食品安全的办法

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食品安全的办法范文第1篇

按照、国家安全监管总局、公安部、国家广电总局、全国总工会、团中央、全国妇联《关于开展2012年全国“安全生产月”活动的通知》(安监总政法[2012]30号)有关要求，为宣传普及危险化学品安全生产政策法规知识，提高职工的安全意识，从源头上提高从业人员素质，推动危险化学品单位深入贯彻落实《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)及配套部门规章、相关规范性文件，定于2012年5月中旬至8月开展“神华杯”全国危险化学品安全法规知识竞赛活动(以下简称“竞赛”)。现将有关事项通知如下：

一、竞赛组委会

本次竞赛由国家安全监管总局主办，《劳动保护》杂志社承办，神华集团有限责任公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司协办。为保证本次竞赛的顺利进行，本次竞赛设立组委会，组委会设置如下：

主 任：国家安全监管总局副局长 孙华山

副主任：国家安全监管总局政法司司长 支同祥

国家安全监管总局监管三司司长 王浩水

神华集团有限责任公司总经理 张玉卓

国家安全监管总局宣教中心主任 裴文田

中国安全生产科学研究院院长 吴宗之

竞赛组委会办公室设在《劳动保护》杂志社。

二、活动形式

竞赛命题主要参考组委会组织专家编写的《危险化学品安全法规知识读本》，该书以《劳动保护》杂志增刊形式出版。试题刊登在2012年第6期《劳动保护》杂志和《现代职业安全》杂志上，并同时在国家安全监管总局政府网站（chinasafety.省略）、易安网（省略）上公布，参赛者可直接从上述网站免费下载试题。参赛单位如需《危险化学品安全法规知识读本》和较多试卷，可以直接与《劳动保护》杂志社联系。

竞赛采用笔答形式。答题具体要求见试卷。请参赛单位将本单位的答题卡收集后统一寄至竞赛组委会办公室，答题卡寄送截止日期为2012年8月30日（以当地邮戳日期为准）。

三、奖项及奖励方式

本次竞赛设个人奖、优胜单位奖、优秀组织者奖三个奖项。竞赛获奖名单将由竞赛活动主办单位公布，同时在2012年第12期《劳动保护》杂志和《现代职业安全》杂志以及国家安全监管总局政府网站和易安网上公布。2012年11月将召开竞赛活动总结颁奖大会，届时将邀请竞赛获奖单位代表到会领奖。

（一）个人奖。从所有正确答卷中抽取确定。设一等奖10名、每人奖金1000元；二等奖20名，每人奖金500元；三等奖30名，每人奖金300元；纪念奖200名，每人奖励价值50元的纪念品1件。

（二）优胜单位奖。根据参赛单位组织参赛情况及参赛人员答卷的综合成绩、参赛人数评选确定。设350名，颁发证书和奖牌。

（三）优秀组织者奖。从优胜单位竞赛组织人员中评选确定。设100名，颁发证书。

四、其他要求

（一）地方各级安全生产监督管理部门要按照知识竞赛活动的统一部署，结合本地区“安全生产月”活动实际，层层动员、广泛组织社会公众和辖区内危险化学品生产经营单位以及本单位工作人员参加竞赛活动。

（二）各有关中央企业和其他生产经营单位要按照本通知要求，全面动员、积极组织员工参加竞赛活动。

（三）各地区、各单位还可以结合这次竞赛，在本地区、本系统和本企业组织开展群众喜闻乐见、生动活泼、形式多样的危险化学品安全法规知识宣传活动。

竞赛组委会办公室地址：北京市朝阳区北苑路172号欧陆大厦B座九层《劳动保护》杂志社，邮编：100101。

联系人：袁春贤 高玲

联系电话：010-84850736，84851376，

84850136-919、923，84850936(传真)

食品安全的办法范文第2篇

第二条本办法所称市场，是指从事食品交易活动的批发市场、零售市场（包括集贸市场、超市、百货店、仓储式会员店、便利店、食杂店等）。

本办法所称经销商，是指从事食品批发、零售、现场制作销售等活动的组织或个人。

第三条在中华人民共和国境内从事食品流通活动，适用本办法。

第四条商务部负责全国流通领域食品安全的行业管理。

县级以上地方商务主管部门负责本行政区域内流通领域食品安全的行业管理，负责指导、督促市场建立保障食品流通安全的管理制度。

第五条市场和经销商应当取得营业执照等国家法律法规要求的经营食品的相关证照，其食品经营环境应当符合国家食品安全卫生的相关法律法规和标准。

第六条市场应当设立负责食品安全的管理部门或配备食品安全管理人员，监控本市场的食品安全状况。

第七条市场应当建立以下管理制度：

（一）协议准入制度。市场应与入市经销商签订食品安全保证协议，明确食品经营的安全责任。

鼓励市场与食品生产基地、食品加工厂"场地挂钩"、"场厂挂钩"，建立直供关系。

（二）经销商管理制度。市场应当建立经销商管理档案，如实动态记录经销商身份信息、联系方式、经营产品和信用记录等基本信息。经销商退出市场后，其档案应至少保存二年。

禁止伪造经销商档案。

（三）索证索票制度。市场应当对入市经营的食品实行索证索票，依法查验食品供货者及食品安全的有效证明文件，留存相关票证文件的复印件备查。

（四）购销台账制度。市场应当建立或要求经销商建立购销台账制度，如实记录每种食品的生产者、品名、进货时间、产地来源、规格、质量等级、数量等内容；从事批发业务的，还要记录销售的对象、联系方式、时间、规格、数量等内容。

（五）不合格食品退市制度。对有关行政主管部门公布的不合格食品，市场应当立即停止销售，并记录在案。

发现在本市场销售的食品存在安全隐患，经具有法定资质的检测机构确认，市场应当立即停止销售，并依法报相关部门处理。

第八条鼓励市场申请绿色市场认证，并使用相应的认证标志。

禁止冒用、使用伪造的前款规定的认证标志。

第九条市场现场制作食品、散装食品及生鲜食品销售应当具备保障食品安全的设施设备和条件，远离污染源，并符合国家有关食品安全标准。

鼓励市场现场制作食品在消费者可视范围内操作。

市场生、熟食品应分区销售，防止交叉污染。

第十条商务主管部门应当建立市场巡查制度，对市场食品安全管理制度的建立和实施情况进行监督检查。

第十一条商务主管部门应当加强流通领域食品安全信用档案管理，完善食品安全的市场信用监督和失信惩戒机制。

第十二条商务主管部门应当与食品流通行业中介组织建立沟通协作机制，充分发挥行业组织的自律作用。

第十三条鼓励新闻媒体对违反本办法规定的行为进行舆论监督。

任何单位或个人可向当地商务主管部门举报、投诉违反本办法规定的行为。

第十四条市场违反本办法第六条、第七条、第八条第二款规定的，由商务主管部门予以警告，责令限期改正。逾期不改正的，可处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，可处5000元以上3万元以下罚款，并可向社会公告。

食品安全的办法范文第3篇

一是任务中要表现当局的任务思绪，精确掌握食品安全的任务态势，对食品安全的每一个问题，都要站在全局的高度，存眷民生的角度来察看和看法。

二是要调查各本能机能部分的平安监管职责，经过食安委办公室的组织协调来整合各部分的法律资本。在任务中不详细代替，然则要准确调查和把握详细，使各本能机能部分的法律重点、法律优势愈加表现，补偿各法律部分在法律理论中表露出来的因本能机能穿插而构成的缺陷，促进法律任务的协谐和全体化。

三是要经过食安委办公室这个平台，完成信息、资本、治理资本的共享，为当局抓好食品安全任务起到顾问助手效果，使抓手功用愈加的表现。

四是经过宣传使人民群众调查食品安全任务的艰难性，进步自我维护认识，构成人人参加，人人存眷食品安全，疏通食品安全监视告发渠道，向全社会各本能机能部分的监视告发德律风，使制售假劣食物的恶败行为处于全社会的监视之下。

五是自动积极的协调各部分，构成监管合力。食物行业种类多，面广，治理由多个部分执行分段治理，任何一个环节都有能够呈现问题，我们要尽量的补偿各司其职中存在的监管破绽，要表现组织协调功用和综合监管才能，要克制坚苦，谦虚进修，自动到各部分走访，调查食品安全监管动态，增强联络，积极沟通，不按期召开部分联席会，互通有无，共谋食安大计。树立互念头制，为下一步任务奠基根底。在做好规划，制订方案中当好主角，详细监管法律中当好副角，在经历推行、信息传递、效果总结中当好效劳员，构成监管合力。

六是树立和运转好食品安全协调机制，经过按期召开各部分联席会议的方法，剖析食品安全情势，落实监管办法，稳固协调关系。

七是树立食品安全应急反响机制。制订和树立严重食品安全变乱的应急方案，做到对严重食品安全变乱反响矫捷、协调有方、措置有力。

八是树立食品安全责任制和责任追查机制，依照当局负总责的准则，凸起各部分分段治理和种类治理的责任，对因部分任务不作为或懒惰形成的食品安全变乱进行有用的责任追查。

九是树立食品安全信息按期准则，经过信息上报总汇，增强部分间的沟通，经过信息总汇，实时为当局供应精确、敏捷的食品安全信息，为指导准确决议计划供应效劳，并不时的在监管中完美准则、在综合监管中理论和查验准则的方法，来表现我们的综合监管本能机能。

食品安全的办法范文第4篇

1 食品安全监管档案的作用

食品安全监管是指国家食品相关部门对食品生产、上市行使监督、检测的职能。一般情况下是负责生产食品、加工食品、食品流通等的日常监管，进而由相关部门许可实施、检验、生产等食品质量过关，然后准入市场的制度，除此之外，还需要对不过关的食品进行查处、检测、等质量不关的违法行为。而食品安全监测档案的管理就是指之前和现在的食品相关部门进行食品安全的生产、监督、检测等对社会有评估价值的文字、表格、质量等记录。而之所以相关食品部门建立食品安全监管档案，一来是为了加强对食品安全的检测进而防控食品安全风险[1]；二来因为“民以食为天”，所以食品安全一直以来都是老百姓心中永远都关心的话题，从来都没有变过。所以，建立规范的食品安全监管档案，对食物安全进行规范管理，进而防控食品风险的产生，提高广大消费者对食品安全的信任度，对我国经济发展有重大意义，并且对一些企业食品安全的规范生产也有重要的作用。

2 食品安全监管档案的管理过程

（一）建立档案

我国各大城市正在建立食品安全监管的档案，其中包含食品生产过程中的安全监管、食品检测中的安全监管、食品上市过程中的监督执法等等总体的档案分类。后续连续建立起关于药品、餐饮、食品原料的种植、食品原料的养殖甚至其食品生产所在的环境都建立了相关的食品安全监管档案，并且将档案归类整理，相关食品部门也建立了相应的备案，以此规范食品安全的管理[2]。

（二）管理档案

我国关于食品安全的监管部门的建立，完善了食品安全档案管理的系统。之后就是档案的管理，首先是查验记录，所谓查验记录就是将每次购买的食品名称、数量、保质期、送货日期等等内容进行记录，可以采取账簿登记、计算机建档等方式进行记录，并且将食品保质期做出醒目标记，定期管理过期、腐败等不合格的食品进行处理；其次进行库房管理，在建立食品安全档案的时候，将食品与非食品分开管理，定期通过档案管理清理不符的食品，另外管理档案的人员应当穿着整齐卫生才行[3]；最后将纸质的记录档案通过计算机进行录入保存，从而实现食品安全档案的安全化、信息化的管理，通过远程监控进行管理，提升档案管理的精准度和水平。

（三）使用档案

我国食品安全档案通过数字化管理，将死档案灵活化，国家各市的工商部门在前几年就已经有一半的食品企业将自己的纸质食品档案进行数字化管理，使食品企业计算机查询系统进行实施，食品工作负责人可以方便随时查询食品的安全性，这样一来，不仅能提高老百姓的信任度，而且也增加了食品企业的工作效率和质量。另外，通过档案数字化管理，使用食品安全档案，对于工商部门办案、监管、查处等都有着重要的作用，不仅提高了工商局查案的效率，而且也提升了工商局对食品的监管，减少食品安全案件的发生。

3 规范食品安全监管档案防控食品安全风险

（一）成立专门机构，保障建档质量

我国食品种类包含很多种类，有农产品的粮食、蔬菜、水果等，有养殖类的猪、羊、牛等的肉类、甚至还有一些进口的食品等等。因为种类繁多，所以在建立食品安全档案的时候会非常的繁??，因此建档的质量无法得到保障[4]。对于这一点，可以建立专门负责记录登记的部门机构，通过分类管理进行食品安全档案的建立，比如肉类的管理，可以将其分为羊肉类、猪肉类、牛肉类、鱼肉类等一次类推下去，然后再按照生产基地进行分类，最后将综合质量进行管理；另外人员工作的配置也是一样，成立的专门机构可以将人员分为分类、检测、记录等，还可以将检测人员分为重量检测、产地环境监测以及营养检测等等，然后每个人都有自己专属负责的地方。所以成立专门负责的机构，以此确定食品安全档案管理的质量。

（二）多方面监管，档案部门参与监督

我国对于食品安全采取多方面的监管措施，也就是说，不只上文提到的工商局，还包括了卫生局、出入境检验检疫局、食品药品监督局等等，但是不同的机构运行的法制也是不一样的，所以对于食品安全的建档要求也是各管各的，导致食品安全的建档标准不同；另外档案部门只有执行权却没有参与权，他们在制定食品安全档案的时候，有的档案管理有自己的想法却没法提出来，导致建立的档案没法完全统一[5]。所以，对于这一点，需要各个食品部门之间进行协调、发挥自身特色、融合他人技巧，进而建立更完全的食品安全档案，比方说，工商局没有考虑到分类管理，但是卫生局却考虑到这点了，那么可以双方进行协调商讨，确定更完美的食品安全档案，促进食品安全档案管理的工作逐渐步入规范化、完善的发展轨道。

（三）发挥档案作用，防控食品安全风险

之所以建立食品安全档案，更多是为了防控食品安全风险，因为如今社会上关于食品安全的报道越来越多，例如食品中毒、食物含铅等等，未来能够防控食品安全的风险，国家近几年一直在实施食品安全档案，但是由于一些部门对食品安全档案的意识海比较薄弱，因此认识不到食品安全档案的重要性[6]。所以，对于这一点，首先应该懂得发挥档案的作用，我国应该鼓励建造能够及时、准确、披露食物安全信息的全方位监管网络平台，通过在老百姓所经常光顾的场所，例如：超市、商店、娱乐场所都设置二维码、食品安全检测系统等设施，使老百姓也能做到监督的作用，同时还能够提高老百姓对食品安全的防范意识，进而防控食品安全风险。

食品安全的办法范文第5篇

随着经济社会的不断进步，经济全球化不断深入发展，人们饮食文化日趋多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。“苏丹红事件”“三鹿奶粉事件”，无一不牵动着广大民众的心。接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，不仅要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力度。

食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，事关经济健康发展和社会稳定，因此，食品安全已成为社会各界普遍关注的热点、焦点问题。《食品安全法》颁布实施以来，我省各级政府强化责任，建章立制，不断完善食品安全监管体系和制度体系，食品安全状况进一步改善，公众的食品消费安全感不断增强。但是，我省在食品安全监管和食品生产经营中仍然存在不少问题，食品安全形势不容乐观。

存在的问题和困难主要表现在五个方面：

食品安全相关的法律法规还不健全。食品安全法律法规的覆盖面、可操作性和惩处力度等，在实际运作中还不能适应监管工作的需要，目前，我省尚未针对小作坊制定具体的监督管理条例，相应的政府规章也不健全，导致监管部门在执法监管过程中缺少法律依据。

食品生产方式和生产设施落后。我省的食品工业化水平不高，基础设备相对落后，如食品生产小作坊，普遍存在“小、散、脏、差、工艺落后、设备简单”等问题，食品安全质量很难得到保证。骨干企业、有规模的企业少，一些食品质量安全保障能力低，基础设备落后的小作坊还大量存在。

食品安全监管能力不足。一方面，食品安全监管涉及多个部门，职能交叉、重复执法和监管真空的现象同时存在；另一方面，监管机构存在着人员少、装备短缺、经费不足的问题，尤其是抽检经费难以满足监管工作实际需求，直接导致监督抽检范围小、频率低、批次少，影响了执法效果。

违法成本太低，处罚不到位。目前在食品安全事件中采取的是一对一的诉讼，如果消费者胜诉，企业只对这一名消费者赔偿。有的政府监管部门常常从保护企业的角度出发，以罚代刑。由于违法成本太低，“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象不断发生，不闯红灯就会落后的“红灯效应”持续被放大。

经营场所有待规范。无照农贸市场、马路市场大量存在，无证从事食品生产加工和经营的现象屡见不鲜，食用农产品批发市场规模小、经营条件差，大多数只是交易场地的提供者，对食用农产品特别是水产品缺少必要的复检或抽检环节。

要改善这些情况，政府和执法部门应从以下六个方面入手：

坚持科学发展观，强化政府责任。政府转变行政职能极为重要的一条，就是逐步从抓具体经济管理事务中解脱出来，逐步把国家安全、社会安全、民生安全作为自己的首要工作，食品安全自然是题中应有之义。各级政府应对本行政区域内食品安全工作负总责，将食品安全纳入政府绩效考核评价体系，严格监管责任制和问责制。不断完善食品安全机构的人员构成，探索建立食品安全综合协调机构，形成在食品安全统一领导、齐抓共管、综合治理的工作格局。

加强诚信体系建设，筑牢食品安全的基础。《食品安全法》明确规定：生产经营者是第一责任人。遵纪守法、诚实守信是保证食品安全最基本的行为准则，没有诚信经营，就没有安全的食品。政府应指导企业承担起食品质量安全第一责任人的使命，保证工艺流程科学合理，生产过程严格规范，坚决杜绝不合格的原料、辅料进入生产环节。完善激励引导和惩戒政策措施，建立完善食品企业诚信档案，健全食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制，尽快建立“一次恶意违法，一次恶性事故，永远从食品行业出局”的严格制度。对企业来说，只要被查到有一次主观故意的食品安全违法行为，即被列入诚信记录的黑名单，违法者不仅终生都不能再从事与食品有关的行业，而且诸如出国、借贷等等都将被禁止。营造“诚信者受益，失信者受罚”的良好氛围，为市场秩序的根本好转提供强有力的信用支撑。

加强法规制度建设，规范综合监管标准。法规制度建设是一项抓根本、管长远的工作。自《食品安全法》颁布以来，我省制定了一系列相关配套的政府规章或规范性文件，如《食品安全考核办法》《督查督办规定》《食品安全事故应急处理规程》《举报案件调查处理及奖励办法》等，但从实际工作需求上讲，还应尽快出台“三小”管理办法、重大事故查处、安全准则、责任追究等各项配套制度，针对个别环节监管边界不够清晰的问题出台有关暂行办法或备忘录，为食品安全有效监管提供法规制度保障。

创新监管体制和机制，提升监管执行力度。当前，我省食品安全监管部门在人员少、任务重、机制不健全的情况下，首先要做到对食品安全的有效监管，提升监管工作水平，要挖掘现有监管资源的潜力，把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，创出一套资源优化、优势互补、并联互动的新监管模式。其次，还要创新食品安全监测机制，建立健全布局合理、结构科学、功能完善的食品安全监测体系，对监测结果实行互认共享，按照“不求所有，但求所用”的原则，盘活现有监测资源，以弥补检验监测监控力量的不足，提高监管资源利用率。再次要加大财政对食品安全专项经费、检测设备和抽样检查等方面的经费投入力度，并纳人财政预算。科学合理设置机构和确定编制，配足配齐人员，适应监管工作需要，确保公众身体健康和生命安全。

强力推进产品培育，提高企业现代化、标准化、信息化、规模化生产水平。鼓励大型食品连锁企业探索符合现代物流特征、质量管理体系健全的新型经营业态，打造自己的绿色品牌，让优良产品，优良品牌和优秀企业扮演市场的重要角色，挤压假劣产品的生存空间，并通过名牌带动和促进生产行业整体水平的提高。积极引导农贸市场向超市化、商场化管理转型。学习先进地区的食品生产及管理经验，如山东潍坊的农业标准化生产：在种植业环节，以“龙头+基地+农户”为主要摸式，推进蔬菜瓜果及食用菌标准化基地建设，开展农产品质量认证和产地认定工作；采取资金补助扶持等鼓励措施，调动农产品生产者参与无公害、绿色、有机食品“三品”认证的积极性，促进农、畜、水产品品牌、名牌的培育和发展：实施食品农产品质量安全区域化建设，从源头控制和基础工作抓起，从农产品标准化基地建设入手，一乡一品，通过加强农业化学投入品控制管理，推行标准化生产，实施全过程监控，从根本上确保食品农产品质量安全。