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关键词:公路施工 监理方法
加强对交通建设监理市场的管理和监督,提高监理工作质量,不仅关系到建设监理体制本身的完善和发展,更重要的是关系到国家大量投资的效益是否能预期实现,社会主义市场经济是否能健康、。
一、监理工作的主要职责
根据制定的监理工作制度、规章、程序,对全线的施工工作进行指导、监督和管理;按施工合同要求,对工程的进度、质量、投资进行全面控制。
1.1 对整个工程项目的建设意图了然在胸,对业主制定的各项工程计划进行监督,适时审查承包人的施工能力及施工组织计划,对有问题的施工组织设计,及时纠正;对不能按期完成任务的承包人提出分解合同的建议,控制项目进度,确保按期完成建设项目。
1.2 对工程整体造价加以控制,认真审核计量申请、设计变更,确保计量变更数目的准确性,确保项目建设资金合理安排,有序使用。
1.3 对工程建设中所使用的原材料进行监督检查,做好现场技术指导工作,交流推广先进经验,督促承包人建立完善的质量保证体系,确保工程的关键施工程序和施工工艺能保质保量按设计要求完成。
除以上对工程项目从进度、造价、质量上控制外,监理工作者还应注意提高自身能力素质,完成自身本职工作的同时,配合业主及时对各施工工序进行检测、试验,提高发现问题解决问题的能力。截止 2010 年底,每年都能够提前完成年度计划,并且能较好的控制项目的投资,保证工程质量。工程质量情况如下:
①监理抽查路基工程 17000 多点,综合一次合格率为95.5%,中心试验室抽查 8000 多点,综合一次合格率为 96%;
②桥梁钻孔灌注桩无破损检测合格率 100%;
③检查桥梁预制梁板300多片,全部合格;
④桥梁混凝土强度抽检 13000 多组,全部合格;
⑤抽检路面底基层、基层、垫层、沥青下面层强度、压实度9000 万多组,合格率在96%以上,以及对油面层的各项试验抽检3000多组全部合格。
通过实行监理制度对工程建设做到有效控制。
二、分析监理工作如何保证工程质量
2.1 建立完善有效的质量保证体系是监理工作取得良好效果的基本条件。建立各级负责人的连带责任制度,项目经理作为工程质量的第一责任人,有责任对施工工序进行行监督检查。工地试验室在工程质量管理的关键环节,对企业的自检发挥重要作用,对影响工程质量的关键因素的试验,例如混凝土配合比试验和最大干密度标准试验,要特别谨慎细心,做多组试验,使试验结果尽量与实际相吻合,并且监理人员应切实做好对这些试验的跟踪检查。把施工单位自检体系做为初期质量检查的重要内容,做为保证施工质量的先期屏障。
2.2 正确处理好质量、进度、效益这三者的关系,避免片面追求进度和经济效益。及时对项目质量进行抽检,进行相关试验。及时发现问题,淘汰不合格的产品。连徐高速公路上就发生梁与支座间距离偏差1m 的严重质量问题,通过及时与设计单位和业主单位沟通,问题得以解决,没有造成大的经济损失。在锡澄高速公路江阴高架桥N4 标的T 梁施工中,监理单位及时发现敲掉了一片外观不符合要求的 T 梁,并报废了三套 T 梁模板,虽然当时直接经济损失达十几万元,但对保证整个项目的工程质量起到了良好的作用。
2.3 做好技术指导,狠抓质量管理。紧抓各施工工序关键技术,以科学的态度指导工程建设。
2.4 现场跟踪检查是保证质量最实用的方法。工程质量的许多问题都是由现场检查人员发现的,而这里边驻地监理人员就起到了相当重要的作用。要做好现场检查,监理人员就一定要“三勤”,即腿勤、手勤、眼勤。腿勤很明显就是要勤跑工地,要勤记录,坚持每月编写工程月报,及时汇报有关情况做到手勤,眼勤就是要勤观察,要能发现问题。在连徐高速公路E-4 标段奎河桥钻孔灌注桩的施工过程中,一根刚浇到3m 桩发生混凝土堵管现象,经过施工方努力堵管问题仍不能解决,此时正好监理人员到现场检查,果断采取拔出导管、移钻机重钻的处理办法,避免了一次重大的断桩事故。尽量做到在施工现场能发现问题,及时解决问题,把质量事故消灭在萌芽状态,尽量杜绝人员伤害和经济损失。
三、逐步加强公路监理工作
做好监理工作应该注意做好以下几点:
3.1建立健全和完善监理法制体系,加大监理力度和深度。根据十余年建设监理制的推行,我们应对现已运行或实行的监理规范、 条例和法规进行总结,对欠妥之处进行修订,对急需出台的及时组织有关专家进行编写, 如监理的深度就应向前延伸, 覆盖到设计阶段甚至决策阶段,使监理法规与相应的技术规范形成一个完整而严密的体系。
3.2 注重培养监理队伍的梯队建设,提高监理人员队伍的整体素质,加强对监理人员的思想教育。监理工作不具备高技术含量,没有高难的技术问题,只要监理人员扎实肯干,认真负责,有较强的事业心和高度的责任感,就是一名好的工程监理工作者。问题的出现大多是监理人员的失职造成的,甚至有些还存在做假资料,和施工单位有经济往来等不良现象。因此,要想从根源上杜绝这种现象,必须加强监理人员的思想政治教育,使监理人员明确责任感,端庄态度,认真工作。
3.3 加强监督管理,规范监理行为,提高监理质量。认真贯彻国家部委颁布的各项工程建设监理法规,根据《建筑工程质量管理条例》和《建设工程监理规范》有关规定及相关要求执行,不能仅凭经验行事。目前我省的监理工作也在逐渐规范,逐步的程序化、规范化。因此,有必要加强对相应政策法规的学习理解,深刻领会其主旨。行业主管部门和各级管理单位应加强监理工作的综合管理,使监理工作能更好的为国家的现代化建设服务。
3.4健全制度管理,推行工作程序化、 标准化和科学化。监理是受业主的委托,以合同和有关法律法规为依据, 对工程项目实施监督与管理。建立规范化的管理体系,是开展监理工作的必备条件, 也是开展监理工作的重要前提, 特别是在提高监理工程质量方面, 应有科学化的监理程序、 规范化的监理信息能够实现的有效控制,以及达到优化目标的监理措施和质量控制系统。做好工程项目建设中各类控制是监理任务的核心, 在工程项目建设中要使监理控制有成效, 就必须坚持控制程序化、 标准化和科学化。
3.5根据高速公路建设项目的特点,结合监理的实际状况,有针对性、目的性的建立完善的监理制度和机制,提高相应管理制度的实用性,激发从业人员的责任感,有利于提高监理队伍素质和工程的质量。
四、结束语
总之,随着我国经济和现代化建设的发展,十二五规划的宏伟蓝图即将拉开帷幕,高速公路的建设必将突飞猛进,监理工作作为保证公路工程建设项目质量的屏障,其重要性也越发明显,对监理工作也提出了新的挑战。质量是工程项目的核心,质量控制是监理工作的重心,因此我们要紧抓工作重心,提高监理质量,为工程质量保驾护航。
参考文献
关键词: 工程监理控制
我国工程监理制度的起源与发展工程建设监理是我国改革开放后发展起来的新兴行业,是深化公路建设领域改革的需要,是坚持对外开放、加强国际交流与合作,发展我国对外承包工程和劳务合作的需要,已经初步形成新的工程项目管理的格局框架,促进了工程建设项目管理体制改革和管理。近年来, 我国公路基本建设水平发展迅猛, 工程项目在进度、 质量、 费用、 安全、 环保五大方面控制上取得了很大进步, 基本上改变了长期以来, 由施工单位自己组织施工、 管理、 进行质量、 进度、 费用、 安全、 环保五大控制的做法。
一、分析工程监理控制及其意义
所谓工程项目控制就是指项目实施过程中,经常地进行投资目标值、 进度目标值, 质量目标值与实际投资支出值、实际进度值、实际质量值进行比较, 若发现偏离目标, 则采取纠偏措施, 以确保项目总目标的实现。监理受业主的委托以合同为依据,对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心, 从根本上讲没有控制就没有监理,控制是建设监理目标实现的重要保证, 是其目标实现的必要手段。 在工程项目建设中要使监理控制有成效,就必须坚持控制程序化、 标准化和科学化。
二、坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提
监理程序是从监理实践中摸索并总结出来的带有规律性的工作次序。 施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的, 严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、 主要工序处于受控状态, 只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏,适时发现问题及时解决问题。
三、坚持标准化管理是做好控制工作的基础
监理标准化管理在工程施工阶段中, 施工监理的工作内容主要是把 “五控制、 两管理、一协调” 三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制, 使每一项每一步工作都有统一规定、 统一要求, 都有标准依据,都有定性、 定量的衡量标准。
3.1 进度控制目标
公路工程项目的一个特点就是建设周期长, 施工阶段工期的长短在很大程度上决定了该项目建设周期的长短。同时工期的长短又直接影响到建设单位和承包单位的利益。工期过短致使质量下降或费用增加, 而工期过长则会因人力物力的浪费而造成成本上升, 质量也因工序脱节、 施工人员松懈而下降。 因此监理工程师的控制主要是通过对施工单位的施工进度计划审批, 对计划实施过程的监控, 根据工程进展来及时调整实现。
如施工准备阶段,要审批承包人上报的施工组织、 总体施工进度计划和年度计划。由监理工程师和业主逐级审批后下发给承包商。并在施工中检查和监督承包商年、 月、 旬计划落实情况。如未能完成计划, 监理工程师应分析导致工期延误的原因, 采取的补救措施并及时向业主汇报。只有在施工过程中根据实际情况不断进行及时调整,严格控制, 努力实现各个阶段的工期目标, 才能确保总工期目标的实现。
3.2、质量控制目标
施工阶段是工程质量的实际形成阶段,因此需求量控制是施工监理的最重要的工作, 也是整个监理项目的核心任务。 工程质量控制又是根据合同、 技术规范及图纸的要求和规定, 对工程施工的全过程进行全面管理, 以保证工程施工质量达到合同规定的要求。做为一名监理工程师,应坚持 “事先监理、 主动监理, 用数据说话, 坚持旁站” 的原则。首先在开工前做好向承包商交桩、交点、交基准线工作;检查承包商用于本工程的材料、设备和参加施工人员是否满足合同及招标书、 文件的要求; 为确保工程质量, 监理工程师在工程施工监理过程中应做到“四不准” 即人力、 材料、 机械、设备准备不足不开工,未经检查认可的材料不使用, 施工工艺 未批准不采用, 上道工序未验收, 下道工序不进行。只有这样才能从根本上控制工程质量。如桥涵台背回填是工程质量的关键部位。如果在施工中对承包商稍不留意, 台后填料的密实度达不到规范要求,就会给工程留下隐患,由此导致路基下沉,路面龟裂和平整度不好甚至产生跳车等病害, 导致安全事故的发生。 因此对这类重点部位, 监理应加强旁站, 监督和检查, 填前要求承包商清净基坑, 必要时将水抽干; 挖开或留有一定的碾压工作面, 保证压路机能进入台背错轮碾压; 回填材料必须
选择砂或砂砾类透水性材料;施工工艺要严格按规范办理,层层检验, 每一构造物建立一套档案, 做好检验记录, 必要时拍照。 除施工环节严加控制外, 对进场材料也应严格把关, 承包商采用不合格材料不予计量, 用计量控制工程质量。
3.3、 费用控制目标
对整个工程中的费用控制,也是监理工程师的重要职责之一。施工价段费用控制核心是计量与支付,它是监理工程师约束承包人、确保工程质量和进度的重要手段, 也是项目管理的重要环节。 对于目前公路行业普遍采用的以单价为基础的计量型合同的费用控制, 监
理工程师除应按照工程量清单各章节每一细目严格计量外, 还应做好索赔和意外风险的及时处理,设计变更与附加工程的费用控制, 以及尽可能减少合同以外的计量支付。费用控制是设计变更批复中一项非常重要的工作。 首先弄清承包商变更设计原因, 是增加承包商的工程量、 改变施工工艺来改变工期滞后的状况、 适应自己的机械设备, 还是完善设计或提高工程质量。 变更设计后工程量要到现场量测, 画简图计算, 按标书计算; 最后签署意见和原因逐级上报。变更设计要实事求是, 有效控制费用, 保证工期和工程质量。
3.4 施工环境保护控制
与现行的施工监理相比,施工环境保护监理是个新生事物,是对施工监理制度一个重要的充实。施工环境保护监理是工程监理一个重要的组成部分。 施工环境监理是受业主单位委托, 依法对施工单位在施工过程中影响环境的活动进行监督管理,确保各项环保措施满足公路施工环境保护的要求。监理工程师对施工活动中的环境保护工作按照施工进程实施动态管理。监理的工作方式以日常巡视为主, 辅以必要的环境监测, 以便及时调整环保监控力度。
3.5 施工安全管理
我国安全生产方针经历了一个从 “安全生产” 到 “安全第一、 预防为主综合治理” 的产生和发展过程, 现代安全管理强调在生产中要做好预警预防工作, 尽可能将事故消灭在萌芽状态之中。 安全生产绝非一个单位、一个部门或一个工序、一个环节的管理可以实现的。安全生产管理是一个从项目可行性研究到缺陷责任期的全过程、由全体相关人员共同参与管理的系统工程, 必须遵循如下原则: ①管生产必须管安全②目标管理③预防为主④动态安全管理⑤安全具有否决权⑥事故处理 “四不放过” 。 然而监理人员是建设单位委托的监督人员,而不是生产管理人员。当监理人员在审查方案或现场检查发现隐患时,只能向施工单位的项目经理部发出监理指令或通知要求施工单位进行处理。安全监理不能与其他监理工作隔离开来,在进行质量检查、 旁站或巡视时进行安全方面的查看, 以发现可能存在的安全隐患并及时处理。
四、结束语
总之,工程进度、 质量、 费用、 环保、 安全是相互对立统一的。 在监理过程中, 不能孤立强调某一方面, 而忽视另一方面。作为监理工程师要有良好的职业道德, 遵纪守法, 有完善的知识结构, 在工程监理中要严格遵循 “严格监理, 优质服务, 公正科学, 廉洁自律” 的原则, 对工程监理,应围绕这五个方面开展工作,重视事前监理,对工程进行动态控制,掌握工程动向,从根本上解决工程出现的各种问题。
参考文献:
关键词:高速公路 建设工程安全现状 管理措施
Abstract: the highway engineering safety is that in the process of construction, efforts should be made to improve working conditions, overcome insecurity, prevent casualty accidents, the engineering construction in the premise of ensuring the safety and health of workers and the national property and people's life and property safety of the smoothly. As a construction enterprise, avoid the occurrence of safety accidents, we should base on the basic work.
Keywords: highway construction project safety management measures
中图分类号: U412.36+6 文献标识码: A 文章编号:
前言;在高速公路工程施工过程中,公路施工的安全工作在整个工程中占有重要的位置。随着我国高速公路安全工作的不断推广和深入,安全意识的日益提高,人们也逐步意识到加强安全生产工作的必要性和紧迫性,尤其是公路交通建设行业,工期紧、任务重、投资巨大、牵扯面广。加强施工安全工作,提高安全管理水平,能有效预防、控制、减少伤亡事故,提高经济效益,维护社会稳定。
一、高速公路安全现状及管理措施
高速公路建设中可能引发安全事故的原因是多方面的。通过分析研究主要有:1.对施工安全工作的认识不足,安全知识欠缺。2.对施工现场组织和管理不严,重视程度不够。3.具体施工技术控制不当。4.操作人员疏忽大意,不遵守操作规程。5.安全管理人员不称职或失职等。因此,作为工程监理部门除了在施工监理过程中对施工工地进行安全大检查,排除安全隐患外,还应要求承包商认真贯彻国家相关的法律、法规、条例等,落实安全生产责任制。重点应做好以下方面的工作:
①提高对施工安全生产管理工作的认识,认真贯彻落实安全生产工作的有关精神。要充分认识安全生产工作的重要性,突出重点,狠抓落实。加强对安全生产工作的领导和检查,认清形势,警钟长鸣。研究安全生产事故的规律,提高安全生产预控能力。
②单位要设置工程项目安全生产管理机构,并配置专职安全生产管理人员,落实安全生产责任制。
落实国家有关安全生产法律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度、针对工程项目特点制定生产安全事故应急预案、落实专职安全生产管理人员、组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。建立并落实各项安全生产责任制度,做到组织落实、人员落实和制度落实。专职安全生产管理人员要经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格,并取得安全生产考核合格证书。安全员负责施工现场安全生产巡视督查,发现存在安全隐患时,应及时向安全生产管理机构和工程项目经理报告。对违章指挥、违章操作的,应立即制止。对重大安全生产事故,要按规定及时上报有关部门,以便及时掌握安全生产情况。
③ 实施"科技兴安"战略,加快推进安全生产科技进步,加强对施工现场人员的安全教育。
按照“预防为主、标本兼治”和“抓基层、抓基础”的原则,加强对一线操作人员的安全知识教育,提高他们的防范意识和避险能力,激发他们的创造力,并结合安全生产管理人员考核工作同步进行。积极开展对施工安全生产技术的研究,不断更新施工安全防护用具及设施,对危及生产和操作人员安全的落后工艺要坚决淘汰,不断改善安全生产条件,消除安全隐患。
二、掌握高速公路工程安全管理的原则
2.1管生产必须管安全的原则
即负责生产管理的经理、副经理在抓生产的同时必须将安全管理工作一并考虑进来,做到生产和安全两手都要抓、两手都要硬。
2.2谁主管、谁负责的原则
即项目部主管安全的经理、副经理对职责范围内的安全管理工作负责。
2.3预防为主的原则
即安全管理工作重在预防,由于事故不确定性的特点,使我们在时间、地点、规模上不能将其量化,只有将重点工作放在预防事故发生方面。
2.4动态管理的原则
即安全管理过程是一个动态的管理过程,随着工程的进展,安全管理的内容和重点也在发生着变化,所以在公路工程安全管理方面我们要坚持动态管理的原则。
2.5计划性、系统性原则
安全管理的两个显著特点即计划性和系统性,安全管理和其他管理大同小异,要将其列入到年度或月度计划中去,所以安全管理要坚持计划性的原则。另外安全管理作为一种企业管理模式也具有一定的系统性,它包括在企业管理的大系统当中,同时安全管理自身也是一个系统,本身具有一定的整体性、相关性、目的性等。
2.6奖励和惩罚相结合的原则
即在公路工程安全管理当中既要采用奖励的管理手段,同时也要采用惩罚的管理手段,奖优罚劣,做到奖励和惩罚相结合。
2.7以人为本、关爱生命的原则
即在公路工程安全管理中,要处处做到把人的安全放到首位,关注安全、关爱生命。
2.8坚持“五同时”的原则(计划、布置、检查、总结、评比)
即建筑施工企业新建、改建或扩建项目工程的安全设施必须与主体工程同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比验收。
2.9“一票否决”的原则
即对发生重特大事故的项目、部门和单位,将实行安全生产“一票否决”,取消评优评先和领导干部晋职晋级的资格。
三、路基工程施工技术要点
路基工程的安全管理包括:土方施工的安全管理:石方施工的安全管理等,其中各个管理方面都包含了对在过程中起到能动作用的人的管理、系统中的各种机械、工具等物的管理。
3.1路基工程土方施工安全要点
在路基开挖前期准备工作中,必须了解土质、地下水等情况,并清除地下埋设的管道以及电缆等有害危险品或者是文物、墓地等,针对整体的深度走向都要加以标记,并设置防护栏杆,对于现场的技术责任在开工前都必须对作业人员作详细的安全交底工作。
开挖过程中深度超过2m时,特别是开挖深入到街道或者是居民区、行车道附近等情况都应视为高危作业的情况,并设置警告标志和高度不低于1.2m的双道防护栏,夜间还要设红色警示灯。
开挖沟槽坑的时候,应根据土质情况来进行放坡或者是支撑防护,针对整体挖掘的深度若是超过了1.5m,且不加支撑的情况下,应按规定来确定放坡度。若是施工区域狭窄到不能放坡的时候,应采取围壁的措施来进行实施。
在开挖的沟槽坑边沿1m以内不许堆土或堆放物料:距沟槽坑边沿1—3m间堆土高度不得超过1.5m:距沟槽坑边沿3-5m间堆土高度不得超过2.5m:在沟槽坑边沿停置车辆,起重机械、振动机械时距离不少于4m。
人工挖掘土方时,作业人员之间必须保持足够的安全距离,横向间距不小于2m,纵向间距不小于3m,土方开挖必须自上而下顺序放坡进行,严禁挖空底脚。边坡开挖中若遇地下水涌出,应先排水,后开挖。
滑坡地段的开挖,应从滑坡体两侧向中部自上而下进行,禁止全面拉槽开挖:在岩溶地区施工,应认真处理岩溶水的涌出,以免突发性的坍陷:在泥沼地段施工时,应制定防止人、机下陷的安全措施。
施工中如遇土质不稳,山体有滑动,发生坍塌危险时,应暂停施工,撤出人员和机具:当工作面出现陷机或不足以保证人员安全时,应立即停工,确保人员安全。
机械车辆在危险地段作业时,必须设置明显的安全警告标志,并设专人指挥。3.2路基工程石方施工安全要点
石方爆破作业必须严格遵守国家爆破安全规程,接受当地公安部门的监管。
人工打眼时,使锤人应站在掌钎人的侧面,禁止对面使锤:选择炮位时,炮眼口应避开正对的电线、路口和构造物;凿打炮眼时,应清除掉坡面上的浮岩危石。
爆破器材库的选址和搭建应请当地公安部门进行指导和监督,运输爆破器材要用专用运输工具,在公安部门的押运下进行,中途不许停留,并应避开人员密集地方:在保管、运输爆破器材过程中,工作人员严禁穿化纤服装。
爆破器材应严格管理,并执行领用和退库制度,各种手续要有严格记录。禁止由一人同时搬运炸药和雷管,电雷管严禁与带电物品一起携带运送,禁止乱丢乱放和私藏。
爆破作业应有专人指挥,确定的危险边界应有明显标志,警戒区四周必须派出警戒人员,警戒区内的人员、牲畜必须撤离,预告、起爆、解除警戒等信号应有明确的规定。
导火索起爆应采用一次点火法点火,其长度应保证点完导火索后人员撒至安全点,但不得短于1.2m,不许在同次爆破中使用不同燃速的导火索。进行露天爆破作业,一人连续点火不得超过10根,严禁使用明火点燃:多人同时点炮时,每个人的点炮数量应相同,严禁脚踏和挤压已点燃的导火索。爆破时,应点清爆破数与装炮数量是否相符。确认后方准爆破人员进入作业区。
电力起爆时,在同一爆破网路必须使用同厂、同型号的电雷管;爆破网路主线应绝缘良好,并设中间开关,与其他电源线路应分开敷设:爆破网络的连接必须在全部炮孔装填完毕,无关人员全部撤至安全地点后再进行。
在雷雨季节,潮湿场地等情况下,应采用非电起爆法:深度不超过l0m的爆破用火花起爆,深度超过l0m的爆破不得采用火花起爆,必须采用电力起爆。
对于大型的爆破应按照审批的要求进行爆破设计,并征得当地主要负责的机构进行办理,除了考虑到个别飞散物因素外,还必须考虑到爆破引起的地震冲击波是否对建筑物或者是人员有影响,因此,应采取在安全的距离以及方位内引爆。
【关键词】 公路建设项目管理提高水平
中图分类号: F540.3 文献标识码: A 文章编号:
一.引言
随着我国经济在不断发展,改革开放更是促进了各行业的迅猛发展,市场经济的发展促进了市场秩序的确立,在市场经济的调节下公路建设成为市场经济建设的一个重要点。其中,高速公路建设在我国已经有10余年的发展历程。我们在不断提高公路建设的水平。但是,在建设过程中,就算再努力,都会不可避免的出现失败的经历。失败不可怕,关键我们要吸取教训,懂得失败带给我们的思考,不断的总结经验教训。进而更好的增强公路管理方略,制定出一套更加完善的制度举措。这对于我们探索适合我国的项目管理模式,具有很重要的意义。
正确认识公路建设项目管理
我们首先必须能够正确认识项目管理。了解项目管理的真正含义。其实,它就是施工企业按工程项目设置施工组织机构。工程项目管理同样是一种管理方式。它要求施工队伍在项目完成后,其组织机构也随之撤散。现如今,工程项目管理竞争日益激烈,尽管公路建设项目很多,但是增多粥少是个现实问题,我们无法避免。因此,我们必须提升自身的管理方法和策略。只有使自己的管理水平不断提升,才会在竞争中有自己的一席之地。因为,我们必须要牢记一点,那就是,优秀的项目管理是建设工程中的关键点。只有很协调的负责好每一个部门的项目管理,使得他们相互协调配合,才会做到共同推进工程的进展。
充分调用项目建设管理职能
项目管理的职能包括好几部分。分别是计划职能,组织职能,控制职能以及协调职能。将全部目标和全部经营活动纳入计划的轨道,从而使得项目正常,有序,合理的进行。这就是所谓的计划职能。组织职能就是运用规章制度,建立正确的组织,以此来获得项目的实现。控制职能主要是对工期控制,安全控制,成本控制以及质量的控制。最后要说的协调职能也是很关键的,它所起到的作用也是不容忽视的。因为协调工作是很有难度的,需要认认真真的把关好每一个部门。只有认清项目管理的职能,才能更好的提高项目管理水平。更好的实施工程建设。四.加强施工质量的管理
1.质量问题的前期管理很重要。
我们都知道,质量问题必须要严格把关。质量好了,经济自然就上升了。在施工建设的前期,质量问题一定要严格落实好,把好第一关是关键,如果开头都没开好。我们怎么有资格谈以后的施工建设呢?必须切记,保证好质量,才有资格竞争,否则,一切都是白搭的。对前期工作的质量要求精益求精,只有这样才能让人们心服口服。
2. 坚定有力的管理处罚措施。
管理措施坚定有力,不能有任何的人情味在里面。因为那样事情往往会变得很棘手。任何管理不到位的现象都要被清除,不能有任何通融的余地。施工队该清退的要清退,决不能心慈手软。只有这样,才会使得管理取得好的效益。
3.制订可操作性的管理措施。
解决实际问题,管理措施必须要有合理的可操作性,过高过低的都不行,都会影响管理措施的实行。实际的施工中,不仅要合理的实施管理措施,还要把问题细化解决。合理解决问题的关键是提高效率。这样,就会在不知不觉中实行了管理操作的一系列措施。
4.落实好工程质量的跟踪检查。
要做好现场检查,腿勤、眼勤、手勤是管理人员的必备要素。勤跑工地是锻炼你的腿勤,勤观察锻炼你的眼勤,手勤当然就是要勤记录。要在施工现场发现问题,解决问题,让质量事故消灭在萌芽状态中,减少经济损失。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范,遇到质量难题,质量管理人员要同施工人员一起研究解决;出现质量问题,不能把责任一齐推向施工人员。要想做到工程质量管理奖罚分明,措施得当,就要求质量管理者做深入细致的调查研究工作。五.搞好公路管理的措施
搞好工程项目的前提条件是加强组织领导
涉及面广,政策性强,是公路建设项目的特点。在具体实施过程中,一方面,充分发挥各级职能部门的行业优势,紧密依靠各级政府的支持,才能营造良好的工程建设环境,只有这样才能保证工程建设的顺利实施。不仅如此,项目各参建单位以及各单位内部人员密切配合,齐心协力,能够相互合作,积极争创优秀团队。单位内部的凝聚力就会不断提高,只有强大的凝聚力,才能不断的增强工程项目管理的战斗力。
2.搞好项目管理的基础是全面掌握工程情况
各方面因素都会影响公路工程项目的正常运转,因为他具备很强的技术性和复杂性。在项目实施前,管理单位把握工程特点和工程施工的关键就是完全掌握工程设计和现场情况,只有这样才能制定出较为可行的工程实施方案,只有这样才能收获优秀的管理队伍,也只有这样各年度及各阶段工作重点,才能有条不紊地开展工作。动态管理是项目实施的过程,也是协调和处理各种矛盾的过程。控制投资、进度和质量三方面是管理者应着手去操作的。全面掌握工程实施动态,能够及时分析,明确工程的漏洞以及关键点是取得成功的核心。因此。我们必须掌握工程的每一个细节。
项目管理的关键是营造严格的管理氛围
工程项目的实施是一项群体性工作,在具体的是施工的过程中,我们必须动员所有的人们一起参与进来,全面调动并充分发挥大家的聪明才智。在施工中为了提高大家的积极性,可以通过一系列的方法。这样,才会使得工作更加容易开展,提高工作的效率,也会更容易取得管理项目建设的成功。由此可以见得,成功需要大家一起努力。没有了大家共同的努力,缺少了严格严肃的管理氛围项目管理就难以搞好。
搞好项目管理的保证就是要热情服务
热情服务很重要,对待一项工作,激情是一切的基础,不论管理施工的哪一个环节都必须保持热情的管理态度。在工程参建单位中,合同的制定者,工程实施的领导者就是业主。在项目管理的各个阶段,业主在开展各项工作的时候,项目管理人员应当承担该有的责任。本着公平、合理的原则,履行应该履行的义务,为其他人们做好榜样,为业主提供优质的服务。这样,在一定程度上,是对工作者的一种鼓励与帮助,会使得工作更加顺利的进行。当然,业主积极配合也是很重要的,因此跟业主做好沟通是很重要的,管理和业主的良好沟通和协调才能够最终保证施工的完成。
结束语
施工项目管理作为一项科学的管理活动,因为涉及施工的方方面面所以也属于一种复杂的管理学科。项目管理的内容包括项目施工的方方面面。工程管理贯穿于工程实施的全方位,它包含质量,费用,进度等等一系列问题。各个环节之间要密切配合,协调运作,积极提高项目质量的水准。只有不断提高工程建设管理水平,才能更好的保证工程的高效益与高水平,与此同时呢,还要规范建筑市场秩序,这是施工企业得以生存和发展的重要途径。另外,我们还有努力做好加强公路的质量管理工作,这不仅仅是工作人员的事情,它需要我们大家的共同努力。只有动员大家的提升质量意识,才能使得我们的措施正常的运作下去。只有大家一起努力,我们的公路建设项目管理才会蒸蒸日上。这样才能确保我们工作的全面化,才会使得工程项目正常有序的进行。
参考文献:
[1]交通部工程建设监理总站. 公路工程监理培训教材[M]. 人民交通出版社. 1993
一是产品质量水平显著提升。争创名牌产品2个以上。开发3个以上具有高技术含量、高附加值和自主知识产权的新产品,产品质量可比性跟踪监督抽查合格率达到90%以上。并形成规模生产能力。建立健全大中型企业先进质量管理体系并有效运行,力争2户以上企业获得省、市政府质量奖,企业整体素质和管理水平显著提升。
二是工程质量水平显著提升。大中型工程建设项目一次验收合格率达到100%,竣工工程质量和安全卫生指标全部达到国家标准或规范要求。其它工程建设项目一次验收合格率达到90%以上。争创国家“鲁班奖”优质工程1项以上,省“飞天奖”优质工程2项以上。高速公路、干线公路、农村公路竣工验收合格率均达到100%。水利与节水改造工程质量合格率达到100%,大型工程综合优良率达到75%以上。
三是服务质量水平显著提升。交通、旅游、通信、商贸、现代物流、医疗卫生以及金融、保险、房地产、信息咨询等主要服务行业基本建立服务质量体系。重点服务业贯彻实施《质量管理体系业绩改进指南》GBT19004国家标准。质量诚信普遍提升,用户和消费者满意度指数达到全国平均水平,创建1户省级服务名牌企业。
四是环境质量水平显著提升。森林覆盖率持续提高。水土流失和风沙危害明显减轻,大气环境质量得到有效改善,饮用水源水质符合国家标准,污染物排放总量逐年削减,主要污染物排放全面达标,城镇生活垃圾无害化处理率逐年提高,城市生态环境与绿化水平明显提升,环境质量评价与环境质量监测体系进一步完善。
二、主要工作任务及责任分解
一)产品质量
1.现代农业。加快现代农业建设步伐。形成规模化、集团型竞争优势。以“紫荆红”庄薯”强庄”等特色品牌为依托,以果品、洋芋、畜牧产业为重点,积极扶持建办一批产业关联度大、产品附加值高、带动能力强的龙头企业,形成龙头带动、基地扩张、规模促销、利益驱动的产业化经营模式。加快全国农区绿色畜牧基地、优质果品出口创汇基地和马铃薯脱毒种薯繁育基地建设步伐,完善具有庄浪特色的农产品标准体系,建立健全主要农产品检验检测体系,大力推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作。年,制(修)定农业地方标准2项以上,建成国家级和省级农业标准化示范区2个以上,认证无公害农产品、绿色食品、有机食品2个以上,培育国家地理标志保护产品2个以上,庄浪果品优果率达到70%以上,优势农产品标准化生产覆盖率达到90%以上,主要农产品标准化覆盖率达到70%以上。
2.煤电矿产业。提升煤电和矿产业发展质量。积极推进有基础、有潜力、有开发前景的资源开发利用,坚持保护资源、提高回采率、转化增值、延长服务年限的原则。实施多金属矿勘查利用、年产1万吨金属钙生产线、金龙矿业公司铅锌矿石采选项目,继续实施县煤矿的技术改造,提高生产能力,建成黄庄煤矿。做好庄浪电厂的前期准备工作,为发展我县能源产业打好基础。年,主要煤炭产品质量优等品率达到95%以上,化工、水泥、煤炭等产品质量达到国际先进水平。
3.药品行业。加快关山六乡镇中药材基地建设,以庄浪县中药饮片厂等企业为依托。建成5000吨中药饮片加工及500吨中药提取液生产线,形成以中药材加工为主的制药产业链。药品生产和经营企业全部通过《药品生产质量管理规范》GMP和《药品经营企业质量管理规范》GSP认证,特色中成药、生物制品、生物制药等新技术产品质量达到国内先进水平。
4.草畜加工业。突出发展畜产品加工、饲料加工和养殖龙头企业建设,围绕建设全省商品猪生产基地和发展优质肉牛产业两大目标。争取肉牛无公害产地和无公害产品认证,打造畜禽产品品牌。以娇芸公司等加工企业为依托,加快肉牛、生猪、禽类精深加工,形成肉食深加工产业链。建成10万吨秸杆生物全价饲料生产线和5万吨有机—无机生物复合肥生产线,增加农畜产品附加值。
5.果菜加工业。形成果品深加工产业链。以河谷川区和城镇郊区为重点,加快果汁、果醋等果品加工型企业建设。积极发展设施蔬菜,引进新建一批蔬菜深加工企业,争取在通化乡投资建成山野菜加工厂。以马铃薯为原料,加快发展薯类全粉、速冻薯条、食用淀粉、工业淀粉等产品,建成一批大型粉条、淀粉精深加工企业,形成马铃薯综合加工产业链。年,健全农产品标准体系和质量检测监控体系,重点食品企业通过质量管理体系认证、环境管理体系认证和食品安全管理体系认证,食品质量与安全、卫生指标达到国家强制性标准。
6.建筑材料。大力发展新型建材产业。重点实施年产50万吨石灰石生产线、日产3000吨干法水泥生产线、年产5000万块矿渣免烧空心砖生产线、年产50万立方米混凝土搅拌站等项目。依托骨干建材企业,依托境内丰富的石灰石等建材资源。整合建材资源,积极发展轻型、节能、环保等新型建材,大力发展非粘土空心砖、加气混凝土砌块等墙体材料,不断创新优势,加快提速发展。年,全县建材质量达到国内先进水平,水泥产品全部按国际标准组织生产,80%以上企业通过质量管理体系认证和环境管理体系认证。
二)工程质量
1.建设工程质量。抓好建筑市场、重点项目和住宅工程项目质量管理。严格落实工程质量法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理和工程质量终身负责制等制度。加强对工程勘察、设计、施工、设备安装、调试及原材料采购等环节的全程监控,健全工程项目质量管理制度。严格质量检查和监督,全面落实建设工程质量回访、保修承诺制和工程质量投诉制度。年,全县房屋建筑与市政工程质量监督覆盖率达到98%,县城新建民用建筑实施节能标准比例达到50%,室内装饰工程节能环保符合国家标准或规范要求。
2.交通工程质量。严格执行交通工程强制性技术标准、各类技术规范及规程,项目法人、勘察单位、监理单位等参建各方要遵守《公路工程质量管理办法》和《公路工程质量监督规定》等国家有关法律、法规和规章。全面履行工程合同义务,依法对交通工程质量负责。年,全县高速公路平均优等率达到95%以上,干线公路平均好路率保持在90%以上,县、乡公路路面平均好路率达到85%以上。干线公路竣工验收合格率、优良率分别达到100%、90%以上,乡村公路竣工验收合格率、优良率分别达到100%、85%,平天、庄静高速公路庄浪段等工程达到省级优质工程。
3.农田水利工程质量。加强农田水利工程质量管理,按照“管理规范化、施工程序化、检验标准化”要求。把小型农田水利工程建设成民心工程、精品工程。建立农田水利工程质量责任追究制,对施工企业、监理单位和主要责任人情况进行登记注册。年底,全县中低产田改造、土地开发整理和基本农田建设等工程质量合格率达到100%,综合优良率达到75%以上。水库除险加固、重点河段治理、灌区改造、雨水积蓄利用等工程质量合格率达到100%综合优良率达到80%以上。
三)服务质量
1.旅游业。大力开拓旅游市场,以打造云崖寺“生态观光、休闲度假”旅游胜地和梯田“现代农业观光、红色旅游基地”为重点。全面提升服务水平。加快云崖寺、朝那湫、陈家洞、赵墩沟和堡子沟流域梯田等景区创建国家生态旅游风景名胜区步伐。全面推行《旅游规划通则》等行业标准,建设全县旅游质量管理体系,开展游客满意度测评和服务质量跟踪活动,全力打造诚信旅游品牌。
2.交通运输业。加强运输的严密组织和科学调度,基本建成布局合理、功能完善的基础设施和规范的标准化服务体系。基本实现客运快速化、货运物流化、服务多元化。按照路、站、运一体化”要求,提升农村客运站点服务功能,实现村村通班车。至年,基本实现客运“零换乘”货运“无缝衔接”目标,正常气候等自然条件下,公路长途客运班车正点率达到85%以上。
3.商业服务行业。推行服务行业国家标准,大力开展“百城万店无假货”诚信兴商”活动。实行商品质量负责制。大中型商场、超市基本杜绝销售假冒伪劣商品,重点服务行业贯彻实施《质量管理体系业绩改进指南》商场、饭店、银行、邮电、医院、社区等窗口服务单位采用先进管理方式,积极推行国际标准。
4.金融保险业。充分发挥金融保险资金融通和社会管理功能,推动金融保险服务创新。大力推行金融、保险行业服务标准化,完善投保、承保等客户服务体系。要以方便客户为原则设置工作程序,进一步优化服务产品结构,提高保险理赔效率,切实维护被保险人合法权益,努力提高员工素质,改进服务态度,提高服务质量,营造良好服务环境。年,顾客满意度较年底提高10个百分点。
5.现代物流业。加快县城和南湖镇物流配送中心基础设施建设,以培育大型物流企业为重点。加强商贸企业与制造业、农产品生产加工企业的合作,培育形成一批现代化、专业化的物流企业,构建高效物流运输网络。推进加盟连锁和配送经营,实施物流配送中心网络体系、日用消费品现代经营服务网络体系、农业生产资料现代经营服务网络体系、农产品批发市场升级改造、乡镇农贸市场等项目建设。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代物流业,加快传统物流业向现代物流业转变,努力把现代物流业培育成我县新兴服务业的支柱产业。
6.邮政电信行业。着力提高顾客满意率。建立完善电信服务规范和服务标准体系,加快制定提高邮政电信行业服务质量工作方案。提升质量承诺层次和诚信水平,提高通信质量,做到计量准确、服务至上、顾客满意。年,邮电行业整体服务质量明显改善,电信计时收费等热点问题得到及时处理和有效监督,顾客满意度达到85%以上,用户投诉处理及时率达到98%。
7.医疗卫生。建立能够充分体现医疗卫生的社会公益性质、救死扶伤职业道德、严谨负责执业精神的医疗体制,促进医疗卫生工作方式和服务模式的转变。从构建和谐医患关系入手,深化医疗制度改革。提高医疗服务质量,保证医疗安全。积极引进先进的医疗服务理念,建立高效有序的医疗服务质量体系、考核评价指标体系和可追溯的责任追究制度,全面提升救治水平、诊断水平、医疗水平和护理水平。年,全县二级甲等医院全部建立医疗质量安全评价体系,并全部通过质量管理体系认证。
四)环境质量
1.空气质量。颗粒物、二氧化硫、二氧化氮三项污染物排放年均值逐年下降,城市空气质量逐年提高。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项减排指标年均削减1.5%城区空气环境PM10年日均值控制在0.10mg/Nm3之内,SO2年日均值控制在0.06mg/Nm3之内,NO2年日均值控制在0.08mg/Nm3之内,空气优良天数达到90%以上。
2.水质量。庄浪河、水洛河、葫芦河等主要流域水质均达到标准规定。水质稳步提升。水库和具有农业灌溉功能的河流,水质达到农业灌溉水质标准。城镇集中式饮用水水质达到国家饮用水标准,饮用水源安全得到有效保障,县城水域功能区的水质和生态景观水域的水质均达到国家标准,城区污水处理厂实现管网全覆盖、污水全收集、全处理,达标率达到100%运行率达到95%以上。
3.生态质量。持之以恒地推进植树造林和绿化工程建设。自然生态功能得到回复和提升。杜绝使用剧毒、高毒、高残留农药,禁止废弃物和生活垃圾侵害农田,农用土壤得到有效保护和改善。工业固体废物、危险废物、医疗废物以及其他有毒有害物质得到安全处置。县城生活垃圾填埋场运行率100%医疗废物集中处置率100%
三、重点工作
一)加强名牌产品培育。提高名牌产品自主创新能力和名牌产品在同类产品的带动力和影响力。落实名牌激励政策,探索引导企业把争创名牌与可持续发展、调整产品结构、质量管理、标准化管理和计量体系建设等紧密结合。鼓励企业加强科技创新、新产品开发、申报专利等工作。优化名牌产品结构。培育具有较强积聚功能和辐射作用的名牌产品。加强名牌产品管理,实施名牌企业动态监管,组织对名牌产品生产企业质量管理等方面的抽查和监管,对严重违反市场竞争规则以及出现重大质量违规问题的按照相关程序报批取消违规企业的名牌产品称号。
二)大力实施标准化战略。对照国际国内先进标准,对现行技术标准水平进行一次全面评审,寻找差距,准确定位技术标准的提升方向和层次。鼓励外向型企业积极采用国际标准和国外先进标准,增强产品的国际市场竞争力。二是大力实施农业标准化。以大宗主导和优势特色农产品为重点,努力构建农产品标准化体系,加强农业标准化示范区建设,充分发挥其示范引导作用,以标准化为先导,带动主要农产品质量的整体提升和农业集约化、规模化生产和经营。三是加快推进服务业标准化。以规范服务行为、改进服务质量、提高服务诚信度为重点,抓紧制定覆盖现代物流、金融保险、商贸旅游、医疗卫生、交通运输、邮政通信等服务业的地方标准,一是加快升级工业产品技术标准。工业企业特别是大中型企业要组织力量。加大服务业标准推行力度,有效提升服务业规范度和标准领域覆盖率。鼓励服务单位制定高于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准,深入推进服务企业标准化工作。
三)切实提高质量诚信意识。建立和完善企业质量档案数据库,以质量水平和保证能力为基础。做好质量信用的记录和更新,依据《企业质量信用等级划分通则》GB/T23791建立科学、规范的质量信用等级评价指标体系。先行试点,总结经验,逐步开展对企业质量信用的评价工作,企业的质量信用等级,金融信贷、政府采购、工商管理、工程招标、招商引资等领域实现质量信用信息的应用和共享,对不同信用等级的企业施行分类监管,推动企业质量诚信体系建设。
四)扎实提高检验检测能力。按照科学规划、合理布局、整合资源的原则。加强县级质量检验检测项目建设,重点加强食品、建材、农产品的微生物和有毒有害检验项目建设,进一步提升产品质量、工程质量、环境质量检测机构的技术能力。加强行业检测机构建设,充分发挥现有行业检测机构作用。
五)全面加强质量宏观管理。县推进质量振兴领导小组办公室每半年一次质量分析报告,建立质量状况分析报告制度。质监、环保、住建、发改等部门定期分别对产品质量、环境质量、工程质量、服务质量状况进行综合分析,掌握质量动态和倾向性问题,把握质量提升进程。建立宏观质量考核评价指标体系,将宏观质量考核评价指标体系纳入宏观经济调控体系之中,作为衡量经济增长和运行质量的重要元素和指标,充分发挥质量效益在经济发展中的作用,以质量和效益的提升推动经济增长,推进经济发展方式的根本性转变。
四、实施步骤
1.启动阶段:全面启动实施新一轮质量振兴各项工作。县质监、住建、发改和环保四个单位要尽快提出提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量的实施意见,并分年度提出具体的重点工作目标任务。各乡镇、各有关部门都要结合各自实际,召开全县推进质量振兴工作会议。制定切实可行的工作方案,全面组织实施。
2.实施阶段:及时报告实施进展情况。县推进质量振兴领导小组要加强督促检查,各乡镇、各有关部门对质量振兴工作绩效进行跟踪分析。全面推进质量振兴工作。通过各乡镇和各有关部门的努力,全县质量总体水平显著提升,全面完成或超额完成预定的目标任务,质量工作对经济的推动作用明显增强。
3.总结阶段:组织考核验收,总结经验。
五、保障措施
一)加强组织领导。健全工作制度。县推进质量振兴领导小组要加强对质量振兴工作的统筹规划、组织协调等工作。县质监局、县住建局、县发改局、县环保局分别承担产品质量、工程质量、服务质量、环境质量工作的综合牵头责任,要切实履行组织协调职责。各乡镇、各有关部门要成立相应的领导和工作机构,明确工作职责,切实加强领导,确保质量振兴各项工作部署落到实处。
二)明确工作职责。完善责任体系。县推进质量振兴领导小组负责制定绩效评价考核办法,加强考核督查,定期向县政府报告进展情况。领导小组办公室负责收集信息、掌握动态、分析问题、制定措施、提出建议、督查指导,及时向领导小组汇报工作进展情况。各有关部门要按照职责分工,认真制定和组织实施本部门推进质量振兴的具体方案。各乡镇要制定推进质量振兴的实施方案,把质量振兴的各项目标任务层层分解落实。