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关键词:公立医院;绩效管理;绩效考核方法
一、引言
随着公立医院改革的持续深入,绩效考核作为改革的活性剂,是以提高医院职工的工作积极性为核心的全过程管理,有效的绩效考核方法能够更好地适应公立医院重大改革和持续发展的需求,对职工起到更好的激励作用,使医院工作效率和服务质量有效提升,进一步贯彻以人为本的思想,更好地为老百姓提供家门口的优质医疗服务作为公立医院的核心来加速发展。
二、公立医院常用绩效考核方法
目前在绩效管理主要采用方法包括:目标管理法、平衡计分卡法、关键绩效指标法、360度绩效考评法等。随着经济体制改革不断深入,公立医院应对现有的绩效考核方法进行改进,确保其能够更好地适应新医改的要求,其中改进方向主要包括了考核、标准、目标、方法,克服以往考核方法中存在的缺乏沟通与反馈、方式单一,效果不理想等问题,从而对现代化医院绩效管理制度进行建立和完善。
(一)平衡计分卡法逐层分解组织战略目标,并将其转化为各种互相平衡的、具体的绩效考核指标,这种考核体系作为具有执行基础、可靠性强的业绩管理体系,其中所包括的各类指标主要针对不同时段进行实现状况的考核,进一步确保战略目标实现,另外进行绩效考核管理时,精细化监测、信息化导航、常规化运行是成功的关键。这种常见的方法主要从四个维度出发,从财务、客户、内部运营、学习与成长四个角度,将公立医院的战略发展目标转化为具有可行性的目标值和衡量指标,同时可以与其他绩效考核管理方法相结合,对多项考核相结合的绩效考核机制进行建立和完善,从而形成高效的激励约束机制。
(二)关键业绩指标法此考核方法是通过管理指标量化,并对流程绩效进行衡量的考核方法,通过对公立医院战略目标实现的关键因素进行归纳和提取,对内部流程的关键参数进行计算和分析,遵循“二八原理”进一步将战略目标进行分解,成为绩效管理量化指标的重要工具和衡量标准。另外指标数据来源应具有易操作性、准确性,应确保被考核者具有较高的可理解性和接受度,并形成共识。同时在指标选取应遵循少而精,具体化及可量化的原则。
(三)360度考核法此考核方法属于全方位的绩效考核,具有维度多元化的特点,通常其考虑的维度至少在四个以上,主要涵盖了领导、职工个体、同事、直接部属以及客户等多个层面,对职工进行全方位的绩效评估。
三、公立医院绩效方案设计需要注意的几点问题
(一)结合实际情况分开设计、整体考虑在公立医院经济运行管理中,绩效方案的设定如同整个医院的风向标,起着至关重要的作用。而运营管理中管理体系比较复杂,因此在实际绩效考核方案设计时,需要对各种绩效管理方法进行综合运用,同时最重要的是要符合医院的现实情况,并对公立医院的短期和长期战略发展目标、不同类型科室绩效指标间的平衡进行充分考虑,单独分类设计后仍要以整体来规划,使方案具有平衡性。
(二)方案框架构建及绩效考核方法使用在进行绩效考核的整体框架构建时,可先将科室按照类型进行大的分类,并采用关键绩效指标法作为基础工具,针对科室岗位工作强度、工作风险、以及效益等综合考核进行相应考核指标的设置,同时对各项二级关键指标进行制定;平衡计分卡可利用四个维度的考核指标,对各职能部门进行各项管理指标的设计,强调了科室的全面发展。在重点学科的科室奖励以及科室绩效比中可运用二八原理,使差异化的绩效系数和津贴补贴在不同层级的管理人员中得以落实;360度考核法主要运用于各职能科室负责人考核,其综合考评主要与被考核人的同级、上级领导、下级职属三方相结合共同进行。
(三)根据医院规模确定工作小组绩效方案设计初期首先需要根据医院规模以及针对绩效管理目标,对绩效管理组织机构进行建立并细化。大规模医院包括了绩效管理工作小组、考评小组、综合考核小组、信息技术小组四个方面的绩效管理组织。小规模医院可以设立一个绩效核算部门即可。
四、具体的指标设计
在绩效考核方案设计中,首先设计基础为关键绩效指标法,各级评价指标的筛选主要根据有关的专业理论和实践经验,全面分析所有可能使用的评价指标后,一级绩效考核指标有效划分为:工作量考核、岗位风险考核、成本核算绩效考核、效率指标考核和综合考核。
(一)工作量考核结合临床科室的不同特点,通过关键绩效指标法的运用,对影响科室工作量绩效的二级关键性指标或者医院管理层注重的某些指标进行提取,不同科室的考核依据主要包括:门急诊人次、治疗人次;实际占用床日和出院病人数;手术量和手术等级;各自科室所规定考核项目等。
(二)岗位风险考核在业务科室工作人员对岗位职责中,岗位风险考核绩效根据医疗风险系数×人均标准×科室实有人数进行计算。其中上一年度医院医疗质量委员会确定的科室风险考核系数为医疗风险系数。
(三)成本核算绩效考核针对不同科室,成本核算绩效考核计算方法有所不同。在临床科室的成本核算中,主要根据科室成本核算结果,科室绩效劳务根据绩效考核比进行计算。在医技科室成本核算中可以结合科室前两年实际成本率水平和年度目标任务指标,对科室成本率定额进行确定,如科室实际成本率低于定额成本率,并且超过5%以上时,应根据此实际成本节约额的10%对科室进行奖励。
(四)效率指标考核影响科室效率绩效的二级关键性指标可通过关键绩效指标法的运用进行选取,其中主要涵盖了出院病人平均住院费用、平均住院日、药占比、每门诊人次收费水平等层面。结合质控部门进行数据关联考核。
(五)综合考核平衡计分卡可运用于各职能部门对业务科室的绩效考核,通过四个维度指标的运用,对科室运营情况进行有效衡量。其中主要包括科室内部运营质量、财务、病人满意度、学习成长等管理指标,采用百分制考核制度,并对各职能科室进行综合分析,从而对不同的考核权重予以明确。对院科两级考核进行严格设定和执行,坚持按劳分配,以及采用医院核算到科室、科室分配到个人的绩效分配制度。与医院绩效考核的具体内容相结合,根据各科室实际情况,对各级各类职工的分配比例进行明确,按医疗、贡献大小、技术、服务质量等进行职工绩效分配,使优绩优酬、多劳多得的分配原则得以充分体现。
五、绩效考核方案总结
通过公立医院绩效方案的设计与考核,能够强化医院管理重点,对当前经营管理中存在的问题及时发现予以有效解决,使医院工作效率提高。而考核和设计的本身则要能够充分体现出公立医院的公益性,以人为本,注重患者满意度,严格控制药占比,给患者提供便利的优质的医疗服务。并以此为目的设定医院业绩考核的关键指标,大幅提高医院的运行效率。
关键词:年终考核;目标;绩效管理
中图分类号:[F279.23] 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2013)-12-0176-01
一、引言
又到一年岁末时,年度考核工作又提上了日程,这是企业人力资源管理工作中的一项重要内容。大多企业费尽心思拟定考核方案,投入大量的人力、物力开展考核工作,但考核的过程和结果都难以让被考核者完全满意,而往往年终考核工作又是企业必不可少的一项工作。企业经过一年的运营管理,要通过年终考核,对部门业绩、员工绩效做出总体评价,总结成绩,改进不足,促进绩效的进一步提升。同时,各单位、员工也对考核工作寄予了期望。因此,企业能否建立起一套相对公平、合理的考评方案是至关重要的。绩效管理的本质即是明确企业部门、员工的阶段性目标,通过绩效管理促进部门、员工达成目标,取得优异成绩。
二、年终考核方案的拟定与实施
年度考核是一个很重要的考核周期,实施年度考核要未雨绸缪,提前做好准备工作,很多基础性的工作贯穿于整个经营年度中,是一项长期性的工作。
(一) 明确考核目标
企业考核的目的是为了达成目标,考核指标如大海航行中的灯塔,为部门及员工指明了努力的方向。企业在年初时要制订企业年度任务目标,层层分解,明确部门的任务及考核目标。任务目标要突出考核重点,强化年度指标。一些单位把年终考核重点放到了述职和民主测评等方面,这样的考核指标的设定明显偏重于定性考核。对企业而言,定量的经营管理指标应是考核的重点。年终考核的特点决定了企业要把考核的重点指标放在较长周期才能体现成果的工作方面。因此企业要设立好经营指标、管理指标,让员工明确努力的方向并达成目标,在考核目标制订时要特别注意指标的可操作性。企业和员工都有发展的愿望,希望业绩是递增的,但当企业在市场竞争环境不佳或自身经营能力受到严重压力时,完成指标的难度就会比较大,因此指标的制订要取得可靠的初始数据,采用合理的计算方法,确保指标的可操作性。
(二)拟定考核方案
年终考核方案的拟定,要以企业年初的任务目标为基础,设计符合企业特点的关键绩效指标,形成系统的方案。年终考核方案是综合、全面的考核,拟定方案时要从多方面考虑。根据不同职级人员的特点,分类设置关键绩效指标,针对各职级员工在企业中承担责任的不同,对关键绩效指标设置不同的权重。在以业绩为导向的基础上,综合考虑经营指标、管理指标,构建业绩考核体系。同时采用360度测评办法,定性考核人员的履职情况,形成全面覆盖、重点突出的年终绩效考核方案。在拟定考核方案时,要注重的细节包括:一是具体的考核项不可大而全,提取关键的工作内容展开考核更能突出重点。二是对于考核指标的选择要谨慎,认真地分析绩效考核指标的可操作性。三是年终考核指标在不同职级员工之间的差异性不仅仅体现在关键业绩指标上,更体现在岗位胜任能力的差异上,对企业不同职级员工的胜任力要求不同,指标内容及权重分配上应有所区别。
(三) 绩效评估
年终考核的考核过程分散在全年的各个月度中。考核数据的搜集与整理这一环节的工作比较繁琐,要在平时做好月度数据的整理汇总等基础性工作,年终考核时就会有大量的数据做支撑,绩效记录也是一项算的功夫。在此基础上,整理汇总年终考核数据,得出考核成绩。绩效评估是依据设定的评估方法和标准进行的正式评价。
(四)反馈与辅导
年终考评是一项综合、全面的考评,从员工的工作业绩、工作能力、工作态度等多个方面对员工进行了全面的考评。因此企业管理人员要做好员工绩效评估成绩的反馈与员工辅导工作,这对员工绩效改进有着重要的指导作用。在绩效成绩反馈与员工辅导过程中,部室主任与部门员工深入沟通并达成共识,部室主任要与员工一起分析绩效差距的原因,明确是由于个人原因还是由于外界条件的影响或限制,根据分析结果,有的放矢的提出改进计划。在考核中,部分员工会有一些抵触情绪,可能会与考核人员产生冲突,形成对立面,加之一些管理者对绩效成绩反馈面谈工作有一定的畏难情绪。在这种情况下,如事先没做好准备工作,绩效面谈时沟通不到位,会影响员工绩效辅导的效果。因此,管理者要掌握绩效面谈的技巧,做好沟通工作。一方面要对员工的知识、技能等方面提出改进意见,另一方面要引导员工改变观念、态度,让员工主动积极的工作。
(五)制定行动计划
根据管理人员和员工反馈面谈达成的改进方向,进一步针对于员工个体的情况制订绩效改进目标和行动计划,并落实在下一阶段的绩效目标中,进入下一轮的绩效管理循环中去。绩效考核的各个环节运作良好,才能使绩效管理行之有效。要调动起员工的工作积极性,激励他们发挥个体优势、改进个体的不足之处,帮助员工树立信心,肯定员工价值,给予支持和帮助。让员工在后续的工作中,努力工作,提升绩效。
(六)考核结果的应用
绩效考核评估结果不可束之高阁,要采用多种方式对评估结果加以运用,充分发挥绩效管理的作用。评估结果可以作为员工晋级、绩效发放、培训、职业生涯规划等工作的重要依据。在考核中要注重短期激励与长期激励的结合使用。年终奖是短期激励,而培训机会、晋级等则属于长期激励。长期激励能够稳定员工队伍,起到了较好的激励作用。短期激励与长期激励结合,物质激励与精神激励结合,提高员工对企业的认同感,营造良好的企业氛围。
三、结语
绩效考核工作不是以奖惩为最终目的,绩效考核只是一个工具,通过绩效考核体系的构建和实施来提高员工绩效。构建一套合理的绩效考核体系,营造干事创业的氛围。让员工融入到企业文化中来,自我激励,自觉的把自己纳入到体系中来,乐于自我提升。企业全员一同努力,实现企业的发展目标。
参考文献:
一、总体思路和原则
(一)总体思路
通过实施延伸绩效管理,建立以结果为导向的检测与评价体系,及时掌握资金使用、政策落实进展情况,客观评价实施成效、绩效目标实现程度等情况,查找问题,分析原因,总结经验教训,提出下一步推进政策落实、完善项目运行机制的建议,改进落实措施,持续提高政策绩效。
(二)基本原则
一是科学规范、客观公正。按照“公平、公开、公正”的要求,科学制定评估方法、量化考核内容和标准,采用规范的评估程序和方法,全面、准确、客观地衡量工作绩效。
二是先易后难、简便易行。选择能够衡量政策绩效的关键指标,并且这些指标具有权威性、容易获取,评估方法和程序尽量简化。
三是定量定性、综合评价。对评估指标尽量量化,不能量化的定性指标明确评估标准。对过程和结果以及反映成效的关键指标赋予相应的权重,对政策项目绩效做出综合评价。
二、考核对象、内容与指标
本方案的考核对象为县、区农机局(事业发展中心)。
主要评估制度建设、重点工作、执行实施、实施效果等内容。共设立4个一级指标,10个二级指标,同时实行一票否决。具体评估考核内容与指标详见附表。
三、考核办法
评估工作以各县、区农机局自评为主,市局负责查验核实,综合各项指标完成情况得出评估结果,形成评估报告。具体工作分为三个阶段:
(一)自评
各县、区农机局对照绩效管理内容和具体指标,自评打分,同时形成自评报告报市局。
(二)查验核实
市局采取资料查看与实地抽查相结合的方式,对县、区农机局自评报告和自评得分进行查验核实。(1)资料审查。对报送的自评报告进行逐一核实,并对每一项指标进行初步打分,必要时要求各地补充相关材料。(2)实地考核。采取随机抽查的方式对部分县、区政策落实情况进行实地考核,对初步打分情况进行修正后,形成绩效评价报告。(3)结果评定。核实结果与自评分数差异较大的,需提供文字说明。
(三)综合评估
根据查验核实情况,评出优秀(分数≥90)、良好(80≤分数<90)、一般(70≤分数<80)、较差(分数<70)四个档次,提出表彰建议,形成延伸绩效管理专项报告。
四、进度安排
7月31日前,研究制定并下发实施方案。
10月20日前,县区农机局完成自评工作,报送自评报告和评分表。
10月26日前,市局组织资料审查和实地考核。
10月31日前,市局完成综合评价报告并报省局。
五、结果运用
依据评估结果,分析存在的问题和原因,提出改进措施建议,并运用于下一年度绩效管理的全过程,对评估结果为优秀档次的县、区农机局予以表彰。
六、保障措施
一是加强组织领导。市局成立农机购置补贴政策落实延伸绩效管理领导小组,具体负责农机购机补贴政策落实延伸绩效管理工作。各县、区农机局也要明确机构和人员,加强组织协调,确保该项工作顺利推进。
一、工作目标
通过开展扎实有效的专项整治工作,全面提升××城市建设和管理水平,城市面貌明显变化,文明程度显著提高,成为某省宜居城乡的“首善之区”;国家中心城市、综合门户城市地位更加巩固,和谐社会创建成果惠及百姓。
(一)第一阶段(____年_月—____年_月)。
以迎接____年亚运会和城市环境面貌“到____年一大变”为契机,认真落实重点项目督查专项整治工作计划,迎接城市公共文明指数测评。各专项及子项工作按季度分解行动目标计划,以便评价与考核。
(二)第二阶段(____年__月—____年__月)。
增加城市建设和管理的投入,巩固第一阶段创建成果,加强对薄弱环节的整改力度,全面迎接____年创建全国文明城市的综合考评。该阶段目标计划于____年_月前制定完毕。
二、工作任务
《××市____-____年创建全国文明城市工作重点督查项目专项整治方案》共包括__个专项整治项目,主要涉及公共安全管理、公共设施建设和管理及公共秩序管理等内容。既是全国文明城市测评中的重点难点问题,也是在创建过程中市民最关心的热点问题。其中我局作为责任单位之一的项目共_项,分别是:严防重特大安全生产事故发生,主要大街和重点地区面貌整治,报刊亭规范管理,加强交通秩序管理,公交营运秩序管理,规范“五小”企业经营,落实卫生保洁制度,加强食品安全管理。
三、职责分工
(一)市局创建办:承担督办和协调责任,督办各子项工作的推进,协调有关单位,及时解决工作中存在的问题,保证计划方案的有效落实和推进。定期向市专项牵头单位报送子项进展情况,反映问题。并按市创建办的统一部署,定期召开各子项工作会议,检查计划方案落实情况,组织开展季度考核。
(二)牵头责任单位:承担组织、协调牵头子项工作计划的执行和处置责任,负责制定子项工作安排,按计划推进工作,及时查找问题,反映情况,主动攻坚,保证工作顺利推进。迎检和迎接考评时负责提供材料及考察地点。
(三)配合责任单位:配合单位要积极配合牵头责任单位,按计划实施相关项目专项整治工作。市创建办要求提供文档资料进行审核,各配合单位要按牵头单位的要求及时报送,由牵头单位统一整理后,报市局创建办综合上报。
四、工作督查
根据市创建办的考核方案,按季度对各项重点工作进展情况进行考核,作为督查的重要依据。考核由各单位自我评价和市局创建办综合评价两部分组成。
(一)牵头单位自我评价。各牵头单位根据考核方案进行自查自纠,在每季度最后一个月底,向市局创建办报送本季度完成工作计划情况。
关键词:冠名班 培养方案 岗位标准 工作任务
笔者所在学院汽车检测专业冠名班创办于2008年,目前已与山东金万通公司、鸿发集团、润华集团等企业设立冠名班。随着学院校企合作的不断深入,合作方式多元化,合作过程融合化,合作效果获双赢,冠名班的培养质量得到不断提高,也积累了不少经验。
一、冠名班的组织实施
根据企业需求,在新学年招生前,将冠名企业需要培养的人才列入招生计划,组织专门的定向招生,或从在校生中未冠名的学生中选择。冠名班培养方案由企业和学校共同制定,将企业的专业技能、企业文化、生产经营理念纳入教学计划。教学由学校教师和企业技术人员共同完成,学生按照计划定期到企业进行顶岗学习。学生毕业后全部由冠名企业安置就业。
由校方及企方人员组成校企合作人才培养工作小组。主要负责冠名班管理工作,如培养方案的构建与实施、课程的具体安排、师资的调配、企业顶岗学习的安排等。
培养方案的构建过程如下。一是共同确定校企合作人才培养标准,包括培养岗位、工作任务、岗位素质标准、岗位技能标准、评价方式。二是共同确定人才培养目标。如校企双方培养时间、培养目标、培养内容、培养方式。三是根据岗位标准确定开设课程以及由哪方承担。四是制订教学进度计划,确定学时、学分、上课地点及师资。
二、“润华班”培养方案的构建与实施
1.构建培养目标
掌握现代汽车结构原理的基础理论和最新技术,能使用先进的智能化仪器进行故障诊断和性能检测,具备熟练的汽车检测操作技能,具有一定的汽车保险理赔知识,具有较熟练的汽车美容装饰和汽车二级维护技能。
2.确定培养岗位
职业领域:汽车维修及检测、汽车定损、汽车营销、汽车美容与装饰,汽车维护和快修。
主要就业岗位为:汽车的检测、维修、汽车美容装饰、技术管理等。
主要拓展岗位为:汽车营销、配件管理、定损理赔、二手车评估等。
3.主要工作任务
确定四项主要工作任务:汽车美容与快修、发动机检修、汽车电器与电路检修、底盘检修,具体工作任务67个。
4.企业开设主要课程
企业主要开设四个学习领域:润华文化,主要包括润华企业文化、企业理念、润华服务连锁发展现状及远景、润华商务礼仪四个教学模块;润华技能培训,包括汽车美容、招牌服务、轮胎服务、客户接待、设备使用等五项教学内容;润华工学结合,对前期学习内容进行实践,边工作边学习;润华轮岗,主要实践内容是汽车美容实训、汽车维护保养、汽车快修、汽车轮胎服务、汽车理赔、汽车快速补漆。
5.教学方案设计
冠名班教学方案除增加企业必需的课程外,主要考虑学生的职业发展,重点考虑汽车检测与维修通用能力的培养。学习领域由基础教学领域、专业核心教学领域、拓展学习领域三部分组成。专业核心领域主要有:机械零件与装置的认识与功能分析、车辆的维护与保养、发动机机械系统的检测与维护等等。拓展学习领域增加了汽车营销、汽车维修企业管理、汽车保险与理赔。基础教学领域主要考虑企业文化及学生综合素养的形成。
6.培养模式及教学模式
采用校企合作、工学结合、订单培养的模式,将工学交替融入到教学安排中,定期到企业进行实践学习。推行一体化教学模式。课程体系采用基于工作过程的课程体系,使用人力资源和社会保障部新出版的一体化课程课改教材,将企业工作任务及工作标准纳入到教学内容中。
7.学生管理
冠名班的学生管理工作采用企业化管理模式。在班级中按照企业的模式设岗、定人、定责、定“薪”,通过不同的企业角色定位,让学生感受到企业的管理氛围。学生每天必须穿工作服,轮流按照部门负责教室卫生、板报、活动等,部门经理对学生的出勤、工作态度、业绩进行考核,每周召开例会总结工作,布置安排下周工作。
8.考核评价
“润华班”的学生考核采用综合学分制评定办法,考核注重过程考核。理论知识考核平时作业、综合报告占40%,考试成绩占60%;综合实践考核平时学习课题成绩占40%,考试成绩占60%。企业考核标准依据《润华维修投资培训手册》规定。毕业需完成本专业规定学分,同时获得国家职业资格证书方可准予毕业。达到企业考核标准并获得毕业的学生方可进润华企业。
9.学生奖励