机关事业单位固定资产管理

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机关事业单位固定资产管理范文第1篇

关键词：行政事业单位；固定资产管理；问题；对策

一、行政行政事业单位固定资产管理存在的问题

1.行政行政事业单位固定资产管理体制不健全

内部控制制度不健全。在日常财务管理中，大部分行政事业单位没有建立固定资产购置、保管、使用、维护、调拨、报废和盘存等相关制度，多数单位领导，只注重对有严格的财务制度规定的单位招待费会议费及差旅费及津补贴的管理，而忽视对固定资产的管理。由于固定资产管理的制度和规定不够健全，往往只重视购置，不重视日常管理，缺少固定资产实物登记账或台账。资产领用及保管没有记录，手续不完备，造成固定资产资产管理责任不明确。

外部监督机制力度不够。由于监管机制落实不到位，执行力度不够，致使保管固定资产的负责人责任意识薄弱，对固定资产的管理工作不重视。许多机关事业单位固定资产都由不熟悉固定资产管理业务的办公室后勤人员兼管，而没有设立必要的固定资产管理机构，没有严格遵照固定资产管理要求，实行账、卡、物“三位一体”管理。根据固定资产管理制度要求，审计、监察等相关部门的监管工作仍有待加强，社会化监督工作亟待开展。

责任人处罚机制不到位。根据固定资产管理制度规定要求，应该对造成违规现象的责任人进行处罚。但实际上，一些责任人往往是现任领导或曾担任过领导工作，对其处罚往往是象征性的，或者根本不处罚，行政事业单位领导干部任期考核中，也没有将固定资产管理列入考核目标，领导干部的任职调整，只进行财务收支审计，不进行资产移交的审计，客观上也造成有关负责人责任意识差，对固定资产的管理工作不重视。

2.政事业单位固定资产管理程序混乱

固定资产增减变化不严格履行程序。一些行政行政单位在固定资产采购、领用、保管、报废、清查等程序不健全，不同程度地存在着购置固定资产不纳入政府采购程序，自行采购的现象。固定资产毁损、报废、调拨、变卖、转让时，不按规定的程序报经审批，存在随意出售、转让、核销现象，一些已报废且经相关部门核销的固定资产由于信息没有及时反馈到财务人员，导致账目没有同步调整，引起账实不符。

对固定资产缺乏定期的清查盘点，疏于日常管理。长期以来，一些行政事业单位缺少固定资产的定期清查盘点制度，长期不对账、不清点，监管不力，账面反映的固定资产与实物不符，有账无物、有物无账的现象较多。

3.政事业单位固定资产会计核算不够合理

固定资产帐务设置不合理。现行行政事业单位会计制度规定，行政事业单位在购置固定资产时，将全部支出列入当期事业支出，同时反映其原始价值，不计提折旧。这种规定使得账面上所反映的固定资产价值严重高估，不能真实揭示单位固定资产的实际价值。固定资产会计核算不规范，账簿设置不齐全，帐外固定资产多，管理缺乏有效的约束机制，资产损失现象严重，总账与明细账不相符，形成了大量的帐外资产，无法验证资产的真实性、完整性。

固定资产财务会计信息不及时。一些行政事业单位不及时、真实反映预算固定资产的数量和增减变化情况，导致固定资产的账实不符。如有的办公楼早已竣工投入使用多年了，由于资金不足、决算不办理等原因，仍挂在往来账上，没有按照财务制度规定清理入账；对固定资产更新、维修、捐赠及上级主管部门无偿配置的和其它单位调拨等形成的资产不及时入账；对报废和处置的资产不及时调账；很多年代久远已无法使用的资产没有得到及时报废清理，长期挂账。

固定资产账簿记录不完整。有些行政事业单位由于会计人员管理意识不强，对单位购置的图书、其它固定资产以及虽未达到规定标准、但使用时间在一年以上的大批同类物资未按规定在固定资产账面反映。有的单位对部分由上级投资基建形成的的资产两边都不入账，在管理上易形成账外资产。综上所述，由于历史上长期粗放式管理及现有体制的不完善，使固定资产管理中存在种种问题，对此，应进一步健全和完善固定资产管理体制，规范会计核算，据此笔者提出如下建议：

二、改进行政事业单位固定资产管理的对策

1.完善资产管理机制，加大监管力度

各级行政事业单位应当严格执行《行政事业单位国有资产管理暂行办法》，并结合各单位的实际情况和业务特点，建立健全固定资产管理的长效机制和完善的管理制度，固定资产的购置应坚决执行政府采购制度，对固定资产定期进行清查盘点，固定资产报废、调拨、变卖，坚持按规定程序申报、审批。二是建立行政事业单位资产管理责任机制，实行单位主要领导为全面责任人、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确相关责任人的职责范围，将资产管理责任落实到人，定期考核责任履行情况，切实管好各项资产管理工作。三是加大外部监督的力度，审计、财政、监察等部门要履行好职责，切实加强对行政事业单位固定资产购置、增减、租赁的监督，把固定资产的真实完整和保值增值作为经常性监督的重点，对各种违法违纪的单位和个人，要坚决按照规定进行处理。

2.努力提高资产管理人员的业务素质

行政事业单位必须设置固定资产管理岗位，实行竞聘上岗。资产管理员资产管理员必须由会计人员持证上岗，严格执行有关财经法规，认真学习相关固定资产管理及业务流程，严格按照业务流程办理各项业务，保证账账、账实相符。资产管理员要保证账实相符。同时要及时建立健全各级固定资产台账，完备实物信息资料。要对各部门管理使用的资产由具体保管、负责人签字确认后报财务部门备查，按月对财务部门入账登记的新增资产进行核对、确认。通过加强业务培训和学习，不断提高业务素质。

3.强固定资产的定期盘点工作

各行政事业单位要建立完备的资产清查制度，使资产清查工作步入制度化、经常化轨道。一是要建立资产定期清查制度。各行政事业单位至少每年年终要对固定资产进行一次全面的清查核对，对盘盈盘亏的资产，要找出原因，分清责任，按规定及时处理；同时对资产结构和管理现状进行分析，盘活存量资产，防止资产长期闲置。二是建立重点资产抽查制。对资对贵重物品和重点部门要进行重点清查，确保做到账、卡、物相符。三是建立资产离任核查制。对调离本单位的单位领导或相关人员及内部调整工作岗位的资产管理使用人员，要对其管理使用的固定资产进行离任核查，按规定办理资产移交和监交手续，确保人走账清，防止资产流失。

4.改进完善固定资产核算方法

行政事业单位要规范固定资产日常核算，健全固定资产总账、明细账、卡片等资料，做到账卡、账账、账实相符。另外，现行的行政事业会计制度对在用的固定资产不要求计提折旧，这必将会使固定资产的真实价值得不到反映。建议参照企业会计制度，试行固定资产折旧制度，在会计核算的帐务处理上可在资产类别中增加“累计折旧”科目，使折旧和固定资产在资产类项目中结合，直接明了的反映固定资产的年末净值；同时增加“固定资产清理”、“待处理财产损益”和“固定资产减值准备”科目以核算反映固定资产因改建、扩建等原因价值增加或减少以及清理后净损益的情况。

机关事业单位固定资产管理范文第2篇

关键词：企事业单位；固定资产；管理

中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-01

随着我国科技与经济的不断发展和进步，而当务之急是完善制度建设以及加强固有资产管理，真正做到提高事业单位固定资产完整和安全性，不断强化固定资产管理的使用效能，达到企事业资产效益最大化，确保企事业单位资产的保值增值，然而，企事业单位在固定资产管理中存在着一系列的问题亟待解决。

一、在事业单位固定资产管理中存在的一些问题

1.较弱的管理意识以及对固定资产管理重要性认识不全面。事业单位由于长期受到计划经济体制的影响，主要存在着一些普遍问题，主要是对固定资产的重视购置，忽略管理；重视所有权，忽略创造效益的能力；重使用，忽略维修保养。国有企事业单位的固定资产单位使用效率低、创造效益差、使用年限短的特点十分突出。由于对固定资产相关规章制度的学习的缺乏，对于事业单位的固定资产管理的意识表现的比较薄弱，许多员工认为自己和固定资产没有联系，是单位领导需要管理的事情；单位领导为了改善单位的设备以及扩大单位的规模，对于固定资产的购置高度重视，为了购置固定资产，想法设法筹集资金，得到资金支持，而设备购买之后的管理却不知从何管起，很难发挥出所具有的效能，直接导致了固定资产的流失、闲置以及浪费。

2.机构设置不健全，管理制度不完善。在机构设置的问题十分明显，首先，事业单位很多都没有设立专门的固定资产管理人员，而是把这划分到各个部门，如业务科室，后勤部部门等等。而且对固定资产价值核算中缺乏一个有效地科学的管理体系，所以对固定资产缺乏有效的管理，再次没有设置具有独立性的内审部门，而且内审部门没有对固定资产进行有效的检查和监督。当然还有一些制度方面的问题，例如缺乏有效地规章制度，即便有的话，操作性也不强。这些都导致在固定资产管理方面存在很多的不合理现象。

3.目前，在大多数事业单位中，对固定资产账目不符现实，而且对于日常工作的管理基础工作十分薄弱，多数事业单位存在着家底不清的情况，而且对于固定资产也存在账实不符的情况，反应的账目并不符合现实。一是事业单位的固定资产的来源多种多样，例如从上级部门得到的收入，下级部门上缴的收入，除此之外还有无偿调拨，捐赠等等，因为缺乏上报资产管理部门的程序，所以账外物资记录不清的行为时有发生；二是存在这个别的事业单位固定资产管理人员的业务素质并不高，不具备相应的业务能力，所以在日常账簿管理和使用中，对总账和明细账登记不清，是的总账和明细账不符合；最后就是个人原因，有些个固定资产登记人员责任感不强，得过且过，对固定资产漏计的行为时有发生，所以这些都导致了账证，账实不符，从而导致了账务不清的严重后果。

二、加强事业单位固定资产管理的几点建议

（1）增强管理意识，提高固定资产管理重要性认识。在事业单位中，作为其中一项重要的职责和工作，需要不断对固定资产使用效能进行提高，加强事业单位固定资产管理以及对事业单位，保证固定资产完整做到万无一失。所以，需要不断强化全部职工对固定资产管理的意识，这将会对形成形成维护事业单位固定资产增效、完整和安全的新理念具有明显的促进作用。首先，领导作为企业单位开展固定资产管理的领头羊，需要具有领导责任意识，其固定资产管理的成效与其思想觉悟具有直接的关系，因此，解决固定资产管理薄弱的关键在于如何对领导的思想觉悟认识进行提升；其次，作为固定资产有效管理的基础，需要资产管理人员和会计人员的业务素质和政治素质进行提高，而且增强固定资产管理人员和会计人员的责任意识；最后，为了保证事业单位每一个职工对固定资产管理的重要性引起关注，需要不断加强宣传力度，从自我提升责任感以及对固定资产管理的积极性。

（2）完善管理体制，健全管理制度，加强沟通协调。对于事业单位对固定资产管理部门的设置，在对固定资产管理部门进行科学有效的进行固定资产的有效管理，在此基础上，需要设立内审部门，该部门的主要具有独立行使职能的权利，并且保证了其能够认真、及时的监督和检查固定资产，对于内部监控的作用强化力度加大。与此同时，根据本单位的实际情况，结合国家国有资产的有关规定，建立一套切实可行、有效以及完整的规章制度。做到责任到人、层层落实、固定资产管理责任制以及对相关人员的责任加以明确，只有这样，才能将固定资产管理工作真正的落实到实处。各级政府审计机关、国有资产管理部门以及财政机关的监督检点需要将事业单位固定资产所具有的保值性和完整真实性，对于专项检查工作需要做到定期进行，对于在检查中发现的问题，需要做到积极的分析和解决。固定资产管理的特点表现在较强的整体性，需要相关人员不断提高自我的责任心，共同参与管理和积极配合。

（3）严格审批程序，强化清查工作，在购置审批环节杜绝资产流失。对于政府的采购行为需要做到规范进行，严格实行政府采购制度。事业单位在处理较大金额的采购时，需要做到进行可行性研究，不能盲目审批；在进行资金配置环节进行调控，财政部门对于置产购置的预算处理不断加强力度，坚决不能将超标准的配备资产列入预算；在处置固定资产环节过程中，对于资产处理审批程序需要做到严格履行，坚决按照先报批，再处理的原则进行，以公平竞争、公开交易为原则进行资产处置。事业单位在进行固定资产管理的过程中，需要建立科学、完善的资产清查制度，只有这样才能使得清查的资产更加的透明，也体现了该制度的经常化、规范化以及制度化，实行动态的管理和监督对固定资产实施全过程。事业单位对于固定资产需要进行至少一年一次的全面清查，只要这样，才能对于固定资产管理现状以及资产结构进行详细分析。

三、总结

对于固定资产管理应做到购置前有严谨效益论证，采购中有严密的采购程，专业的验收，合理的使用，规范的报废退出，运用资产管理、清查的多种程序和手段，杜绝资产流失，充分发挥固定资产的使用效能，才能真正的使得固定资产管理工作有效科学的开展。

参考文献：

机关事业单位固定资产管理范文第3篇

关键词：事业单位 固定资产 问题 对策

一、事业单位固定资产现状

因为国家的政策性因素、以及事业单位自身管理等方面存在着不足，这些严重影响着事业单位国有资产的保值，同时管理不善还会成为国有资产流失的一大隐患。固定资产是事业单位管理中的重要部分，它的合理高效地使用，将会给事业单位带来巨大的利益，可以提高单位员工的工作效率。

二、事业单位固定资产管理过程中存在的一些问题

在中华人民共和国财政部第36号令《行政事业单位国有资产管理办法》颁布后，我国事业单位固定资产管理工作在原有的基础上已经有了大幅度的改善，其管理成效明显提高，不过仍存在着以下一些突出问题：

（一）账外资产现象仍然存在

账外资产是指并没有纳入事业单位账户的固定资产。我国的相关会计制度规定，固定资产需由本单位的财务部门来统一建账、进行独立核算，并由资产管理部门统一进行登记、管理。但在实际工作中，一些事业单位对其购置的但价值较小的桌椅板凳、图书、陈列品等固定资产，或是上级拨付的资产，未计入本单位固定资产账簿，导致账外资产的形成，许多账外资产在管理上处于被忽视状态。

（二）固定资产管理松散

某些事业单位在工作中存在着固定资产仅注重购置、却忽视管理的问题。他们尽管能够将购入的固定资产及时入帐，但平时无人管理或是应安排专人管理的却存在着附带管理容易造成固定资产的流失，加之盘点不及时、平时也疏于查看，导致账实不符的现象时有发生。有些单位对已到报废期限或者是已无使用价值的固定资产长期堆放在库房里，甚至是处于无人管理的状态。单位相关部门本应及时上报国有资产管理部门对该固定资产进行批准报废，然后根据相关制度规定调整账簿，做到账实相符。但他们却由于种种原因未对这些固定资产进行管理及相应的账务处理。

在固定资产的日常管理中，许多单位还存在着由使用者代管的方式，这些单位疏于对固定资产进行实物管理、技术指导、财务核算、财产清查及审批等各项工作，固定资产管理质量较低。

（三）违规采购和处置固定资产

某些事业单位在新增固定资产时，由于没有政府集中采购管理部门下达的采购计划，所以不能够通过采购中心购买，这样也容易造成固定资产的有实无名，导致该批固定资产脱离了相关部门的监管。同时，还存在个别单位固定资产的报废、调拨和变卖处置不按规定的程序办理；盘盈、盘亏、出售以及坏账处理等缺乏审批工作流程，对固定资产的处置行为随意性大，不能提高固定资产综合效益。

三、加强事业单位固定资产管理的对策

为了使固定资产被高效地使用，财税收入被得到合理地利用，我国事业单位应对固定资产的购置、使用、调拨、报废、出售等方面进一步进行管理，提高这些固定资产的使用效率，可以从以下几个方面展开：

（一）首先在思想上，我们在对固定资产管理方面应提高自觉性，并加大领导的重视力度

采用固定资产所在单位的单位负责人为首要责任人、分管领导作为主要责任人、使用部门负责人作为直接责任人的多级管理模式。明确各自的职权责范围，促使各单位负责人充分认识到，管好、用好国有固定资产的重要性。健全并严格执行固定资产购建、保管、使用、维护和盘存等制度。组织人员每年对固定资产进行一次全面清查，把对固定资产的管理作为一项重要工作内容，纳入本单位的工作目标中去，对在本项工作中有突出成绩的人员要纳入绩效考核体制中去，激发各层次人员对固定资产的合理管理。

（二）健全固定资产管理体制

事业单位要对固定资产实行统一管理，设置固定资产台账，确定专人对固定资产管理，健全固定资产管理岗位责任制度，对本单位的固定资产进行分类编号、登记入账。不断地完善购置、进出库、保管、使用、维修、报废制度，对账簿的固定资产进行定期或是不定期的财产清查，对调出、出售、报废和毁损的固定资产按相关的会计政策进行处理，并把责任落实到人，完善固定资产管理体制。同时要加强财务、管理人员的教育，强调固定资产管理的部门和相关人员加强自律意识，有针对性地、经常地开展廉政自律教育，使每一位涉及固定资产管理的人员，正确对待权力和个人利益，能够经得起各种诱惑和考验。在管理体制中应坚守职责，健全相关的制度，以制度来进行完善管理行为。

（三）从监管和执法入手，加大执法检查和监督力度

首先，建立健全固定资产管理的内部控制制度。固定资产的购置和验收入库应由不同的人员来负责，加强监督。每年会计年度终了前，应对盘盈、盘亏、报废、毁损的固定资产在查明原因的基础上，报批相关部门后视不同情况分别进行账务处理。要根据财产清查中出现的问题，不断加强固定资产管理的各项内部控制制度。其次，利用外部审计进行监督，充分发挥监察部门以及审计机关的监督作用。同时严格财务开支审批授权，建立预警机制，防范控制财务风险。社会监督，就是加大固定资产管理工作的公开性和透明性，杜绝暗箱操作。要建立固定资产集中采购和管理的社会举报制度和监督机制。固定资产管理执行部门要定期将固定资产采购程序、分配结果、管理情况等在全区进行公布，使固定资产管理公开化、透明化，接受社会舆论的监督。

综上所述，为加强事业单位固定资产管理，我们必须采取强有力的措施，明确责任，优化操作程序，提高工作效率，切实加强分工协作，做好固定资产全过程的管理。在财务人员自律、外部审计与社会监督体系，须时时注重管理，确保事业单位固定资产管理清晰有序、资料完整。

参考文献：

机关事业单位固定资产管理范文第4篇

关键词：固定资产；资产管理；动态监控管理；账务处理

一、科研事业单位固定资产的定义和特点

(一)固定资产的定义

是指使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上），并在使用过程中能够保持原有物质形态的资产。包括房屋和建筑物、专用设备、通用设备、专用仪器设备、电子产品、文物和陈列品、图书、交通工具等。单位价值虽未达到规定标准但使用年限在一年以上的大批物质，使用过程中保持原来的物质形态的资产也称固定资产。固定资产是科研事业单位主要劳动资料，是开展科研工作的物质基础，管好、用好固定资产，实现固定资产配置优化，对于促进科研出成果，成果应用于农业、化工业、医学等各种领域具有重要意义。

（二）科研事业单位固定资产的特点

一个是科研事业单位固定资产的资金来源主要是国家根据科研单位的计划及课题的需求，由财政专项拨款及科研专项经费提取。另一个是科研事业单位固定资产有相当数量的专用仪器设备，具有大型、精密、技术先进、科学研究专业性强的特点，如测定仪、质谱仪、色谱仪等等。由于科学领域的发展，设备的精密速度不断更新，影响了专用设备的使用寿命，仪器的购买相当频繁。第三个是科研事业单位的固定资产不像企业那样要计提折旧，它不计提折旧，发生时全部计入其他资本性支出，也不计算盈亏，直到报废处理。

二、科研事业单位在固定资产管理方面存在的问题

（一）固定资产管理大部分以手工操作管理

固定资产购置、验收、登记入库、出库、使用、损坏、报废处置等没有明确职责，很多单位购买和使用为同一个人。登记入库、出库为同一人，没有制定定期清查制度。财务只负责账务处理，对固定资产没有制定一套规范、有效、责权利分明的管理制度来统一管理。

（二）固定资产账实不相符

有的科室自购固定资产从课题经费支出，未经管理部门登记、入库、出库，形成有实物无记帐。有的是仪器已不能用，放置多年实验室管理人员当作废铁卖掉，重新购置新的仪器，形成有记帐无实物。按有关规定，固定资产报废须上级主管部门批准报废。又因长期无对账，无盘点 ，财务只记账，管理部门与财务部门没有经常沟通，报废、无定期盘点等造成账实不符。

（三）财务部门对固定资产核算不科学

科研事业单位固定资产的核算只设置固定资产、固定基金、专用基金、修购基金四个会计项目，没有计提折旧，只提取一定修购基金，不能反映出净值，到年终财务报表，资产和净资产很高。

三、开发固定资产动态监控网络，加强固定资产管理

第一，由于手工操作存在人为主观意识，数据不能共享、业务办理烦琐等等，为了提高固定资产管理工作效率，减少固定资产流失，利用计算机开发了固定资产动态监控管理，将所有的数据录入计算机里，使固定资产管理逐步走向“科学化、规范化、信息化”。资产管理信息交流及业务审批等工作流程，在网络平台上进行，随时为决策者提供准确的便捷的固定资产信息，代替部分手工操作，克服手工操作管理中的缺陷。

其一，固定资产动态监控管理者的条件需具有档案管理的基础知识，又要有电子计算机的应用、软件操作技术。

其二，固定资产数据，包括电子数据和实物数据。实物数据是原始发票复印件、入库单、纸质资料，它是电脑发生故障时解决问题的关键。实物资料是固定资产数据资料管理的基础，实物资料内容可信度高，原始发票因具有不可变性。缺点是纸质脆化，字迹多为手写，资料容易发生丢失，字迹不清晰等，占据空间大。电子数据资料，占据空间小，查询速度快，有网址和用户名、密码，每台电脑可上，而且可共享。因此实物资料与电子数据资料二者之间是相辅相成的。

其三，电子数据资料生成流程是：填写入库单，进入固定资产动态监控系统，对所购买固定资产进行分类，把信息填写在电脑中，包括发票号、厂家、型号、管理部门、使用部门、管理人、使用人、金额、入账时间、使用时间、然后提交审核，最后保存，保存完毕要打印出固定资产卡片，分类存档。领用人与经办人不能为用一个人，应分开输入。每台设备应有一式三联入库单，一份固定资产管理人存档，一份发票报销，一份领用人保存。

其四，固定资产动态监控管理系统逐步完善，登陆网站，按权限管理是可以自行输入，修改，报废固定资产，国有资产管理部门在网上审核，审核无误可打印正确验收单、条形码。

第二，科研事业单位应定期对固定资产进行清查和盘点，核对账实是否相符。各单位成立资产清查小组每年针对各科室、资产使用者以及各个实验地进行一次清查盘点。盘点时，财务人员（固定资产记账人员）、办公室录入资产人员及各科室的固定资产使用者、保管者等有关一起核对，制定固定资产盘点表，由单位负责人、清查小组有关人员签字确认，统一报废、统一购置。统一报至主管部门审核，然后在计算机软件中操作，使帐实相符。

机关事业单位固定资产管理范文第5篇

关键词：事业单位 固定资产管理 问题及对策

一、当前我国基层事业单位固定资产管理存在的问题

1、基层单位领导不重视，相关人员业务素质差

在基层事业单位里，大多数领导只关心财务收支的去向，却不介意固定资产的动态，从不理睬固定资产的管理。这样的领导当然会将责任心不强，有的连会计证都没有的人员安排在固定资产管理的岗位，更有的单位让办公室人员、档案室人员监管此项工作。在这些业务素质差、职业道德不强的人员管理下，此项工作工作的开展程度就可想而知了。这种敷衍的工作方式产生的后果是有目共睹的。

2、配置过程无人理睬，固定资产随意安家

现在在基层事业单位有着固定资产随意飞，基层单位之间资产随意共享的习惯，哪个基层单位需要此项设备，不用有任何手续，随意搬走即可，领导感觉都是一家人，放着也是放着，拿去用用也无大碍。这样就有了闲置的资产随意流动，直到最后不知去向，再细查看，也许落方到某些关联企业的手里，这种现象在无人看管的基层事业单位普遍存在着，希望政府给予关注。

3、使用过程管理十分混乱，没有严格的管理程序

在上述这种管理体制下，基层事业单位的固定资产在使用过程中，有的没有明细账，有的总账与明细账不符，有的帐实不符等等，究其原因是固定资产的就购入时入一次帐，使用过程中无人监管，设备一旦发生故障，就进行休息，也很少进行清查，所以就造成了有的帐上有却没有实务，有的有实务却无帐，有的借出，挂在往来帐上多年，直到不知去向还挂在往来帐上，现在事业单位固定资产也计提折旧了，但是没有几个单位对固定资产进行摊销，这样的做法没有真实地反映固定资产进而影响国有资产的增值、保值、完整性。

4、监督不到位，管理不到位

上述这些现象产生最根本的原因是对基层事业单位内部固定资产缺乏有效的监督机制，各个部位之间也没有进行有效的沟通，如财务科、设备科、物资科、基层使用单位之间没有相互牵制相互制约。在这种情况下就产生了有章不依、有规不守，上述几个部门我行我素。再加上领导没有成立专门的内部监督部门，其他人员更是不管自己的事，这样就成了人人都不管，人人都不用管的现象。外部财政部、审计部更是时间紧，任务重，没有时间下基层事业单位进行固定资产管理工作的抽查、检查指导工作，这样内部监督，外不指导的管理方式实在是令人担忧。

二、针对当前我国基层事业单位固定资产管理存在问题应采用的措施

1、建立健全岗位责任制，提高相关人员的业务素质

首先应该建立严格的岗位责任制，将责任落实到人，包括下到每一名员工，上到第一责任制，并做到奖惩分明，毫不留情。杜绝“制度是空的，落实是难的”这一现象。其次全面培养业务人员的专业素质，提高他们的工作能力，并将此项活动与相关人员的业绩、效技、工资挂钩。最后单位应该专业人员专门管理此项工作，并做到竞争上岗，实行内外招聘制度，决不能“滥竽充数”。这样能够有效地控制管控过程中存在的缺陷，切实做好固定资产的管理工作。

2、依法配置固定资金，确保国有资产的真实完整

我国《固定资产管理办法》明确规定：“对于长期闲置、低效运转的固定资产，原则上应有主管部门调解，并报财政部备案，跨部门、跨地区的应报财政部批准。”这一要求说明资产可以共享，但要有严格的手续和审批制定以及账务处理，不是资产的随意“安家落户”这一即提高资产的利用率，同时也杜绝了某些人情事件，并保证了国有资产的完整无损。

3、加强固定资产的规范化管理，建立健全各种规章制度

基层事业单位在固定资产的管理过程中，最为混乱的就是使用过程的管理，那么单位就要在这个环节加大管理力度。首先总账与明细账分别有专人管理，并进行定期对账制定，并将分析结果上报，其次根据有关规定定期组织有关人员进行资产、设备的清楚工作，并将结果公布于众，并将其结果的处理按照有关程序进行，做到“透明、公正、公开”，这样处理将有效地防止国有资产的随意流失，确保资产的安全性。

4、加强固定资产的全过程监督工作

监管工作是基层事业单位固定资产管理工作的最后一个流程，同时也是最重要的一个业务流程，更是对前边工作的总结与评价，但是有的单位一直以为监督工作有财务部门监管即可，其实不然，监督工作是全员行为，人人都有责任，包括内部基层单位全体人员与外部的社会监管部门。再有监督是全过程的，是事前、事中、事后的全程监督，并让监督的留有“轨迹”，监督并不只是财务部门的考核数据而已，监督是科学管理的重要手段。

三、结语

总之，固定资产管理是基层事业单位财务管理的重要组成部分，它关系到国有资产的合理配置、优化使用、提高资产的公共服务效果，也关系到基层事业单位经济发展与建设。所以应加强此方面的建设，使之管理科学化、系统化、现代化。

参考文献：