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公路交通管理

公路交通管理

公路交通管理范文第1篇

道路交通管理是管理科学中的一个重要组成部分,是一种以稳定社会、保证经济健康发展、追求社会效益为目标的社会管理。作为窗口部门的公安交通管理部门必须在社会管理创新中,通过创新理念、创新思路、创新实践,探索出一条人民群众满意的社会管理创新的道路,以适应社会的发展,满足群众的需求。

一、公安交通管理中已采取的方法与措施

(一)在车辆与驾驶员管理方面

车辆与驾驶员管理是指公安交通管理部门依据国家有关法律、法规、政策、标准,对车辆及其驾驶人员进行检验、考核、登记、核发牌证,以及对车辆驾驶人员员进行教育管理的一项专门工作。车辆与驾驶员管理是公安交通管理的重要组成部分,是公安交通管理机关的一项基本职能,是公安交通管理的主要工作之一,由车管所负责。当前已采取的创新性措施主要有:

1.放宽了残疾人驾驶机动车的条件。随着机动车技术的不断发展,部分残疾人驾驶机动车的需求已能够实现。在2010年4月1日实施的公安部111号令中,增加了残疾人专用小型自动挡载客汽车的车型,放宽了听力残疾的、上肢残疾的、下肢残疾的3类残疾人申领驾驶证的范围①。

2.简化了摩托车驾驶证的申领程序。原来规定摩托车驾驶证考试时,“科目一”考完以后,10天以后才考“科目二”,20天以后才考“科目三”。现在已取消了这个时间间隔,同一天内可以把三个科目都考完。②

3.允许在暂住地申领摩托车驾驶证。随着经济社会的各方面发展,农村地区外出务工者越来越多,由于该人群普遍处于中低收入,因此其选择的代步工具(或运输工具)往往以摩托车为多,对在异地学摩托车的要求也比较多。为了避免城市务工人员由于异地不能申领摩托车驾驶证而无证驾驶,减轻这部分人员回原籍申领驾驶证等不必要的经济负担,在2009年7月1日实施的公安部“十项交通管理便民利民措施”中,放宽了这一限制。

4.延长了提交体检证明的周期。按照原来的规定,持有大型客车、大型货车、中型客车和牵引车等大车驾驶证的驾驶人,每年要提交一次体检证明。自2009年7月1日开始,规定上述人员改为每两年提交一次体检证明。

5.增加了延期办理驾驶证业务的规定。规定如果驾驶人因为出国、服兵役等等情况,不能按时进行体检,或者是不能按时进行换证,这种情况可以向车管所申请延期办理业务,延期的期限最长不能超过3年。③

6.扩大了驾驶证业务代办的范围。原来规定只有驾驶证业务补证、换证的业务可以委托其他人来代办。而在2009年7月1日实施的公安部“十项交通管理便民利民措施”中,扩大了业务代办的范围,包括提交体检证明、驾驶证注销、延期办理等业务,都可以代办。

7.提供了驾驶员由于疏忽而导致驾驶证被注销的法律救助。原来规定驾驶证因为没有按期提交体检证明,或者是没有按期换证一年以上的要注销驾驶证。在实际中,很多驾驶员往往并非故意不按期换证或提交体检证明,只是忘记了或因为种种原因没有收到车管所的有关提醒,而导致驾驶证被注销。驾驶证一旦被注销,需2年后才可以重新申请,这意味着从事交通运输业的人员至少2年时间内没有了工作,很多群众反映代价太大。因此,在2009年7月1日实施的公安部“十项交通管理便民利民措施”中规定,由于上述原因驾驶证注销没有超过两年的,由驾驶员本人提出申请,参加道路交通安全法律法规及相关知识考试合格的,可以直接恢复原来的驾驶资格。

8.实行由汽车品牌专卖店(4S店)代办机动车注册登记。群众购车后即可现场办理登记、领取牌证,车辆管理所采取事后审核、归档核查和日常巡查等方式进行监督管理。地市级车辆管理所要实现50%以上的国产小型微型载客汽车注册登记业务由销售商代办。在农村地区推行摩托车“带牌销售”,要实现50%以上的摩托车注册登记业务由销售商代办。①为了落实公安部的要求,云南省在2010年底在全省推行摩托车“带牌销售”,购车者在半小时内即可完成购买摩托车的手续。

9.加大了服务网点建设的力度。在公安部“交警系统推进社会管理创新工作措施”中,要求实现城区车驾管服务半径不超过5公里。实现所有县级车管所均可办理国产小型汽车登记业务,有条件的交警中队可以办理或代办摩托车登记业务。机动车驾驶证和行驶证的换证、补证,以及提交驾驶人身体条件证明等业务,由地(市)车辆管理所下放到县(市)车辆管理所。具备条件的交警中队可以受理或者办理部分业务。

10.实行车辆管理所“一窗式”综合服务,所有业务受理窗口均可以办理机动车和驾驶证业务。

11.定期组织民警下乡,为农民集中办理摩托车登记、检验及其驾驶证申领等业务。如:大理云龙县交警大队针对当地群众办理摩托车业务费时费力,极为不便的情况,抽调警力组成“流动车管所”,开展送考下乡活动,把考场前移到农村,变原来车管所的静态服务为动态服务,让农民朋友在家门口便可考领摩托车驾驶证,为农民朋友申领摩托车驾驶证提供方便,受到群众好评。②

12.为规范驾驶员培训工作,云南省2011年在全省16个州市推广IC卡计时里程驾驶员培训管理。

(二)在违法处理方面

1.为方便群众就近办理交通违法业务,要求加快业务下放,强化农村地区交警队综合管理职能,要求有条件的交警中队办理交通违法处理业务。③

2.针对当前群众普遍反映的异地交通违法处理不便的问题,公安部“交警系统推进社会管理创新工作措施”中要求,各地交警部门要加强与财政、银行等部门的协调,实现全省(区、市)范围内异地处理交通违法和缴纳罚款。推行在省际公路交界处设立交通违法处理站,方便外地驾驶人处理在本地发生的交通违法。

3.为方便群众办理交通违法业务,规定对交通技术监控资料记录的交通违法行为,当事人可以在省、自治区范围内,自行选择违法行为发生地、发现地或者机动车登记地的公安交通管理部门处理。

4.为把交通管理工作延伸至农村,云南省于2011年在全省286个农村公安派出所建立内设交警中队。

(三)在道路交通事故处理方面

1.加大了对事故处理民警权力的限制与监督,增加程序的透明度。如:规定除简易程序外,参与事故调查处理的交警不得少于二人;增加了事故认定复核程序;对交警故意或者过失造成的认定事实错误,将依法追究其行政责任、经济责任和刑事责任;造成后果严重的,还应追究交管部门领导责任等等。这些规定有利于保障交管部门依法履行职责和保护道路交通事故当事人的合法权益。#p#分页标题#e#

2.对交通事故自行协商情形作出了具体规定。针对目前城市交通普遍堵塞的现状,对北京的“小事故快速处理模式”进行了借鉴,以缓解普遍出现的堵塞现象。根据北京市交管局的统计数字,自《机动车交通事故快速处理办法》于2007年7月1日实施以来的1年多时间里,事故当事人自行处理率已达75%以上,因交通事故造成的道路拥堵比上一年度下降了60%。这表明,“小事故快速处理模式”已对北京市减少道路拥堵起到了关键作用。因此,在2009年1月1日起施行的《道路交通事故处理程序规定》中规定:机动车与机动车、机动车与非机动车发生财产损失事故,或非机动车与非机动车或者行人发生财产损失事故的,当事人对事实及成因无争议的,可以自行协商处理损害赔偿事宜。

3.明确了交管部门的通知义务。要求因抢救受伤人员需要保险公司支付抢救费用的,交警部门要直接介入并书面通知保险公司。交管部门的通知义务有利于在伤员惨重的事故中让保险公司及时支付抢救费用,有助于机动车交通事故强制保险有效地发挥作用。

4.全面推行交通事故民事损害赔偿纠纷调解制度。要求50%以上的县(市、区)建立人民调解工作机制。要建立交通事故保险理赔中心,对轻微交通事故实行快速处理、快速理赔。要建设交通事故法庭、设立交通事故社会救助基金,建立人民调解、行政调解、司法调解三位一体的工作体系,方便群众及时申请法律救济。

(四)充分利用互联网,方便群众办理相关业务

1.实行医疗机构通过互联网向车辆管理所传输机动车驾驶人身体条件证明信息,群众不必再到车辆管理所提交身体条件证明。

2.设立互联网和电话服务平台,实现选取机动车号牌号码、补换领机动车牌证和驾驶证、预约驾驶人考试、信息变更备案、处理交通违法等5项业务办理功能;实现机动车和驾驶证信息查询、交通违法情况查询、交通事故处理情况查询、业务办理咨询等4项信息查询功能;实现法律法规、办事流程、表格下载等3项警务公开功能。有条件的总队要建立全省(区、市)统一的互联网和电话服务平台。

3.在商业中心、社区、大型企业等场所或单位,设立交通管理服务站,为群众提供交通安全宣传教育、业务咨询、信息查询等服务,以及代办或者受理、办理机动车行驶证和驾驶证补证、换证、身体条件证明提交、交通违法行为处理等业务。以上方法与措施的实施,为公安交通管理工作注入了新的活力,取得了较好的社会效益。但是,随着城市化、工业化进程的加快,交通管理问题会日益突出,公安交通管理部门必须牢固树立服务理念,强化科技应用,深化机制创新,不断改进工作,提高服务管理水平。

二、公安交通管理部门社会管理创新的发展思路

(一)进一步争取各级党委、政府等领导对交通管理工作的重视与支持

交通问题关乎民生,道路交通秩序和道路交通安全直接反映了一个地区的社会形象,关乎社会稳定大局。交通管理工作需要各级党委、政府的重视与支持作为保障,因此,公安交通管理部门要积极争取各级政府把道路交通安全工作列入重要议事日程,争取通过立法或省级政府规章形式,出台交通安全社会化管理办法,进一步明确党委、政府特别是相关职能部门在交通管理工作中的具体义务和责任。

(二)不断探讨公安交通管理部门社会管理创新的新思路、新方法

1.仿照治安管理部门“社区民警”模式,设立“社区交警”。各交警大队(或交警中队)可以将辖区进行分片(段),指定由专人担任“社区交警”,并向辖区群众发放警民联系卡,注明民警的姓名以及联系方式。“社区交警”负责接受群众对车辆、驾驶证相关信息查询;驾驶员的违法信息查询;车辆、驾驶证相关业务咨询;事故处理相关问题咨询;驾驶人提交身体条件证明等。同时,“社区交警”还应对社区居民进行交通安全宣传、教育,并解答有关交通安全法律、法规等方面的问题。

2.设立“交警超市”,方便群众办理车管业务。如:昆明市交警支队计划在未来一段时间内,选择2到3个社区,进行“交警超市”试点。届时,市民可以轻松地从“交警超市”中领取机动车落户、变更等表格,并完成一些简单的机动车手续变更等内容。同时,“交警超市”也可根据实际情况,第一时间对社区内的车辆、驾驶员进行管理。①

3.积极开展“开门评警”等活动,采取走出去、请进来的方法,搞好警民互动。通过邀请辖区乡镇、学校、客运单位及多车单位等部门代表到交警队座谈,切实了解和掌握他们对交通管理和交警队伍的期盼和诉求。通过开设定期的交通文明访谈、交通热线咨询栏目等,开辟警民沟通渠道。通过大队领导下访、中队民警走访和执法办案回访活动,广泛收集意见,集中分析研判,有效整改落实,不断推进和谐警民关系建设。

4.认真贯彻落实公安部“六进”要求,抓好交通安全宣传教育工作。在交通安全宣传教育中,要不断创新工作方法,积极探索群众喜闻乐见、乐于接受、内容丰富、形式新颖、切合实际、易于理解的交通安全宣传模式,真正将交通安全宣传教育工作落到实处。

5.利用互联网、手机等现代科技手段,共建和谐警民关系。通过网上公安局以及微博、QQ群等新型媒介,搭建警民互动交流新平台,正确引导网上舆论,改善警民关系;主动听取群众意见,自觉接受群众评议,进一步拓宽联系服务群众的渠道。

6.深入推进信息化建设,为推动公安交通管理工作的发展,提供有力的技术支撑。要逐步建立网上车管所、网上交警队、网上办公服务大厅、网上宣传队等,推行网上办公,拓宽服务渠道。针对道路交通管理科技投入不可能一步到位的情况,积极协调与交通运输、治安管理等部门的监控设备与资源的共享。加强交警队信息平台建设,实现机动车、驾驶人与交通违法、交通事故等信息的关联查询;建立“车辆和驾驶人管理业务信息服务中心”,通过电话、传真、手手机短信互联网、邮政快递等,为群众提供信息告知、业务咨询、代办业务等服务。

7.加强完善警力机制。进一步完善勤务管理机制,严格落实路段承包责任制,进一步实行路段到人,责任明确,把警力投入到事故多发、违法多见的路段,切实提高路面见警率和管事率。科学安排好傍晚、凌晨和双休日等特殊重点时段的路面勤务,保证巡逻密度和强度,确保不留死角,及时发现和消除安全隐患,严格把好路面管控关。#p#分页标题#e#

8.积极探索推进“交、巡合一”的新型警务模式。一直以来,由于交警和治安巡警两个警种独立工作,交警对治安事件的处置受限,而巡警对道路交通也无管理权限,交巡警无法形成合力,是对有限警力的极大浪费。结合国际经验,一警多能是警务发展的新趋势。自重庆市2010年2月7日起实施交巡警合一改革以来,各地积极进行交巡警合并试点,并已积累了一定的经验,取得了较好的效果。实行“交巡合一”的新型警务模式,能够增强有限警力的复合型功能,在警力总数不变的前提下,使警力达到“1+1>2”的作用。交巡警合一,既能维护道路交通秩序,又能维护社会治安秩序,既能快速处警,又能避免重复出警,有效地提高了快速反应能力。

9.不断改革创新车辆与驾驶员管理工作。针对云南省地处边疆、少数民族众多、且很多少数民族群众不识汉字的实际情况,积极开发使用少数民族文字的“道路交通安全法律法规和相关知识考试”计算机考试系统。针对使用计算机考试有困难的群众,在考试人对相关道路交通安全法律、法规熟悉的前提下,可以调整机动车驾驶证理论考试的方式,如:纸质试卷考试、口试等。另外,为最大限度地保证在用车辆的安全性能,减少因车况不良而引发的交通事故的发生,公安交通管理部门应积极与车辆检验机构沟通、协调,启用机动车“流动检测站”送检上门,为边远地区的群众服务。

公路交通管理范文第2篇

关键词:公路运输,道路交通,路政管理

 

近年来,《中华人民共和国公路法》、《青海省公路路政管理条例》和交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》等公路交通法律法规相续颁布实施,使路政管理工作逐步走上了科学化、规范化、法制化的轨道。。但是,路政管理工作仍有不少地方在认识上存在偏差,没有引起社会有关方面足够的重视,给路政管理带来很大难度。存在的主要问题:一是对公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管理,有不少地方任意在公路两侧红线内兴建餐馆、商店、旅社、停车场等。公路两侧尤其是城乡结合部路段违章建筑林立,呈现公路街道化态势;二是不少道路路面被任意占用,当作晒场、堆场、垃圾场、修理场、停车场、市场等;三是由于超限超载运输,给公路造成了极大的损坏,直接威胁着公路的畅通和安全。为扎实有效地开展路政管理工作,不断提高公路路政管理水平,构建和谐交通,服务于经济社会发展。应从以下几个方面抓好公路路政管理工作。

1 进一步增强路政工作紧迫感和责任感

近年来,我省公路建设突飞猛进发展,公路里程不断增加。随着高速公路网规划和“十一五”农村公路建设规划的实施和完成,公路管理和养护的重要性更加突出,搞好以维护公路路产路权为核心的路政管理,显得尤为重要。路政管理部门要充分认识公路行业所面临的新形势和任务,增强做好路政工作的紧迫感和责任感,牢固树立“以人为本”和“建设是发展,管理也是发展”的思想,明确管理责任,确立管理地位,强化管理意识,履行管理责任,确立管理地位,强化管理意识,履行管理义务,以脚踏实地的态度,求真务实的作用,扎实做好路政管理工作。

2 遵循“三个服务”的要求,切实抓好路政管理工作

2.1 加强路政执法队伍建设,树立文明执法新形象

路政管理工作既是一项行政执法工作,又是一项系统管理工程。加强路政执法队伍自身建设,提高路政执法队伍综合素质,是搞好路政管理工作的基础和前提。执法人员的政治、业务素质对执法部门的权威性和执法效果有着决定性的影响。因此,培养并建立一支“纪律严明、执法规范、服务到位、形象良好”的路政执法队伍是当务之急。一是要规范队伍管理,加强队伍思想作风建设;二是进行岗位培训,改善队伍文化知识结构。注意吸纳一批懂技术、懂经济、懂管理、懂法律的专业人才充实路政队伍;三是注重文化建设,培育新型路政价值观,创建具有鲜明时代特点和路政行业特色的路政文化。

2.2 规范执法行为,切实提高路政管理水平。

首先要建章立制,完善内部管理机制,提高路政管理工作效益。其次要落实执法责任,实施执法责任追究制。严格实行执法评议和年度综合考核制度,对群众反映大的执法人员,要坚决按照规定进行执法过错责任追究,纯洁路政队伍。再次要认真履行法定职责,严格按照《公路法》等法律法规的规定,认真履行好职责,做到既不越权,又不缺位。加大宣传力度,使路政管理法律、法规在公路沿线家喻户晓,教育群众自觉爱路、护路,为路政管理工作营造良好的社会环境和舆论氛围。同时,还要切实加强公路赔、补偿费的管理,严格遵守规定,搞好检查督察,使路产赔补偿费真正收取有据。。加强路政管理应急保障、处置能力建设,建立健全各种突发事件的应急机制,防止重特大事故发生。加强横向联系,主动地向当地政府宣传汇报路政管理工作情况,使路政管理工作从单纯的部门业务工作,变成政府和全社会的工作。

2.3 协调好与相关部门之间的关系,寻求对路政工作的支持。。

路政管理工作涉及各个部门,牵涉多方利益,执法难度大。因此,我们要遵循“以人为本,以车为本”的理念,积极主动地与国土、城建、工商、交警等有关部门联系,齐抓共管,形成执法合力。建立与人民法院的联络制度。定期召开联络会议,通报执法情况。逐步建立和规范与当地政府及公路沿线村镇的联络制度。路政管理涉及千家万户,公路沿线村镇是路政管理的重点,向公路沿线乡村群众宣传公路法规,定期向沿线乡镇、村领导汇报路政管理存在的问题和要求,取得沿线乡村领导和群众的支持和配合。

2.4 继续稳步推进“治超”工作。

坚持标本兼治的原则,逐步建立起“治超”长效机制,将治超管理纳入路政管理的日常工作。

公路交通管理范文第3篇

关键词:经济新常态;公路交通运输;经济管理

公路交通运输是中国经济中非常有活力的部分。在新的经济环境下,进一步加强公路交通运输的经济管理,这不仅有利于公路交通运输企业的发展,而且有利于不同地区和行业的发展。目前我国公路交通运输的发展已逐渐趋于稳定,但在其发展过程中仍会发生各种变化和问题。此外,中国经济正在持续增长,在这种背景下,公路交通运输能力与经济发展之间存在着更大的反差。有鉴于此,公路交通运输的经济管理变得越来越重要。通过经济管理工作,不但可以有效地调配各种资源,而且在一定程度上,有助运输业的发展。因此,为了进一步提高经济管理工作对公路交通运输的影响,有关部门需要充分认可其重要性,并制定优化战略。

1经济管理与公路交通运输之间的关系

公路交通运输与经济管理有着密切的联系,公路交通运输不仅使我国经济实现了可持续发展,而且在经济发展过程中也发挥了重要作用。首先,经济的有效发展主要取决于货物和货币的自由流通,而货币是货物自由流动的保证。首先,我国经济处于快速发展状态,中国市场商品流通量不断增加。其次,随着互联网时代的到来,在网络经济和实体经济两个因素的影响下,国家经济发展水平进一步提高,同时也给公路交通带来了额外的压力。公路交通运输经济的管理不仅保证了中国经济的稳定发展,而且在中国贸易成功融入世界贸易后,也提高了公路交通运输的作用。因为只有公路交通运输得到有效发展,才能吸引大企业和商人,这不仅有助于货物在该地区的有效流动,而且有助于增加货币交换。最后,为了使中国能够保持社会经济的和谐有序发展,公路交通运输与经济管理之间也需要建立一定的协调关系[1]。

2经济新常态下公路交通运输经济管理的重要意义

2.1公路交通运输经济管理有利于区域经济发展

目前中国的主要交通方式是公路交通运输,原因是公路交通运输既有坚实的基础,也有一定的适用性。公路交通运输不仅拓展了人们的生活空间,也有助于区域间更密切的互动。如果有关部门能够确保公路交通的科学公平分配,不但可以充分发挥其作用,同时也会促进区域经济的发展。此外,如果有关部门能够在节流的基础上发展有关市场以及精简分工,不但会提高工作效率,也会给中国带来更大的经济效益。公路交通运输服务也能在一定程度上促进该地区农业、旅游业和其他工业的发展,以及公平分配该地区生产的经济产品。如果在公路交通运输方面有更大的灵活性,不仅消费者可以做出更具差别的选择,该地区的经济也将有更多的发展动力。因此,有关部门必须不断改善公路交通运输条件,使其发挥应有的作用[2]。

2.2公路交通运输经济管理有利于进一步提升社会生产力

尽管我国已取得了预期的经济进步,但以前建立的经济体制已经不能满足经济发展进程的要求。对此,有关部门要不断创新和改革经济管理。在任何经济形势下,都把公路交通运输放在更重要的地位,公路交通运输的发展将直接影响整个中国市场的发展。对此,有关部门应更加重视公路交通运输经济管理的发展,不断改革和优化工作。同时,对于任何一个谋求提高世界地位的国家来说,主要目标是确保公路交通运输的稳定发展。以确保在新的经济环境下,公路交通运输能够保持可持续性发展。

2.3公路交通运输经济管理有利于社会和谐稳定发展

公路交通运输经济管理和社会和谐稳定发展,在国民经济和公路交通运输发展的背景下是相互依存和不可分割的。因此,各部门都应重视公路交通运输,不断完善公路交通运输体系,改善物质和人力的关系,促进社会和谐稳定发展。研究结果表明,中国经济总体呈现增长态势,不仅中国经济结构发生了一些变化,也在一定程度上影响了公路交通运输的发展。在这方面,有关部门必须结合实际情况,制定科学合理的管理机制,使公路交通运输经济能够稳定发展。此外,有关部门应更深入地分析公路交通运输与我国社会生产力的关系,在经济新常态下大力经营公路交通运输经济,使其在经济发展中发挥主导作用。有关部门需要全面分析当前市场商品交易的特征,并在此基础上对商品交易的性质进行审查和分析,进一步优化市场体系[3]。

3经济新常态下公路交通运输经济管理的具体策略分析

3.1加强内部管理和控制

企业可以充分利用市场动态,建立适合自身情况的企业治理模式,从而获得最大的经济效益。加强内部信息化管理和控制就是把管理工具引入企业内部管理系统,整合现代开发工具,改变传统的开发方式,优化内部控制系统,通过提供反馈、管理、更新、补充和调整统计数据,以实现信息化管理的目标。进而切实提高管理质量,满足客户需求,实现企业高效运营,增强高速公路运输能力。而在企业层面,不仅要注重运输效率和产品质量,更要以企业家的态度提供售后服务。优良的售后服务能提高企业运输服务质量,与客户建立友好、和谐的关系。所以,重视售后服务是企业长远发展的有效方式。当今社会正处在信息高速发展的时期,企业面临着巨大的竞争压力。为了能够提供优质的售后服务,企业必须与重要客户保持联系,拓展公路运输优势,保持客户个性,积极针对产品售后问题提出有效的解决方案,确保企业的活力。

3.2健全公路交通运输经济管理体系

针对公路交通运输的经济管理,应充分熟悉其工作工具,并结合我国公路交通领域的实际情况,交通运输网的形式和层次对交通特点进行综合分析(见图1)。在此基础上,建立发达的公路交通运输经济管理体系,使公路交通运输经济发展更加稳定。此外,运输部门亦应制定管理问责制度,以确保公路交通运输经济管理责任由直接负责人承担,不仅避免责任推诿,而且也减少了累积问题的可能性。运输部门可以建立问责制管理体系和内部控制体系。每个项目都是专门设计的,以明确部门每个成员的职责和工作需求。最后,运输部门也可以采用公开、透明的方式处理管理问题。这样,不仅可以进一步明确管理细节,还可以为所有管理人员提供更多的沟通机会。在经济管理方面,实行多层次审计,做到及时控制,对每一笔资金流动进行调节。并在此基础上推行企业治理,从而简化现有的工作流程,协助员工高效完成各项任务,提高管理技能。

3.3加强控制成本力度

在公路交通运输发展的背景下,公路交通的建设成本也将对最终经济效果产生直接影响。研究结果表明,全面预算管理被普遍采用。这样,员工不仅要投入项目,也要在不同单位之间合理分配责任,以确保妥善管理。企业要想提高经济效益,必须在建筑规范的基础上,逐步完善相应的施工方法,以尽量减少开支。因此,可以在一定程度上提高企业在原材料运输领域的盈利能力,从而提高经济效益。有关部门也应关注预算管理的发展。对于每一个施工单位,每一个施工阶段的施工成本不仅需要体现在工程中,还可以通过设施进行有效的控制,以确保企业的经济效益。

3.4发展交通运输经营体制

企业虽能自主经营商品贸易,但必须不断完善管理和经营体系。对于任何一家企业来说,如果没有更完善的经营体系,行业对其的信心会下降,同时也在随后的发展过程中失去了许多机会。因此,要解决这个问题,企业应从公路交通运输业的发展和本身的发展出发,不断改善管理和经营体系。

3.5完善有关法律制度

尽管法律法规为公路交通运输经济的有效发展提供了可靠的保障,但在一些方面,法律还存在空白。因此,相关部门需要不断完善立法法规,使之在公路交通运输经济的发展中发挥更大的作用。在此过程中,有关部门将提前对我国公路交通部门的发展进行全面分析,然后结合国家不同地区的实际发展和今后公路交通运输的发展进行了解、总结、分析。这项工作完成后,有关部门便可进一步制定经济管理政策。此外,管理人员需要对法律法规有更深入的了解和学习,并不断提高专业技能,以便在后续工作中,不仅提高了专业技术水平,也保证了工作符合法律法规要求。

3.6加强信息化、智能化建设

由于信息技术日趋重要,公路交通运输部门也要积极引进和探索大数据、人工智能和其他技术以便深度融入运输经济管理过程,在一系列智能化方案或信息化方案中科学合理地完成各种经济管理任务,发挥交通运输经济管理信息化和智能化的作用。这一过程不仅可以将大规模数据分析的结果用于决策,而且可以更好地理解有关市场变化的方法,学习新技术并运用现代数字经济模型,对交通经济规制中存在的问题进行比较,及时适应新的解决办法和进行更有效的管理,尽量减少时间、人力和其他费用,加快公路交通运输经济管理的现代化进程。

3.7提高相关工作人员的个人素质和专业水平

在完善业务体系的背景下,企业还应全面提高员工素质,实行更精细的管理。大部分员工都有很多机会推广他们的工作,所以企业可以定期为员工组织类似的培训活动。这样,在后续工作中,员工不仅可以更快地了解自己的优势,还可以进一步提高工作效率。此外,企业还可以选择负责的员工,成立监督和管理机构,有效地解决人力资源浪费的问题,而且可以提高其他员工的工作效率。

3.8发挥企业力量,共同管理

由于公路交通运输是一项非牟利工程,所有建筑工程均由政府资助。但是,地方政府可能会受到经济限制,而且如果没有企业的投入和参与,有些道路可能无法及时修复和维护。考虑到这一点,地方政府可以仔细审查当地企业资格,选择符合标准的企业参与管理过程,通过赋予企业管理某一部分内容的权力来促进经济管理的稳定发展,满足他们的实际需要。政府当局应发挥宏观调控作用,确保与企业合作,实现不同的经济管理目标。

4结语

综上所述,随着时代的发展和社会的进步,政府对运输业的支持不断增加。为了给公路交通运输的发展提供更多的支持,应该采取措施改善公路交通运输的经济管理,应用经济新常态下公路交通运输经济的科技成果。此外,随着现代信息技术发展水平的提高和市场竞争的加剧,要采用信息技术结合实践,提高资源的共享利用,为企业提供较强的竞争优势,为产业发展提供基本支撑,为公路交通运输健康运行提供重要依据。

参考文献:

[1]吴凤霞.经济新常态下公路交通运输经济管理的思考与实践[J].科学与信息化,2021(12):147+153.

[2]贺启年.经济新常态下的公路交通运输经济管理重要作用探讨[J].探索科学,2021(3):153.

公路交通管理范文第4篇

一、*县农村公路管理养护现状

(一)农村公路概况。截止20*年底,*县地方管养的农村公路总里程为1731.461公里。其中:县道20条,472.781公里;乡道113条,1169.911公里;村道14条,88.769公里。

(二)现行管理养护机制。县地方公路管理段现有在职职工40人,50岁以上的有19人,40至49岁的有6人,39岁以下的有15人。其中本科学历1人,大专以上学历11人,中专学历2人,中专以下学历26人,助理工程师7人,技术员5人。配备有装载机、运输车及相关公路工程设施。有工程建设所需的设计、概预算等软件。

二、指导思想和改革目标

以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则,明确各级政府对农村公路管理养护的责任,强化交通主管部门的管理养护职能,建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金投入机制,加快农村公路养护市场化进程。通过农村公路管理养护体制改革,建立适应全县经济社会发展需要的农村公路管理养护体制和运行机制,保障农村公路日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护正常化和规范化,确保县道、乡道、村道常年得到有效管理养护和安全畅通,促进农村公路持续健康发展。

三、组织机构,工作职责

(一)成立*县农村公路管理养护体制改革工作领导小组。其人员如下:

领导小组主要工作职责是负责领导和协调全县农村公路管理养护体制改革工作。领导小组下设办公室在县交通局,负责农村公路管理养护体制改革工作的组织实施,由县交通局局长*同志兼任办公室主任,*三位同志负责具体办公。

(二)公路管理养护机构设置

1.保留*县地方公路管理段,其内设机构和人员编制设置为:领导班子4人,负责对地方段的全面领导,其中:设段长1人、副段长2人、党支部书记1人;办公室4人,负责文秘及其它事务性工作,其中:办公室主任1人;秘书2人、档案管理兼收发员1人;计统财务室编制2人(会计、出纳、统计员),主要负责养护资金的计划、管理和使用;工程技术室编制6人,主要负责工程管理(含养护工程的设计等)、统计、质量监督和合同管理等工作;*县路政管理大队编制10人,负责全县农村公路的路政管理和指导各乡(镇)对乡道、村道路政的管理工作。

2.在乡(镇)设立公路管理所。各乡(镇)在乡(镇)人民政府成立农村公路管理所,分管交通工作的副乡(镇)长兼任所长,其编制由各乡(镇)内部调配专(兼)职人员2至3名,受乡(镇)人民政府及*县地方公路管理段双重领导,年终由*县地方公路管理段负责检查考核。

3.遵循管养分离的原则,根据《公司法》等法规,对地方公路管理段现有资产进行评估,引导和培育具备养护资质条件的民营养护公司,在行政许可范围内开展生产经营活动,主要通过竞争参与农村公路的养护。

(三)各级和有关部门的工作职责

农村公路管理养护原则上由县人民政府为责任主体,监督农村公路管理养护工作。

县人民政府职责:是行政区域内农村公路管理养护的责任主体,负责辖区内农村公路管理养护体制改革的领导工作并组织实施,筹措和管理农村公路养护资金,监督农村公路养护管理。

县交通局职责:具体负责辖区内农村公路管理养护工作。制定辖区内农村公路管理养护实施方案及实施细则;编制上报并组织实施已批准的农村公路养护建议计划和按程序开展大中修工程交、竣工验收工作;组织养护工程的招投标和包发工作;监督和考核县级农村公路管理机构和本辖区内乡(镇)人民政府的农村公路管理养护工作,检查养护质量,对辖区内农村养护资金、项目、质量、进度及路政管理和路产路权的保护工作。

乡(镇)人民政府职责:负责参与、协助交通部门做好本行政区域内农村公路的建、管、养工作及农村的道路交通安全工作。

县地方公路管理段职责:具体承担农村公路的养护管理工作。拟定农村公路养护建议计划,并具体负责实施已批准的养护工程计划;对养护资金、质量、进度进行监督检查;对全县农村公路里程进行统计、建档立卡;检查考核乡(镇)农村公路管理所的各项工作;受交通局委托负责全县路政管理工作。

乡(镇)农村公路管理所职责:协助县交通管理部门完成公路的规划、建设工作及公路路政案件的查处工作;及时上报公路水毁情况;对辖区内农村公路的乡道、村道建档立卡。

村民委员会职责:依靠和发动群众,协助乡镇人民政府和交通部门做好本辖区内农村公路的建、管、养工作;定期维护公路,确保农村公路的安全畅通;组织沿线村民和本村党员、群众义务对公路维护保养,及时上报公路水毁情况及负责辖区内村道的安全工作。协助乡镇人民政府、交通部门搞好农村公路的产权维护工作和公路统计上报等工作。

四、资金筹措及管理

(一)资金来源

1.省拨公路养路费用于公路养护大中修的资金比例不得低于80%,20%用于小修保养和日常养护及材料费开支。地方征收的拖拉机养路费实行收支两条线管理,上级交通行政主管部门按比例返还,全部用于全县农村公路养护。

2.省级农村公路养护资金,县道每年每公里补助7000元,乡道每年每公里补助3500元,村道每年每公里补助1000元。

3.州级财政预算(养路费分成)安排部分农村公路管理养护资金。

4.县级财政每年预算安排农村公路建设和管养资金100万元,县级农村公路养护资金在此笔经费中统筹安排。

5.积极拓宽农村公路管理养护的融资渠道,采取市场化运作方式,鼓励、吸引企业出资和个人等社会力量捐资以及投工投劳用于农村公路管理养护。

(二)资金使用管理

农村公路管理养护资金必须按照规定专户储存,全部用于农村公路的管理养护,任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。县交通局按照有关规定,制定农村公路管理养护资金管理办法并组织实施,要充分结合地方经济发展水平,对我县各等级公路的养护成本进行预算,明确县道、乡道、村道的养护成本,明确养护经费的投入;省、级安排的农村公路养护资金主要用于补助农村公路养护大、中修专项工程(特大自然灾害除外)。节余资金结转下年使用,超支不补。县交通、发改、财政、审计部门要按照各自的职责范围,认真履行监督职责,加强对农村公路管理养护资金的监督与检查。

五、运行机制和工作措施

(一)管理养护机构运行机制。

1.管养机构运行方式。农村公路管理养护实行管养分离,推进农村公路养护市场化,建立养护工程和日常养护管理分类运作机制,即:县地方公路管理段只履行公路管理职责,具体养护工作由养护公司或沿线受益群众承担;实行管养分离后,原地方公路管理段拥有的工程机械经评估后全部有偿转让给养护公司,养护公司属于民营股份制企业。农村公路管理养护组织*

2、路政管理方式。农村公路路政管理由县路政管理大队负责。其中,县道路政管理由县地方公路管理段路政大队具体负责;乡道、村道及其设施的保护工作由乡(镇)人民政府具体负责,路政案件的处理由县路政大队依据《中华人民共和国公路法》等有关法律规定执行。加强路政执法队伍建设和农村公路路政管理,综合整治农村公路超载超限问题,扩大超限运输治理的覆盖面,依法保护路产、路权,检查、制止和处理各种侵占、破坏农村公路、公路用地及附属设施的行为,保障农村公路的完好、安全和畅通。

3、养护方式。农村公路县道和乡道、村道中沥青路面、水泥路面的大、中修工程、防护、水毁修复等技术性较强的工程,一次性投资在100万元以上的项目,应通过招投标,由具有相应养护资质的公路养护公司实施,实行合同管理、计量支付。乡道和村道的日常养护,可通过竞争方式承包给公路沿线的村民,促进农民就业和增收。公路绿化、安全标志设置,按管理责任划分,县道由县地方公路管理段负责;乡道由各乡(镇)人民政府负责;村道由各村民委员会负责。全县重要的县道遭到水毁时,应在水毁中断交通48小时内进行保通;乡道应于5天内保通;村道应于10天内保通。

(二)养护技术质量标准

1.县道养护严格按照《公路养护技术规范》和《公路养护质量检查评定标准》(JTJ*5—94)的相关规定执行。弹石路面按照《*省农村公路弹石路面设计施工手册》执行。

2.乡道、村道公路养护参照《*省农村公路养护质量检查评定标准》的相关技术标准执行。

3.公路养护大中修和改建工程,按部颁《公路工程质量检验评定标准》(JTJF80/—20*)和《公路工程竣(交)工验收办法》(2003第3号令)和《关于贯彻执行公路工程竣(交)工验收办法有关事宜的通知》(交公路发20*年第446号)的要求进行验收,中修和小修工程参照执行相关部颁,竣工验收合格后转入正常养护。

公路交通管理范文第5篇

关键词:公路交通;运输经济;管理

公路交通运输是各个城市之间连接的纽带,发展的基础。通达、便捷的特点使全国各地公路相互通,从而把各地的交通站点联成一个网络体。由此带来了地区经济的发展,成为国家经济发展的重要组成部分。然而,在交通运输市场的不断变化下,公路管理工作也面临着严峻的问题,所以本文针对当前公路运输经济管理中出现的问题进行了简要的分析并提出了整改意见。

1公路运输和经济发展的内在联系

要想推动地区的经济发展,首先要发展公路运输业。俗话说,要想富,先修路,这句话的意义就在于此,因为它可以使得各地之间的经济互通往来,可见,公路运输与经济发展之间有着必然的联系,具体从以下三个方面进行分析:

1.1公路运输是社会和经济发展的基础

为什么我国一些偏远的山区经济发展落后,原因只有一个就是交通不便利。尤如“闭路锁区”无法与外界联通,使其发展缓慢甚至停滞不前。相反之下,一些沿海地带的城市之所以一直是经济发展的前沿者,是因为交通运输业给其带来的优势。同理可证,国家要想开发哪个地区,都要先保证此地的交通便利,可见,修路是致富的一个先决条件。而公路运输是众多种运输行业中最常用的一种交通方式,尤其是上个世纪80年代高速公路开始运行后,公路运输的作用越来越重要,其地位也不容轻视。所以,公路运输为国家的经济发展奠定基础。

1.2公路运输的发展带动周边地区的经济发展

道路是地区经济发展的重要桥梁,公路运输便利了,就能有效的进行物资交流,促进各行各业的发展,从而带来经济效益。尤如沿海一带的地区的公路建设,最开始的初衷是为了开发扩大其资源,可是却发现公路的建设推动了周边地区的经济发展。因为公路建设完善了,使其与周边的沿线地区进行了有效的经济往来,加强了对外联系,从而加快了经济的发展。正所谓,“路通了财就通了”这是亘古不变的道理。相反之下,一个封闭地区,有丰富资源,因没有对外输送的道路,所以只能继续落后。

1.3公路运输与经济协调发展有利于和谐社会的发展

公路运输的建设,使地区之间形成了便利的交通网,将自己拥有的独特资源输送出去,把本身没有却需要的资源运进来,加强了地区间的经济联系,达成经济上的“互通有无”平衡经济发展。

2公路交通运输经济管理实行市场化改革的必要性

2.1社会生产力发展的客观需要

随着社会发展,传统的经济体系早已被市场经济所取代,并且在原有的基础进行了优化和完善。所以在当前市场经济浪潮的推动下,作为国民经济发展的重要组成部分的公路运输业必须结合经济市场进行整改,唯有这样才能跟上时展的步伐,才能更好的推动国民经济的发展。由此可见,公路运输经济管理是社会生产力发展的实际需求,随着社会经济的不断发展,在实践管理过程中,必然要随着社会发展加强、完善。

2.2能够促使我国的交通运输单位进一

步转变经营的经济体制交通运输市场是商品交换的场所,并且在交换的同时必然要进行买家与卖家之间的经济交易。在此过程中,交通运输企业既要实现经营自主的权力,又要对其经营的体制进行优化和完善,拥有了坚实的发展基础和完善的经营体制,才能加强与国有企业之间的交易。从而也促使了交通运输企业的机制转型,达到了交通运输业快速发展的目的。

3市场经济体制下公路运输经济管理的改革措施

3.1完善公路运输管理

为了保障整个公路运输经济管理工作得以顺利进行,需要相关部门根据当前公路运输的发展现状,制定合理的、科学的管理制度,如:管理公路运输工作的相关部门,可以建立管理责任制,防治工作的重复管理,这样可以有效的提高管理工作的效率。另外,还可以尝试私营体制中最为流行的一种管理模式就是扁平化管理,减少中间层次,增大管理幅度,促进信息的沟通与交流。以此来保障公路运输的可持续发展。

3.2加强成本管理控制

为了加强公路运输建设的成本控制,最直接有效可行的办法就是对整个建设工程进行全面预算。在能保障公路建设质量的同时,将工程成本降到最低,这样可以保障公路竣工后投入使用产生更高的经济效益。全面预算管理,作为一个科学的、成功的管理体系是利用预算对各个责任单位进行分配、考核、控制以便有效的组织和协调公路运输的生产工作,同时也形成了各责单位的预算体系。通过工程预算的成本,可以在某种程度上反映出公路施工单位的成本水平。正所谓是凡事预则立,不预则废。所以在整个公路建设工程过程中,要充分做好施工前的准备工作,对公路建设的各个环节预先编制成本控制计划。为工程的顺利完成奠定全面基础。

3.3用现代科技提高管理水平

随着计算机信息技术的发展,很多行业的工作管理模式都逐步走入网络化办公。把计算机技术运用到公路运输经济管理工作中,不仅可以使经济管理工作有效顺利的进行,而且为公路运输事业长远稳定的发展提供有力的保障。所以,公路运输管理部门要想实现提升管理水平及人员工作效率,须将计算机的作用发挥至其中,如大部分公路管理部门已经采用了相关的电子科技设备,GPS、电子数据交换等,实现了自动售票、异域联网等相关的系统结算服务,这样不但减少了人工成本,还使公路运输的经济管理工作迈开了发展的步伐,对经济的发展也起到了促进的作用。

3.4实现行政和经济的结合

众所周知,公路工程建设投入使用后属于非营利性的项目,而公路的建设资金一般都是国家进行统一拨款,后期的道路保养与维护的过程中就出现了诸多的问题,这时地方政府可以选用一些符合相关标准的企业对此进行经营,必要时可以赋予其某段公路的垄断管理权,实行“专路专管”这就是由政府对公路运输的发展进行宏观的调控管理,实现行政和经济的相结合。

4结束语

综上所述,公路运输经济的良好发展推动了国民经济的不断发展,为了国民经济的发展奠定有力基石,而公路交通运输经济管理必定是其在市场经济的作用下而产生的并且需要对其进行改革,不断创新,才能使其达到可持续的发展状态。

参考文献:

[1]章秋雯.基于市场经济的公路运输经济管理应用与发展[J].科技经济市场,2014,(08):112-113.