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我国道路建设自改革开放以来就在国际上仍处于领先的地位,在有关道路养护管理水平技术,已得到了世界权威性的广泛认证。伴随我国城市建设的迅猛发展,新建道路和道路设施的剧增,使得环境对道路的安全影响愈来愈大。
因此,环境对道路养护管理影响应得到充分的考虑。在道路养护管理过程中,要求市政管理部门做到实事求是、与时俱进。道路养护管理把所需的材料在设计及实践阶段进行探索、研究、创新,从道路可持续发展的角度,提高道路养护效率。这些不仅依赖于设计者自身,还要求设计者充分考虑在道路养护管理的各种影响因素的条件上加以改造和创新,从而更好的实现道路养护的根本目的。与此同时,还要加强城市的科学化数据分析,从而使得其具安全性、科学性,保证道路安全畅通,进而发挥其通行能力,最终使得道路养护管理与道路施工设计结合一身,形成了一种全新的具有高性能、安全性的技术。另一方面,提升道路养护管理水平使其达到更经济、高速、更优质的要求。在普通道路养护的基础上发展未来道路养护管理,运用道路安全性养护、道路管理数据及科学化的评估报告做成道路养护方案。通过对道路养护管理工作的检验,从而实现了道路对压力、温度的实际检测。道路养护管理对道路技术的综合性有了一定的提升,道路养护管理对实用性的要求很高,要求其适用于各种公路养护要求、气候条件、自然环境条件,而且在工程实践中,需达到较高较好的工效效果。
道路养护管理中存在的问题
就我国目前存在的问题而言,由于城市道路的建设发展飞速,传统意义上的、长期计划经济体制下的养护管理模式,已然不能符合实际的发展要求,目前出现的问题集中在以下几点:
1.养护管理体制不顺
目前我国城市道路的养护管理,大多采用管理体制仍为事业型,不能适应社会化的城市道路大生产的商品要求;仍采用拨款方式的养护经费,不能适应经营性城市道路管理企业的要求,这些均阻碍养护管理技术水平的提升及管理机制的进一步创新。
2.养护管理运行机制落后,“重建轻养”思想极其严重
缺乏对养护管理强制性要求的足够认识和有效法律约束,其多表现为对道路养护的事故责任追究不力,监管力度不严,处罚较轻;与此同时,对养护资金投入、科技进步重视等不足或不够,至今未能建立起完善的现代企业管理制度 。
3.缺乏道路管理养护技术规范
到目前为止,针对于城市道路养护管理规范甚少,相应的养护工程支出费用缺少谨慎的核审标准,至今仍沿用一般城市对道路养护“完好率”的养护质量考核标准,不能使得城市道路的全方位养护要求得到相应满足。
4.养护科技水平含量低,养护的机械配套率不够
尽管配备了从国外引进的大功率综合性较强的养护机械的一些地方,但其仍存在注入机械适应能力差、机械性能开发不足、机械使用频率低、设备闲置浪费的严重现象;更有甚者存在着采用传统的手工作坊形式进行作业,对于引进的国外新技术、新工艺、新材料仅仅停留在试验阶段,还没推广至大规模使用。
5.养护工作人员素质水平偏低
以上的几个问题均使得城市的道路养护管理技术水平落后,严重遏制了城市道路向更安全、更快捷、更舒适、更经济等性能的方向发展,严重影响了城市道路的发展。
道路养护管理发展策略
城市道路建设的传承与发展靠的是城市道路养护管理,其对城市道路的使用功能的发展起到决定性作用。伴随我国城市道路的网结构日渐完善,在整个城市道路系统逐渐建立起来养护管理。在新的发展形势下,针对城市道路养护水平提出了更高的管理要求,针对目前存在的相应问题,不仅应得到相应的重视,更该得到相应的解决。
1.城市道路养护管理改良体制
在城市道路事业发展过程中,初期管理体制在城市道路发展中起到了重要的作用,并从中的到了甚多的经验。但这种管理体制已然不符合当前市场经济的发展,同时也无法满足对城市道路养护管理的要求。为使我国城市道路管理体制实现进一步的创新与突破,我们可从以下几个方面入手。
(1)针对我国城市道路发展产业特点和发展趋势,应优先考虑集中统一个管理原则。集中即领导权的集中,实施严格的分级管理制度;统一即有统一管理标准、统一管理规划、统一管理调度。
(2)符合社会主义市场经济的发展要求,
深入发展及开放道路养护市场,实现管理和养护的真正分离。针对用工方式和养护管理用人机制实现社会化,要创造面向建筑市场、招标施工队伍的道路养护维修机制,建立完善的竞争机制,养护管理工程实现从计划管理形式转变合同管理形式,以此来适应城市道路养护管理工程的特点 。
(3)建立起技术专业化的养护队伍。只有专业的养护队伍才具有技术全面、精干;人员训练有素;机械配套、安全、完备;才能使得各种突发事故的抢修工作的顺利完成。
(4)养护工程的决策的实现,由经验型转变成专家系统型,养护质量评价标准应从“完好率”指标转变成综合服务水平指标。建立并完善起道路养护管理数据库,使得桥梁管理信息系统(B M S)及路面管理信息系统(P M S)和养护维修工程专家决策系统起到良好的主导作用;采用国际通行星级评价标准,对城市道路的服务水平与使用能力综合评价。
总 结
【摘要】随着人们对交通道路的等级及质量要求的提高,近年来,市政道路的扩展非常迅速,数量不断增加,质量不断得到改善。面对不断增多的市政道路,如此庞大的道路系统,养护管理工作无疑也是非常复杂和困难的。
【关键词】市政道路;养护管理;管理工作;
一、市政道路养护管理中面对的问题 我国的市政道路发展十分迅速,随着道路通车里程的增加,市政道路的养护管理也越显重要,与市政道路取得的显著成就相比,我国的市政道路养护管理工作严重滞后。市政道路养护管理面临着十分复杂的问题,养护管理工作处理不当,就会影响与当地政府、居民的关系,造成负面的影响。市政道路养护管理中面临的主要问题有: 1、管理体制落后:我国的市政道路养护管理有两种模式,即:“管养一体”和“管养分离”,普遍使用的是“管养一体”模式。事业型管理体制是目前我国大多数市政道路养护管理采用的方式,养护公司建立的并不多,养护经费都采用拨款方式,这种养护管理模式是在计划经济体制下形成,目前已经很难满足市政道路公司型经营的要求。目前各地区已经形成了比较健全的养护管理机构跟组织方式,但由于体制的影响和养护市场的封闭式管理,已越来越严重的制约市政道路水平的提高和养护管理机制的创新。 2、“重建轻养”思想严重:具体表现为:没有考虑周全建成的市政道路养护管理工作,养护管理工作总是等到道路修建完成后才研究,还存在“市政道路质量好,早期无需养护”的错误观念。道路的养护投入资金欠缺,对科技要求不严,很多地区的道路养护是被动的接受,缺乏主动性,“预防性养护”难以实现。 3、缺少定额与技术规范:目前我国市政道路养护管理仍未制定相应的养护定额与技术规范无法指导全国或地方养护工作。养护工作的考核大部分沿用“好路率”标准。这些内容有局限性,对于市政道路的全方位养护难以实现。 4、养护科技含量低,养护工作总体素质偏低:手工养护管理仍然是目前我国的市政道路养护维修的主要手段,机械化普遍较低,机械的使用率、完好率难以达到要求,有些地区引进了国外的先进的养护管理机械,但是实际使用率却不高,无法完全掌握这些机器的性能,很多设备成了摆设,闲置现象严重。缺乏市政道路的专业养护管理队伍,大部分都是临时找的一些修路工程队,缺乏专业知识,科技含量低,很多人认为养护管理工作比较累、脏、苦,所以招工困难,很多都是当地农民工,没有专业技,创新能力差,阻碍市政道路管理事业的发展。 二、市政道路的管理模式及养护管理的具体措施: (一)我国的市政道路的管理模式 市政道路管理,就是将市政道路作为一个产业服务对象向经济方向发展及管理。市政道路的管理依据科学管理方式,尽力达到国际化水平。我国各地方政府在市政道路的建设工程投资比重都很大,因此,地方政府在建立市政道路交通与治安管理模式方面拥有的自主决定权还是比较大的。 目前各地交通管理部门采用的管理模式主要是“以条为主,条块结合”和“以块为主,条块结合”模式。该管理模式的主要优点是上下一致、政令统一,而市政道路管理中要把握点的重点则是高度的统一性、机动性和快速反应能力。这种管理模式也存在自身的一些缺点:市政道路养护管理的费用不到位现象发生较多;市政道路管理人员素质还有待提高;缺乏路政管理法制,执法力度不严;缺乏相应的设备装制;对于市政道路的保护意识普遍不高等。 (二)市政道路养护管理的具体措施 目前,对于现行市政道路管理模式还存在很多不足之处,道路的养护管理工作是一项很艰巨的任务。对于市政道路管理的优化建议有很多,本文主要介绍了以下几点: 1、建立高效、统一、特管的市政道路管理机构 管理机构是开展管理工作的核心,它是进行管理工作必不可少的组织即指挥中心。同样,对于市政道路来说,也必须要有这样的组织。市政道路的养护、管理、通行、道路产权维护、公路治安及交通安全等工作是密不可分,和各环节之间相互制约,这些环节又共同组成一个有机的整体。目前我国在市政道路管理工作上还没有统一管理的模式,因为各省市政道路管理体制都有一定的差别,对全国的市政道路不能够进行统一的管理,所以在管理所达到的成效上还有待欠缺。因此,高效、统一、特定的市政道路管理机构是不可缺少的。 2、加强市政道路现代服务型企业文化 现代企业文化指的是在企业发展中形成的以服务为指导思想核心的价值取向。现代企业文化形态主要包含理想信仰、文化观念、行为规范、社会风尚、制度体制等,影响着企业发展方向和制度的构建,可以直观地反映企业发展的总体认知和评价。一个企业发展是否良好,是否具有较强的发展潜力以及公司实力,都与此有密切联系。加强市政道路现代服务型企业文化,主要是为了实现市政道路管理中以人为本的观念,实现现代管理体质。现代市政道路服务型企业,应该在管理制度的前提下,严格要求员工遵守相关的规章制度。事实证明,只有严格制度缺乏理解和关心,企业就没有归属感和生命力,而盲目的理解关心、忽视制度管理,企业就会成一盘散沙,缺乏纪律性。由此看来,管理是一门非常重要的学科,现代企业要想做好管理工作,既要关心员工,又要加强管理,这样才能够达到更理想的管理效果。 3、健全法律制度,加大执法力度 市政道路管理困难的主要原因有缺乏完善的法律制度、执法不严以及人民对道路的养护意识和法制观念薄弱。虽然我国法律制度的不断完善,但较之市政道路的飞速发展,其步调却是慢了很多。市政道路路政管理法制的建立健全也需要一个较为长期的过程。建立统一的市政道路管理机制,使其充分发挥各种职能,要借助各方面的力量,全力改善人事、财务及设备装置方面的不足,单纯地改变运营方式不远远不足的,只要这样,才能不断加强执法力度。 4、转变“重建轻养”思想,重视养护工作 市政道路的养护管理工作与修建工作相比同等重要,道路的良好使用依赖于高效的养护管理,好的养护管理工作可以为行者提供安全、快捷、经济、优美的行车环境。道路的养护管理工作在道路建设开始就应该得到重视,要转变重建轻养的观念,做到建养同重。市政道路养护管理是一项社会公益事业,道路处在自然环境中,经常受到自然环境侵袭,还会受到一些人为破坏。这样直接影响道路的安全畅通,很容易引起交通事故,同时也会给国家和道路管理部门造成很大经济损失。对于市政道路来说,人为破坏现象很严重,主要有:破坏护栏、损坏、油污路面、违规占用路面等等。针对这些现象,除了上述的这些措施,还要加大市政道路保护宣传力度,此外,,市政道路路政管理还要积极争取地方政府跟有关部门的协助配合,确立相关法律条文,明确各自职责。这样才能够达到表本兼治的目的。 综上所述,道路养护管理是市政道路建设的重要组成部分,养护管理工作的还要坏,直接影响着道路的使用性能和运营效益,决定了市政道路的综合服务水平。如何管理好市政道路,是我们一直面临并且研究的问题。只有认真对待并且不断提高管理对策,才能真正的做好市政道路管理工作,保证道路实现高标准,高质量,高服务的要求。
参考文献:
[1] 陈翰兵.《浅谈城市道路建设的协调管理》[J].城市道桥与防洪.2009.5 [2] 郝美英、郭丙福.《中小城市道路交通管理方法探讨》[J].城市公共交通.2008.4 [3] 刘云.《浅谈企业员工思想在企业发展中的作用》[J].现代经济信息.2010.19
关键词:城市道路;养护管理;质量控制
1 导言
城市道路养护工作对于提升我国综合国力的意义重大,目前,城市道路养护工作技术和能力要紧跟时代步伐,按照先进国家的管理水准和技术要求进行相应的改革,建立法制化、规范化、和谐化的城市道路养护管理工作体系,推动经济社会加速发展。
2 道路养护工作概述
2.1 道路受损原因
道路建成以后,由于受到其上通过车辆以及其他某些因素的影响,其难免受到不同程度的损坏。道路受损的原因很多,从大的方面主要分为人为和自然两种原因。人为原因主要包括道路建设质量存在缺陷、道路管理工作不善、人为破坏道路以及由于车辆在其上行驶造成的损害比如超载沉陷、路面松散、路面突起等。自然原因主要是指因为某些不可抗力对道路造成的损害,比如地震、火山喷发、地陷、泥石流等各种自然灾害等对道路造成的损害。
2.2 道路养护目的
道路养护主要是对正常使用的道路进行保养和维护,以提高使用性能和安全;对出现问题的道路进行修复和管理,延长其使用寿命,减少道路建设的资金投人;并且,日常道路养护还会对路面进行清洁打扫,清除那些影响交通安全的障碍,减少交通事故的发生,保障广大群众的生命财产安全。
2.3 道路养护方法
进行道路养护时,要根据损害特点以及道路的实际情况,经过科学研究,采用合理的养护方法对问题道路进行养护,确保养护方法的效果,保证道路修复后的安全性和实用性。我国拥有基本健全的道路网格网络,因此道路养护方法也很多,经过总结研究,道路养护方法主要有以下几种:清扫路面,保持路面整洁的基本养护;对路面车辙、破裂、松散、啃边、沉陷、坑槽等公路病害进行修复;根治路面翻浆等。根治路面翻浆是最为复杂和耗时的工程,在进行实际修复时可以采用打砂桩或者换土法进行。
3 城市道路养护管理现状及其存在的问题分析
3.1 养护管理体制不顺
目前许多城市对于城市道路的养护管理,仍旧采用事业型管理体制,通过政府机构拨款的形式实施道路养护管理。这种管理体制已经不能够适应现代化城市道路大生产的需求,事业型的管理体制,使得许多偏远地方的病害路段难以得到养护,而管理经费依靠拨款进一步的制约了道路养护,使得许多道路养护工作难以落实,在实施过程中往往出现经费有限的难堪局面。
与此同时,缺乏对养护管理强制性要求的足够认识和有效法律约束,其多表现为对道路养护的事故责任追究不力,监管力度不严,处罚较轻;这些问题均阻碍养护管理技术水平的提升及管理机制的进一步创新。
3.2 整体水平低
目前城市道路道路养护管理工作机械化设备使用有限,而和信息化技术使用更是有限。管理模式也很落后,道路监控管理系统不能达到全面覆盖,同时管理人力有限,面对超过道路增长幅度的车辆增长幅度,往往疲于应付,对于出现的问题很难做到全部彻底的解决。而对道路养护管理企业的管理,存在事业单位组织管理模式和企业管理模式,这两种管理模式都存在信息传递不畅、沟通障碍明显等问题,导致资金支持不够及时,缺少力度,此类企业同工不同酬现象比较严重,对于资历有限、地位有限但能力较强的员工很容易形成打击。
3.3 缺乏道路管理养护技术规范,养护科技水平低
现阶段,许多城市对于城市道路养护没有制定具有针对性的养护管理规范,仍旧沿用传统的“完好率”养护质量考核标准,使得许多城市道路得不到全方位的养护。与此同时,对于引进的国外新技术、新工艺、新材料仅仅停留在试验阶段,还没推广至大规模使用。许多城市虽然引进了一些先进的道路养护机械仪器,但对于机械的使用适应能力差,对机械的性能开发不全面,致使机械本身的使用价值没有得到良好的体现,还有城市由于经费有限的原因,对于道路养护仍采用传统的手工作坊进行作用,养护科技水平极低。
4 解决城市道路养护问题的对策
4.1 扩大资金筹措渠道,提高资金使用效率
针对我国当前在城市道路养护和管理中出现的资金短缺问题,首先要拓宽资金筹措渠道。我们可以通过土地有偿使用的方式来获取一定资金;也可以有选择性的将部分道路基础设施进行出租;或者合理收取各种道路占用费用;还可以向省级或者国家申请城市道路管理专项资金等。当获得相应的道路养护管理资金后,要对资金使用情况进行合理规划, 尽量花费最少资金, 取得最好效果,同时这也是节省经费的有效方法。与此同时,还要加强对资金使用的管理;对道路养护方案及变更进行严格审批;加大新科技的投入, 使用新工艺新材料;提高管理人员的道路养护决策水平等等。
4.2 加大现代化科技投入,实现道路养护管理信息化
要加大科技在道路管理中的应用,采用电子化的方式对道路档案信息进行收集和存储。利用电子档案准确性高、系统性强等特点,可以及时、快速的对道路管理信息数据进行查询,从而为道路规划、设计和施工等环节提供数据支持,提高管理决策的科学性。同时要对道路使用性能进行及时监测和有效评价,通过对动态数据信息的分析,进而采取合理养护管理措施。另外通过利用高精度传感器、雷达技术、R S 以及GPS技术等高科技手段,实现从人工检测向自动化检测方向发展,使对城市道路质量的检测、评估和病害分析更加快捷、准确。
4.3 统一道路养护标准
各级政府和道路管理部门应该出台相关政策,明确道路养护的标准,对道路养护范围、目标以及相应的工作制度、资金筹措方式和应用都应进行规定。另外,各级政府和道路管理部门还应制定一套完善的监督管理制度并贯彻落实,做好道路养护的日常管理和监督检查工作,确保道路养护工作的严格执行。最后,各个基层组织应做好宣传教育工作,组织全体人民参与到保护道路、减少道路损坏、积极配合道路养护工作中来,培养人民保护道路、爱护道路的良好道德品质。
4.4 提高养护管理人员素质
人是道路养护管理工作中的决定因素,没有一支高素质的养护管理人员队伍,要做好养护管理工作就成了句空话。随着城市道路结构体系日趋复杂,道路养护管理采用信息化、数字化的要求也不断提高,养护管理人员的素质也需不断提高。所以,要加强城市道路管理养护各级各类人员的培训,要加强对各级管理技术人员的培训工作,通过技术培训提高对城市道路养护管理的认识水平,掌握城市道路检测维修及病害处理的一些基本方法。还要经常组织人才培训,对专职人员进行技术培训,不断提高城市道路养护管理人员的业务水平。
结语:城市道路对于国民经济建设和人们出行安全意义重大,因此一定要重视对城市道路的养护和管理。我们要站在时展的高度, 针对我国当前在道路养护管理中出现的问题, 不断探索和研究,制定出符合我国国情的城市道路管理制度和办法,提高城市道路的安全性和流畅度,为人们出行营造一个良好交通环境,促进我国社会经济的可持续发展。
参考文献:
[1]琪.市政道路施工质量问题及养护管理[J].城市建设理论研究:电子版.2013,12.
【关键词】 武汉;道路养护;管理系统
一、项目背景
武汉市是湖北省省会城市,全市国土面积8467.11 平方公里,人口731.79 万,其中建成区面积240 平方公里,中心城区(江岸、江汉、桥口、汉阳、武昌、洪山、青山)人口380.38万。目前武汉市中心有2415 条道路,面积约为1898 万平方米。和所有其他城市一样,武汉市也面临用于道路养护和维护计划以及新项目计划的资金有限的问题,由于资金不足,导致路面、桥梁和结构物资产的状况恶化和资产贬值。也导致武汉道路管理部门的服务水平有所降低,为了有效地使用财政资金,必须改进现有的道路养护模式,包括道路检测、道路使用性能的评价方法,养护和改造计划的预算编制以及道路建设项目的优序计划等。
为了改善现有道路管理方法,世界银行贷款项目武汉市道路养护管理系统(WHRMMS)的开发研究,是由武汉市城市建设利用外资项目管理办公室负责管理,该项目由武汉市城市管理局进行实施。本项目的目标是为武汉市
城管局的决策者提供一个现代化的管理手段,用以改善现有的城市路网养护和管理水平。
二、武汉城市道路养护管理系统的定义和组成
结合实际的城市道路管理工作,可以定义城市道路管理信息系统是一套针对城市道路设施的管理工作,应用理论分析进行道路管理的计算机辅助决策系统,是集成道路基础信息、道路使用性能分析、道路养护决策分析、道路病害管理信息为一体的综合性管理系统。整个城市道路养护管理信息系统工分为三个主要部分:RIS(Road Information System)道路信息管理系统、PMS(Pavement Management System)养护决策分析系统、EMS(EMS)道路病害管理系统。
三、武汉城市道路养护管理系统的功效
武汉市道路养护管理系统作为先进的、行之有效的养护管理手段,已经具备了以下几点基本要素:(1)市政路网(道路、桥梁及结构物)的数据库和信息管理系统。(2)使用性能评价系统,以及考虑道路因环境及交通因素的预估系统。(3)关于路网的服务水平及投资政策的战略规划。(4)编制多年度的道路养护和改建计划。(5)受预算限制的道路养护的优序计划。
WHRMMS 的研发营运目标是帮助武汉市城管局达成:(1)管理路网的资产数据(路面、桥梁及构造物)以及有效的使用性能信息。(2)使用性能标准来评价道路的状况。(3)预估各类道路的使用性能变化趋势。(4)建立不同道路养护处理措施的经济费用分析模型。(5)提出数年的年度养护、改建措施计划。(6)优化每年度道路养护和改建的计划清单资金分配。对于道路管理者,武汉RMMS 是非常重要的工具,能够更有效地使用有限的资金来进行武汉市道路管理活动。
四、武汉城市道路养护管理系统的主要特点
1.科学完善的道路路面性能评价体系。城市道路路面技术状况检测和分析涵盖了日常养护管理工作的全部内容,主要包括:(1)记录道路当前的实际运营状况;(2)分析车辆和交通量的改变给设施运行带来的影响;(3)跟踪了解结构与材料的使用性能变化;(4)对道路检测结果进行评价;(5)输出各种分析结果、报表供决策使用。通过对道路技术状况分析的结果,系统可以评价对给定的道路当前的服务水平和质量,并通过对道路路面技术状况的评价,预测道路路面使用性能,制定养护维修计划和资金分配方案。有效的检测数据和准确的技术状况评价,决定道路的养护管理决策是否科学合理。
2.实现了道路使用性能的预测和预防性养护。影响道路使用性能的因素有很多,主要因素有路面结构因素、交通因素、施工因素和自然因素等。作为道路管理信息系统的重要组成部分,系统在对道路使用性能预测时,会分析考虑各种因素的影响,建立符合道路实际情况的预测模型,核心是实现了道路预防性养护。主要体现在两个方面:一是让状态良好的道路系统保持更长时间,延缓未来的破坏,不增加结构承载能力的前提下改善城市道路网络系统的功能状况;二是在适当的时间,将适用的措施应用在适宜的路面上。系统根据工程经济学的基本理论,通过确定型预测模型和概率型预测模型预测最佳成本效益的养护措施,强调养护管理的计划性。
3.实现了智能化管理决策与决策优先排序。系统决策的核心内容是考虑到现实环境,可以设定有限的预算资金和其他资源,系统自动寻求最优的养护策略,使得养护管理的效益实现最大化,或是在一定的使用性能和资源限制下,寻求最优的养护策略,使得费用最小化。目前在道路养护管理系统采用的优化方法是数学规划优化方法和人工智能优化方法两类,实际应用中以数学规划优化方法为主,智能优化方法作为前者的补充。
采用道路养护管理系统之后,对道路检测数据进行分析,依据规范和标准要求,进行道路性能现状评价和预测,可有效提高决策的客观性和可靠性。需要指出,系统给出的决策排序虽然最终能体现道路养护管理的迫切性和重要性,在实际工作中,管理者也必须要结合实际情况,从整个城市路网的整体高度和综合性能出发,进行决策。
五、项目实施过程存在的问题
1.道路管理信息系统并不能根治“重建轻养”的管理思想。近年来,全国各地均在加强公路建设,建设年年都能上一个新台阶,公路在进入运营期后,为了确保其使用性能良好,管理养护工作就会取代建设成为工作的重点。作为一个现代化的管理工作,系统本身只能辅助管理者进行决策,无法从根本上改变管理思维改变管理体制,“重建轻养”必然严重影响到,道路管理信息系统的实际使用效果。
2.在系统开发上基本属于在国外系统基础上进行的二次 开发和研究的路面评价、预测和决策模型与我国城市道路管理的实际需求仍然存在差异。
3.历史数据和资料收集困难,数据库建立投入过大。为了保证系统良好的运行,分析结构准确合理,需要前期导入城市道路的基本信息,动态数据的采集业要求精准。城市道路不同于其他公路,城市路网中各种结构类型、道路等级、不同养护标准的道路,给采集和导入数据带来了很大的难度,需要耗费相当的人力、物力。部分道路桥梁的历史数据不全或完全遗失,无法保证系统的分析结果最优。需要操作人员一方面尽可能的搜集更多更准确的数据和资料,另一方面需要研发人员在不降低可靠性的基础上,尽可能简化输入过程。
4.动态数据采集工作和仪器操作对人员素质和培训工作提出了较高要求。目前多数实地数据采集采用的是PDA个人掌上电脑和各类专业检测仪器。从实际效果来看,系统对操作人员的素质要求比较高,必须进行系统的培训和演练。数据采集人员必须操作熟练,才能保证采集到的数据满足系统进行分析的要求,PDA内的采集程序比较复杂,导致实际采集工作中耗时费力。
5.道路使用性能评价和道路养护决策之间联系不够紧密。道路养护管理系统虽然能比较客观准确的分析道路的使用性能,养护决策的制定还是比较缺乏与之相配套的量化标准,实际管理决策上仍然以管理者的主观判断和经验为主。
6.系统能够正常营运需要一支高素质的人才队伍。由于系统科技含量高,对所有参与系统运行的工作人员在基本素质、专业知识、工作经验上都有一定的要求,人员要求达不到系统要求时,必须组织系统的学习和培训。这容易延长系统投入使用的进度,局限了系统本身的发挥。
参考文献
关键词:道路桥梁;管理;养护
中图分类号:U449.7文献标识码:A 文章编号:
Abstract: in recent years China's traffic development rapidly, with the highway mileage increasing rapidly, bridge number also will increase. But, in large scale, ChongXingHua road transportation vehicles under the trend of development, also gave the roads and Bridges, the collaborative virtual workspace (CVW) caused serious damage. To the damaged road bridge for the necessary maintenance and management, which can adapt to the traffic demand. Long-term since, "heavy construction, light maintenance" this problem in our country in the management of highway bridge has been doing more prominent, the management department must pay attention to strengthen the management of highway Bridges and improve the maintenance level.
Keywords: road and bridge; Management; maintenance
1、当前的道路桥梁失养问题
随着国民经济的快速发展,我国的道路运输发展也是突飞猛进的。从整体情况看,经济总体水平参差不齐,公路桥梁发展主要着眼于量大、面广的一般大、中桥,这类桥梁主要是以预应力混凝土结构为主。在日趋增大的车辆荷载的作用下,技术状况快速下降,桥梁垮塌事件也时有发生,对人民群众的生命财产安全构成了威胁。当前的公路桥梁失养导致病害产生,主要集中在一些中小桥梁上,桥面也存在着不同程度损坏,影响了车辆的正常行驶,给养护部门也带来了很大的困难,因此要进一步加强道路桥梁养护规范化管理已经成为了一项迫切的任务。
2、道路桥梁施工中的工程质量管理
2.1在现场施工中对工程质量管理所采取的有效措施。在经济社会,质量管理理所当然要和经济挂钩,这是手段并不是目的,因此在实际操作过程中,不能本末倒置。还存在着一种现象是值得重视的,那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物、路基路面返工多少次,就证明质量工作抓得严,质量工作做到家了,这种风气还十分盛行。有一些工程为了不留下遗憾,就会砸掉一部分质量达不到标准的结构物,这也是完全合理的。但是也要看到事情的另一面,如果敲、砸和返工了,也就证明了质量管理没有做好或做过头了。总之,我们要保证质量、提高质量,质量管理的措施一定要合理得当。
质量管理措施要强硬有力,不能讲人情,质量管理不得力的人该换的要换,不得力的施工队该清退的要清退,否则会给工程质量带来隐患。质量管理措施要有可操作性,过高或者过低都不能解决实际问题。现在指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状,光有这些大目标还不够,还要具体细化。通过实践,可以总结出很多经验教训,找出问题并提出改进意见,以便于互相交流在质量管理方面的经验。
2.2提高全员质量意识。做好质量宣传工作,是搞好质量管理的一种重要手段。我们不能将质量管理看成是简单的事情,也不能把它看成是十分深奥的。工程施工的大部分工人的文化程度都不高,直接去讲大道理他可能听不懂。因此要灌输质量管理意识,就必须分层次的一级一级地下去,使复杂的理论逐渐变得浅显易懂。质量监理也是政府监督、社会监理、企业自检这样的循环过程,只要我们有信心、有耐心、有诚心,相信质量这根弦会绷紧在每个人的脑海中。
2.3现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法。工程质量的许多问题,都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查工作,就要求质量管理人员一定要腿勤、眼勤、手勤。要在施工现场发现问题、解决问题。让质量管理事故消灭在萌芽状态中,从而减少经济损失。质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工,并随时抽查一些项目,如混凝土的砂石料、水的称量是否准确,模板的搭设是否牢固紧密等。遇到质量难题,质量管理人员要同施工人员一起研究解决,不能将责任一齐推向施工人员。
2.4工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨。施工单位往往对工地试验室不加重视,试验仪器残缺不全,试验室的房屋简陋,而工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节,同时也是企业自检的一个重要部门。因此,试验室一定要按标准建设,试验仪器也一定要齐全。试验人员的素质一定要高,要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。施工产品符不符合要求,要由试验室拿出第一手材料,一切应以数据说话,千万不能存在侥幸心理。只有合格的施工员和试验人员,才能生产出合格的产品。在试验室的各项试验中,最大干密度标准试验和混凝土的配合比试验,这些都是在项目开工之前就要做好的,这也是影响工程质量的关键性因素。
3、加强道路桥梁管理及养护所采取的措施
3.1建立健全完善的桥梁档案。桥梁档案是桥梁的历史足迹。工程竣工验收后,管理单位应及时要求建设单位提交完整的竣工资料,还有与建设单位的设计人员结合着相关资料,对所有的桥梁进行详细的检查。对桥梁的检查,应该按照桥梁定期检查的要求进行,检查结果交给管理单位留存。管理单位可以按照桥梁管理系统的要求采集桥梁的静态数据和动态数据,并建立起数据库,输入计算机立档保存,为今后工程维护等提供大量的资料支持。
3.2建设桥梁养护工程师队伍和养护队伍。公路交通的迅猛发展,必须要求强化组织管理。在桥梁养护方面,要根据养护里程、辖区内桥梁数量设立若干名专职桥梁养护工程师,并保证其工作性质的相对稳定,而不是随意的换动。从目前的养护队伍现状来看,养护工人素质参差不齐,很难做到真正的专业养护。
基于这种情况,要求各级公路部门高度重视,针对桥梁养护工作的需要,逐步培养骨干,成立专业养护队。随时掌握桥梁的使用状况,处治各种危急突发事件,并逐渐从日常养护过渡到具备进行桥梁中、小修甚至大修的能力。
3.3加强措施,严格检查。严格的检查措施是保证桥梁维护工作质量的有效方法。养护队应该保证对桥梁以及各种防护设施的日常养护巡查,并注意观察桥梁的使用状况,做好巡查记录。此外,各级桥梁养护工程师还应分别组织经常性检查、定期检查和专业检查。经常性检查由县级桥梁工程师组织实施,以目测为主,至少每年度一次;专业检查即凡遭受意外损害、定期检查中难以判明损坏程度以及决定改造之前均需进行专业检查。
3.4加大桥梁维修加固费的投入。为保证桥梁的正常运营,延长桥梁使用寿命,各级交通主管部门在每年的年度养护工作计划中,应该安排一定经费保证桥梁检查、维修及加固工作,以保证桥梁养护与维修加固资金的合理与充足使用。根据各地区的实际情况,提出切实可行的道路桥梁养护管理的措施,从而促进道路桥梁改建、维修工作。