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1. 关于生态城市的认识
生态城市(eco-city)是由苏联城市生态学家亚尼茨基于1981年提出的一种理想城市――自然、技术、人文充分融合,物质、能量、信息高效利用,人的创造力和生产力得到最大限度地发挥,居民的身心健康和环境质量得到保护,建立生态、高效、和谐的人类聚居新环境。
对于生态城市的概念,国内外学者有着不同的诠释。美国生态学家理查德・雷吉斯特认为生态城市的全部内容是追求人和自然的健康和活力。20世纪70年代,联合国教科文组织(UNESCO)在“人与生物圈(MAB)”计划中指出,生态城市是城市生态化发展的结果,是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住环境,是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。
我国的生态城市研究起步较晚,但随着城市生态问题的日益严重,与生态城市相关的研究也越来越受到学术界的重视。
黄肇义等(2001)提出生态城市是全球或区域生态系统中分享其公平承载能力份额的可持续子系统,它是基于生态学原理建立的自然和谐、社会公平和经济高效的复合系统,更是具有自身人文特色的自然与人工协调、人与人之间和谐的理想人居环境。杨志峰等(2008)认为生态城市是一个经济发达,社会公平、繁荣,自然和谐,技术与自然达到充分融合,城乡环境清洁、优美、舒适,从而能最大限度地发挥人的创造性,并促使城市文明程度不断提高的稳定、协调与持续发展的复合生态系统。王如松(1987)将生态城市定义为在生态系统承载力能力范围内,运用生态经济学原理和系统工程方法去改变城市生产和消费方式、决策和管理方法,挖掘城市内外一切可以利用的资源潜力建设的一类经济发达、生态高效的产业,生态健康、景观适宜的环境,体制合理、社会和谐的文化以及人与自然和谐共生的富足、健康、文明的生态社区。戴天兴(2002)认为生态城市是一个经济发达、社会繁荣、生态保护三者保持高度和谐,技术与自然达到充分融合,城乡环境清洁、优美、舒适,从而最大限度地发挥人的创造力与生产力,并有利于提高城市文明程度的稳定、协调,有利于持续发展的人工复合生态系统。
2. 生态城市的内涵
生态城市是以实现人与人和谐、人与自然和谐以及自然系统和谐,即“人―社会―自然”和谐为其发展目标的。彭晓春、李明光(2001)认为,生态城市的内涵包括三个层次:其一自然地理层次,是城市人类活动的自发层次,是城市生态位的趋适、开拓、竞争和平衡过程,最后达到地尽其能,物尽其用;其二社会功能层,重在调整城市的组织结构及功能,改善子系统之间的冲突关系,增加城市这个有机体的共生能力;其三文化意识层,旨在增强人的生态意识,变外在控制为内在调节。冯端翊(2001)认为生态城市应包括八个方面的内涵:确立可持续发展的城市发展目标和城市规划;严格控制城市人口规模,提高人口素质;大力推行清洁生产,发展环保产业,倡导清洁消费;建立城市清洁交通体系;搞好市区立体绿化;发展生态农业,改善城区周边环境,缓解中心城市的生态压力;控制区域城市密度,保护绿色城市间隔;改进和完善城市发展考核办法及指标。
关于生态城市内涵不同的学科有不同的认识。从系统学的角度看,生态城市是一个由社会―自然―经济组成的复合生态系统;从经济学的角度看,生态城市是一个以生态技术为基础、建立生态产业为手段、发展循环经济为目的的理想经济运行系统;从地理学的角度看,生态城市是一城市化区域、城乡二重体,是全球或区域生态系统中分享其公平承载能力份额的可持续子系统;从社会学的角度看,生态城市是一个以生态价值观、生态伦理观、生态意识观为主导观念,社会公正、平等、安全、舒适的人居环境。
3. 生态城市的产生与发展
现代生态城市思想直接起源于霍华德的田园城市理论,在20世纪80年代得到迅速发展,人类对生态城市的理解随着人类对人与自然关系认识的升华而不断加深。国内外典型的生态城市建设措施及其取得的成果见表1。
生态城市的建设发展,在国外取得了十分显著的成绩,其关于生态城市建设的相关理论、经验也较成熟。而我国的生态城市建设,尚处于起步阶段,成熟的经验不多,且在国际上的影响相对较小。
二、生态城市建设与城市经济理论
1. 生态城市建设需要城市经济理论的指导
城市经济学是研究城市在产生、成长、城乡融合的整个发展过程中的经济关系及其规律的经济学科。通过分析城市经济运行,解释城市发展过程中的空间经济、外部经济、聚集和扩散经济以及分布等一系列实际问题,揭示城市经济发展规律,研究城市系统和城市经济结构,以指导城市建设的学科。
城市经济学的研究内容和基本任务正是通过阐明城市经济发展规律,为经济政策、对策等的制定提供理论依据,系统地研究城市经济产生的基础和条件,研究城市的性质、功能和产业结构升级,预测城市经济发展的总趋势,协调城市内部经济结构间的比例关系,协调城市之间、城乡之间的经济关系,对城市的经济要素、经济结构和经济运行规律进行分析,回答有关城市经济发展的规律性问题,揭示城市经济的本质和发展的动力与条件,为管理好宏观和微观的城市经济、形成有效的调节和控制系统奠定理念和方法基础。
环境保护和社会发展构成了人类社会的两大主题,生态城市的建设适应了这两大主题的要求,是城市发展的新模式,代表了未来城市的发展趋向。与传统城市相比,生态城市具有其自身的特点,见表2。
生态城市作为新兴的城市建设发展模式,具有与传统城市不同的特点,较传统城市的建设更为复杂,甚至在一些层面,生态城市的理念与原有的城市理念是冲突的,有其特有的内在规律。因而,需要根据生态城市的内涵与特点,进行城市经济理论的创新,建构与之相适应的理论体系,以指导生态城市的健康发展,否则生态城市建设就会流于形式,失去正确的发展方向和可持续发展的能力。
2. 城市经济理论创新是生态城市建设的客观需求
我国的城市经济学兴起于改革开放以后,但是呈现出迅猛发展的势头。20世纪80年代,我国城市经济学集中研究了城市经济在区域经济发展中的地位和作用,中国的城市化道路等问题。20世纪90年代中期开始,国内全方位展开了城市化道路和城市化理论的研究,并对城市经济学的基础理论、学科体系以及具体的城市问题、城市经济政策等进行了系统的理论研究和实证分析。
概括而言,近年来国内城市经济学研究主要集中在下述5个方面:城市化与新型工业化的关系研究;都市圈发展与城市之间经济合作及协调分析;区位选择与城市内部空间结构演进研究;产业集群与城市经济发展分析;城市政府职能与城市治理模式研究等。中国的城市经济学研究涉及了中国城市化道路、城市经济区域发展、城市现代化、城市经济的协调运行、城市经济结构、城市可持续发展、城市经济管理等问题。
生态城市作为一种新型的人与自然和谐发展模式,从城市发展历史的角度来看,可以借鉴的成功案例很少,又由于我国与西方发达国家的国情不同,发达国家的成功经验不能拿来照抄照搬。现有的城市经济理论主要是以传统城市为研究对象的,其理论成果为传统城市的开发和发展提供了参考依据,而针对生态城市特点所开展的理论研究却存在着不足,无法满足生态城市建设的需求。因而,为满足生态城市建设的需求,客观上要求城市经济学必须进行理论创新,需要结合我国的实际全面研究生态城市经济发展规律,研究其产生的基础与条件、内部经济结构及其未来的发展趋势,为实现生态、经济、社会的协调健康发展目标和生态城市的建设实践提供理论支持。
三、生态城市建设中急需解决的问题
我国的生态城市建设起步较晚,且多数生态城市的建设以外在的城市形象和环境的改变为主要目标,考虑眼前目标多,长远目标少,出现了与生态城市内涵相背离的情况,存在着一些亟待解决的问题。
1. 生态城市建设表面化现象严重
由于受思想观念和经济发展阶段的影响,城市政府往往强调生态城市的表面层次,即城市外在环境的改善,在一些生态城市的建设过程中,盲目仿照西方发达国家生态城市的建设模式,建成一批与当地自然、人文环境不相符的人文景观,影响了城市生态环境的综合效益。
一些城市为达到生态城市建设的外在化指标,将生态城市建设停留在城市景观生态化的层次上,单纯依靠增加城市绿化面积、改善城市环境质量等方式建设生态城市,显然无法真正实现生态城市生态良性循环的目标。
2. 生态意识普及推广不足
现阶段我国的生态城市建设存在上热下冷的现象,对于生态城市相关规划的落实没有达到应有的程度,往往是生态城市建设的口号响亮,但却没有具体实施的时间框架和建设指南,生态意识在全社会普及推广的力度不够,缺少必要的实施规划及细则,来指导城市建设和配合生态化发展。
城市居民生态城市理念欠缺,环境保护意识淡漠,在建设过程中群众参与力度不足,生态城市建设延续性不够,没有建立良好、完善的生态城市建设公众参与机制。由于生态城市建设水平难以定量化表征,使得人们对生态城市经济高效、环境宜人、社会和谐的特点没有清晰的认识。
3. 城市政府对生态城市建设管理力度缺乏
由于管理机制不健全,经济效益和生态效益之间关系难以协调,城市政府在生态城市建设过程中的政策引导和组织协调力度薄弱,各相关部门协作能力不足,信息共享力度不够,信息资源分散在各个部门,使得城市政府无法完成对生态城市的整体协调调度,工作效率较低。
在生态城市建设过程中,虽然制定了相关的法律、法规,在一定程度上保证了生态城市的建设向良性发展,但整体来看,我国关于生态城市建设的法律法规、政策以及管理保障体系仍不完善,对于与生态城市建设有关的法律问题研究较少,相关法律、政策缺乏系统性和完整性,对生态城市建设的支持力度不足。
4. 生态城市内部产业结构布局不合理
我国的产业结构布局相对落后,整体来看还属于粗放式经济增长方式,能耗大、污染重的产业占有相当大的比重,基础设施薄弱,第三产业滞后等问题突出。随着经济的快速增长,环境恶化、资源枯竭等问题日趋严峻,城市发展和城市资源承载力之间的矛盾突出。
生态城市建设与城市生态经济发展不协调,大量企业存在工艺落后、设备陈旧、浪费严重的问题,直接影响到城市及其周边的环境、资源质量。在生态城市的建设过程中,对绿色GDP评价指标的认识存在偏差,重视程度不够,一味追求经济的快速增长,生态城市的经济高效性优势不明显。
5. 生态城市规划不合理
生态城市建设目标的可实施和可操作性不足,往往仅是打着生态城市的旗号,好高骛远、急功近利的现象严重,使城市的生态建设与城市自身基础设施建设脱节。
生态城市的空间规划不合理,对城市的扩张和城市自身结构优化方面存在局限性,不注意开放空间的利用和保护,使城市开放空间日益减少,生态质量随之下降;交通组织形式混乱,公共交通系统不发达;土地集约利用能力不足,盲目扩张城市用地范围,土地浪费现象严重,直接影响到生态城市的建设进程和可持续发展能力。
6. 缺乏科学的生态城市评价标准
我国尚未建立起完善的生态城市评价指标和评价体系,使得生态城市的建设缺乏必要的指导原则以及建设过程中对原有生态结构的维护规则。单纯重视城市绿地面积指标的完成和生态景观的建设,城市绿化没有为城市生态的发展发挥积极的作用,没有将生态城市的内涵融入到城市的复合生态系统之中,淡化了生态资源培植,考虑经济建设过多,考虑生态资源再造少,其综合效益较低。
总之,现阶段我国的生态城市建设存在着诸多背离其独特内涵的问题,涉及城市建设的诸多方面。这些问题的产生很大程度上缘于缺乏生态城市经济理论的指导,因而创新城市经济理论的研究,形成适宜生态城市建设需求的城市经济理论成果,纠正生态城市建设中的各种偏差,为构建社会和谐、经济高效的城市生态体系,促进城市的良性健康发展做出贡献,已成为迫在眉睫的任务。
四、以生态城市为目标的城市经济理论创新的思考
生态城市建设对城市经济理论的需求是多方面的,但基于城市经济理论研究的实际和生态城市建设面临的现实问题,笔者认为目前以生态城市为目标的城市经济理论创新应重点围绕如下方面进行:
1. 生态城市的本质与内涵
对生态城市本质和内涵的正确认识是城市经济理论研究的出发点。关于生态城市内涵的解释,学术界尚没有完全统一的认识。城市经济学应该在已有的关于传统城市本质与内涵研究的基础上,完善城市经济学基础理论体系,通过与传统城市的比较研究,深入研究生态城市的本质特征和具体内涵,明确生态城市运行的目标和城市经济学的研究范域。
2. 实现“社会和谐、经济高效、生态良性循环”目标的基础和条件
“社会和谐、经济高效、生态良性循环”是生态城市区别于传统城市的主要特征,三者相互影响、相互作用,和谐的社会运行为经济的长效发展创造了条件,高效的经济运行为居民财富的积累奠定了基础,而生态的良性循环是城市持续发展的前提。然而,在现实生活中三者又常常表现出矛盾性,城市作为一个社会经济系统,“社会、经济、生态”是共生的客观存在,但“和谐、高效、良性循环”的目标没有相应的基础和条件却难以共存。城市经济学应在区分城市特征的基础上,研究在保证经济快速发展的同时,实现城市社会内部关系协调和生态良性循环的基础与条件。
3. 生态城市的空间特征
城市的空间结构具有重要的经济意义,关系到城市的经济效益、环境效益和社会效益。已有的城市经济学理论认为,城市的内部空间结构大致可分为同心圆型及其轴向结构、放射扇形和多中心型等变形形式,其中同心圆模式是城市形成的基本结构。然而生态城市具有其自身的特点,在城市地理空间概念上,它区别于传统城市独立于周边乡村的特点,是一种城乡融合的城市化区域,因而在空间特征上,生态城市必然会与传统的城市有所不同。城市经济学应该在生态城市的空间特征上,研究适应于生态城市特点的空间结构演化及城市土地利用规律,找到最适合生态城市经济、社会、环境协调发展的空间结构和土地利用模式。
4. 要素禀赋与生态城市建设的途径选择
要素禀赋是城市在特定的区位产生和发展的基础,城市是区域空间上多种要素大规模聚集的结果。在长期的建设发展中,城市已经形成了以经济增长为核心目标的相对完备的要素构成及资源配置方式。然而,生态城市作为新兴的城市形态,需要充分考虑环境、社会、经济等众多方面的生态化要求,根据自然条件、区位条件、资源条件、人文条件等要素禀赋的不同,选择适宜的建设途径与方式。城市经济学研究应能揭示要素禀赋与生态城市建设途径选择之间的内在联系和规律,为决策者提供科学的路径选择判定标准。
5. 生态城市的经济运行规律
城市经济是在密集的地理空间范围内的开放性经济,它不是封闭的,因而城市经济的运行需要依靠外部环境。生态城市打破了传统城市的地域界限,将城市与乡村融合到了城镇化区域之中,具有更广阔的经济运行环境。因而,城市经济学应该研究生态城市的经济构成,生态城市的经济运行所遵循的特有规律,已有的传统城市经济运行规律有哪些可以运用到生态城市的发展之中,现有的经济运行规律怎样指导生态化的经济运行,如何促进生态经济发展等问题,尤其应该特别关注城乡一体化发展的经济运行规律。
6. 生态城市的产业结构与经济发展模式
生态城市的空间特征,决定了其产业结构不同于以非农经济为特征的传统城市,将是一、二、三次产业相互协调发展的产业结构新模式。又由生态城市复合式生态系统的特点所决定,其集约内涵式的经济发展模式将与传统城市的粗放外延式模式不同。因而,城市经济学的研究必须将生态城市与传统城市区别对待,研究符合生态城市内涵的新型经济发展模式、包含第一产业在内的新型城市产业结构的发展问题、满足生态可持续发展要求的生态城市产业结构的构建问题、城市三次产业布局的合理分配问题、如何协调经济发展和环境效益二者之间关系的问题、如何促进传统工业向资源节约型和环境友好型产业及第三产业转型的问题等。应特别关注对生态城市区域产业传导机制的研究,探索如何形成具有生态、经济、高效的产业链,在城乡一体化条件下发挥生态城市产业的带动机制,加快生态产业的发展。
7. 生态城市经济运行管理体系与评价指标体系
城市经济运行管理体系对城市经济的发展至关重要,科学的评价指标体系是评价城市经济运行管理体系是否有效的依据,对城市经济运行管理体系的优化具有引导作用。生态城市的经济运行有其特有的规律,应该构建不同于传统城市的评价指标体系。城市经济学的研究,应从生态城市自身经济运行特点着手,重点研究生态城市经济运行的特殊性、生态城市经济运行过程中各部门的协调方式和责任分工、进行生态城市发展的成本效益分析方法等问题。以“资源节约、环境友好”为目标,充分考虑节能、降耗、环保等内容构建适宜生态城市的评价指标体系。
五、结语
关键词:城市化建设 经济管理 作用
我国城市建设的经济管理对我国城市现代化建设具有不可替代的作用。城市化是人类进步的体现,城市化水平的高低是一个国家或地区经济和社会发展水平的重要标志。工业化带动城市化,城市化要求管理现代化。因此,研究城市化建设进程中的经济管理模式,实现城市管理现代化、市场化,满足城市资源合理配置及经济可持续增长,具有重大的现实意义。
一、城市建设的经济管理,是我国城市化进程的前提或“软件”
长期的计划经济影响,人们把城市供水、排水、煤气、热力、道路、桥梁、公共交通、环境卫生、园林绿化、防洪等基础设施一概视为非生产性设施,将它们划入非生产性部门。在“左”的重生产、轻生活指导思想影响下,城建工作中的基础设施建设被排到了次要的可有可无的地位。不能列入国民经济和社会发展计划,建设项目排不上队,投资无法保障,遇到压缩基本建设规模时,它们是首先压缩、削减的对象。这种认识严重影响了城市基础设施建设,留下了过多的城市欠帐,很大程度上制约了城市经济的发展。改革开放以来,在强调精神文明建设的过程中,又把城市基础设施规定为精神文明建设的“硬件”,为创文明城市而上的“硬件”,使城市基础设施脱离城市经济发展实际,成为城市建设填不满的无底洞。还有一种观念也比较普遍,认为城建工作纯属政府行为,发发文件,定定办法,立立项目,拨拨款就能干好。正是这些不切实际的认识和观念,将城建工作大部分内容排挤到经济工作的门外,造成了城建落后的局面。城建工作是直接为生产和生活服务的,它参与社会生产的过程,创造价值和使用价值。城建工作的成果具有物质文明和精神文明的双重意义,它是现代化城市形成和发展的前提和基础,是城市经济、社会发展的支撑系统和承载体,是提高城市经济效益的一个决定因素,是发挥区域经济中心作用的重要物质条件,也是经济建设水平的集中体现。重视经济工作就要重视城建工作,要搞好经济工作就必须搞好城建工作,这是必须树立的观念。
二、城市建设的经济管理是激活当前城市经济的重要手段
改革开放以来,我国曾出现过两次较大的通货膨胀,国家治理通胀的主要措施之一是压缩基本建设。做为国家基本建设重要组成部分的城市建设有着十分明显的扩大需求的作用。当前我国城市经济面临的严峻问题是失业率急剧上升,社会购买力下降,产品销路不畅,企业经营困难。根据凯恩斯国民收入决定理论,限制国民收入增加的不是总供给不足,而是总需求不足,换言之,只要有需求(消费和投资),就可以利用现有的资源生产产品,增加国民收入。总的看生产决定消费,但在消费严重不足时,消费又决定生产。市场经济条件下,生产能力的迅速增加与有支付能力的购买力相对缩小是社会经济基本矛盾的表现之一。总需求不足是制约经济发展的重要因素,总需求包括消费和投资,储蓄和货币供应。
城市建设的功效有二:一是为经济发展提供物质条件,拉动生产生活消费。它具有生产和消费的双重属性。经验分析,城建投资60%用于原材料,40%用于工资和管理,用于原材料的资金活化了钢铁、建材、能源、交通等工业,用于工资和管理的资金活化了商业、轻工业、生活服务业和劳务市场,这就是城建对城市经济的激活作用。而投资结果却是城市功能的增强和生活质量的提高,这些又为城市经济增长提供了条件,体现了城建对城市经济的保障作用。城建对经济的这种作用是有条件的,它是在社会总需求不足的情况下起作用,并且要做到投资到位,不能拖欠。二是进一步扩大就业渠道。城市建设是一块巨大的海绵,可以吸纳众多的就业者。目前城市就业门路较窄,下岗人员多半选择投资少或不投资的客运交通、摊点贸易、修理服务、家务劳动和餐饮等行业,造成了劳务流动盲目性和部分行业的混乱性。加强城市建设管理可以吸纳大批城市失业群体。城建系统大部分是劳动密集型行业,像绿化、地面的软(花、草)硬(砖、混)覆盖、住宅工程和小区物业管理等,都需要大量劳务。
三、用经济的手段去管城建,可以合理配置资源,以最佳的效益和速度建设城市
关键词 园林建设 生态文明 绿色发展 城市建设
一、引言
在现代经济社会发展生活中,加强园林建设,促进城市发展是当今城市建设的重要课题,也是适应时展、提升我国城市绿化水平的重要内容,在当代经济建设中占据着举足轻重的地位。随着我国园林事业的飞速发展,园林所涵盖的范围也在不断地扩大,从原先的封闭的建设模式逐渐走向了街道、广场、市区、郊外等领域,园林建设模式也从原来的皇家园林、私人园林逐步过渡到政府园林、公共园林,城市绿化和园林建设走进了一个新时代。随着我国经济社会的发展以及生态环境保护的加强,园林事业在我国城市建设中发挥着举足轻重的作用,已经成为我国城市建设和国民经济发展的朝阳产业,具有巨大的经济价值与应用价值。
二、园林建设在我国城市经济发展中地位与作用
(1)园林建设的生态功能。园林建设一般都是以花草、树木以及其他绿色植被为主要依赖对象的,众所周知,绿色植物在净化环境、改善气候方面具有巨大的优势,在城镇中大量的种植绿色植物,并施以一定的艺术加工,可以改善城镇中的空气环境,降低噪音,还可以调节湿度,降低空气中粉尘含量,有效地降低光污染,给城镇居民提供一个良好的工作生活环境。
(2)城市园林建设可以吸引外资,增强经济活力。一个城市的信誉度、可持续发展能力以及绿化环境是这个城市的重要标签,在吸引外来资本上意义非凡。现代的竞争终究是人才的竞争,人力资源的优劣与人的品质、意志、心理成熟能力和人与人之间的协同作用具有重要的关系。一个鸟语花香、生意盎然的城市无疑会大大拉近了与投资者之间的距离,给投资者留下好感,更体现了一个城市的人文精神与市民优良的素质,有利于改善投资环境,无疑会大大增加投资者的投资概率。同时,园林建设不仅改善了城市环境,同时也改善了城市的综合竞争力,这对一个城市的经济发展具有巨大的推动作用。
(3)可以大大推动城市旅游业的发展。旅游业是国民经济中的重要组成部分,既是外汇的主要来源,也是国民生产总值的主要贡献者,旅游业以其环保、生态而备受经济学家的推崇,新加坡、泰国、埃及等国家都致力于城市生态环境建设,以优良的城镇环境和园林景观吸引了众多的国内外的游客前来游玩和消费,极大地带动了当地旅游业的发展,成为国民经济中的重要支柱产业之一。园林建设推动旅游业、促进经济社会发展中的作用可见一斑,我们国家最近几年也在大力扶持城镇绿化产业,使得园林建设逐渐从政府部门独立出来,成为带动国民经济的独立行业。
三、我国园林建设发展现状分析
(1)社会对园林的重视程度不够。尽管园林建设在促进城市经济发展中发挥着巨大的作用,但是社会、政府和民众普遍对园林建设的重视程度不够,认为园林建设只是一个辅的社会行业,没有能够为社会创造足够的经济价值,在园林建设方面形不成共识。甚至于在资金和空间等资源领域与其他产业发生冲突时,园林建设会让位于对拉动经济有显著效果的行业,且社会普遍对园林建设的前景认识不到位,没有充分认识到园林建设在改善城市化境、促进经济发展方面发挥的巨大作用,不利于园林建设事业的发展。
(2)绿化覆盖率低,人均绿地面积少,绿色植物种类较少。由于一些历史原因和地理位置的影响,我国城市绿化率普遍较低,且我国人口基数大,人均绿地占有面积远远低于世界平均水平。基于经济因素的考量,我国经济发展和环境保护模式是先污染后治理,这就注定了我国城市绿化面积不可能丰富,且这种发展模式也给城镇绿化带来了巨大的困难。目前,在城镇绿化中,或许是求异心理在作祟,在选择绿化作物时往往偏爱于外来物种,殊不知,外来物种可能会破坏当地的生态平衡,给生态系统带来不可磨灭的损失。虽然最近几年我国出台了相应的城市绿化措施,但是收效甚微,与西方国家60%的绿化率相比,我国还有很长的路要走,且在绿化过程中出于管理等因素的考量,过多的选择相同种类的植物,基本上都是行道树加灌木丛的规划方式,与郊外的自然生态系统形成巨大的落差。
(3)园林职工素质低,管理水平与世界发达国家还有一定的差距。目前我国没有专业的园林艺术培养机构,一些园林工作者素质较低,且缺乏系统的培训,园林工作过多地依赖经验,长期缺乏专业的园林工作人员。不仅如此,很多城市面临着老员工退休,新员工没有掌握专业园林知识的窘境,在技术层面出现断层,且目前大多数的绿化工作都是一个有经验的师傅带领一帮没有经验的学徒,绿化效果可想而知。再者,我国绿化事业起步较晚,大多数情况下都是直接引进外国先进的园林管理模式,没有形成一套适合我国基本国情的园林工作方式,园林工作的指导方针与现实存在脱节现象。
四、加快园林建设,促进城市生态发展
(1)进一步提高和统一政府和民众对园林建设的认识。近年来我国政府虽然提出了可持续发展的绿色城镇建设口号,且某些城市的园林绿化事业建设的颇具成效,但是从多样化的生态园林建设的角度考虑,这些还远远不够。因此政府应该首先提高对园林建设的重视,加大宣传力度在民众之间形成城市园林建设与保护的理念与习惯,实现行业重组,使得园林行业成为一个融合景观、文化、旅游、林业以及产品开发等多种功能于一身的综合性行业部门,并在报刊和杂志等媒体上宣传园林绿化在改善生活环境、带动经济发展的重要作用,提升园林建设在经济和社会发展中的地位。
(2)城市生态经济建设要突出地方特色。一个城市的生态资源与人文环境都是这个社会重要的无形资产,更是吸引外资,招揽人才的重要依赖屏障,要提升城市的品牌效应,提升一个城市的审美品位,就要根据本地的气候、生态环境,地理位置等因素建立一套适应本地特色的园林绿化方案,完善区域规划,明确功能定位,加快基础步伐,把基础设置建设和人文环境的保护有机地结合起来,形成独具魅力的城市特色。
五、结束语
园林建设是一个关乎城市生态平衡和经济发展的关键行业,在现代城镇建设中扮演着举足轻重的角色。我国经济的发展和改革的不断深入,给园林建设既带来了机遇,又带来了挑战。现代园林建设是一个涉及科技、建筑、文化、信息、美学等多个方面的综合工程,本文主要对园林建设与经济发展的关系做出了重要探究,针对我国现阶段园林建设工程中存在的诸多问题提出了合理的解决方案,希望对我国的园林事业发展有一定的指导作用。
参考文献
[1] 张德顺,赵子贤,雷学端,李秀芬,王小青.园林建设与城市生态经济发展[J].山东林业科技,2006(04):74-77+81.
[2] 付学英,李铁松.园林建设与城市生态经济发展[J].现代园艺,2015(16):164.
关键词:城市辐射力 城市辐射效率 城市间距离 城市间辐射效力指数 层次分析法
引言
辐射是一个物理学概念,是指能量高的物体和能量低的物体通过一定的媒介相互传递能量的过程,两者均向彼此传递能量,但因前者能量传递大于后者,因此,从净辐射能量的数量上看,能量低的物体能量增加,最后两者达到相同水平。
经济发展与现代化进程中的辐射,是指经济发展水平和现代化程度相对较高的地区(一般为一个城市或城市圈)与较低地区进行资本、技术、人才、市场、信息等的流动和思想观念、思维方式、生活习惯等方面的传播。城市辐射力是指城市对周边地区的综合影响力和发展带动力,辐射力越强则带动力越大。
作为区域经济和社会发展中心的城市,是一个地区发展的带动力量,其水平的高低和辐射力的强度对周边地区的发展有很大的影响。而城市与城市之间的辐射效力则是指两个城市中发展水平较高城市对较低城市带动作用的大小,综合学术界的理论和实证研究,本文认为这个数值的影响因素有四个:较发达城市的辐射能力,也即辐射源(在辐射中能量净输出的一方)的大小;欠发达城市的承受能力,其承受能力反应在城市的经济和现代化水平上,而这通常也可以用这个城市对周边地区的辐射力来衡量;辐射媒介,就是城市的交通条件、信息传播手段和对外开放度等,它反映了城市间辐射的效率;城市间距离,这影响了城市间能量传输的成本,因而对城市间的辐射效力有较大影响。
作为成渝经济区核心城市之一的成都,是四川地区的中心城市,其经济和社会发展水平均高于周边的地区和城市,其对周边地区有着不可忽视的辐射效应,对周边城市的发展有着不同程度的推动作用。成都城市圈的概念提出于2009年,并随着成渝经济区的建立而得到强化,分析成都与周边城市间的相互影响程度及其影响因素,将对成都和周边地区城市的发展有重要意义。本文尝试综合城市辐射力、城市辐射效率、城市间距离以及城市间辐射力差距这四个因素,构建城市间辐射效力的函数,通过AHP分析法建立城市间辐射效力的评价指标体系并分配相应权重,计算出成都及周边绵阳、自贡等15个城市的辐射力和辐射效率,以及成都与这14个城市的交通距离、辐射力差距,并通过Brauninger和Niebuhr(2008)的方法,计算出成都与14个城市间的辐射效力指数(α),进而通过excel、spss等统计软件,分析辐射力差距、交通距离、辐射效率对城市间辐射效力指数的影响,从而得出如何促进成都与周边地区城市更好地协调发展的建议。
经济辐射理论研究综述
对于经济辐射和城市辐射的国内外理论研究和实证研究较为广泛,而实证研究又多着重于城市辐射力指标体系的建立、城市经济辐射力的评价、影响城市辐射力因素以及提升城市辐射力的对策研究等方面进行探讨。
(一)区域经济辐射相关理论
1.增长极理论。区域经济学中的增长极理论最初是由法国经济学家弗朗索瓦・佩鲁(F・Perroiix)于20世纪50年代提出的,他认为增长极形成需要三个条件:一是该地区有足够具有创新能力的企业和企业家群体;二是具有一定的规模经济效应;三是有适宜的经济增长环境。由此可见,一个地区经济增长中心,必须具备区域内外部的集聚和辐射能力,经济实力、规模效应和外部环境是衡量城市或经济中心的三个重要标准。
2.梯度转移理论。梯度转移理论源于弗农提出的工业生产的产品生命周期理论,该理论认为,区域经济的发展取决于其产业结构的状况,而产业结构的状况又取决于地区经济部门,特别是其主导产业在工业生命周期中所处的阶段,创新活动是决定区域发展梯度层次的决定性因素,而创新活动大都发生在高梯度地区。
3.空间扩散相互作用研究与中心-模型。瑞典学者T・Hagerstrand于1953年在《作为空间过程的创新扩散》中,首次提出空间扩散的问题,后美国经济学家J.R.P.Friedman从区域经济学的角度开始讨论区域空间演变,提出了中心模型并指出,当经济发展进入一定阶段后,随着政府平稳发展政策的干预,中心和的界限将逐渐消失,经济在地区内实现一体化和全面发展。
(二)城市经济辐射力指标体系研究
从辐射力水平的指标来看,韩建清、闫二旺(1995)较早地利用非农业人口、百元实现利税、人均国民收入、自然资源组合度、交通状况指数、城建地形条件系数等12个指标分析了陕西省城市经济发展的影响区域范围。何龙斌(2012)用城市人口、城市GDP总量、城市规模、至西安的交通距离、西安至断裂点的距离、断裂点场强等7个指标分析了西安对陕南地区的经济辐射力。冯德显等人(2006)结合断裂点模型,建立了以经济综合、产业、企业、开放、科技、基础设施和人力资源7大指标为一级指标,下设13个二级指标、31个三级指标的评判体系,分析了郑州市的城市辐射力现状。冯邦彦、常伟伟(2008)选取常住人口、地区生产总值、人均GDP、从业人员数、实际利用外资额、社会消费品零售总额、年末金融机构存贷款余额、各产业就业人数占劳动人数比重等14个指标对香港、深圳、广州等城市的空间层级结构关系进行了测算,得出了各城市辐射力的大小。
本文借鉴了前人的研究,并考虑研究的侧重点不同以及数据的可获得性,将城市间辐射力的指标体系分为四部分,即城市辐射力、城市辐射力差距(与成都)、城市辐射效率和城市与成都间的交通距离,具体请见下文辐射力指数指标体系的建立。
(三)城市经济辐射力评价方法研究
从已有的研究文献来看,大多数城市经济辐射力的评价方法都采用主成分分析法、层次分析法和因子分析法。如韩建清、闫二旺(1995)运用主成分分析法研究了山西省城市经济的影响区域范围;贺晓波、王睿(2008)运用统计分析软件SPSS中的因子分析法对环渤海区域17个城市的金融辐射力进行了评价;师谦友、罗晶等(2012)运用AHP层次分析法,对西安城市辐射力进行了研究,对各评价指标给予了不同的权重系数,得出了一定的结论。
本文采用AHP分析方法,同时借鉴了SPSS因子分析法的一些想法,对权重的赋予进行了一定修正,得出了本文的指标权重系数。
(四)城市经济辐射力影响因素研究
影响城市经济辐射能力的因素有很多,但大多数学者提到的因素都大同小异,陈田(1987)认为城市经济影响能力取决于城市投资集聚能力、市场集聚规模和技术、经济的水平;梁斌、孙久明(1991)认为城市空间相互作用的强弱与城市功能、规模、人口、对外联系便利程度等因素成正相关,与城市之间距离成负相关,距离愈大,作用力越弱。
本文将通过城市间辐射力指数函数及数据的分析,找出影响成都与周边不同城市间辐射力差异的原因,并给出相应直觉性分析。
城市间辐射效力指标选择与指标体系构建
成渝经济区四川行政区划部分包括成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州、广安15个市,2008年地区生产总值11108.1亿元,占全省的87.7%,是成渝经济区内发展腹地最广、集聚人口最多、经济总量最大的区域。
(一)数据来源
本文主要采用《中经网经济统计数据库》中城市数据库的内容,选择了成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州、广安15个市,选取了2009年的生产总值、工业总产值等25个指标,这些数据均为市辖区数据,不包括市下设的县级数据,因而能更客观地反映城市本身的经济和社会发展水平。
由于中经网数据库中城市的客运量、货运量、邮电业务总量等数据缺失,本文调取了四川省2009年统计年鉴,通过数据计算和整理,得到了当年的相关统计数据,完善了2009年的数据,并通过谷歌地图调取了成都市与上述14市的交通距离(高速公路距离),从而得到完整的反映城市间辐射力指数的三大综合指标。
(二)指标选择与指标体系构建
本文建立了三层指标体系,第一层为目标层,即城市间经济辐射指数;第二层为准则层,即上述的四个指标―中心城市辐射力、中心城市辐射效率、城市间距离和城市间辐射力差距(由不同城市的辐射力做差获得);第三层为方案层,即在第二层指标的基础上,为每个指标又选取了不同的指标来反映其水平。具体如表1所示。
(三)指标权重的赋予―AHP分析
鉴于在城市间辐射指数协调度评价指标体系中,许多指标相互关联,甚至相互包含,因而在评判时起的作用也不一样,故本文采用了AHP层次分析法对影响城市间辐射指数各个变量进行赋权。具体过程因篇幅有限,不再赘述,分析结果如图1、图2所示。
城市间辐射指数模型构建与统计结果输出
(一)城市间辐射效力指数模型
令城市间辐射效力指数为αρ,城市辐射力为β,城市间距离为D,城市辐射效率为γ,i表示成都,j表示成渝区内成都除外的各川属城市,则城市间辐射效率模型如下:
αij=f(βi-βj,Dij,γj)
其中,αij代表成都与成渝区内川属其他城市间的辐射效率,βi-βj代表成都与川渝区内川渝其他城市间的辐射力差距,Dij代表成都与成渝区内川属其他城市的交通距离,γj代表成渝区内川属城市的辐射效率。
根据各准则层指标,构建准层次指标函数如下:
β=f(A111,A112... A121... A1mn...A151,A152,A153)
γ=f(A211,A212... A221... A2pq...A231)
(二)城市间辐射效力指数计量模型构建和计算
前人在研究一个城市对周边地区的辐射效应时,一般是从两地在一段时间内GDP增长率相关程度来确定的。本文按照Brauninger和Niebuhr(2008)的方法,用αij表示城市间辐射效力指数,并建立如下计量模型:
(yjt+T/yjt)1/T-1=ρ0+ρ1+αij[(yit+T/yit)1/T-1]/Dij+ρ2Pj+ρ3pt+εijt
其中,T表示一个时间跨度,本文采用2000-2009年的统计数据,故T的值为0-10;yjt+T和yjt分别表示成渝区内除成都外的城市在第t年和t+T年的GDP值;yit和yit+T分别表示成都在第t年和t+T年的GDP值,即同上一模型中i代表成都,j代表除成都外的成渝区川属城市;αij代表了成都与其他城市间的辐射效力指数,为待估计参数;Dij代表了成都与其他城市的距离,与上述模型一致;Pj为虚拟变量,表示地区j是否属于成都一小时经济圈,用0-1变量表示,该变量表示一些固有的地域因素对经济的影响;pt为时间变量,取值为0,1,2.....9;εijt为线性回归后的余项。
通过stata统计软件对上述模型进行回归分析,此结果满足了显著性检验,具体过程不再赘述。
(三)统计结果输出
本文采用了2009年的四川省统计年鉴和中经网城市数据库的数据,调取了15个城市的市辖区各项指标及其数值,输出结果如表2所示。
城市间辐射效力指数影响因素分析及结论
(一)综合评价
城市的辐射力和辐射率反映了城市本身的经济和社会发展水平,是城市现代化进程的标志。在这一分析中,由于成都的指标数值过高,导致掩盖了其他城市间的辐射力和辐射效率对比信息,故去除成都市的数据,对其余14市的数据作图分析,如图3所示。
从图3中可以看出,绵阳、南充、乐山、泸州的城市辐射力处于第一梯度;德阳、宜宾、内江、遂宁、资阳的辐射力处于第二梯度;眉山、达州、广安和雅安的城市发展水平则相对较差。
(二)城市间距离与城市间辐射效力指数关系
城市间的辐射效应随着距离的变化而变化,从图4可以看出城市间的辐射力指数与距离基本呈负相关关系,这也符合一般学术界的观点。
为了更精确地探查距离与辐射效力指数的关系,必须将影响辐射效力指数的其他两个因素―城市辐射力差距和城市辐射效率两个变量控制在一个水平上,为此,本文选取了泸州-德阳,雅安-遂宁,南充-乐山这三组城市进行对比。从辐射效力指数看,距离成都较近的德阳的指数为0.839835,大于泸州的0.667262,反映出距离与城市间辐射效力指数成反比关系。雅安-遂宁和南充-乐山的数据,也印证了这一点。
(三)城市辐射效率与城市间辐射效力指数关系
城市辐射效率反映了城市的交通条件、通讯和信息传递水平以及开放程度等,因此它对城市间的辐射效力指数的作用类似乘数效应。为此,本文将除成都外的14个城市的辐射效率和城市间辐射效力指数进行比较分析,从图5中可以看出,除资阳、雅安外,城市间辐射效力指数与城市的辐射效率基本呈正相关关系。
固定影响城市间辐射效力指数的其他两个因素―距离和辐射力差距,本文选出了遂宁-内江和南充-自贡这两组城市。两组数据也均证明了上述观点,尽管其相关性没有距离的影响大。
(四)城市间辐射力差距与城市间辐射效力指数关系
由于据成都市与周边14个城市的辐射力差距和与成都间的辐射效力指数,分析未能发现城市间辐射力差距与城市间辐射效力有明显的相关性,为此本文继续进行前两部分进行的分析,控制影响城市间辐射效力指数的其他两个因素―距成都距离和城市辐射效率,来分析城市间辐射力差距对城市间辐射效应的影响。通过对表2的分析,本文选取了泸州-宜宾,乐山-雅安这二组城市进行分析。结果如表3所示。
对比中发现,泸州和宜宾的数据显示城市间辐射力差距和城市间辐射效力指数成反比关系;但从乐山和雅安的数据看,二者却成正比关系。从上述分析可看出,城市间辐射力差距与城市间辐射效力指数之间并无明显一致的相关关系,这也有可能与城市选取有关,因为本文选择的都是成都与各城市间的辐射关系,而不是与各城市周边城市的对比,所以可能对这部分结果有一定影响。
结论与建议
借用物理辐射的理论,本文认为城市间辐射效力指数受三个因素影响:城市间辐射力差距、城市间距离和城市辐射效率。三者又各自由不同的因素决定,通过对最终结果的图表分析,得到如下三个结论:第一,城市间辐射效应与城市间的距离成反比,城市间距离越大,城市间的辐射效力指数越小,成都对相应城市的辐射效果越差;第二,城市间辐射效应与城市本身的辐射效率成正比,净辐射输入城市的辐射效率越高,城市间的辐射效力指数越大,成都对相应城市的辐射效应就越大;第三,城市辐射效应与城市间辐射力差距之间的相关关系不确定,即城市间辐射力差距越大,并不一定意味着城市间辐射效力指数越大,二者无明显的相关关系。
因此,本文认为在成渝区的建设中,从城市自身角度看,应该加强自身的经济建设,努力提升城市的综合实力,提高自身的区域辐射力,促进城市周边地区的发展,从而更好地实现城市的现代化进程,才能与更发达城市之间实现更好地相互辐射与促进;此外,城市应更加重视交通、通讯等基础设施的建设,完善城市交通道路网,提升城市通讯服务能力,加快信息的交流与传递,从而能更好地接受更发达地区和城市的辐射,实现自身的快速发展。
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一、绿色生态住宅小区含义与特征
所谓的绿色生态住宅小区来说,就是促进人与自然和谐的小区,绿色生态小区的建设可以将自然与技术联系在一起,减少人为破坏生态环境,为人类生存奠定基础,同时,这也是实现资源合理优化配置的有效措施,要建设绿色生态小区,就要做到坚持以人为本,将绿色经济作为基础。对于绿色生态住宅小区来说,主要具有高效益、高质量以及高管理技术等特征。
二、我国城市绿色生态小区建设必然性
(一)建筑资源消耗过多
随着住宅建筑行业的发展,也出现了很多资源消耗问题,不仅需要浪费大量水资源,还会影响城市空气,更需要占用大量土地,这些问题的出现就导致建筑资源消耗过多。现代人越来越关注绿色生态环境,因此,城市绿色生态小区建设也就成为人们的追求,希望通过这种方式减少对建筑资源的消耗。
(二)国家政策的支持
尽管我国并没有专门用于城市绿色生态小区建设的法律法规,但在现有法律法规中却存在与绿色住宅小区相关的建设问题,尤其是近年来,在我国很多政策中都有绿色生态住宅小区建设的相关内容,如环境保护法、环境管理制度以及环境保护标准等,由此可见,国家正通过各种政策为绿色生态住宅小区建设提供基础。
三、绿色生态住宅小区建设对地方社会经济建设的影响
(一)创造大量的就业机会、提高人民生活水平
绿色生态住宅小区的建设工程量大,建设周期长,投资大,需要大量的劳动力,而建筑行业的建设主力军主要是进城的农民工,这不仅为农民工的拓宽了就业、生存之路。绿色生态住宅小区的建设需大量的钢材、水泥、木材、沥青、砂卵石、苗木等建材,对当地的相关行业具有巨大的带动作用。绿色生态住宅小区建成可以带动周边经济贸易的发展,它涉及的交通运输、农业生产、邮电通讯、配套商业、饮食服务、财政金融、文化卫生等行业,这又为城镇就业创造大量的工作岗位。因此,绿色生态住宅小区建设一方面可以提高城镇人民生活质;另一方面,促进地方经济增长,不断增加区域人民经济收入,有利于当地居民增产增收,脱贫致富,提高地方人民生活水平和质量。
(二)有利扩大城市经济规模,优化区域经济结构,增加地方财政收入
如易门县教师小区项目建设规模为19.9万平方米,总投资额为2.6亿元,绿化率为33.76%,容积率为2.0,建设周期历时4年(于2005年9月至2008年12月),是属于地方政府委托开发,社会投资建设的项目,本项目直接为地方财政创收了3500多万税收,出售周边商铺、车库等收入为4500多万,占本年的财政收入8%。绿色生态小区建设对相关产业的发展,起到了拉动和辐射作用。直接带动了水泥、钢材、砂石、水电器材等多个经济部门和行业的发展,为地方区域经济发展发挥着积极推动作用。而绿色生态住宅小区建成后,会带动周边交通运输、基础设施、学校、医院、商店、文化娱乐设施等行业的发展,形成一定区域内的规模经济,地方经济结构得到了优化,这些行业的经济收入增长了,所交纳的税、费也增加了,相应的地方财政收入也增加了。扩大了城市的经济规模,对地方在推动城市化进程发挥了独特作用。
(三)改善人民居住环境,加速和提升了城市建设档次,优化投资环境
首先,绿色生态住宅小区的建设不仅注重小区的生态效益、景观效益、经济效益和社会效益,还有效解决了部分居民的住房问题,改善小区居民的生活环境和生活状态,实现了人与自然和谐共处的原则。使小区融入在城市的大环境中,成为城市的有机组成部分。绿色生态小区的建筑体量、色彩及空间关系与周围环境的协调,创造了一个自然景观资源丰富的现代园林环境。显著提高了居民的生活质量,体现了以人为本的科学发展观的要求。其次,小区的建成也会带动周边的市政设施的建设和完善,从局部到整体改变城市的面貌,也是一个市容环境再造工程,促进了人与自然、社会环境的和谐发展。如易门县教师小区的建成后,解决了近1000名山区教师住房问题,使乡村人民教师也能享受城市生活,而随着小区的入住,当地政府又投入了1.6亿改扩建了周边九条市道路及周边五个文化教育、市场及休闲娱乐场所。为投资者创造了一个良好的投资环境,城市面貌在一定程度上反映了一个城市的精神状态,良好的城市面貌有助于营造良好的社会氛围。