体系的建设,通过采取适宜途径提高处理道路交通突发事件的水平,积极开展道路交通运输管理及处理措施等相关技术的研究,提高交通管理设施的科技含量,完善现有道路运输安全管理机制。
3.2 提高道路运输安全管理水平
加快道路运输管理相关技术人才的培养,尤其是建设一支具有专业技能的人才队伍,积极发挥交通领域专家的技术特长与技术优势,整合组建以地市为单位的交通运输管理队伍。从统筹全省高度从源头对道路运输进行管理。充分发挥交通运输管理的作用,积极构建符合我省实际的交通运输管理体系。采取市场机制协调组织运输企业等社会力量参与交通运输服务的长效机制,以形成具有处置交通运输突发事件能力的交通运输管理专业队伍,完善社会组织及个人积极参与的有效管理机制,最终形成道路运输安全管理的规范化与社会化。
3.3 加强对道路运输企业的管理
3.3.1 道路运输企业现状
道路运输市场随着逐步放开后使竞争更加激烈,道路运输企业还普遍存在一些安全管理方面的问题,相当一部分运输企业受利益驱动,不顾国家关于运输安全的相关规定,也没有将运输安全放在应有重视程度,在运输安全上还存在很大安全隐患。甚至将运输安全相关规定放在脑后,单纯追求经济利益而盲目超速行驶,极易出现疲劳驾驶而导致发生重特大交通事故,在道路运输安全管理上的增加了很多的不安定因素。道路运输企业也因经营主体、经营模式及管理方式的多样化带来更突出的道路运输安全问题,虽然设立了安全机构及人员,但还没有建立相应的安全管理体系。道路运输企业的安全管理人才还普遍缺乏,管理手段跟不上社会发展的要求,从业人员很少受过专业培训,相关管理制度还停留在应付道路运输管理部门的检查中,没有落到实处。因此,为保证道路运输持续稳定发展,一定提高对运输安全管理的重视程度。
3.3.2 健全运输企业管理制度
加强道路运输企业安全管理是贯彻国家安全管理法的关键,运输企业只有不断提高安全管理意识,强化安全管理工作的落实,正确处理好其与经济利益之间的关系,完善各项安全管理规章制度,抓好运输企业的安全工作。制定科学合理的安全管理规章制度,健全安全管理责任制、工作流程等内容,定期加强对企业从业人员的安全管理培训考核,逐步形成道路运输安全管理的长效机制。道路运输安全管理是运输企业的重要管理工作,加强道路运输安全管理能够树立企业形象,提高企业发展后劲,也是在一定程度上提高企业竞争力的有效手段,从而为广大群众生命财产安全提供重要保障。
4、结束语:综上所述,交通运输安全管理工作是保证道路运输安全的重要内容之一,为加强交通运输安全和交通应急事件的处置工作,确保交通运输安全,有效预警预防和妥善处理各类突发事件,就要积极开展交通运输安全管理体系建设,这也是提高交通运输管理水平与交通事故应急处理水平的关键。按照国家交通运输工作会议总体部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以“强基础、抓规范、严管理、重服务”为主线,以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点,全面促进交通运输安全发展。所以,交通行政管理部门要努力构建交通运输安全管理体系,开展交通安全管理行动,严厉打击非法从事交通运输的行为,依法打击非法营运车辆运输危险品行为,积极拓展工作能力,提高安全意识,提升交通运输安全管理水平,保护运输企业与驾驶员的合法权益,实现交通运输安全形势的持续稳定和进一步好转,以促进我国经济健康稳步地发展。
参考文献:
[1]李伟华,刘丽等.浅谈构建道路运输生产安全技术保障体系及其完善措施[J].黑龙江交通科技,2009.8
[2]孟明,左琳等.浅析北方地区道路交通安全管理及运输保障体系的建设[J].经济技术协作信息,2009.2
[3]肖殿良,田雨佳等.公路应急运输保障体系现状及对策[J].交通企业管理,2009.1.
关键词:制度;养护;管理;
Abstract : With the rapid development of highway infrastructure construction, the highway bridge daily maintenance, repair engineering management have become more and more important. In order to promote the smooth work of highway bridge maintenance management, and constantly improve the management level of the bridge, the paper discusses several superficial views of the highway bridge maintenance management.
Keywords: system;maintenance; management;
中图分类号:U412.36+6 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
引言:随着我国公路基础及设施建设快速发展,高速公路桥梁日常保养、维修工程等管理也日趋重要,为了促进高速公路桥梁养护管理工作的顺利进行,不断提高桥梁管理水平。怎样对高速公路进行桥梁养护管理来保证其建设期间运营安全畅通,并且最大限度的提高高速公路通行的能力也成为了我国公路桥梁养护管理中的重要课题之一。本人对新时期高速公路桥梁养护管理的制度、流程管理、养护管理工作的特点,养护技术措施,工程日常养护原则等做简单讨论。
高速公路桥梁养护工作管理制度完善。
为建强和规范高速公路桥梁养护管理工作,保证高速公路畅通和桥梁运行安全。结合实际情况,按照“预防为主,安全至上”的工作方针,努力提高桥梁结构的耐久性和安全性,各级公路管理机构应高度重视桥梁养护管理工作,严格执行桥梁养护管理的各项规章制度,采取科学有效的管理手段和技术措施,对所管养公路桥梁及时组织实施检查、检测和维修。确保公路畅通和桥梁安全,必须完善各种桥梁养护工作的管理制度。
(1)桥梁养护管理实行“四个一”制度。对管辖区域内的每一座桥梁 落实一名行政领导、一名技术员、一名养护员、一名路政员。明确“四个一”责任人的工作职责,才能做好桥梁检查和小修保养工作,保证能够及时发现桥梁的各种问题及时采取措施处理。
(2)桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度,各级管理机构应分别设置专职的桥梁工程师,并保持其人员的相对稳定。桥梁工程师和有关技术人员按照规定参加定期技术培训考核,桥梁工程师必须多面掌握桥梁技术状况,做好桥梁技术管理工作。
(3)桥梁日常巡查工作执行《山东省公路养护巡路制度》,桥梁经常检查,定期对一类、二类桥梁每月不少于1次,汛期应增加检查频率。桥梁经常检查记录表应先插登记所检查的项目和缺损类型,估计缺损范围和养护工程量,提出相应的小修保养措施,记录检查日期并检查人员器材,及时更新桥梁养护管理系统数据。检查经事后编制《桥梁经常检查报告》,分析桥梁缺损及病害发展情况,提出桥梁养护措施及建议计划。桥梁定期检查周期一般不低于每三年一次,特殊结构桥梁每年一次。
(4)技术档案管理,管理机构要建立健全公路桥梁技术档案管理制度,及时更新桥梁技术数据,保证公路桥梁技术档案真是完整,实现电子化管理。特别重要的特大型桥梁应建立符合自身特点的电子档案管理系统和养护管理系统。
(5)管理机构要依据有关规定制定以预防和处置桥梁坍塌事故为重点的突发事件应急预案,明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作责任和程序。
二、流程管理
流程管理是被现代企事业单位广泛采用的先进管理模式,是精细化管理的重要措施之一,其作用是优化使用各种资源,协调好各种组织角色,将流程落实到实处。养护单位牢固树立“专业、精细、创新”的观念,坚持以精细化和预防性养护为指导思想。
建立如下流程:①桥梁检查工作流程
②桥梁病害逐级上报管理流程
③桥梁加固改造管理流程
④桥梁加固改造方案论证工作流程
⑤危桥应急处置管理工作流程
三、高速公路桥梁养护工作的特点和不足
1、由于我国高速公路既是国家基础设施,又具有收费的特性。因此保证高速公路良好的使用性能和优秀的服务水平,就形成了养护管理的首要任务。养护工作的任何懈怠和疏忽不仅会对桥梁及其设施本身造成潜在危害,也会对高速公路行车的驾乘人员构成严重威胁。因此,高速公路应当是建立在法律、法规上的强制养护。
2、综合养护成本高,人员素质要求高
由于高速公路建设标准高、养护规范广、材料选用较精、施工程序复杂、保护设施较全、现代化设施较多等原因,使高速公路管理的成本要比一般公路高出许多,高速公路的养护投入换来的是道路及设施的长久完好,是服务水平的不断提高,是通行费收益和社会收益的双重回报。
3、养护科技含量低
大多数养护工作采用传统的手工作坊式生产组织,对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在实验阶段,还没有规模使用。
四、桥梁养护的管理具体措施
1、为切实做好桥梁养护工作,确保桥梁处于正常使用状态,须聘用桥梁工程师,桥梁工程师应具有三年以上从事桥梁养护管理工作经历,具有工程师及以上技术职称。
2、为进一步加强桥梁“四个一”管理,明确“四个一”人员岗位职责,及时发现桥梁出现的各种问题及时采取措施处理,须与有关人员签订岗位职责责任状。
3、建立桥梁技术信息数据库,对所管辖路段内的桥梁技术状况有全面细致的了解,以便能够曾强桥梁的结构状态性能,合理有效地安排检测、养护、维修、加固等程序。
4、为保障桥梁运营安全,制定应急预案、积极应对突发事件,保障桥梁畅通,每年组织《桥梁突发事件应急预案》《特大桥交通断交预案》等预案组织演练,通过预案演练,进一步细化应急工作,提高预案可操作性,确保对突发事件应急处置工作顺利进行。
5、加强冬季除雪防滑,确保桥梁畅通,制定《冬季除雪防滑实施方案》,在冬季来临之前落实好除雪机械、人员、材料、设备的各项准备工作提前在桥梁布设防滑沙袋,保证除雪防滑工作的正常进行。
6、对高速公路跨线桥,为防止机动车对桥墩撞击影响桥梁的正常使用,桥墩须设防撞墩加以保护。
7、提高养护管理者的素质和水平
在日常工作中,养护计划的制定和工作任务的安排在很大程度上受到决策者个人的主观因素的影响,所以有时候在执行过程中难免出现一些纰漏和错误。这就要求管理者要有较高的综合管理素质和果断的决策能力。同时要尊重客观事实,把决策的依据建立在大量养护实践数据的积累和科学的分析的基础上,做到有章可循。
五、高速公路桥梁工程日常养护原则
1、高速公路桥梁的预防性养护至关重要,尤其是桥梁病害高发期即春融、雨季之前,若没有及时实施预防性养护到了病害高发期往往很难实现及时维修。因此必须加强日常巡查和检测,在桥梁病害的初发时期就开展养护维修,从而实现经济节约。
2、定期开展桥梁检测
定期开展桥梁检测:一是系统收集管辖路段的桥梁技术数据,上报上级公路桥梁数据库,为桥梁的养护维修管理提供科学依据。检查确定桥梁各部损坏程度及实际承载力,对桥梁受损状况作安全评估,保障高速公路安全畅通。
3、确保工程养护的及时性
由于高速公路具有高速度、大容量的特征,桥梁日常养护要保证及时高效,如伸缩缝损坏,要及时断绝交通,及时修复。
4、坚持桥梁养护为重点
高速公路是国家公路交通网络中的主动脉,高速公路桥梁是高速公路重要组成部分,高速公路桥梁养护完好是高速公路安全畅通的首要条件。随着高速公路使用年限,交通流量增长,尤其是超限、超载车辆的严重破坏,高速公路桥梁病害大量出现,技术指标急剧下降。因此必须以桥梁养护为重点。
5、加强安全生产教育,确保无责任事故
由于养护作业多事在通行状态下实施,具有一定的危险性,必须加强安全教育。养护人员穿着反光服上路作业,路上施工时摆放交通安全标志牌及设施,施工作业车辆应有安全警示标志,确保施工作业安全。
结束语:
当前,桥梁养护管理还处在薄弱环节,要确保公路安全畅通,必须重视桥梁养护和管理工作最大限度的减少和避免道路安全事故,保护人民群众的生命财产安全,公路部门一定要在思想上高度认识。加大投入力度,并配备专业技术人员和先进的检测设备切实加强公路桥梁的养护和管理、确保“两保两树”的顺利进行。
主要参考文献:
交通部行业标准 公路养护安全作业规范(JTG H30-2004)人民交通出版社
关键词:燃气场站;工艺设备;维修维护;安全运行
中图分类号:TK174文献标识码: A
为保证燃气场站的安全运行,我们需要按照设备要求及《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》相关要求对燃气场站设备设施进行日常维护及管理工作。下面我们从燃气场站人员管理、场地管理、场站工艺设备管理、安全防护设施管理、辅助设备设施管理及其它因素管理等方面分析一下如何加强对燃气场站的安全运行管理工作。
一、人员管理。
1. 站内管理人员、运行操作人员应按当地安全管理部门、质监部门相关要求参加培训取证,施行持证上岗。
2. 应定期开展运行人员安全教育工作和业务培训工作,让运行工人充分了解安全管理制度、岗位职责、设备操作规程等业务知识。此项工作应有考核,考核结果可适当与运行工人工资挂钩,以提高工人的学习积极性。
3. 要求运行工人巡检和维修维护时正确穿戴和使用劳动防护用品,以避免磕伤碰伤等事故发生。
4. 严禁违规操作和违章行为,一旦发现严肃处理,对于情况较严重者,可适当考虑经济处罚。对于严格按照操作规程及相关管理制度操作,能够及时发现安全隐患并上报者,予以奖励,奖罚分明以提高运行工人工作严谨性及积极性。
5. 定期组织场站安全事故处置演练工作,让工人了解场站安全事故处置流程,增强工人的事故处置实战能力,建议每年至少组织一次。
6. 积极在站内开展同行业内事故案例分析及经验分享活动,让工人在思想上警钟长鸣,增强工作责任心,避免侥幸心理。
二、场站场地管理。
1. 应在场站门口设置明显的入站须知和警示标志牌,入站须知应包括入站注意事项和入站相关要求等,警示标志牌应包括禁火、禁打手机禁止吸烟等标志。
2. 外来人员进站参观时应进行登记,按要求进行安全教育,并要求其穿戴防护服,并按交出手机火机等方可入内。
3. 场站应划分工作区及生产区(无人值守站除外),生活区与生产区应设置静电释放柱,运行人员和外来参观人员进入生产区需要触摸静电释放柱放电。
4. 场站内场地、道路应平坦卫生,不应有积水杂物堆积,应设有紧急逃生路线并且通畅。
5. 场站标识完整,各类制度、操作规程上墙并处于较显眼位置,风向标设置合理有效。
6. 站外安全范围无违章构筑物,站内外周边无杂草、枯树等易燃物。
7. 设置突发状况紧急集合点,以保证紧急情况下相关人员能够安全撤离。
8. 站内不应堆放易燃易爆物品,站内物品应摆放有序,无超高、过挤现象,环境整洁
三、场站工艺设备管理
1. 对设备的管理实行责任到人,明确运行维护管理及卫生管理等责任情况,属地划分不要留空白点,这样可提高运行人员的责任心,也便于出现问题后追查相关责任人。
2. 对设备建立设备台账,对设备的规格型号主要技术参数等统计归档,以便及时查阅。
3. 值班巡检应及时合规,应对值班巡检人员的巡检路线巡检内容做明确规定,巡检记录应有巡检人员签字,并及时存档。同时应建立巡检发现问题上报处置流程,处置记录,处置结果应在巡检记录上有所体现,形成闭环。
4. 站内管道应符合《石油天然气站内工艺管道工程施工及验收规范》SY0402-2000相关规定。
5. 压力表、温度计、安全阀、爆破片、燃气报警器探头等测量仪表安全附件保证正常运行,根据检定规程定期送检,并对检验报告整理归档。
6. 对调压装置的运行维护应符合《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》CJJ51-2006中相关规定。
7. 工艺设备区要对设备运行状态设备编号进行铭牌标示,以便运行人员准确判断设备,避免误操作。设备防腐应符合要求,不得有锈蚀、油漆起皮等现象。
8. 过滤器滤芯、调压器阀垫、弹簧等易损物件应备有足量备品备件,以便出现紧急情况维修时使用。
四、安全防护设施管理
1. 站内应按设计要求配置灭火器材、消防设施,站内消防设施应摆放合理,便于取用,同时应定时巡检,发现问题及时处理,灭火带应叠放不应处于缠绕状态,以保证消防器材处于应急状态。
2. 站内应设置通畅的消防通道,消防通道应能满足消防车通行。
3. 进出站切断阀门及绝缘法兰(绝缘接头)状况良好,切断阀门手柄应齐全,不应有老化锈蚀等现象,应处于受控状态。绝缘法兰(绝缘接头)电阻应可测量,并定期按《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》CJJ51-2006及其它相关规定要求对绝缘接头进行检测工作。
4. 场站内视情况设置防护栏、防护罩、扶梯、隔离设施等安全装置,并保持状况良好
5. 员工应配备检漏仪、浓度分析仪等巡检工具,并在巡检中正确使用,巡检情况要有记录,同时应配备安全防护服、安全帽等,并正确使用。
6. 安装燃气泄露报警器,泄漏报警装置设置正确、完好,控制器应位于值班室内,对装置定期进行检查测试和记录,应对按要求报对警器探头进行鉴定工作。
7. 防雷、防静电设施连接要符合规定,定期检查,并按要求邀请有资质单位对防雷设施进行检测工作,检测报告存档。
五、辅助设备设施管理
1. 配电室配备和管理符合规范,操作规程明确。高压配电外委维护管理责任界定清晰,职责履行符合约定。配电室工具配置合规,检定符合规范。
2. 电气线路和用电器具合规性安全检查情况,发配电接地点及接地方式正确,控制室各工艺控制正常,控制室各声光报警功能正常。
3. 控制柜、用电器具外壳接地符合规范,控制室人员应急能力符合要求
4. 锅炉房管理和防爆符合规范,操作规程明确。锅炉用水管理符合规程,锅炉房通风排气合规。
5. 场站自用气情况定期检查并合规。
6. 站内库房器材保管合规,管理制度清晰明示。站内库房物资码放规范,无倒塌、磕绊等风险。站内库房照明和防火符合规范。
7.站内酒精、稀料、油漆和加臭剂等危险化学物品应单独存放,不得与其它设备物品等混放。
六、其它因素管理
1.场站内最好配备急救药箱和急救包,已备紧急情况下使用。
2.对加臭装置、加臭剂量定期检查并有记录,加臭机应防爆、接地正确。
3.排污池管理规范,排污操作有规程,作业状态受控,污物处理合规。
4.办公区域应保证电器设备接零接地良好,无电线过热,老化破损、超负荷使用(柜式空调、电热水器等)。
5.场站内日常照明良好,并应配备应急照明灯,安全出口应急疏散指示标志有效(应定期做断电测试);
6.宿舍管理制度齐全,宿舍内物品摆放整齐有序,不得违规存放汽油、稀料等易燃易爆品。
综合所述,影响场站安全运行的因素既有设备因素,也有人为因素,我们在场站安全管理过程中,应该以人为本,要求运行人员做到四懂三会,同时强化各项规章制度及操作规程的执行力度,从细节抓起,做好各场所各岗位危害因素辨识及风险排查,积极消除安全隐患,尽量降低安全事故发生概率,保证燃气场站安全运行。
参考文献:
关键词:可持续发展;道路运输;十二五
Abstract: this year is "1025" period of the important link, and also a year of road transport business realize the leaping development of important years. Analyze seriously study the new situation and new tasks, and further enhance the sense of responsibility and the sense of urgency, fulfill their duties, forge ahead, crucial gram difficult, never negligent, advancing our road transport management to realize the new span.
Keywords: sustainable development; Road transport; 1025
中图分类号:U48文献标识码:A 文章编号:
一、2012年整体工作思路及总体目标
2012年贾汪运管所全面贯彻落实全区交通运输工作会议和全市运管工作会议精神,以加快转变运输发展方式为主线,坚持科学发展观、转变观念、稳中求进、依法行政、深化监管、优化服务、提升形象的整体工作思路,突出“六个更加注重、两个着力加强”。即更加注重城市公交优先发展,更加注重出租汽车行业稳定,更加注重城乡客运一体化,更加注重运输业转型升级,更加注重行业节能减排,更加注重技术管理创新,着力加强执法队伍建设,着力加强行业安全监管,全面提升道路运输行业监管、服务和保障能力,努力推进贾汪运管工作再上新台阶。
二、2012年主要工作任务
(一)统筹城乡客运发展,大力推进城乡客运一体化发展。
1、贯彻落实《江苏省镇村公交发展实施办法》、《2012年全市镇村公交发展实施方案》,实施我区镇村公交发展规划,积极争取政府支持和有关部门的大力配合,落实镇村公交发展扶持政策,完成紫庄镇、耿集办、贾汪镇开通镇村公交。在大吴镇建设客运站亭4-6座,优化大吴、青山泉镇中心镇客运班线布局。优化调整部分农村客运班线,确保农村行政村班车通达率和城乡客车一体化率均达100%。
2、争取政府的支持,有关部门的大力配合,加快城市公交发展,开通新城区公交线路1条,投入车辆6台;深入线路进行调研,争取市交通运输局、市公交集团的支持,在徐贾快速通道通车后开通贾汪-徐州高铁站-徐州市区快速公交线路1条,投入车辆20台;开通徐州东站-茱萸寺-台儿庄精品旅游线路;调整贾汪至权台线路走向,开通贾汪-潘安湖旅游线路。
3、加快客运站场建设,确保塔山客运站投入使用,在贾汪镇开工建设贾汪镇客运站,将贾汪镇客运站建成不仅具有农村客运站标准,而且具有贾汪新城区东部公交首末站功能,同时在城乡一体化线路上新建客运站亭10座。
4、以市场为导向,加快出租汽车经营模式和管理模式转变,关注试点出租汽车实行“公车公营” 和清洗网点建设。与有关单位进行协调,配合有关单位在新城区、工业园区设立出租车临时停靠站6―8个。
(二)加快推进运输产业转型升级,提升道路运输服务保障能力
1、推进货运转型。围绕网络化、快速化、信息化,提升货运业的核心竞争力,培育和发展一批专业化、集约化水平较高的物流企业。重点扶持和发展快递运输、城市配送、城乡配送等服务,发展“江苏快货”线路2条。加快推进货运车辆结构优化,引导购置厢式、罐式、集装箱、多轴重型等新技术环保车辆,实现货运车辆重型化和专业化。
2、进一步调整运力结构,推进节能减排。推动客运车辆结构升级,在高速直达客运中加大高级客车推广使用力度;在国省道干线客运中发展中高级客车;在农村支线客运中发展适合农村市场的经济型客车。加快货运运力结构调整,推进厢式运输、甩挂运输、集装箱运输方式,提升运输综合效率,促进节能减排。
3、推行机动车维修专业化、连锁化。一是鼓励机动车维修企业实行专业化经营、连锁经营和品牌经营。二是加强机动车维修市场正规化、信息化建设,进一步完善维修行业信息化监控功能。三是坚持鼓励一类、控制二类、限制三类的原则,建立高速、干线、乡村道路三级维修救援网络,并不断的扩展服务功能,提高维修服务水平。拟新建一类修理厂一家,培育“汽车快修”一家,继续推进“江苏快修”品牌建设。
4、提升驾驶员职业培训能力。贯彻实施今年3月1日施行的《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》和4月1日施行的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》,深入开展驾培行业“提高年”活动,从提高驾校校长管理水平,提高初学驾驶员培训质量,提高教练员队伍整体素质,提高驾培行业的社会美誉度入手,通过严格实施结业证制度,联合公安等部门开展清理黑驾校、黑教练车、非法培训点及挂靠车辆,开展驾培机构培训质量信誉考核、星级教练员评选、教练员再教育、教练车营运证办理等措施和活动,将我区的驾培市场提高到一个更新更高的水平。
(三)深化市场监管,着力推进文明、诚信体系建设
1、结合道路运输企业质量信誉考核,加大对运输市场的整顿力度,增强道路运输市场整顿的实效性。一是继续抓好班线客车、出租汽车服务质量信誉考核和市场清理整顿。重点解决服务质量低,欺客、宰客、甩客、乱收费、不按站点停靠等违规经营的问题,集中打击非法经营、欺行霸市的行为。二是加强对汽车维修企业的监管,建立定期信誉考核、资质审查和退出机制,对达不到省维修企业开业标准的企业予以吊销或降级。杜绝只收费不维护等违规现象的发生,为营运车辆的强制二级维护质量提供保障。继续抓好三类维修市场整顿,今年将重点清理、取缔非法经营三类维修企业和路边店。三是进一步完善驾驶员培训监督制度,确保培训内容、时间的落实,保证培训的质量。加强对驾驶员的诚信考核,促进道路运输从业人员规范经营。四是继续推进货运企业诚信建设,在3月下旬开始,通过企业自查、上门抽查、外部调查的方法,对运输企业的基本情况、经营行为、安全情况、服务质量情况、社会责任等方面进行综合评价,4月底完成初评,5月初上报市处。
2、以打击无证经营为重点,优化道路运输市场环境。进一步加大打击“黑车”非法营运工作力度,充分发挥群众作用,畅通举报投诉热线,加大宣传力度,提高全民参与打击“黑车”意识;加强与公安部门的配合,采取集中整治和长效管理相结合、领导带队和分片包干相结合的方式,对车站、医院、宾馆、市场周边地区、城乡结合部等区域无证经营的车辆进行重点打击,有力维护合法经营者的权益,促进道路运输市场健康有序发展。
3、强力推进源头治超工作向纵深发展。
加强车辆超限超载源头治理工作,从源头上遏制超载超限运输行为的发生,及时汇总源头治理超限超载数据,建立“黑名单”制度。根据《公路安全保护条例》的规定,对道路运输企业一年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的,责令停业整顿,情节严重的,吊销其道路运输经营许可证,并向社会公告。对一年内违法超限运输超过3次的货运车辆,吊销其车辆营运证。
①认真核查,摸清底数。我所结合路面治超反馈信息,专门抽调人员对全区年货物运输发送量5万吨以上的货源企业开展重新排查认定工作。此次排点对原没有列入重点巡查,路面治超查到反馈的企业。对超限超载企业采取了解、上门走访、实地勘察等方式,逐一摸底调查,摸清源头单位的主要经营者和承运单位,运输所经路段、节点和频次。建立超限治理源头企业排查台帐,全面掌握全区货运市场大宗货源单位的第一手资料,为进一步做好源头治超工作做好准备。
②认真总结,周密布署。为了把2012年的源头治超工作做得更好,计划 4月份,召开治超工作专门会议,制定《贾汪区运管所源头治超实施方案》,构建长效机制。结合乡镇交管所机构改革对源头治超工作重新分工,责任到人,进一步强化源头治超监管力度,督导检查力度,宣传力度。
③密切配合,齐抓共管。加强与治超成员单位的相互配合和信息交流。我们积极主动地和公路、公安、工商、质监、城管等部门积极配合互通信息。加强和路面治超小组的衔接,互通信息,建立源头治超“黑名单”制度,凡被列入“黑名单”的企业和个人,我们将按照有关规定从严处理,不给超限超载留下可乘之机。
4、规范道路货运许可,健全基础管理档案,完善预警机制。
一是对运输经营许可档案进行进一步规范,计划在6月底完成对车辆档案的整理。二是对超过半年未经营的业户,实行上门调查,对已经不具备运输经营条件的运输经营企业,借助“贾汪运政网”和“贾汪新闻报”实行注销公示。三是加强运输管理基础工作,进一步统一思想、提高认识。对普通货物运输行政许可所需资料和办事程序进行公示,并指定专人对许可事项在贾汪区权力阳光行政许可公共服务平台进行操作运行,真正实现网上、网下同步办理,增加透明度,提高办事效率。
(四)切实抓好“两个建设”,强化“两个主体责任”落实,推动安全监管和应急运输保障工作再上新台阶。
一方面切实抓好运输企业安全生产标准化建设,严格落实运输企业主体责任;另一方面切实抓好道路运输行业安全监管规范化建设,严格落实安全监管主体责任。进一步明确安全主体责任,健全安全生产制度,建立安全监管程序,强化安全隐患排查整治。一是在“三关一监督”上下功夫,在科技手段上作文章,在驻站监督上用心思。继续加快营运车辆安全GPS监控系统的推广和使用,使客运站、客运车辆、危货车辆得到有效监管。二是认真落实道路运输行车事故统计制度,严禁事故瞒报、漏报、迟报现象。三是认真落实交通运输部《汽车客运站安全管理规范》,加强驻站管理,建立和完善汽车客运站安全管理规范。四是推进安全事故倒查制,加强责任追究,五是针对客运和危险品运输两个重点行业,组织开展有针对性的演练活动,把预案变成预演,将预演作为实战,切实提高应急处置能力和水平。六是依托骨干运输企业,建立应急运输保障队伍和紧急运输运力储备机制,进一步完善应急运输预案,建立信息畅通、反应迅速、保障有力的道路应急运输指挥系统,全面提高应急运输保障能力。
(五) 加强运政执法队伍和精神文明建设,树立运管系统的良好形象。
1、稳定队伍,保持良好心态,实现良性转轨。
为保持运管队伍旺盛的战斗力,保证改革后运管工作顺利推进和正常开展,我们将加强对干部职工的教育,及时纠正部分干部和职工松懈、散漫等不良心态。加强运管人员的考核,推行竞争上岗、定期轮岗制度。引导干部职工继续保持高度的使命感、责任感,兢兢业业、一丝不苟地做好道路运输管理工作,全力服务经济社会发展。切实做好辖区道路运输行业稳控工作,全面排查苗头性问题和不稳定因素,采取有效措施及时化解,确保“两会”和“十”期间安全稳定的道路运输市场秩序。
2、深入贯彻落实交通部《行政执法五项规范》,进一步加强作风建设、制度建设和廉政建设。一是继续推进交通行政执法“查处分离、罚缴分离、重大案件集体研究、政务公开”制度,从而使我所在交通行政执法工作中形成相互监督、相互制约、公开透明的良好运行机制;二是认真落实党内廉政建设“一岗双责”制,把建设廉政运管同整顿道路运输市场秩序、优化发展环境、行政执法工作有机结合起来;三是进一步完善和健全单位内部日常管理制度,以制度来管理人、约束人,提高工作主动性和实效性;四是加强纠风工作。对出现违规违纪者,严肃处理,决不姑息;五是积极开展面向全员,形式多样,持续推进的教育培训。着力打造一支政治合格、作风优良、业务精通的高素质运政管理队伍。
3、进一步加强精神文明建设。大力开展 “创一流服务、让出行满意、为党旗增辉”、创先争优” 、“两个习惯”、 “作风整顿提高年”、“三治三提”和文明诚信服务 “窗口”评选等活动,切实把社会主义核心价值体系融入职工教育和行业文明创建全过程,提高行业文明程度。一是加强运管服务大厅建设,调整和优化运管业务办理程序,推行运管业务“一条龙”作业、“一站式”服务;二是严格首问负责、限时办结和责任追究制度,认真处理群众来信来访;三是加强机关政风和效能建设,改进工作作风,提高办事效率,使我们的运管工作让业户满意,让政府满意,让社会满意。四是继续开展道路运输文明客运班线、文明客车、文明驾驶员等先进单位、先进个人创建活动和多种形式的优质服务竞赛活动。五是利用报刊、电台、电视台、网络等新闻媒体,大力宣传道路运输行业的新人新事新风尚和先进典型,弘扬主旋律,打好主动仗,全年组织宣传报道稿件上国家级媒体不少于2篇、上省级媒体不少于6篇、上市级媒体不少于20篇、江苏交通报不少于8篇,为贾汪道路运输又好又快发展营造良好的舆论环境。