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一个现代化的中小型城市,不但要高楼大厦、宽敞道路、鲜花绿地,更要有与环境相配套的环卫设施,有先进的垃圾处理场所和技术,垃圾处理场建设要符合城市当地实际,与当地城市经济和人口发展水平、市民需求等相适应。
关键词:中小城市垃圾处理设施 规划建设
城市环境卫生问题,说到底,就是一个城市垃圾收运及处理的问题,因此,垃圾收运处理设施的建设情况直接影响城市环境卫生问题的水平及质量。城市垃圾处理设施规划建设要充分考虑当地生活垃圾特性,选择适合的处理方式,要有民生意识、科技意识、超前意识,避免盲目乱建。
一、中小城市生活垃圾特性
当前,我国城市人均生活垃圾产生量达440公斤/年。相对而言,中小城市的人均生活垃圾产生量要小于大城市。不同地区人均生活垃圾产生量存在着很大差异。目前,人均生活垃圾产生量通常是经济发达地区高于经济落后地区,燃气普及率低的地区大于燃气普及率高的地区,而北方地区由于冬季取暖的需要,人均生活垃圾的产生数量也要相对高于南方地区。
中小城市与大城市的生活垃圾构成有十分明显的差别。在大城市,有机物成分占总量的31%~36%以上,无机成分约占60%,其余成分约占4%~6%;而中小城市由于居民消费水平及生活能源气化率都比较低,所以生活垃圾中有机成分约占总量的20%,无机成分约占65%,而其余成分的比重更低[1]。广大中小城市当前城市生活垃圾热值大约仅在3300千焦/吨,各地中小城市生活垃圾构成差异也很大:在北方地区,燃煤仍然是北方中小城市的主要生活能源,所以煤渣、灰土所占的比重非常大;在南方沿海地区,经济发展迅速,许多中小城镇产生的生活垃圾中混有大量的乡镇企业产生的轻工业废物,如塑料、橡胶、皮革、布条等,致使生活垃圾热值很高。
二、中小城市生活垃圾处理方式的选择
垃圾组成成分随着城市的发展及居民生活水平的提高而有所变化。纵观国内外城市生活垃圾成分的变化过程,可归纳为具有代表性的3个典型阶段即:第一阶段低有机物;第二阶段高有机物;第三阶段高发热量,并逐渐从第一阶段向第二、第三阶段发展变化。目前,我国特大城市、大城市生活垃圾的组成成分基本处在第二阶段并向第三阶段发展变化之中,以第二阶段特征为主;而中小型城市生活垃圾的组成成分正处在第一阶段并向第二阶段发展变化,以第一阶段特征为主[2]。
垃圾处理主要有3种基本方式,即卫生填埋、堆肥、焚烧。近几年,垃圾处理技术不断细化,围绕3种基本方式衍生出诸如厌氧发酵生物制气、垃圾裂解技术等等。
中小城市在垃圾处理方式的选择上主要存在盲目追求先进技术、盲目追求资源化利用等,而忽视了城市本身的经济能力以及垃圾的成分组成,致使一些高额投资建设的垃圾处理设施无法运转。中小型城市应首先根据垃圾特性选择可以采用的垃圾处理方式,同时要对中小城市的生活垃圾产量和成分组成变化有充分的长期性认识,对城市生活垃圾的管理有长期性的统筹规划,同时兼顾土地等资源利用的可持续性原则,更好实现规划期间中小城市生活垃圾的处理要求;其次,要根据自己城市的地理特点、经济状况等确定垃圾处理中需要优先解决的问题,综合以上两点因素确定垃圾处理方式。不同垃圾处理方式对不同特性垃圾的适应性和解决问题的效果分析见下表。
垃圾处理方式比较
注:的多少表示垃圾处理方式对不同垃圾特性的适应性和解决相应问题的效果。越多,效果越优。
中小城市垃圾特性为低有机物垃圾,最适合选择的垃圾处理方式是垃圾填埋,如果能实现垃圾分类,可考虑部分垃圾进行堆肥和生物制气。同时,中小城市垃圾处理设施近期最急需解决的问题是垃圾的无害化,在实现无害化处理的基础上再考虑垃圾的资源化和减量化,所以现阶段中小城市垃圾处理方式以垃圾卫生填埋为主比较合适,要避免盲目追求垃圾综合处理和同时实现垃圾处理的“三化”目标[3]。不过,在一些经济实力强、垃圾收费体制顺、垃圾收费标准比较高的城市也可考虑其他垃圾处理方式。考虑资源、资金等方面的因素,最好的方法是综合处理、处置的方法。所谓综合处理方法就是将卫生填埋、堆肥、焚烧和资源回收利用方法有机结合,共同处理,以减少和避免单一处理方法的不足。资金条件允许的中小城市最好采用这种综合处理方法。
三、垃圾卫生填埋场的规划建设
选址原则。生活垃圾填埋场选址应符合GB16889-1997生活垃圾污染控制标准和CJJ17-2004生活垃圾卫生填埋技术规范等相关标准、规范的规定。填埋场选址应符合当地城乡建设总体规划要求,与当地的大气污染防治、水资源保护、自然环境保护相一致;选址应由建设项目所在地的建设、规划、环保、环卫、国土资源、水利、卫生监督等有关部门和专业设计单位的有关专业技术人员参加;填埋场不应在国家标准和规范明令禁止的区域选址建设;填埋库容应保证填埋场使用年限在l0年以上,特殊情况下不应低于8年[4]。
规划建设原则。要兼顾现在及将来的发展,既要考虑近期的垃圾填埋处理,又要预留出将来堆肥、焚烧等垃圾处理方式的发展空间,要一次性规划、分步实施;遵守国家及有关部门的相关法规、政策以及垃圾处理方面的技术标准,做到功能完备、节省土地、合理布局;控制建设投资规模,根据建设规划分期实施;要统筹考虑城市及乡镇的垃圾处理,建设规模要有适当余量;以垃圾处理设施的建设带动垃圾收集运输方式的改变,垃圾处理设施规划建设主要的影响因素就是运输距离及运输条件。要对各种垃圾运输方式进行经济比较,选择合理的垃圾运输方式。
规划选址和建设中需注意的主要问题。除考虑以上规划原则外,各城市还要针对自身的特点,重点注意以下问题:选择垃圾填埋场要考虑城市自然地理状况、建设卫生填埋场的条件、垃圾的运输距离;卫生填埋场规划建设必须符合城市总体规划,并与相关行业的专业规划相协调;填埋场应尽量避开汇水区,选择较缓的坡地、浅的坑洼地或相对平坦的地方建设垃圾卫生填埋场,以减少投资;填埋场进场道路应避免穿过村庄,以免引发不必要的争议和矛盾,影响填埋场的正常运营;填埋场选址在有条件时尽可能靠近市政管网,以便于场区污水处理后进入城市污水处理系统;在填埋建设规划中要注意渗沥液量的控制和渗沥液的收集导排,合理规划填埋单元,最大限度的做好雨污分流。根据实际情况可考虑对渗沥液进行分层收集,以免渗沥液侧面渗出后混入清水收集系统,污染环境;规划中要考虑气体污染源的控制,填埋场气体污染主要来自于填埋堆体、污水调节池以及污水处理设施等。中小型垃圾填埋场容易忽视填埋堆体的压实和覆盖,所以在建设规划阶段就要考虑到将来采用的填埋压实方式和覆盖材料,以及污水调节池和初级处理系统的气味污染控制方式,如:调节池加盖、种植植物、加除味剂等;填埋场使用的一些易老化材料,如:土工布,应根据建设规划分期买入、分批铺设,以免造成材料浪费,可在规划设计时考虑将这部分费用列人填埋场运行费用,同时也有利于将填埋场一次性建设投资控制在合理范围内。
作者简介:朱玉红,工程师,从事城市环境卫生管理工作
1.王涛. 城市垃圾资源化技术研究和亟待解决的问题.中国环保产业.2004年08期
2.郭广寨.城市生活垃圾处置系统的综合选择学.上海环境科学.2001(20)1:37-40
3.胡秀仁. 城市生活垃圾处理方式的思考.环境保护.2001(3):41-43
关键词:可持续发展;城市;生活垃圾处理
中国城市化的发展进程正在不断的加速,人民生活水平以及生活方式也得到了相应的变化,这其中产生的城市生活垃圾数量也在呈上升趋势,依照这一状况,我国的城市垃圾的总量在将来会以4%左右的程度进行递增,如何对这些垃圾进行有效的处理成为了越来越重要的问题,垃圾的随意堆放不仅会影响城市文明建设,而且还会占用土地,加重城市环境污染。
1 城市生活垃圾的产生收集以及处理现状
1.1 城市生活垃圾的产量及构成变化
在社会的发展过程中,生活垃圾随着人们生活水平的提高也在不断的增加,每年都会有新的产量上的突破,在很多城市都出现了被垃圾包围的状况,最严重的是有的城市已经没有能力去处理和堆放产生的过多的垃圾,有的垃圾被堆放在城乡过渡地区,对那里的生态环境的发展造成了非常不利的影响,对当地的居民日常生活也带来了很大的不便,这种不断产生增加的生活垃圾对于城市环境造成了越来越大的压力,如果不进行有效的处理,那么垃圾中产生的有害部分就会对土壤、空气、水源等人们赖以生存的资源造成污染,对于城市环境以及城市居民健康都是一种威胁。我国的城市生活垃圾中无机物的成分含量比较高,随着城市燃气的普及,有机成分的含量也得到了提高,这使得垃圾容重降低,热值就会增大,生活垃圾中成分的改变与社会经济的不断进步对垃圾处理的无害化、减量化以及资源化利用提出了更高要求。
1.2 城市生活垃圾的收集状况
城市生活垃圾的收集方式多以混合收集为主,仅在个别城市的区域设有分类收集和处理设施,但由于我国城市居民长期以来的生活习惯和管理水平的原因,分类收集的效果不明显[1]。近几年,国家政府在公共绿地、人行道两侧、企业单位中设置的分类回收点,人们对于垃圾的准确的分类投放效果非常差,大部分人都是随意的进行垃圾的投放,或者根本没有垃圾分类的观念,在最终的处理阶段都是由保洁人员进行的垃圾的回收和分类处理。这种社会现实,使得我国的废品回收利用效率仅仅有12%左右,随着环境的日益恶化,对于城市垃圾回收分类的水平提出了更高的要求。因此,相关管理部门必须不断的健全垃圾分类回收的制度体系,加强基础设施的建设,使得垃圾的回收利用率得到不断的提高。城市生活垃圾分类回收的失败会对垃圾的针对性有效处理和资源化利用造成不利影响,大部分城市仍然在使用填埋的方式,这都是因为垃圾收集处理的制度体系不健全造成的,从而阻碍了可持续发展理念的实施。
1.3 城市生活垃圾处理状况
由于国内各地区经济水平有较大差异,垃圾的组成成份、含水率、热值等参数差别较大,因此国内垃圾处理技术形式日趋多样化发展[2]。垃圾处理的无害化以及减量化是未来的发展趋势,在经济比较发达但是土地资源有限的城市一般采取的是填埋加焚烧以及堆肥的处理方式,具体的方法还要结合当地的实际情况进行完善。我国的城市垃圾处理发展比较晚,卫生填埋技术还不健全,设备的技术水平以及维修水平都有待提高,北京、上海等地区正在引进国外先进的焚烧处理设备,创建生活垃圾焚烧发电厂,这是向无害化处理垃圾的方向的迈进,主要是对垃圾焚烧中产生的二恶英进行安全的处理,在这种技术的引进过程中也仍然存在一些不足。有的城市使用堆肥的方式进行垃圾处理,但是其经济效益以及人们的接受程度都不高,容易造成堆肥厂停产的问题,针对这一问题提高人们垃圾处理科学化的发展意识才是关键。
2 可持续发展理念下城市生活垃圾处理方法分析
2.1 减少不必要的城市生活垃圾
实现城市垃圾处理的可持续发展首先需要从其源头下手,也就是控制生活中不必要的垃圾的产生,推动垃圾的减量化产生。主要措施有改变城市生活燃料的使用结构,大力的进行清洁能源的推广宣传,普及清洁能源的优势和好处,比如天然气等,这样就能够降低垃圾中燃煤产生的灰烬,从而达到了减少垃圾产量的作用。另外,还需要不断的减少日常生活中一次性商品的使用,如一次性饭盒、筷子、纸杯等,这种物质的使用不仅会增加垃圾的产量,而且还会造成社会资源的浪费,鉴于此国家和地方的政府部门应该制定相应的法律规范来限定一次性产品的销售和使用,可以设立资源税或者是垃圾税来进行限制,实现强制性的回收。在农产品生产环节也可以在销售中对各种蔬菜进行初步的处理,这样能够起到减少厨余垃圾的作用。
2.2 提高垃圾的分类收集以及无害化处理水平
城市生活垃圾成份的变化以及社会经济的发展对垃圾的回收利用提出了要求,垃圾分类收集是垃圾回收的基础,各个城市应根据实际情况,提出垃圾分类方案,逐步推广垃圾分类收集[3]。在可持续发展理念的指引下垃圾处理方法也应该由过去的单一方式的处理转变为综合式的处理手段,无害化的实现是综合处理的主要目标,这样能够提高相关资源的利用效率,而且能够使垃圾处理手段与处理设备、回收方式三者达到方式上的统一。对于垃圾的处理方式应该做到科学合理、因地制宜的原则,对于那些经济比较发达的地区,垃圾中的可燃物含量较多,热值也比较高,处理技术比较先进,有足够的能力采取焚烧处理方式,而经济较为落后且有充足的土地来建设卫生填埋场的城市,建议采用卫生填埋法和堆肥法来处理生活垃圾。
2.3 城市生活垃圾应逐步实现资源化
由于我国城市较多,城市规模、经济发展水平差异较大,垃圾成份也各不相同,居民的环保意识和对垃圾分类的认识有限[4]。城市生活垃圾处理的资源化的实现是一个循序渐进的过程,应该按照逐步提升的步骤程序来进行执行实施,比如可以在国内经济发达、管理技术水平较高的重点城市进行率先实施,在实施过程中积极的进行经验的积累以及教训的总结,不断完善资源化制度发展的内部程序,并且对国内现有的垃圾处理技术、设备进行不断的水平提升,向国外先进的垃圾处理技术以及管理水平靠拢,逐步的实现城市生活垃圾分类处理与资源化利用。
3 结束语
在现阶段的城市垃圾处理领域,填埋仍然是最主要的处理方式,但是在可持续发展理念的推动下,人们需要积极的改变这一现状,从长远的发展眼光来看,城市垃圾处理应该积极拓展多样化的垃圾处理方式,这也是发展中国家垃圾处理的主要前进方向,是推动垃圾无害化、减量化处理以及资源化利用的有效的手段,符合我国国情的需求也是可持续发展原则的体现。
参考文献
[1]黄德林,李媛媛.武汉市城市生活垃圾处理中存在的问题及改进建议[J].资源与产业,2012,3:167-173.
[2]史谦,张学敏.中国城市生活垃圾处理方法现状分析研究[J].环境科学与管理,2013,9:41-44.
[3]杜吴鹏,高庆先,张恩琛,等.中国城市生活垃圾处理及趋势分析[J].环境科学研究,2006,6:115-120.
【关键词】餐厨垃圾;无害化处理
1.项目建设背景及必要性
1.1项目建设背景
2012年4月19日,国务院办公厅印发了《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》([2012]23号),明确了“到2015年,直辖市、省会城市生活垃圾全部实现无害化处理,城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上,全国城镇新增生活垃圾无害化处理设施能力58万吨/日”的主要目标,并进一步提出了“在已启动餐厨垃圾处理工作的基础上,继续推动餐厨垃圾单独收集和运输,以适度规模、相对集中为原则,建设餐厨垃圾资源化利用和无害化处理设施”的建设任务。
1.2项目建设必要性
在相当长的一段时期内,国内餐厨垃圾主要作为城市近郊养猪的饲料。由于其来源复杂,极有可能引起疾病的传播,现已被政府明令禁止。城市垃圾处理处置方法通常有焚烧和填埋,如果将城市生活垃圾进行焚烧,由于餐厨垃圾的水份含量常常高达90%左右,发热量为2100~3100kJ/kg,和其它垃圾一起焚烧,不但不能满足垃圾焚烧发电的发热量要求(即5000kJ/kg以上),反而会导致燃烧炉燃烧不充分而产生二英;如果将生活垃圾进行填埋,同样因为混入的餐厨垃圾水分含量高而不宜处理。因此餐厨垃圾有必要进行单独无害化处理。
2.处理工艺确定
2.1XX市餐厨垃圾物理、化学性质分别见表。
以上数据分析表明,XX市餐厨垃圾具有以下特性:
a)含水率高,混合测试样含水率高达87.07%。
b)易腐性,富含有机物,混合测试样有机干物质高达92.8%。
c)油脂及盐分含量高。
2.2餐厨垃圾处理工艺选择
目前,餐厨垃圾处理工艺主要有填埋、焚烧、厌氧消化、好氧堆肥等,各处理方式的优缺点对比分析见表3。
根据表中各种餐厨垃圾处理方式优缺点的比较,结合XX市餐厨垃圾的特性,对XX市餐厨垃圾处理方式的选择做出如下分析:
(1)高含水率的餐厨垃圾,往往成为填埋场垃圾渗滤液的主要来源;餐厨垃圾黏度大,分散性差,也不利于在填埋场摊铺和压实;此外餐厨垃圾有机物含量较高,填埋方式未对其进行有效的资源化利用,因此餐厨垃圾不适宜采取填埋工艺。
(2)高含水率的餐厨垃圾不宜采用焚烧工艺,因为含水率高会增加焚烧燃料的消耗;餐厨垃圾中含有的大量脂类物质在重金属催化条件下生成二英,若处理不当易对环境造成严重的二次污染。
(3)堆肥适合于处理易腐有机质含量较高的垃圾,高含水率的餐厨垃圾在堆肥的过程中易将整个堆垛全部空间填死,空气无法进入内部,致使微生物处于厌氧状态,使降解速度减慢并产生硫化氢等臭气。
(4)结合我国国情及XX市具体情况,相对其它餐厨垃圾处理方式,厌氧消化方式具有突出的优势,主要体现在以下几个方面:
① 厌氧消化后产生的沼气是清洁燃料。
② 固体物质被消化以后,可以得到高质量的有机肥料或土壤改良剂。
③ 在有机物质转变成甲烷的过程中实现了垃圾的减量化。
④ 厌氧消化产生的沼气可以利用进行发电,减少了温室气体的排放量。
⑤可实现分离油脂资源化,厌氧微生物耐盐毒性较强,且节省能耗。
以上分析表明:应用厌氧消化技术处理餐厨垃圾在生态环境方面具有突出的优势,从能量需求、排放产物和运行过程对周围环境卫生影响的角度看,厌氧消化技术能够实现环境、社会和经济效益的协调统一,对环境和经济的可持续发展都具有重要的意义。
基于上述技术分析,推荐XX市餐厨垃圾无害化处理处置工程采用厌氧消化处理技术。
2.3厌氧消化工艺的选择
按照厌氧发酵反应罐的操作条件,餐厨垃圾厌氧消化处理技术可分为以下几类:
(1)按照固体含量可分为:湿式、干式。
(2)按照温度可分为:中温、高温。
湿式厌氧消化和干式厌氧消化的对比分析见表4。
根据以上湿式和干式厌氧消化的对比分析,结合XX市餐厨垃圾含水率较高的特点,本项目适宜采用湿式消化工艺。
中温厌氧消化和高温厌氧消化的对比分析见表5。
关键词:垃圾焚烧 污染 环境保护
随着经济的发展、人口的不断增多以及人民生活水平的日益提高,城市垃圾的产生量也日渐增多。在当今世界,大量的垃圾已成为城市中一个长期存在的污染源。对垃圾的处理不当,可能会造成严重的大气污染、水污染和土壤污染,并将占用大量的土地。垃圾对环境的污染已经成为日益严重的问题。如何经济、有效地进行垃圾处理。垃圾焚烧是目前固体废弃物处理的有效途径之一。在西方发达国家,垃圾焚烧技术的应用已经有将近130年的历史,而且目前仍被认为是最有效、经济的垃圾处理技术之一。我国对垃圾的处理目前基本上仍采用露天堆放和填埋法,而在垃圾焚烧技术的研究、开发和应用方面起步较晚。相比之下,我国垃圾焚烧设备的设计、生产和应用的水平和规模与发达国家的差距还很大。因此对我国来说,了解垃圾焚烧炉燃烧技术及设备的发展趋势,进而学习和掌握先进的垃圾焚烧炉设计和制造技术显得非常迫切和重要。
垃圾焚烧处理是目前国外应用最普遍的垃圾处理方法,此方法的最大优点是垃圾资源化和减量化处理程度高。垃圾焚烧厂建立在城市周围,运送垃圾方便,并且可以向城市提供电能或热能,产生很好的经济效益。垃圾焚烧发电已成为发达国家处理生活垃圾的主要途径和电力行业的重要组成部分。应用计算机控制使焚烧炉运行在最佳运行工况,并且有先进的尾气处理设备和严格的排放监测手段,使得垃圾焚烧对大气造成的二次污染降到最低点。
1 垃圾焚烧在国内的现状
我国属于发展中国家,经济发展迅速、城市化速度加快、居民生活水平不断提高,导致了城市垃圾量的不断增加。我国目前已有600多座城市,城市垃圾量以每年7~8%的速度增长。而垃圾的处理不到1/3,真正达到无害化处理和能源利用的比例更低。随着经济的高速发展,城市化水平的提高,在城市周边很难寻找适宜的垃圾填埋的场地,因此,造成我国城市垃圾处理问题相当严重。目前我城市生活垃圾90%采用填埋处理,但是如不是严格意义上的填埋产生的高浓度渗出液,会造成地下水以及地表水的严重污染,对水资源造成严重威胁。同时产生大量的有害气体,会污染大气,如若处理不当,其产生的危害会延续几百年甚至上千年。
垃圾的焚烧是使垃圾无害化、减容化、资源化较为有效的方法。我国在垃圾焚烧方面虽然已经取得不少进步,但仍处于摸索与研究的阶段。九十年代在各大城市以及沿海城市地区开始重视垃圾焚烧技术的应用,但由于焚烧技术、烟气处理技术引进的步伐不能跟上,投资控制不下来,一直未能有实质性的进展。有些地方由于难于寻找合适的垃圾填埋厂以及受资金方面的约束,只注重把垃圾烧掉,没有考虑好如何烧好、烧透以及如何作好环境保护与能源利用。尽管如此,由于近几年的不断探索,垃圾焚烧技术已经取得不少进步。
2 垃圾焚烧处理面临的问题
垃圾分类收集是实现垃圾综合处理的一个重要步骤。通过分类收集和相应采取不同的处理方式,既可以保证有用资源的循环再利用,又可以大大减少垃圾的最终处理费用。目前我国各城市还没有普遍实行垃圾分类收集,有的处于试点运行阶段,而这与我们即将采用的垃圾处理方式不相适应。垃圾分类收集后,最终处置的垃圾量及垃圾成分都会发生变化,由于分类使有用的资源得以循环再利用,处置的垃圾量将减少,同时降低了垃圾运输费及处置费。垃圾的分类还可以减轻机械磨损及腐蚀,延长焚烧炉的寿命,减少维护管理费用。同时也降低了有害成分的含量,易于二次污染的控制。垃圾的分类是大势所趋。因此对于采用垃圾焚烧处理方式的城市,应充分考虑垃圾的分类。
3 垃圾性质的分析
垃圾的性质是指垃圾的物理成分、化学元素、容重、水分、灰分、发热值。分析垃圾的性质非常重要,他是焚烧炉设计、工程系统设计及运营的依据。垃圾的性质与居民点生活方式、生活水平有直接的关系。虽然国内很多城市都在计划建设垃圾焚烧处理项目,但很少城市能考虑到垃圾的特性。
4 环境保护措施
垃圾焚烧处理的主要目的是为了节约土地资源、环境保护及实现可持续发展道路。垃圾的资源发电可以实现垃圾的无害化、减容化、资源化。但由于垃圾的特性,在垃圾焚烧的整个过程中难免出现一些对环境不利的影响物质,因此必须采取相应的环保措施以达到垃圾焚烧的真正目的。垃圾焚烧处理的主要污染物有:臭气、烟气中的有害物质、垃圾渗出液、飞灰及反应物。目前烟气的排放标准已经制定和实施。对于垃圾渗出液的处理方法,国内一般采用喷入焚烧炉内处理,但最好采用污水处理方法。对于垃圾堆放过程中产生的臭气,也应根据相关标准进行处理排放。
5 焚烧技术发展的动向及前景
烧技术发展的动向:
⑴垃圾焚烧厂尾气净化技术,特别是二恶英等污染物的消除越来越受到重视。
⑵垃圾焚烧余热综合利用技术将进一步完善。
⑶为满足日益严格的环保要求,焚烧技术向着烟气净化、残渣与废水处理以及废热回收等设备整体化方向发展。
焚烧技术发展的前景:
“九 五”环境目标中有“到2010年基本改变生态环境恶化的情况,城乡环境质量有比较明显的改善,建成一批经济快速发展、环境清洁优美生态良性循环的城市和地区”。垃圾处理是我国实现可持续发展道路的重要组成部分,全国各大城市及沿海城市经济发达的地区都在积极采取垃圾焚烧的处理方式。
我国"十五"期间,国家将全面贯彻经济可持续发展的战略,更加注重经济、环境、资源的协调发展,加大环境保护和污染治理的力度。在加强城市垃圾污染治理方面积极引进、消化、吸收国外的先进适用技术和科学管理经验,提高城市生活垃圾污染治理的管理水平,努力推进垃圾污染从末端治理向从源头抓起的全过程治理转变。
我国已制定了一系列环保法规、标准、规范和配套的技术政策;但是国家还需给予优惠的产业政策,大力扶持我国的新兴垃圾处理产业。垃圾处理产业应积极开拓多种融资渠道,解决资金短缺问题;运用现代先进的、多元化的经营方式与经营手段,提高自身生存能力和盈利能力,在创造社会效益、环境效益的同时产生巨大的经济效益,缩短投资回报周期、提高投资回报率。使垃圾处理产业向健康的可持续的方向发展。
参考文献:
1 何伟才、宣亦农,垃圾焚烧技术推广的探讨,粤港固体废弃物处理技术研讨会论文集,1998.8
关键词:生活垃圾;分类回收;管理创新
中图分类号:F293 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2009)06-0144-02
从工业生态学的视角看,垃圾是放错了位置的资源。过去的垃圾处理方式是资源(商品)―消费―(废物)丢弃;垃圾分类回收的意义在于改变这种模式:资源(商品)―消费―回收利用(再生资源),是实现垃圾无害化和最大限度的减量化、资源化的必要途径,符合循环经济的基本原则。
一、城市生活垃圾分类回收必要性
随着城市数量的增长和城区范围的扩大以及城市居民生活水平的不断提高,中国城市生活垃圾呈逐年增长的态势。从图1可看到特别是在20世纪90 年代中期之前,城市垃圾清运量增速较快,从20世纪90 年代中期到2000 年其增速明显下降,但到了本世纪初,垃圾清运量增速的又开始加快。快速增长的城市生活垃圾,不仅加重了城市环境污染,而且给城市管理也带来了巨大的压力。改变垃圾处理方式,实现垃圾无害化和最大限度的减量化、资源化势在必行。
同时,随着中国城市生活垃圾清运量的增长,垃圾组分的含量也不断地发生变化。由图1可以看出,中国城市生活垃圾成分变化的特点:(1)垃圾中的有机物(主要是厨余垃圾) 所占比例开始下降,到2000年已经下降到43 %左右。(2)垃圾中无机物(砖瓦陶瓷等)所占比例也基本呈下降趋势。(3)垃圾中可回收物所占比例有大幅增长,其平均值由1995年的11.79 %上升到2000 年的26.62 % ,增长了1 倍以上。这种变化趋势显示出垃圾分类回收的必要性。
二、源头分类是生活垃圾分类回收的基础和前提
垃圾分类回收是发达国家普遍采用的回收方法。生活垃圾分类回收遵循无害化、资源化的原则,从居民生活源头分类开始(分类收集、装袋);接下来是分类集装运(分类投放到分类回收箱、分类装运);最后根据垃圾不同的成分进行处理,处理方式有填埋、焚烧、堆肥和再生。可见生活垃圾分类回收是一个多环节的一体化系统。具体流程见图2。
居民家庭是垃圾分类回收的主体,生活垃圾源头分类是城市生活垃圾管理的基础和前提。从外国的经验看,成功地实行生活垃圾分类回收,都是从每个庭做起的。瑞士是世界上垃圾处理最有效、最彻底的国家之一,瑞士人一般均能自觉进行垃圾分类。在垃圾回收点,经常能看到父母带着孩子来扔分类的各种瓶子,孩子从父母手里接过废瓶,然后准确地将不同的瓶子扔进不同的回收箱。有些回收站离居民点较远,但当地居民仍会开车将废品运来。日本居民将生活垃圾分为五类分别装在不同的塑料袋中,按照规定的时间将垃圾送到指定堆放点。
三、中国城市生活垃圾源头分类难的原因分析
目前国内城市分析生活垃圾回收源头分类难以展开的原因很多。这方面的相关研究很多,主要观点可以归纳为:居民的环境意识比较差;居民对于生活垃圾收集、处理处置的知识非常有限;垃圾分类收运作业不分类,以及主要以填埋方式处理垃圾,这些因素也都影响了居民分类的积极性。
为了客观的了解城市居民垃圾源头分类难的根源,笔者作了一次实地访谈调查。2008年8月12―14日,笔者在大连市4个放置了分类收集垃圾箱的居民小区随即拦截了20名正在倾倒垃圾的居民,进行了访谈。在这20名居民中,有2位居民把纸质包装箱和饮料瓶子与其他生活垃圾分类包装;还有1位居民单独包装了几块电池;有8位居民表示垃圾已经进行了分类,报纸、纸板还有塑料瓶卖给了收废品的,没有随便丢弃。但他们的垃圾袋里的厨余、塑料袋、还有棉织品、纸张等垃圾都混装在一起,没有经过分类。通过访谈,居民对生活垃圾不分类的主要原因可以归纳为几点:
1.政府法律、法规不健全,缺乏约束机制
对于垃圾分类回收,现阶段中国政府的作用主要还处于提倡、指导阶段,没有形成相关的法律条文,也没有具体的实施措施。对于广大居民来说,生活垃圾分类是很不方便的,也会增加生活成本。在分类与不分类两种行为的后果一致的条件下,通过自觉来实现源头分类是很不现实。即使发达国家也是用法律、法规来保证生活垃圾分类回收,包括居民的源头分类行为。“限塑令“颁布以来,取得一定的成效。由此可见通过法律、法规约束对提高环境意识有积极促进作用。
2.环卫作业手段、垃圾处理方式落后,缺乏动力
虽然有了分类回收的垃圾箱,但环卫工人的作业方式并没有改变,垃圾装运过程仍然是混装;而且现阶段中国城市的垃圾处理方式仍以露天堆放和卫生填埋为主。如文中图2所示垃圾分类回收是多环节一体化过程,源头分类了,运输过程中发生混装就不能实现垃圾的分类回收。所以有的居民说源头分类是毫无意义的。
3.垃圾分类相关知识宣传教育少,缺乏指导
现阶段中国关于垃圾处理和垃圾分类方面的宣传和教育非常少。大多数居民对生活垃圾处理相关知识了解非常少。大部分居民不知道所在城市的垃圾处理方式。有的人听说过生活垃圾要分类;对于分类好处和分类的意义也有一定的了解。但对于怎样分类才是正确的,了解的人非常少。
4.垃圾分类要求没有落实到户,缺乏规范
根据访谈结果,城市居民的环保意识已经比较高了,但是缺乏把环保意识转化成环保行动的指导。主管部门对于居民如何进行垃圾分类没有明确的规定,缺乏规范,结果自然是大家随便扔。
5.对居民垃圾投放情况不进行检查,缺乏监督
在居民区放置分类回收的垃圾桶,但对于居民丢弃的垃圾是否进行分类,并且是否按规定投放没有必要的检查,缺乏监督。
四、实现生活垃圾源头分类的管理创新
解决生活垃圾源头分类难的问题,关键在于管理上的创新。搭建由政府、社区和居民共同参与的、层次分明的、分工明确的管理体系。在这个体系中政府应该突出主导作用,是战略的制定者;社区应该是一个策略中心,负责把法规、政策分解为具体措施,并指导监督实施;居民则是基层的执行者,但对于政策、措施有提出意见和建议的权利。具体见图3。
1.作为主导者的政府:(1)规范和完善法律保障体系。政府在宣传、动员发动社会各界参与垃圾分类收集的同时,要通过制定法律、法规和政策,形成一套关于垃圾分类收集处理的比较完整的制度体系。(2)支持并推广各种垃圾回收利用的现代科学技术。如新型可降解的垃圾分类回收袋;适合家庭和办公室进行垃圾分类的废物箱等。(3)改造基础设施。投资垃圾车辆、箱桶、垃圾处理设备等,改变混合收运和单一填埋的局面。真正实现垃圾分类收集和垃圾分别处理。(4)推进垃圾回收服务的市场化。实现投资主体的多元化,解决资金短缺问题。实行政府“牵头”、环保部门监督、环卫部门管理、专业公司提供社会化服务的管理模式,提高工作效率。
2.作为策略中心的社区:(1)坚持长期的、形式丰富的宣传、教育工作。一方面要把环境意识渗透到居民的日常生活行为中;另一方面还要普及垃圾分类知识,对居民进行垃圾分类的教育,通俗地向每个居民讲述各种生活垃圾的处置方式及原则,使垃圾分类深入每个居民的生活中。(2)把垃圾分类要求落实到户。通过编写实用的《垃圾分类指导手册》等方式指导居民如何进行垃圾分类。在日本每个家庭都有政府发放的垃圾分类一览表。表中的栏目有将家庭的用品进行了细致的分类;为便于阅读,使用了很直观具体的小图片;还有指定的塑料袋的颜色,回收的日期、回收中的具体说明等,很容易理解。(3)监督和检查居民的垃圾分类情况。日本的做法值得借鉴。一方面由社区组成监督检查组,检查社区内的垃圾堆放点;另外规定社区中的每一个家庭轮值一天做值日生,在轮值日如果垃圾堆存处发现没有分类的垃圾,就由当日轮值家庭负责进行分类。这种方式有助于居民的培养自觉意识和自律性。
3.作为基层执行者的居民家庭在这个体系中是基层的执行者,遵守法律法规、自觉对生活垃圾分类投放。同时居民也有权利对政策、法规以及相关措施提出意见和建议,监督政府和社区的行为。
加强对生活垃圾处理的各个环节的管理是实现垃圾分类回收的保证。
参考文献:
[1]建设部.中国城市建设统计年报[Z].北京:中国建筑工业出版社,2005.