农村基层工作人员工作总结范文第1篇

为贯彻落实“三个代表”重要思想和市县党代会精神，巩固党在农村的执政基础，扎实推进农村基层组织“先锋工程”建设，根据《中国共产程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》有关规定和市委组织部文件精神，结合我县实际，现就调整和完善农村基层党组织设置提出如下意见：

一、调整和完善农村基层党组织设置的社会背景和重要意义

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，其整合各种社会资源功能的强弱，首先取决于组织设置是否与经济发展水平和社会结构形态相适应。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，农村经济结构战略性调整深入推进，城镇化水平不断提高，“四个多样化”日益明显，以行政村为单位设立党支部、以村民小组为单位设立党小组的传统党建模式面临新挑战；行政村区划调整后，村级区域规模成倍扩大，社会事务更加繁重，党员人数急剧增长，有的行政村党支部难以适应领导农村改革发展和加强党员教育管理的需要；农业产业化和市场化进程的加快，各类新经济组织和中介服务组织的大量兴起，农村党员从业结构逐步呈现多样化，客观上需要完善基层党组织体系，改进党员活动方式，充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用。适时合理地调整和完善农村基层党组织设置，对于适应农村经济发展和社会进步，创新党建理论和变革党员管理模式，全面推进“先锋工程”建设，提高农村基层组织建设整体水平，都具有重要意义。

二、调整和完善农村基层党组织设置的指导思想和主要原则

指导思想：坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧密结合农村城镇化、农业产业化以及党员队伍结构变化实际，依章有序、因地制宜、综合配套、注重实效，创新农村基层党组织设置，健全农村基层党组织体系，加强农村党员教育管理，增强党组织整合功能，巩固党组织在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位，促进农村改革发展稳定，为提前基本实现农业农村现代化提供坚强的组织保证。

主要原则：（1）依章有序。调整和完善农村基层党组织设置，既要解放思想、实事求是，与时俱进、大胆创新，又要严格遵守《中国共产程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》规定。尊重党员的民利，充分听取党员群众的意见，耐心细致做好党员思想政治工作。认真实行党组织设置的有关审批制度，积极稳妥推进。（2）因地制宜。调整和完善农村基层党组织设置，要根据行政村党员队伍状况、经济发展水平、党建工作基础等客观条件而定，从实际出发，该新建的新建，该升格的升格，该调整的调整，不搞一刀切。要根据农村经济发展和社会进步的不平衡状况，允许多种结构、多种模式的党组织并存和发展。（3）综合配套。调整和完善农村基层党组织设置，要与加强非公有制企业党建、社区党建、新社团党建结合起来，健全农村基层党组织体系；与加强和改进乡镇党委对村级党组织的领导结合起来，增强农村基层党组织整体功能；与加强党员教育管理结合起来，发挥党员先锋模范作用；与完善各项规章制度结合起来，健全村级党组织领导下的村级工作运行机制；与加强干部队伍建设结合起来，推动农村基层干部转变工作作风、提高领导水平。（4）注重实效。调整和完善农村基层党组织设置，要有利于促进农村经济结构战略性调整，有利于推进农村城市化进程，有利于加强农村基层党组织建设。党组织设置调整和完善后，要赋予相应的职责、健全相应的功能、发挥相应的作用。既不能使党组织设置滞后于经济发展和社会进步，也不能不顾客观需要盲目升格党组织。

三、调整和完善农村基层党组织设置的主要措施

在具体实施中，要抓住以下三个主要环节：

1、调整和完善党组织设置。（1）依托农村专业合作经济组织，组建跨行政村的基层党组织。农业产业化发展较快、农民组织化程度较高的，可依托乡镇专业经济合作社（协会），把参加专业经济合作社（协会）的农村党员从原行政村党组织中分离出来，另行组建跨行政村的基层党组织。跨行政村的专业经济合作社（协会）党组织隶属于乡镇党委。依托农村专业合作经济组织建立党组织，要兼顾加强村党组织建设的需要，不能削弱村党组织的领导核心作用。（2）根据行政村发展需要，升格村级党组织。对行政村党员人数超过50名，或党员人数接近50名，经济比较发达、党员发展预期良好的村，经乡镇党委批准，成立党的总支部委员会。对行政村党员人数超过100名的村，根据工作需要，经县委批准，成立党的基层委员会。村党委隶属乡镇党委。新设的村党总支（党委）下设党支部。党支部的设置可采用两种模式：一是按行业分类设置。经济比较发达、党员从业结构比较复杂的村，可设置工业、农业、综合（包括商业、个体、三产）、老年等若干党支部，党员按从业情况分别划到相应的支部。村内各种所有制的经济组织或各类中介服务组织中，有3名党员以上且没有家族化倾向、有合适支部书记人选的，应单独建立党支部，一般隶属于村党总支（党委）。二是按地理区域分类设置。对那些党员从业结构比较单一的村，可按居住区域划分党支部，但必须尽可能打破撤并前“小村”的局域。（3）按照党员队伍结构状况，重新划分党小组。行政村党员人数在50名以内，不具备改建党总支条件的，应根据经济社会发展和加强党员教育管理的需要，按行业相近、地域相邻或作用类同原则，重新划分党小组。外出党员外出时间较长、分布集中、地点固定的，村党组织要在外出党员中单独建立临时党支部或党小组，并主动与所在地党组织协商确定其隶属管理关系。

2、选好配强党组织领导班子。乡镇党委要组织新成立的基层党组织及时做好领导班子的选举工作。（1）坚持选人标准。注意把能够自觉学习实践“三个代表”重要思想，带头带领群众调整经济结构、发展农村经济的优秀人才选拔到党组织领导岗位上来，尤其要选优配强党组织书记。专业经济合作社（协会）或村内缺乏合适书记人选的，可通过机关干部下派等途径解决。（2）从严控制职数。领导班子职数设置要体现精干高效原则。跨行政村专业经济合作社（协会）党组织领导班子职数，视合作社（协会）中的党员人数确定。村党总支（党委）一般设委员5人，提高村两委会成员的兼职比例，提倡村委会中的党员成员通过党内选举，兼任村党总支（党委）委员。村党总支（党委）下设党支部有党员7名以上的，一般设支部委员3人。村党总支（党委）下设党支部委员会的书记，一般由村党总支（党委）委员经组织程序兼任，有利于加强领导和管理。（3）严格依法选举。跨行政村专业经济合作社（协会）党组织班子人选，在广泛征求党内外群众意见基础上确定候选人，再召开党员大会选举产生。村党总支（党委）委员采取“两推一选”办法产生。村党总支（党委）下设党支部委员，在民主推荐和测评基础上，召开支部党员大会选举产生。

3、提高规范化管理水平。（1）明确各级各类党组织职责。以调整和完善农村基层党组织设置为契机，明确跨行政村专业经济合作社（协会）党组织、村党总支（党委）和村党总支（党委）下设党支部、党小组的职责任务。明确村党组织和专业经济合作社（协会）党组织发展党员必须经过乡镇党委审批。要认真研究乡镇党委如何加强和改进对村党总支（党委）领导和管理、跨行政村专业经济合作社（协会）党组织如何发挥作用、村党总支（党委）如何发挥下设党支部作用等系列问题，促进农村基层党组织发挥更大效能。（2）健全村级工作运行规范。健全完善村级决策程序、议事规则、财务管理、村务公开、党务公开、公共事务管理、联系服务群众、干部评议考核等制度，建立村内各级党组织统分结合、上下协调的工作机制，健全村党总支（党委）领导下的村民自治运行机制，提高村级组织自我管理水平。（3）加强农村党员教育管理。建立健全农村党员活动、党费收缴、党员评议、党员考核等制度，明确发展党员责任、优化党员队伍结构，推动党员分类管理、发挥党员先锋模范作用，保持党员队伍的先进性。（4）夯实发挥基层党组织作用的组织基础。引导和推进农村各种群众性自我服务组织的建立，若条件具备，村内成立老年党支部的即筹建老年协会，成立商贸党支部的即筹建各类供销协会，成立农业党支部的即筹建各类专业性种养殖业协会，在提高农民组织化程度的同时，进一步夯实党支部发挥作用的组织基础。

四、有关要求

1、统一思想，加强领导。各乡镇党委要从贯彻落实“三个代表”重要思想、巩固党在农村执政基础的政治高度，充分认识调整和完善农村基层党组织设置的重要性、必要性，切实增强工作的主动性、自觉性，把这项工作作为“先锋工程”建设的一项重要内容，摆上重要位置，周密部署、精心组织，切实加强领导和指导。各乡镇党委要成立领导小组，向有关行政村派出工作指导组。指导组要认真履行调查研究、指导把关、沟通联络等职责，及时发现和解决工作中出现的苗头性倾向性问题，确保这项工作的顺利进行。

农村基层工作人员工作总结范文第2篇

主要缘由

改革开放二十多年来，在党的农村政策正确指引下，湖州市农村经济结构战略性调整深入推进、城镇化水平不断提高、“四个多样化”日益明显，农村经济社会发展进入新阶段。在新形势新任务面前，农村各种资源面临新整合，农村基层党组织设置的传统模式面临新挑战：一是农业产业化蓬勃发展要求调整党组织设置范围。随着经济市场化程度提高，农村出现了多种形式的生产联合和经营联合。到2002年9月底，全市农村有各类专业协会、合作社等145家，参加会员近万户，其中党员1300多人。这些党员会员的活动越来越多地突破行政村范围，单纯依托行政村设置党组织已不适应开展组织活动、加强党员管理、促进经济发展的需要。二是农村城镇化加速推进要求提升党组织设置规格。通过行政村区划调整，全市出现了一批中心村，这些村区域规模成倍扩大，社会事务更加繁重，党员人数急剧增长。全市1069个行政村中，党员50名以上、100名以下的行政村有383个，党员100名以上的行政村有20个。这些村的党组织继续保持支部建制，已难以适应加强党组织自身建设及领导中心村改革发展的需要。三是农民多元化从业结构要求改进党组织设置形式。从业方式的多样化使处于不同阶层的农民党员开展活动的方式和发挥作用的途径都应有所不同，客观上已不能仍然“一刀切”地按村民小组设置党小组。为此，湖州市委组织部在调查研究、听取意见基础上，选择中心村发展比较快、产业化水平比较高的两个镇进行了试点。

基本做法

按照《中国共产程》和《中国共产党农村基层组织工作条例》有关规定，根据依章有序、与时俱进、综合配套、注重实效原则，整个试点工作分为调研准备、组织实施、总结提高三个阶段，突出摸清基本情况、统一思想认识、调整组织设置、选配领导班子、健全工作规范五个主要环节，扎实稳妥地推进，调整后的基层党组织迅即步入正常运转。基本做法是：

依托农村专业合作经济组织，组建跨行政村的基层党组织。在两个镇的轻纺、水产、西瓜、早园竹、青虾等5个专业协会中建立5个党支部，分别直接隶属于镇党委领导。制定《专业协会党支部工作细则》，明确党支部在协会中发挥政治核心作用，履行宣传贯彻党的路线方针政策、教育管理监督党员、参与协会重大问题决策、发挥会员党员“双带”作用、密切联系会员群众等职责。在做好深入细致思想政治工作和党员自觉自愿基础上，把66名党员会员的组织关系从各行政村迁出，转入协会党支部。武康镇早园竹、青虾两个协会党支部的党员分别来自7个和5个行政村，虹星桥镇轻纺、水产、西瓜三个协会党支部的党员分别来自4个、2个和4个行政村。组织关系转入协会党支部的党员会员以协会党支部管理为主，党员会员的日常教育管理、党费收缴、民生生活会、党员评优、民主评议党员等工作由协会党支部负责，居住地村党组织支持配合。专业协会党支部经召开党员大会，选举产生了支委会。5名协会党支部书记中，2名由协会理事长兼任，1名由副理事长兼任，1名由党员会员担任，1名由镇党委下派机关党员干部经组织程序担任。

根据中心村发展需要，升格村党支部为村党总支（党委）。经调研论证，将9个党员50名以上100名以下、党建基础好、经济发展快的行政村党支部升格为村党总支，将3个党员100名以上、条件较成熟的行政村党支部升格为村党委（另有4个行政村虽党员人数已达到50名或100名，但因条件不成熟，党支部暂缓升格）。升格后的村党总支（党委）仍隶属镇党委领导。村党总支（党委）下设党支部，8个经济比较发达、党员从业结构多元的行政村，每村设置了工业、农业、综合（含商业、个体、三产）、老年等3至4个党支部，党员按从业情况分别划到相应的支部；对10个党员从业结构比较单一的行政村，仍按党员居住区域划分党支部，重划一般都打破行政村撤并前的局限。升格后的村党总支（党委）及其下设党支部经选举产生了领导班子，下设党支部书记一般由总支（党委）委员兼任。制定《农村基层党组织工作细则》，明确村党总支（党委）在村级各种组织和各项工作中处于领导核心地位，主要履行贯彻执行党的路线方针政策、领导制定本村经济社会发展规划、讨论决定本村经济建设和社会发展的重大问题、领导和推进基层民主政治建设、发展壮大集体经济、培养选拔和管理监督村组干部等职责，而各下设党支部主要履行加强党员日常教育管理、密切联系群众、完成上级党组织下达任务等职责。

按照党员队伍结构状况，重新划分党小组。根据党支部设置情况，按行业相近、地域相邻或作用类同原则，重新划分党小组。两试点镇有8个行政村按党员从业状况新设工业党小组2个、农业党小组38个、商贸党小组4个、老年党小组10个，有10个行政村按党员居住区域新设党小组43个，有3个行政村在外出党员比较集中的上海等地单独建立了5个党小组。在重新划分党小组过程中，发扬党内民主、尊重党员民利，先发动党员自己报名，再召开支委会研究，最后在党员大会上宣布，不搞硬性分配，把组织意图和党员意愿结合起来，使广大党员心情舒畅地参加新的组织生活。重视选配好党小组长，注重把“双带”作用明显的党员、村级党员后备干部以及有威望的老党员充实进党小组长队伍。重新修订了党小组工作职责，明确了各类党小组的主要任务，试行了处于不同岗位农村党员“绩效公示”的管理办法。

初步成效

由于各级党组织思想重视措施扎实、基层党员干部积极支持，试点工作进展顺利，并取得阶段性成效。主要有：

——实现了农村基层党组织设置由垂直式向网络化转变，增强了整合社会资源能力。一是突破了农村基层党组织单纯按地域设置的传统模式，实现了按地域设置与按生产单位设置的有机结合。经过试点，两试点镇中既有按行政村设置的村级党组织，又有依托专业合作经济组织新组建的5个协会党支部。5个协会党支部的党员66名，分布于22个行政村。二是突破了农村基层党组织纵向垂直的传统模式，构建了纵横交错的网络格局。两试点镇在基层党组织设置上，已不再是单纯的“镇党委——村党支部”一种模式，而是包括“四纵”即“镇党委——协会党支部”、“镇党委——村党委”、“镇党委——村党总支”、“镇党委——村党支部”，和“四横”即镇党委、村党总支（或村党委、村党支部、协会党支部）、村党总支（党委）下设支部、党小组四个层面的网状结构。三是突破了农村党员只能参加一个支部生活的传统模式，探索了条块两个支部对党员双重管理的新模式。协会党组织与村党组织建立了双向联系、双向沟通制度，协会党组织在评优及民主评议党员时，主动征求会员党员居住地村级党组织的意见，村级党组织定期向协会党组织反馈会员党员在居住地的表现，形成了对会员党员的全方位管理。这种多元、网状的设置模式，符合当前农村经济社会发展不平衡、农民组织化程度不断提高等状况，使基层党组织体系能容纳多种不同水平生产方式的发展，从而有利于基层党组织加强对农村各个领域和各种组织的领导管理，增强了基层党组织的控制力。

——实现了农村党员教育管理由“一刀切”向个性化转变，发挥了党员先锋模范作用。一个时期以来，农村党员教育管理缺乏有效性，其直接原因在于工作没有针对性。调整农村基层党组织设置，为实行党员教育管理分类指导构筑了新平台。一是便于活动组织。调整组织设置，克服了党员之间因工闲差异大而给活动安排带来的矛盾。如武康镇堪山村老年党员较多，以前与其他党员一起参加组织生活很不方便。成立老年支部后，建立了老年活动室，每月开展一次学习交流活动，闲余时间协助村委调解民间纠纷，支部活动搞得有声有色。二是便于内容安排。组织设置调整后，可以根据党员的不同需求，因“行”制宜地安排党员学习教育内容，提高教育吸引力和有效性。如虹星桥镇轻纺协会党员张末林，平时一门心思搞经营，以前村里组织学觉得索然无味，不大愿意参加。轻纺协会党支部一成立，他马上和其他14名党员会员将组织关系转入，协会党支部在组织学习党的十六大精神时，注意与发展轻纺产业相结合，他每次都是踊跃参加。三是便于作用发挥。调整组织设置，为党员管理分类设置目标及组织考评提供了可能，使党员管理更趋于具体化。如虹星桥镇新设立的三个协会党支部，在党员中广泛开展了争创一批党员奔小康示范户、建立一批党员责任区和结好一批党员带会员对子的“三个一批”活动，由于切合党员会员实际，受到了广大党员和群众欢迎，25名会员党员已结对61名会员，建立党员责任区11个，发挥了党员示范引导作用。

——实现了农村基层党组织领导方式由封闭性向多元化转变，促进了农村经济社会发展。农业农村经济发展新阶段，迫切要求基层党组织领导方式更多地转到规划指导、示范引导和提供服务上来。调整组织设置，为基层党组织转变领导方式创造了有利条件、提供了有效载体。一是在工作内容上变基层党组织事无巨细一把抓为统筹规划抓重点。中心村党组织升格后，形成了党总支（党委）抓支部、支部抓党员的工作格局，使村级党组织有条件从日常琐事中解脱出来，集中精力筹划中心村发展中的重大问题。如武康镇对河口、三桥、郭肇三个村党组织升格为党委后，村党委集中精力抓好发展壮大村级集体经济，去年三个村集体经济可支配收入达到250余万元，比前年有了大幅度提升。虹星桥镇河桥村党组织升格为党总支后，经广泛深入征求党员群众意见，多方筹集资金建起1000平方米村农贸市场，着力解决村内农产品流通不畅等制约效益农业发展的“瓶颈”问题。二是在工作方式上变行政命令下计划为示范服务作引导。如虹星桥镇三个协会党支部成立后，及时组织会员党员开展了如何提升产业层次、发展产业规模的讨论，推出一批会员党员先进典型，推动了协会健康发展，目前协会会员比党组织建立前新增90多户，带动了100多户农户从事特种水产养殖业、112户农户摆起家庭织机，走出一条以党组织作用发挥推动协会健康发展、以协会健康发展带动产业提升、以产业提升带动农业增效农民增收的新路子。三是在工作力量上变主要依靠一班人为充分调动大批人。调整党组织设置后，克服了以往村级工作主要依靠村级班子几个人的状况，以明确分类的职责调动了村党总支（党委）、下设支部、党小组等各个层次的积极性，形成了上下联动、贯穿到底的工作格局。

工作启示

调整农村基层党组织设置试点，在广大农村基层党员干部中引起强烈反响，为今后进一步健全农村基层党组织体系提供了有益启示。主要是：

健全农村基层党组织体系要与经济发展、社会进步相适应，力求组织架构科学化。党的组织是按照民主集中制原则将自己的全体成员组织起来的统一整体，党的基层组织是实现党的领导的重要环节。基层党组织功能的强弱，首先取决于组织架构是否与经济发展水平和社会结构形态相适应。传统的农村基层党组织设置模式，是一定历史条件下的产物。随着农村改革的深入推进和市场经济的不断发展，农村社会的结构形态、农村经济的组织形式以及农民党员的分布状况都发生了很大变化，农村主导社会关系日益发展的横向性决定了党组织体系结构不能再停滞于垂直型，农村经济社会发展水平的非均衡性决定了党组织形态不能只限于一种模式，农村党员从业结构的多样性也决定了党组织设置不能单纯固守地域原则。农村基层党组织要巩固领导核心地位，唯有与时俱进调整自身的设置形式。这次试点，正因为充分考虑了农业产业化、农村城镇化和农民阶层分化所产生的影响，在组建协会党组织时审慎把握协会发展的前景，在升格中心村党组织时客观分析实际工作的需要，在重新划分党小组时切实尊重党员个人的意愿，从而使基层党组织设置与经济发展、社会进步保持了同步，优化了农村组织资源的重组配置，增强了基层党组织的覆盖面和控制力。

农村基层工作人员工作总结范文第3篇

这次全市农村基层组织建设工作流动现场会，（是一次很重要的会议，会议主题鲜明、重点突出、安排紧凑，）开得很好。这次会议的主要任务是参观学习典型，总结交流经验，研究部署工作，推动我市农村基层组织建设的健康发展。（市委钟书记对农村基层组织建设工作非常重视、十分关心。会前，要求我们要精心组织、精心安排，注意抓好典型、总结经验、创新载体，把这次会开好，努力提高农村基层组织建设水平。）上午大家参观了现场，下午又进行了经验交流，金溪、东乡、宜黄、南丰等几个县作了典型发言，介绍了他们在开展“三项创建”、“三培两带”活动中创新载体，党员干部带领群众致富，促进农村经济发展的好做法、新经验。我想，大家看了听了以后都是很受启发和教育的。他们成功之处就在于能结合各自实际，大胆创新，找到了党建工作与经济工作的结合点，强化了服务基层、服务群众意识，有效地提高了农民的组织化程度，推动了农村经济发展和农民增收，实现了党的建设与经济建设的相互促进。尤其是金溪县党员干部围绕几大产业发展，带头创办经济联合体，带动广大农民走上了共同致富之路，联合体成员每户平均收入达2万元，比全县农村户平收入高出近1倍；东乡县在农村基层党组织中，扎实开展“三培两带”工程，培养造就了一大批“双带”村党支部书记和“双带”村干部，建立了一大批“双带”示范基地，带动了2万多户群众致富。他们的经验，非常值得各地学习借鉴。刚才，市委常委、组织部长李舰海同志（作了一个很好的报告），对上半年全市农村基层组织建设工作进行了总结，对下一步工作作了全面部署，（并结合十六届四中全会精神对组织工作和干部工作讲了很好的意见，非常明确、具体，非常重要），请同志们认真抓好贯彻落实，以这次会议为动力，进一步解放思想，大胆实践，勇于创新，积极探索新形势下农村基层组织建设的新路子，努力把我市党建工作提高到一个新水平。下面，我就进一步加强和改进我市农村基层组织建设讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，增强推进农村基层组织建设的紧迫感

近年来，在市委的高度重视下，在各级党组织和广大农村基层干部的共同努力下，通过开展“三级联创”、“三项创建”和“三培两带”等一系列活动，农村基层组织凝聚力、战斗力和创造力不断增强，干部工作作风明显转变，农业产业化进程进一步加快，农民群众生产、生活条件逐步改善，群众对干部的满意度不断提高，农村基层组织建设工作呈现出良好的发展态势，有力地促进了我市经济社会的全面发展。（这两年是我市社会经济发展进入最快最好的发展时期。去年……今年，继续保持良好发展态势。）上半年，全市GDP实现77.9亿元，同比增长13.2%；1-8月份，城镇以上固定资产投资达40.15亿元，同比增长67.7%，增幅继续位居全省第一位；工业增加值增长36.1%，增幅高出全省平均水平10.1个百分点，居全省第二；财政总收入实现9.63亿元，同比增长13.6%；城镇居民人均可支配收入达4956元，同比增长14.1%；招商引资力度加大，成效显著，到8月份，全市新签合同项目995个，实际引进市外资金72.54亿元，同比增长26.73%，占年计划的90.68%。尤其可喜的是，我市的经济结构发生（明显变化，二三产业，尤其是二产业的比重大大提高了，特别是工商税收占财政收入的比重也在不断提高，）1-8月份全市工商税收占财政总收入的66.1%。这标志着我市已开始告别以农业为主的经济结构，工业化进程明显加快，整个经济全面提速增效，发展后劲正在逐步增强。就全市农村而言，今年以来，在党的惠农政策的影响下，同样出现了粮食增产、农业特色增强、产业化龙头企业增多、农民收入增加的“四增”势头，全市早稻总产量80.9万吨，比去年增加30.6万吨，增长60.8%。上半年，农民人均现金收达1088元，同比增加98元，预计全年农民可实现增收400元，是近几年来增产增收最多的一年。这些成绩的取得，是全市认真贯彻落实科学发展观，大力实施“一招三化”发展战略的结果，与全市各级党组织高度重视并大力加强农村基层组织建设为经济发展提供坚强有力的组织保证是分不开的，与广大农村党员干部的辛勤工作是分不开的。借此机会，我（受钟书记委托，代表市委和钟书记）向全市从事农村基层组织建设工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着全面建设小康社会的步伐加快，统筹城乡经济社会发展战略的推进，农村经济社会的不断变革，农村基层组织建设也面临着许多新情况、新问题，提出了新的更高的要求，加强和改进农村基层组织建设的任务更加繁重而迫切。主要表现在：

1、农村市场化进程不断加快和农村经济结构的多元化、经济组织的多样化，对党组织建设提出了新的要求。在现阶段，随着农村经济市场化进程的加快，工、农、商统筹协调发展，在农村迅速形成了各种专业部门和新的经济组织，涌现了一大批基地、大户、联合体、股份制、协会和基地加农户、公司加农户等不同类型的经济实体，（出现了一大批新的组织，我们的党员、干部分散到了这些新组织中去了）。而我们当前的农村党组织设置模式和工作形式，很难覆盖新的经济组织，明显滞后于农村经济发展。因此，我们农村基层组织必须适应这种变化，在农村经济市场化进程中找准定位，发挥积极有效的导向、服务和领导作用。

2、农村党员的流动性、多样性、分散性，给党员的教育管理带来了新的困难。当前，由于城乡间、地区间和产业间发展不平衡，农村劳动力在产业间和地区间流动日益频繁，农村流动党员数量不断增多。据统计，目前全市农村流动党员达5848人，占农村党员总数的9%，其中未持《流动党员证》、未开具党员证明信的3627人，占流动党员的62%，党组织未掌握流向的1119人，占19%。农村党员的流动性、多样性和分散性，给党员教育管理等工作带来了新的问题，带来了前所未有的困难。

3、建设农村小康社会的要求与农村经济发展滞后的矛盾，对农村基层干部执政能力提出了新的考验。党的十六届三中全会提出了树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，强调按照“五个统筹”的要求加快改革与发展。刚刚结束的十六届四中全会，对加强党的执政能力建设，提高党的执政水平和领导水平提出了更新、更高的要求。这充分体现了我们党执政理念的与时俱进。树立科学发展观和提高党的执政能力，是加强和巩固党自身建设的需要，也是全面建设小康社会的需要。当前，虽然农村经济社会发展取得了长足进步，但与全面建设小康社会的要求还有很大的差距。一方面，农村经济发展缓慢，农村基础设施落后，农民收入增长乏力，农村集体经济薄弱，村级组织服务群众、服务农村经济社会发展的功能显弱；另一方面，农村党员、干部素质偏低，农村基层组织领导农村工作的方式还未完全转变，与新时期新形势下的“三农”工作不相适应。同时，由于农村文化体育设施落后，农村文化科技及精神文明建设活动开展较少，农民群众科学生产、文明生活的水平还处在较低水平。因此，如何提高农村基层干部执政能力，加快农村小康社会建设步伐，是摆在各级党组织面前的一项重要而紧迫的任务。

二、紧扣主题，开拓创新，不断探索农村基层组织建设的新方法和新途径

党的十六届四中全会强调要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。在新形势下，我们各级党组织和各级领导干部要围绕加快发展这个主题，积极探索农村基层组织建设的新方法、新途径，不断提高党建工作的水平。

1、围绕群众意愿，创新领导农村工作方式。（群众的意愿是什么，就是要求各级党组织、干部为他们解决一家一户想解决解决不了、想干干不了的事情。）所以转变乡村干部作风，实现农村工作方式由指挥型向服务型转变，是群众对党员干部的迫切要求，也是落实“三个代表”重要思想的具体体现。广大农村基层干部一定要把“群众答应不答应、群众满意不满意、群众高兴不高兴”作为一切工作的出发点和落脚点，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。一是要创新服务方式。什么样的服务方式是切合实际的方式，是群众满意的方式？这是我们农村基层组织必须回答并付诸实践的问题。宜黄县乡干部包村、党员包户、民事包办的“三包”责任制给了我们有益的启示，值得各地很好地借鉴和推广。二是要增强服务本领。农村基层干部服务群众的本领高低，决定着服务质量的好与否，也决定着一个地方发展的快与慢。各级党组织要高度重视农村基层干部能力建设工作，通过多形式、多层次、多渠道加强对农村基层干部的培训教育，全面提高农村基层干部的综合素质，提升带领群众致富的本领和水平。三是要选准服务群众的带头人。抓好农村基层干部选配是做好服务群众工作，增强党组织凝聚力、战斗力和创造力的关键。我们要进一步拓宽农村党支部班子的选用渠道，把那些群众满意和信任、能够组织带领群众致富的优秀人才选配到村党支部班子中来。如崇仁县在“两推一选”的基础上，开展了先由群众投信任票、再由党员投选举票产生村党支部班子的“两票制”试点工作，选出了党员、群众信得过的带头人，促进了农村各项工作的开展。四是要推进农村民主政治建设。要深入推进农村“四民主”建设，进一步搞好乡镇政务、村务和站所务公开，让群众关心的热点问题全部置于群众的监督之下。要建立健全村务民主日制度、党员代表和村民代表会制度、村民咨询制度、村党支部和村委会联席会议制度等，依靠健全完善的制度来调动农民群众参政议政的积极性，推动基层民主政治建设。

2、围绕农民增收，创新帮带帮富形式。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是农民增收问题。如何围绕农民增收这个主题，加强农村基层组织建设？总结各地实践与探索，一个重要的着力点就是实施好“三培两带”工程，这是解决“三农”问题和加强农村基层组织建设“两篇文章”一起做的有力抓手。要进一步加大实施“三培两带”工程的力度，力争到2005年，全市农村党员致富能手占农村党员总数的30%以上；村干部致富能手占村干部总数的70%以上；“双带”村党支部书记要达到80%以上；带动群众致富面要达到40%以上。各地要按照这个目标，切实做好工作。

近年来，各地在实施“三培两带”工程方面做了一些有益的探索。如东乡县黎圩镇潭江村坚持不懈地抓“三培两带”工作，金溪县建立党员群众经济联合体，南丰县建立科技人员与群众利益共同体。此外还有资溪县面包协会、崇仁的麻鸡协会、临川西瓜协会、乐安蘑菇协会、南城运输协会、黎川食用菌协会等都有一些成功的作法。各地要充分借鉴他们的经验，结合各自的实际，在原有的基础上不断发展，并有所创新，从而不断提高我市农村基层组织建设的整体水平，让群众在加强党的建设中不断得到实惠。

3、围绕农村产业发展，创新党组织设置。从当前我市农村产业发展情况看，可从以下三个方面进行党组织设置创新。一是以产业链中的龙头企业为主，根据不同的产业化经营链组建党组织；二是以规模生产基地为主，基地范围内各单位共建党组织；三是以乡镇农技服务站和多种经营公司等服务单位、服务组织为主，所辖范围内有关单位共建党组织。比如资溪县在面包产业上建立协会党委就是一个很好的范例，不仅充分发挥了党组织的作用，促进了面包产业的发展壮大，而且真正达到了抓好党建促发展，加快发展促党建的目的。

4、围绕作用发挥，创新农村党员教育管理模式。农村党员队伍是农村经济发展的生力军，起着良好的示范、引导和帮带作用。但我市农村党员队伍建设工作目前还存在着党员发展难、流动党员管理难等问题。如何创新农村党员发展和管理形式，保持党员的先进性，是一个重大课题。一是要创新发展农村党员模式。要根据我市农村党员队伍年龄偏大、文化程度偏低的现状，从保持党的先进性高度，把发展优秀青年农民入党作为一项硬性指标，列入各县(区)基层党建考核范围，并通过落实发展党员重点单位重点管理制、责任追究制和全程质量管理制，进一步改善和优化全市农村党员队伍结构。二是要创新流动党员管理模式。要把流动党员管理纳入正常轨道，在各县(区)委组织部成立流动党员管理中心，在基层党委和流动党员较多的村、社区建立流动党员管理站，在外出党员较集中的地方组建流动党组织，形成一个覆盖全市、辐射全国的流动党员管理网络。三是创新发挥农村无职党员作用的模式。近年来，全市广泛深入地开展了农村无职党员设岗定责工作，使党员的作用得到了积极的发挥，无职党员的精神面貌发生了较大的变化，但与新形势下保持党员先进性的要求还有一定的差距，在下步工作中，各地要结合保持党员先进性教育活动，创新形式，把发挥农村无职党员作用与抓好农村村落社区建设结合起来，让无职党员在村落社区这个新舞台发挥出更大的作用。

三、加强领导，强化责任，把加强农村基层组织建设的任务落到实处

农村基层组织是党在农村的全部工作基础。基础不牢、地动山摇。党的80多年历史表明，高度重视并抓好基层组织建设，是我们事业不断取得成功的根本保证。在新的历史时期，要实现我市全面、快速和可持续发展，就必须锲而不舍地加强农村基层组织建设，努力构建农村基层组织建设常抓不懈的新机制，真正把加强农村基层组织建设的任务落到实处。

1、建立健全争先创优的激励机制，把党员干部的兴奋点引向基层。近年来，市委坚持开展“三级联创”活动，得到基层干部的热烈响应，在调动广大农村基层干部工作积极性上，起到了良好的作用。在新一轮“三级联创”活动中，主要应在进一步营造争先创优的浓厚氛围上下功夫。一是要进一步提升创建活动的质量。重点是要认真贯彻落实市委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，把“三级联创”与“三项创建”有机结合起来，进一步明确“三级联创”活动目标要求，拓宽创建内容，提升“三级联创”活动水平。各县（区）委及其组织部门的主要负责同志，要进一步深入基层，深入群众，及时发现和认真总结各地创建活动中创造的好经验、好作法。要善于培育典型、推广典型，对创建工作中的“亮点”，组织、宣传及新闻媒体要密切配合，通过形式多样的方式加强对典型的总结和宣传，最大限度地发挥典型的示范、辐射作用，做到宣扬一批典型，树起一面旗帜，创建一个品牌，全面提升创建活动的质量和水平。二是要扩大和拓展创建的范围。要根据统筹城乡经济社会发展的要求，在县（区）部门和乡（镇）站所全面、深入开展以基层评议机关、群众评议干部，促进服务基层意识提高、促进服务水平提高为主要内容的“双评双促”活动，把创建“四好一优”（好班子、好队伍、好制度、好环境、优质服务）基层满意的县区部门、群众满意的乡镇站所和居民满意的居委会纳入到“三级联创”活动之中，形成齐抓共管的合力，推动农村小康社会建设和机关服务水平的提高。三是要加大激励先进、鞭策后进的力度。一方面，市委继续坚持每年对“三级联创”活动中涌现的先进单位和个人进行表彰；另一方面，对那些年度考评在县（区）排位后几名的乡镇党委和村党支部要限期整改；对连续两年排位后几名的乡镇党委和村党支部要进行组织调整，以达到激励先进，鞭策后进的目的。同时要完善村级干部的保障激励机制。要想方设法保证村干部报酬的按时足额发放；要切实搞好村干部的养老保险，采取县、乡、村统筹的办法，把村干部养老保险经费落在实处；要充分重视农村“三老”工作，对那些正常退下来的村级干部，要采取措施，保证他们老有所养，解除他们的后顾之忧，从而充分调动农村基层组织干部工作的积极性。

2、建立健全齐抓共管的联动机制，把各级各部门工作的落脚点引向基层。一是要抓好部门包村工作。要按照“抓两头、带中间”的要求，实行分类指导。在共建小康示范村方面，要严格按照抚办字[2004]81号文件的要求，把重点放在提升品牌上，通过三年的努力，使包点村集体经济发达，农民生活富裕，基础设施完善，村落环境优美，村党组织全面达到“五个好”目标，真正在建设农村小康社会中起到示范、牵引和辐射作用。同时，要按照扶贫包村的要求，继续做好贫困村的帮扶工作。二是要建立农村基层组织建设发展基金。农村基层组织建设目前面临的最大的问题就是投入问题。各地一定要按照统筹城乡经济发展的要求，建立起运行有效的农村基层组织建设发展基金，并协调好涉农部门支农资金和农业信贷资金，形成持久有力的农村基层组织建设投入机制，不断加大对农村的投入，改善农民群众的生产、生活条件，缩小城乡差距。三是要广泛开展支农活动。要广泛深入开展“送文化、送科技、送卫生”三下乡活动，服务农村、服务农民；要积极开展全市广大党员、干部“1+1”帮扶农村贫困户活动，特别是领导干部要带头结交农民朋友，结对帮扶贫困户，为贫困户解决资金、技术、信息方面的困难，让农民群众在各级党员干部的帮扶中感受到党的关怀与温暖。

农村基层工作人员工作总结范文第4篇

一、指导思想和目标任务以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，围绕建设社会主义新农村，以提高农村党员、基层干部科技素质为核心，深入开展以先进实用技术为重点的科技素质培训以及与时展相适应的相关知识和职业技能培训工作，全面提高农村党员、基层干部科技文化素质和带头致富、带领群众致富的本领，努力开创农村党员教育和科普工作新局面，为保证党和政府各项方针政策在农村的贯彻实施，促进农业产业结构调整和农村三个文明建设的全面发展发挥作用，推进社会主义新农村建设。2009年科技素质培训的目标任务是：发挥党校、农干院、人才培训中心、乡镇党校、职校、技校、就业培训指导中心、教育中心等培训阵地的作用，合理利用各种培训资源，因地制宜、积极有效地开展市（县）、镇两级科技素质培训工作。全市农村党员和基层干部培训人数为20万人次。通过科技素质和基本技能的培训教育，培养一批农村生产技术骨干、科技致富能手，造就一支紧跟时代步伐，有技术、懂经营、会管理、能致富，并能带领群众共同富裕的高素质农村党员和基层干部队伍。

二、主要工作任务

（一）总结交流，表彰先进，部署规划科技素质培训工作。4月份召开全市农村党员、基层干部科技素质培训协调小组成员单位座谈会议，通报工作，部署*年科技素质培训工作，讨论修改《2009——2010年*市农村党员、基层干部科技素质培训规划要点》；5月份召开全市农村

党员、基层干部科技素质培训工作推进会。总结交流2009年以来全市农村党员、基层干部科技素质培训工作；表彰科技素质培训工作先进集体和先进个人；命名一批科技素质培训示范基地；部署当前及今后五年的科技素质培训工作。

（二）从当地农业和农村经济社会发展的需要出发大力开展科技素质培训。坚持培训、示范、普及、服务相结合，在突出实用技术、市场经济知识、经营管理知识培训的同时，将科学精神、科学思想、科学方法，以及农村发展所需要的其他内容的培训有机地结合起来，通过素质教育和创建农村党员科技素质培训示范基地等途径，提高农村党员、基层干部的科技素质，为当地农业结构调整，推广普及先进实用技术发挥龙头带动和示范服务作用。坚持培训与认证、使用相结合，积极创建条件促使培训工作与党员管理、干部考核，以及实施绿色证书制度、职业技能鉴定、持证上岗用工制度、推行农业劳动用工准入制度相衔接，切实提高培训的针对性、超前性和权威性。

（三）根据农业结构调整需要和当地的生产特点，开展普及型实用技术培训和相应职业技能培训。帮助初中以下文化水平的党员和基层干部掌握适用于本地的先进生产技术，努力提高科技文化素质；对经过培训已成为农民技术员、具备中高级（含技师）职业资格人员继续开展《专业证书》培训，培训一批能帮助和带领农民走向市场的农副产品经纪人和农业技术经纪人，提高科技素质培训工作的档次。

（四）开展“农村党员、基层干部科技素质培训示范基地”创建活动。2009年全市创建命名10个市级农村党员、基层干部科技素质培训示范基地，通过开展创建活动，更好地发挥“示范基地”的典型示范和辐射带头作用，推动全市农村党员、基层干部科技素质培训工作的深入开展，促进农村党员、基层干部综合素质的全面提高。

农村基层工作人员工作总结范文第5篇

一、指导思想

以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为总体要求，健全和完善新时期农村基层党组织和党员先进性教育活动长效机制，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定为大局，坚持思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、纪律建设贯穿其中，以“三级联创”活动为载体，以推进村级组织规范化管理为抓手，以增强村党支部执政意识、加强执政能力建设为重点，进一步探索“党员干部经常受教育、群众长期得实惠、基层组织建设持续加强”的有效途径，为构建和谐新农村，奠定强有力的组织基础和坚实的物质基础。

二、主要工作内容及措施

1、营造“拴心留人”环境工程。一是优化环境，要严格落实乡镇“五小工程”管理与使用办法，本着节约、美观的思路，美化室内外环境，做到室内明净，室外绿化，有休闲，让乡镇干部感受到家的氛围；二是建立和完善“4211”工作机制与工作目标管理相结合机制，做到与“三个文明”建设同部署、同检查、同考核；三是坚持做到“三统一”：统一早操、统一晨练、统一升国旗，真正营造“拴心留人”环境；四是建设标准化村级阵地，把村级阵地建设成为“有人组织、凝聚人心、组织活动、传播文明、淡化宗教、发动群众”最基层的政治、经济、文化活动中心。（1）选址新建的大村（即1500人以上的村）：各配套组织办公室7间，每间不少于16平方米；卫生室3间总面积70平方米；选址新建的小村（即1500人以下的村）：各配套组织办公室5间，每间不少于16平方米；卫生室3间总面积不得少于70平方米。（2）村级“四室两场”规范。即“四室”：图书室50平方米，广播室50平方米，培训室100平方米（可用作于党员电教室、农牧民及村级党员干部文化科技学校等），娱乐活动室100平方米；“两场”：篮球、排球场，放映场。坚持一场多用的原则，根据实际空间大小而定，其中篮（排）球场要按照规定标准建设；办公阵地与村小学隔壁相连的，“两场”可以共用，但必须设在学校场地内，其阵地与“两场”之间用绿篱相隔即可，避免重复建设。（3）绿化：各村级办公场所前面地面绿化面积要达到30%以上（有一架30-50米长的葡萄，场地种有红枣、榆树等树木，不准种草坪），营造村级阵地美化、绿化、人性化的氛围。（4）村办公阵地大门两侧必须规划、设计、建好值班室（不少于30平方米）、村卫生室和出租房。构建功能完备、设施配套、以人为本的和谐村级政治、经济、文化活动中心。

2、巩固、提高“强村富民工程”。实施“强村富民工程”，把解决“有钱办事、能人办事”作为增强村党支部的凝聚力、号召力、战斗力、创造力的一项重要工作来抓：一是以理财为着眼点，以规范村级机动地为切入点，以“生财”为突破口，不断壮大村级集体经济；二是加强“三支队伍”建设。按照从青年中选团员、从团员中吸收入党积极分子、从入党积极分子中发展党员、从党员中培养村干部的基本思路，严把“三支队伍”入口关，疏通党员出口。村级后备干部队伍建设，要坚持从党团员、退伍军人、致富能手、科技示范户、回乡知识青年中选拔的原则，做到备而能用，备用结合。要强化党建带团建工作机制，逐步改善农村党员、干部队伍年龄偏大、文化偏低、素质偏弱的状况；三是建立培养、选育农村“双强”、“双带”机制。一要把致富能力强的农民培养成党员，把党员中的致富能手培养成干部，把干部培养成致富带头人，使干部自己致富能力强，带领群众致富能力强。二要从致富带头人中选树“双带”、“双强”标兵，从“双带”、“双强”标兵中选拔一批优秀分子走任乡镇领导岗位；四是要以运作“三个议事组织”为抓手，落实“五个流程示意图”为切入点，积极探索民主参与、民主管理、民主监督、民主决策的务实、管用、有效的机制。为使村级重大事项决策步入制度化、规范化，要积极建立和运作“三个议事组织”，即党员代表议事会、村民代表议事会、村民理财小组，议事组织全程参与村级重大事务的决策，凡需要村民集资出工的公共事项，必须由村民代表会议讨论通过，并经85%以上的村民代表（户主）签字后方可组织实施。

3、大力实施乡、村干部素质工程。一是变冬闲为冬忙。以“科技之冬”活动为契机，对新进乡镇、村班子的干部，按照分级培训的要求，依托县、乡、村三级培训基地进行培训，由科技局牵头，组织各层次的专业技术员深入乡、村授课、讲解、咨询、现场示范，做到短期培训与现场操作相结合、理论讲解与观看电教片相结合、理论培训与基层干部执政能力建设相结合，贴近实际、贴近生活、贴近群众。二是加强村干部监督管理。按照《XX县中专学历教育班学员的选拔、培养和管理办法（暂行）》及《XX县村干部考评考核办法（暂行）》的规定，建立健全“中专班”学员育、管、用机制及村干部考评考核机制，对中专班学员及村干部实行跟踪动态管理，进行季度考评、半年测评、年度总评。三是加大乡镇干部“双语”学习力度。凡40岁以下乡镇干部（含站所干部）必须过“双语”关，通过参加“HSK”等级考试，民族干部过汉语三级、汉族干部过维语等级，把“双语”学习与干部权、责、利挂钩，与干部年度责任目标考核挂钩，与干部选拔、任用挂钩。要严格按照《XX县乡镇干部“双语”考核（暂行）办法》对乡镇干部进行“双语”考试、考核。

4、加快“年轻干部培育工程”进程。县委组织部对从县、乡镇机关选派的优秀年轻干部赴村任职工作，进行动态管理、季度考核。各乡镇要严格按照《XX县选派县、乡机关优秀干部到村任职管理办法》，做到“月考勤、季度测评、半年考核、年度总评”四到位；下派“村官”期满、工作政绩突出的干部可优先选拔到县直、乡镇领导班子岗位。每季度乡镇要召开赴村任职干部座谈会，总结经验，查找薄弱环节，制定工作改进措施。年度对表现突出的优秀下派干部进行表彰，并宣传推广他们的先进事迹。

5、大力实施党员素质工程。一是要着眼于体现党的先进性，狠抓“培源工程”。按照《XX县农村“培源工程”实施办法（暂行）》的要求，从“入口”着手，从源头抓起，不断壮大入党积极分子队伍和村(社区)后备干部队伍，大村每年必须有计划的培养入党积极分子100名，小村每年要培养入党积极分子50名。要有计划、有步骤地把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，在坚持政治标准的前提下，今后凡是没有致富能力的农民，一般不能发展为党员；凡是没有“双带”(带头致富，带领群众共同致富)能力的党员，不能进村“两委”班子任职。二是积极探索农村无职党员设岗定责工作的有效途径。以保持共产党员先进性教育活动为契机，积极选树“优秀农村无职党员”典型，创新工作思路，把“一先双优”评比份额向农村无职党员倾斜，即优秀农村无职党员的比例要占优秀额的三分之一以上，同时给予一定的物质奖励，建立完善农村无职党员考核登记表，使其更加规范。三是提升党员电教千户科技示范工作水平。依托农村中小学校现代远程教育设施，加快农村党员干部现代远程教育进程，充分利用党员电化教育形象直观、快捷方便的优势，大力实施党员电教科技工程。以完善县、乡、村三级党员电教台帐为基础，以党员科技示范户、示范基地、示范园区为工作平台，努力推进党员电教科技工作进程。以农村党员干部现代远程教育试点工作为契机，加快实施步伐，加强农村党员干部教育培训工作。同时加强部门联系，与农业、科技、卫生、防疫等相关部门搞好协作，互通有无，做到“党建搭台、科普唱戏”，将党员电教科技示范工程与开展“科技之冬”、“几下乡”、农业科技项目开发和技术推广活动相结合，实现电教科技工程与农业科技服务工程优势互补，切实将党员电教科技示范工程落到实处。

三、在先进性教育活动中落实基层组织建设主要任务工作要求

1、坚持深化农村基层组织建设与保持共产党员先进性教育有机结合，以整改为切入点，以服务群众、服务基层的实际成效取信于民。目前，乡（镇）场“先教”活动已转入分析评议阶段，村一级保持共产党员先进性教育活动也指日可待。新情况、新问题层出不穷，整改工作亦永无止境，所以，我们必须树立只争朝夕、继续推进工作的思想，扎扎实实抓落实。一是要在进一步落实农村“三个代表”重要思想学教活动整改措施的基础上，把第一批“先教”活动单位总结和制定的成功做法、制度，结合农村实际，用于指导乡、村保持共产党员先进性教育活动，在建立农村基层组织建设常抓不懈工作机制上取得新进展。二是乡、村各级党组织在开展保持共产党员先进性教育活动中，对整改措施落实情况进行“回头看”，再梳理，规范和充实整改台帐内容，进一步明确整改责任单位、责任人和整改期限，强化整改措施的落实，切实保证已经确定整改的问题得到解决。要抓好基层党组织的思想政治建设，把“靠得住”、执政安邦的要求落到实处。要认真解决那些群众关注的周期长、难度大的涉及生产生活的实际问题，切实兑现向群众作出的承诺，真正取信于民。对需要上下联动整改解决的问题，各级各部门要认真履行职责，采取有力措施加以解决；对已经整改的，要采取巩固措施，防止反复。三是要把整改情况作为各级领导班子、领导干部年度考核的一项重要内容，建立责任追究制度。对在整改工作中做出显著成绩的单位和个人，要大力宣传和表彰；对整改不力，整改后出现“反弹”、群众不满意的、实行责任追究，严肃查处。

2、切实抓好农村基层干部和致富能手的培训。围绕农民增收、农村发展、构建农村和谐社会的要求，把农村基层干部培训，特别是换届后的乡村干部培训作为农村基层组织建设的大事抓紧抓好。一要抓住农村基层组织建设工作的有利时机，以农村工作政策、村务工作要点、农村工作方法等为主要内容，对村“两委”成员全面轮训一遍。二要抓住开展先进性教育的机遇，以乡镇职能转换、农村工作领导方式的改进等为主要内容，对乡镇领导班子成员全部轮训一遍。三要进一步开展农村致富能手和农民工职业技能培训。

3、扎实推进村级组织规范化管理工作。一要加快村级阵地规范化建设步伐。按照经济适用、结构合理、功能配套的要求，制定建设规划，全面推进村级阵地建设。二要积极推行村干部星级化管理。按照《XX县村干部星级化管理实施意见》的规定，落实村级干部选拔、培养、使用、管理、奖惩的各项措施，建立绩效考核补贴制度，实现村干部补贴按月足额发放；建立村干部社会养老保险制度和离任村干部生活补贴制度；建立村级后备干部队伍，每村确定5-8名，实行动态管理。

4、全面落实“三级联创”活动。一是完善无职党员设岗定责活动。规范填写《XX县农村无职党员考核登记证》，引导其发挥作用，为第三批先进性教育活动打牢基础。二是规范乡村党务公开。每个村都要做到公开栏上有版面、公开内容有记录、群众反映有反馈。三是深入开展“三级联创”活动。按照有关文件及《评分表》的要求，开展以创建“五好”乡镇党委、“红旗乡镇”、“五好”村党支部、“红旗村”、“群众满意”乡镇站所为主要内容的“三级联创”活动。版权所有

5、抓好突出问题和薄弱环节的整改提高。一是对基层组织建设考核所反馈的具体问题，提出加强和改进的具体措施，限期整改，建立整改责任制。二是对本地基层组织建设工作现状进行一次全面、深入、系统的分析，对存在的问题和不足进行认真梳理，制定相应的计划和措施。建立基层组织建设分类制度，实行动态管理。三是开展重点管理单位的集中整顿工作。对列入县、乡两级重点管理的村，逐个理清工作思路，重点整顿，促进改貌进位。

6、有效运用典型来指导推动工作。基层组织建设工作事项庞杂，要善于运用典型来促进各项工作的顺利开展。要提高发现典型、培育典型、宣传典型、运用典型的能力，做到胸中有全局，手中有典型。要加大抓典型工作力度，从大局出发选好典型，采取各种形式宣传典型，联系实际学习和推广典型。同时要加强典型管理，抓好典型的自我完善和不断提高，持久地保持典型的先进性和生命力。

四、工作要求

1、各乡（镇）场党委必须成立基层组织“五大工程”建设工作领导小组，制定具体工作计划、工作措施，形成党委抓总、分管党务领导直接抓、组织干事具体抓、乡镇相关部门协力抓的工作局面。