公共事业管理研究方向

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公共事业管理研究方向范文第1篇

关键词：供电企业；往来款项管理；实践方式；研究

往来款项属于企业经济发展中十分重要的h节，同时也是电力企业资产、负债关键部分，对企业会计核算以及企业的财务管理来说十分重要。往来款项管理还会影响到企业资金的运转效率，并对企业资产结构优化产生影响，所以必须全面了解往来款项漏洞以及往来款项存在的不足，并对其加以改正，对提升企业资产运营水平具有重要意义。

一、当前供电企业往来款项管理存在的问题

（一）不定期对账问题

部分供电企业对往来账款管理并不重视，所以疏于管理，没能定期对账款进行校对。还有一些企业虽然定期开展对账，但是却并没有形成相应的依据，导致对账缺少延续性。在这种工作环境下，随着时间的不断推移，各种往来账款账目以及往来账款金额会逐渐增大，而且堆积情况会变得越来越严重，增加了催款、清理款项的难度。

（二）通过往来账款调节结余和利润

通过往来账款来对结余与利润进行调节，也是目前我国电力企业往来账款管理中所存在的问题。有的企业为了逃税，不会将收到的款项计入到企业的收入当中，只记录了应付款项。部分企业的高层领导者，为了实现企业的集体利益，虚假反应往来账款，违反国家制度。

（三）利用往来账款账户

部分电力企业会计工作人员，会利用自己职务之便，将各种款项汇到外地，但是却将这些账目记录到往来账户当中，再于外地提取现金。将核销应收款项录入到帐外小金库，获取了个人非法利益。

（四）往来账款处理规范性较差

部分企业往来账款分类并不明确，而且在科目设置方面也不够合理。企业之间往来账款如果不按照企业业务开展的实际情况来记账，很容易导致往来账款管理流于形式。一些企业没有通过往来科目进行记账，同时也没有将经济业务往来账款录入到相关的科目当中，导致一直在往来账款二级科目当中使用“其他”等模糊理念来记录资金流动情况，很难判断出往来账款核算准确性。这种工作开展模式无法对不同账户实际应收款项和账户的应付款项进行清查，影响了费用的正常支出。并且这种模式下所产生的收入和支出也不准确，影响账款管理的正常进行，问题总结归纳如图1；

二、提升供电企业往来账款管理质量的方式

（一）构建专项往来账款管理工作制度

供电企业往来账款签证对账，是切实可行的一种工作模式，同时也是双方确认彼此债权、彼此之间债务的重要方式之一，可以提升企业动态追踪、实现款项动态管理的一种方法。企业可以根据自身发展情况，合理的调控对账周期，并严格按照对账工作制度来对往来的款项进行校对，在校对完成之后盖章确认。如果在校对的过程中，发现双方的账目存在一定的差异性，可以及时对财务进行调整，保证双方入账处理的一致性，为后期资金结算与项目资金清理奠定基础。提升往来款项签证对账单管理强度，并将其当成十分重要的会计档案进行整理、归档、审核等。在年度决算中，重点审核这部分内容，并额外关注未取得签证的对账单，提升往来款项真实性。

（二）完善供电企业内部控制工作制度

不断完善供电企业内部考核工作管理机制，并将往来清理、应收账款回收等，纳入到员工企业的考核范围当中，使其可以和业务员的个人业绩相关联，提升工作人员工作性质。还要明确业务部门和财务部门相互之间的关系以及要承担的职责等。传统工作理念中，财务部门才是往来清理唯一的责任部门，这种思想发的错误的。必须要形成审批、负责相关联的工作模式，由审批部门进行挂账、进行清理。在明确了清理责任的基本前提条件之下，还要强调清理责任的落实、清理责任监督等方面的工作内容，并利用动态跟踪清理的方式来完成相关工作，并构建较为完善的考核奖惩工作机制。针对一些清理不利的工作单位或者是个人，要严格对其进行处理。

（三）构建客户分级管理工作制度

强调客户信用评级，并对系统当中的所有客户进行全面清理。对客户信用风险进行全面评估，按照评估的结果对客户进行等级划分，构建不同的分级管理工作制度。针对信用级别比较高的单位，可以适当的放宽一些收款政策，并延长收款期限。针对信用等级比较低的单位，要对其进行重点跟踪或者重点监控，提升账款催收力度，减少坏账风险。要尽量避免和这种单位发生各种新增的业务往来，减少损失。

（四）构建科学化的往来款项管理工作体系

不断建立健全往来款项会计核算工作体系，首先要完善凭证入账。在往来凭证中，增加清理负责人、预计清帐时间等基础性信息，提升凭证信息的实际反映能力。根据不同往来款项风险形式，执行相应的会计核算工作流程。在系统中通过固化处理的方式，对金额比较大的往来款项、预付款项等进行节点审批，让上级单位更好的掌握往来款项的情况，预控风险。

强化往来款项形成、往来款项清帐以及往来款项计提坏账等全过程的管理力度，利用固化的核算流程来增加审批环节、重点客户跟踪方式，提升款项的管理工作水平，保证所有的款项都可以追溯到初始形成环节，并明确业务审批人。严格的审查各种往来款项坏账计提以及往来款项核销流程，针对一些根据不充分、程序不合规矩的申请，可以直接驳回，并追究相关单位的责任。保证所有坏账计提和所有往来核销证据确凿，且符合规则。强化已计提坏账准备与账销案存往来款项的管理工作力度，通过实现往来款项管理全面覆盖的形式，对仍处于可回收状态下的款项进行责任清理，并提升账款的催收力度。如果不能通过现金的形式收回，可以勉强收取汇票或者物资，尽量减少电量企业资金损失。

（五）建立健全风险预警防控工作机制

对各种业务往来流程进行处理、分析，明确各种流程中的重点风险要点。将风险提示嵌入到业务处理的所有环节当中，第一时间体型系统操作人员，对风险进行识别，构建起第一道风险防范放线。在完成往来凭证入账信息处理的基础上，还要对系统进行开发。按照账龄情况、预计清帐时间以及预期未清理款项等，来管理需求动态提取数据目标，进而为风险防控提供技术层面的支持。提升来往账款管理质量的方式总结如图2；

三、结束语

供电企业往来款项管理，是供电企业资金流动中十分重要的一个环节。上文首先阐述了供电企业往来款项存在的问题，之后分别从建立健全风险预警防控工作机制、构建科学化的往来款项管理工作体系、构建客户分级管理工作制度、完善供电企业内部控制工作制度、构建专项往来账款管理工作制度等方面，提出提升供电企业往来账款管理质量的方式，希望可以为日后工作的开展同参考。

参考文献：

[1]李秀伟.浅谈电力企业往来款项管理中存在的问题以及解决措施[J].财经界（学术版），2015（15）：95.

[2]沈斌.行政事业单位往来款项管理存在的问题及对策建议――以A市为例[J].新经济，2014（29）：44.

公共事业管理研究方向范文第2篇

【关键词】 企业；政工；管理模式；创新

一、 企业政工管理存在的问题

（一）企业的政工管理意识不够

由于经济发展速度加快，企业之间的竞争力不断提高，大部分企业将提高运营效率与追求经济收益作为企业核心工作目标，却忽视了政工管理对于企业稳定与运营效率提高的重要作用。很多企业没有专门的政工管理人员，由企业的管理层兼任，这是导致政工管理工作缺乏专业性、实时性、连续性。随着我国企业体制改革不断深入，企业内的利益格局出现变化，员工的切身利益也随之发生很多变化，新时期企业存在的热点话题也不断增多，很多员工心态失衡，加之当下社会实现了信息化，员工接触到大量且多样的外界信息。员工的思想意识变化较快，企业缺乏政工管理，导致对员工的思想状态不够了解，对于员工的切身需求与利益掌握不够，长期以往，会导致企业内部出现很多不稳定隐患，影响了企业发展。

（二）缺乏与时俱进的高素质政工管理团队

政工管理人员对于企业的政工管理有着至关重要的作用，但是普遍企业都缺乏政工管理团队，这导致政工管理工作缺乏专业性与高效性。政工管理团队工作中过于保守，不从企业的发展战略目标以及员工切身利益出发，只是照搬相关政策内容，很难让员工去理解与学习，同时也对企业发展与稳定没有有利影响。除此之外，政工管理团队比较侧重于沟通，只有与员工保持有效流畅的沟通，才能确保员工去响应相关的政工管理工作，此外，缺乏与时俱进的创新精神，导致企业政工管理工作无法顺应市场经济与社会的发展。

（三）企业政工管理脱离企业与员工实际

企业政工工作不仅是要根据当下的思想政治教育内容，最重要的是要结合企业现实。但是目前大多数企业的政工管理工作过于笼统，没有根据教育对象层次，不同部门而做出相应调整，没有针对性，停留于文件。尤其是与企业生产实际相脱离，不仅达不到政工管理来提高企业生产率，还会将政工管理成为员工的额外负担。另外，企业政工管理人员应该认识到员工是企业发展最关键因素，政工管理工作的目的是为了通过对员工的思想政治教育，来提高员工的工作效率，从而提高企业运营效率。因此，应该根据员工当下的思想状态以及利益需求出发，而不是单纯的照搬相关思想政治内容来进行宣讲。不仅无法吸引员工注意，还可能会造成反感。

（四）企业政工管理方式过于陈旧

目前企业政工管理方式仍过于保守，无法顺应时代与企业的发展。随着计算机与互联网技术的普及，大多数企业都实现了信息化办公。但是政工管理工作人员没有充分利用互联网技术，还是停留在陈旧的教育方式，对员工进行思想政治宣传会议，举办相关活动等等。这些方式过于重复保守，会造成员工产生负面情绪，进而影响政工管理效率。

二、 当下企业政工管理模式创新方向研究

（一）企业必须配备高素质政工管理团队

企业在选用政工管理人员时，应该严格把关。首先，应该确保政工管理人员自身具备较高的思想政治素养，不仅如此，还应该具备较强的宣传教育能力，有效感染与教育企业人员，比如说，由于信息时代的到来，企业员工容易受到外界影响，工作经常出现迟到早退，投机取巧的现象，政工管理人员应该做到表率作用，不仅在日常工作中做到尽心尽力，更应该将企业利益凌驾于个人利益之上。

其次，政工管理人员应该具备较高的敬业精神，将企业发展放在工作首位，由于政工管理不仅关系到企业发展，也会关系到员工的切身利益，而政工管理人员必须做到不受利益影响，始终将企业发展作为工作的核心。

最后，企业的政工管理团队必须具备较强的沟通能力与组织能力。良好的沟通有助于政工管理的顺利进行，可以让员工去表达自己的想法与意见，政工管理人员可以掌握企业员工的思想状态，从而做出工作调整。较强的组织能力有利于政工管理相关活动开展，让员工积极参与的同时，受到思想政治教育，从而提高员工生产积极性。

（二）将政工管理与实际相联系

政工管理人员应该意识到政工管理的目的是为了实现员工利益提升与企业运营效率提高的双赢。所以，政工管理人员应该以员工思想状况、企业发展方向为出发点，从而考虑企业政工管理内容与方式。

政工管理人员应该深入到企业各部门，对员工的日常工作内容、生活状况、企业热点话题等进行考察，从而分析员工当下的思想状况与心理需求，然后作出具有针对性的调整。比如说，当企业员工对薪酬福利问题存在很多不满时，政工管理人员应该具有针对性的进行思想政治教育，并将相关情况反映给管理层，让员工意识到企业时刻关注他们的状况，得到尊重与关心，并且起到了员工与管理层桥梁的作用，会让员工更愿意去接受相关教育与管理。

政工管理团队应该充分了解企业战略目标，并分解成企业年度、季度、月度生产目标，从而根据每个月的生产目标与内容，来安排相应的政工管理工作，使得政工管理工作为企业发展作出有利贡献。

政工管理工作还应该做到与时俱进，很多企业的政工管理工作都是一成不变，所以，老员工往往就不愿花时间去进行学习，而且无法顺应当下社会的发展，所以，企业政工管理工作应该与时俱进，掌握当下社会的热点信息，了解人们对于社会话题的看法，从而对员工做出积极有利教育，避免企业员工养成错误的价值观、人生观。

（三）政工管理方式创新与改革

随着互联网在我国的普及，企业政工管理人员应该利用互联网进行全面有效的思想政治教育与宣传。企业员工不同于学生，没有大量的学习时间，加上企业人员数量较多，协调统一的时间较难。对此，企业政工管理人员可以定期将政工管理内容通过电子邮件的形式发给员工，也可以通过将相关信息到企业网页上来告知员工。

除此之外，企业管理工作宣传形式也应该不断创新改革，当下企业员工工作压力大，工作之余大多都在家中信息。企业管理工作人员应该通过举办有意义的户外活动，来让员工接触大自然，锻炼身体，同时在活动中进行相关思想政治的宣传，让员工耳濡目染去学习积极思想政治内容，还加强了企业员工间的沟通。

三、 结束语

面对较强的市场竞争压力，企业只有提高内部政工管理水平，做到与时俱进，才能在社会竞争中保持自身的竞争优势。配备高素质的政工管理团队，与企业、员工实际相结合，做到管理方式改革创新，最终实现企业政工管理工作的创新。

参考文献

[1].朱.新时期企业政工队伍建设探讨[J].法制与社会，2008（30）

[2].高光军.浅议企业政工队伍的建设[J].改革与开放，2011（12）

公共事业管理研究方向范文第3篇

［关键词］公共事业管理；动态培养；人才培养

［中图分类号］G642 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2009）01-0134-02

1 公共事业管理专业人才培养理论现状

公共事业管理专业人才培养目标模糊,存在分歧。目前有代表性的观点可归纳为“变异”与“超前”论、“准公务员”论、“泛管理人才”论。这几大理论已经为学者所批判，在此不做过多的解释。由于教育部对公共事业管理专业的人才培养目标并不明确，所以学者大多从本校的实际情况出发做了许多理论与实践上的尝试，在此仅对几种主要的理论进行适当的分析。

1.1 联合培养方式

所谓联合培养方式,指的是在校内,在文科大门类中,打通二级学科的壁垒,广泛探索基础学科和应用学科交叉培养人才的路子,在有条件的学校和专业中,试行本科与第二学士学位,本科与硕士的连续培养;在校际,不同类型、不同科类的学校通过合作办学,充分利用各自的学科资源和教学条件,共同培养集相关的不同学科专业知识为一体的公共事业管理人才。这种人才培养方式的优点很明确,它可以实现高校教育资源的效率最大化,能够符合复合型人才的培养目标。同时将公共事业管理专业的跨学科性质充分的展示了出来。但是这种人才培养方案的实际操作价值并不大。联合培养方式包括三种形式：一是跨学科交叉培养。其实这一培养方式就是我们现在普遍适用的学科基础课程，已不能说是真正意义上的联合培养了。二是学位层次统筹培养。这是一种立体分类法也就是本硕连读。但是这种培养方式却有一个非常大的障碍，那就是我国现在还没有公共事业管理专业的研究生教育，所以这只是理论上的探讨。三是校际之间的联合培养，通过高校合并、资源共享和共同联合培养的方式。高校合并难度很大，尤其是综合性院校，无论是从地域上还是从审批上仅仅是因为一个专业的培养计划而合并，成本太高，几乎是不可能的。而要求资源共享，包括互开阅览室,互办借书证,互聘教师,互办或联合举办学术讲座,联合举办供需见面会,共享电化教材、教学软件,互相推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位,互相承认学分等，要求必须是空间上相互接近，但是地理位置上的靠近并不一定意味着专业上的同一性，故这一方式所要求的成功条件太苛刻。共同联合培养要求高校之间要自愿要互利，学生要两校上课，获取两个学校的学位和学历证书，实际价值也不是太大。

1.2 应用型人才培养方式

公共事业管理专业人才培养模式必须在对社会人才需求调查研究基础上,以社会需求为导向,结合自身的教育资源优势,确立灵活的培养目标和培养方案。根据社会需求,明确培养方向。公共事业管理专业可以定为社区管理、企业行政管理、劳动人事和征信管理四个专业方向。依据培养方向,制订人才培养方案。应用型人才培养方式是适应我国目前公共事业对人才的需求，也是目前所有的人才培养方式追求的目的。但是应用型人才如何培养？学者提出了“四条”主线培养目标，但是这“四条”主线的培养目标并不完全都是公共事业管理的范围，企业行政管理理应属于企业管理的范畴，由此也可以看出，在此并没有完全厘清公共事业管理与行政管理、企业管理的界限。

1.3 “多维发展型”人才培养方式

“多维发展型”即建立模块式的课程体系和动态的教学计划，根据社会需求，把专业知识本位与职业能力本位两种目标有机结合起来，在教学活动过程中，分类确定人才培养方案，并建立一系列有力的教学保障体系，确保人才培养方案顺利实施。这种人才培养方式能够利用系统论、控制论的理论将公共事业管理专业的培养目标纳入一个动态的体系中，通过社会需求及时调整人才培养方案，并在校内的培养体系中对动态的人才培养计划提供充分的保障。应该说在目前提出的人才培养方式中，这是最为灵活的一种方式，既能保证复合型人才目标的实现，又能为各个学校的特色人才培养目标提供一个展示的空间，因此是值得推广的一种方式。

2 “分层次定位法”的人才培养方式

所谓分层次定位法就是根据社会对公共事业管理人才需求的变化确定不同的层次,而每一层次都会配置动态的目标培养方案,课程设置由两部分组成:静态课程和动态课程。静态课程按照教育部确定的四大平台课组成，而动态课程也即特色课程根据目标层次分类定向培养。

2.1 拓展专业分层次定位

社会在进行结构性调整过程中，从事公共管理的社会组织日趋增多，公共管理系统呈现出不同的层次性，如市政管理、社区管理、城市管理、农村管理等。高校可以根据区域经济发展的需求确定自己的层次，从而进行定向培养。

如烟台大学地处胶东半岛，为地方综合性大学，在培养目标上采用分层次定位法。“本专业培养具有现代管理理论、技术等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在科技、文教、体育、卫生、环保、社会保障等公共事业单位与行政管理部门从事管理工作的高级专门人才，尤其注重培养在城市基础设施管理、城市社区与物业管理、社会保障与公共政策领域从事管理、教育、科研工作的应用型、复合型的高级专门人才。”专业方向突出了服务于地方的特色，针对城市社区管理新形式下的改革发展的趋势，探讨社区管理与公共事业改革的关系，与市场化运作的物业管理之间的关系。在课程设置上摒弃原来的“杂”而“乱”，由于目标明确，在动态的课程设置上特色突出。如针对社区管理的目标层次，在动态课程设置体系中，我们设置一定的公共事业管理专业方向课程，如《社区管理》、《城市规划与管理》。在此基础上，为提升学生企业管理的实践和操作技能，开设与公共事业管理密切相关的物业管理方面课程：《物业管理实物与操作技巧》、《物业管理案例研究》。开设这些课程，旨在为适应市场需求和学生就业的需求，使学生更具复合性和竞争性。实践环节，由于公共事业管理专业是实践性非常强的专业，通过实践环节的设计，使学生能够多渠道、多角度、多层面地理解公共事业管理专业，更好地掌握本专业的技能，将所学理论知识与实践相结合，适应改革与发展的需要。具体操作：学生实了安排在事业单位、企业单位，还应着重在社区、物业小区进行社会调查和社会实践。让学生在日常课程学习中就熟悉社区管理流程，能将理论和实践紧密结合；聘请资深政府官员为客座教授。由于资深政府官员具备很强的实践背景，通过他们的专题讲座，能增强学生的感性认识，激发其学习热情，从而将所学知识更好地运用到实践中；鼓励教师与地方政府的多层面合作，实现与政府的良性互动。

2.2 “出口”的分层次定位

从就业出口的角度来看,公共事业管理专业主要有三大出口:就业、读研、出国。就业方向的学生偏好于知识的运用能力和管理的实战技术;读研方向的学生偏好于理论研究和科研素质培养;出国方向的学生偏向于专业英语和国际化接轨的课程。因此,以人为本,充分考虑不同学生群体需求分层次并进行动态的课程设置是十分必要的。具体见下图：

从该图示中可以看出人才培养与社会需求是一个动态的交换过程，社会需求的变化可以直接影响人才的培养计划。招生、培养、就业是高校人才培养的三部曲。三者之间相互联系、相互影响、密不可分。就业形势直接影响招生效果，而学校培养又直接影响就业形势。就业主要是指相关管理岗位的就业，而相关的管理岗位实质上又可以根据专业拓展的方向继续分层定位，课程设置包括了静态的平台课和动态的特色课。而考研升学则可以结合师资力量设立“导师制”，针对性的进行学业和科研指导。让造诣深同时又有一定人生阅历的老师担任导师,不仅在教师和学生之间建立一种“导学”关系,而且针对学生的个性差异,因材施教,指导学生的思想、学习与生活,同时鼓励学生参与教师的课题研究组，锻炼其科研能力，最终为其成功考研打下基础。随着国家对外交流的日益增多，公共管理涉猎的涉外领域也在不断地增加，因此进行双语教学和开设与国际化接轨的课程也变成了必要，因此在动态的教学计划中也应该考虑此类课程的设置。

参考文献：

［1］莫利拉,李燕凌.基于就业岗位分流的公共事业管理人才培养模式探讨［J］.高等农业教育,2006(5)：56-58.

［2］郑文范,孙萍,马立晓.论公共事业管理专业人才的联合培养方式［J］.中国高教研究.2000(4):89-91.

［3］孙晓娟,赵红梅.公共事业管理专业应用型人才培养模式的构建与实施［J］.黑龙江高教研究,2007(5):101-103.

［收稿日期］2008-12-24

公共事业管理研究方向范文第4篇

【关键词】事业单位；人力资源；改革

伴随着我国的经济发展和人民生活水平的提高，我国在各个方面都发生的非常大的变化，尤其是在公共事业管理上面。尽管是这样，但是我国的公共事业工作的开展还显得不是很成熟，与社会的进步和发展，产生了一定的距离。

一、简要分析在我国公共事业管理当中存在的弊端

虽然时代和经济在发展，但这并不意味着我国公共事业单位管理工作的懈怠，相反，随着经济主体的增加以及发展的复杂程度的提升，对于我国公共事业的开展提出了更新更高的挑战，而就目前我国公共事业的发展来看，还存在着一系列的问题亟待解决：

首先我们应该从企业管理上进行一系列的分析和研究，公共事业单位这一称谓是从英文翻译而来的，但其实较为准确的翻译应该是“公共服务机构”，公共事业单位和一般企业最大区别在于经营的最终目的上，事业单位的盈利目的是为了给社会提供更好的优质的服务为基准的，但是企业单位的盈利是纯粹的个人利益，是公司的利益，是企业的利益是为了让本公司更好发展为目的的。但是虽然说事业单位是以服务社会为主要目的的，但是事业单位仍然是以企业的方式在进行运营。从企业管理的层次来讲，我国的公共事业单位依然存在着一系列的问题，如事业单位的管理力度不够，最终出现公共事业服务效率不高等问题。

我们还可以从我国事业单位政府角度来进行分析，我国政府的相关文献表明，政府的本职工作就是履行公共管理职能。就我国目前经济发展来看，政府的确发挥着十分重要的作用，不仅确保了人们的正常生活，同时还维护了正常的市场秩序。公共事业单位属于我国的国有企业，因此在运营过程中，不可避免的会体现出一定的政府性。随着经济主体的增多，公共事务工作量的增多，相应工作人员的需求量也在不断的扩大。对于数量的关注容易忽视质的控制，最后出现整个工作层面素质的低下。政府人员进行公共事务的管理为的是给人们创造一个更优的宏观环境，提高人们的生活质量，但就目前的实际情况来看，工作人员在具体的工作中普遍存在着非法执行，这种做法不仅违背了公共事业单位工作开展的初衷，与此同时还对于社会经济的发展造成了一定的影响，降低了人们的生活水平。同时还严重影响了社会经济的发展，极大的降低了人们生活的幸福感指数。

二、简要从人力资源角度分析公共事业单位的组织变革形式

在人力资源视角下的公共事业单位的组织变革是对于单位内部人员的优化和组合，从我国事业单位的改革方向入手达到提高我国事业单位工作效率的一种举措。我们可以从两大方面进行改革，首先我们从组织变革说起。

在对于组织变革的同时，我们首先应该注意的就是对于工作人员的招纳问题，应该严把“质量”观。对于公共事业单位来讲，人员的录用对于社会公共事务的正常开展起着十分关键的作用，工作人员的职业道德和专业素质直接决定着日常公共事务的开展效率。相关事业单位在员工入职前应进行严格的考核，条件不满足者一律不予考虑，并且应该纯洁人员队伍，防止“走后门，托关系”的现象，低素质工作人员的进入不仅可能降低公共事业单位的整体工作水平，同时对于公共事业单位在公众眼里的形象也是一种损害，因此在工作人员的录用和选拔阶段，应该予以严格的审查，从而保证整个工作队伍的整体素质还有工作水平。其次我们应该进行定期的培训工作，据有关资料表明，公共事业单位对于人员的培训几乎是不存在的，即便存在也是非常少的，频率也是非常低的。很多公共事业单位为了节约成本几乎从没有对员工进行过培训，也有少部分的事业单位会在一段时间内对员工进行培训，但是效果却显得不尽人意。公共事业单位的职业培训不仅能提高工作人员的工作能力，而且应该注重单位人员的服务理念，培养道德精神，能更好的为社会服务。由此可见，定期培训工作的开展不仅可以给员工的精神以后续发展力量，同时可以提高整个员工层的思想道德水平，为之后进行的组织上的改革奠定良好的基础。

在公共事业单位中引入绩效制是有着巨大改革意义的。由于工作性质的特殊性，企业事业单位的工作人员普遍安于现状，且对工作有着严重的懈怠情绪，没有工作激情，缺乏工作热情都是目前公共事业单位工作人员普遍的精神面貌。改变这一现状最有力的措施就是引入绩效制，让工作人员的福利待遇直接和工作任务量以及工作效率挂钩，对于改善工作人员的工作态度有着十分重要的意义。

我们应该实施奖罚分明的制度，对于员工应该加大管理制度。具体措施如下，优秀的员工应予以相应的奖励，并且树立相关的工作模范和榜样，潜移默化的影响员工的整体工作状态；对于有着重大过失的员工，应给予相应的处罚，这样就能够很好的起到惊醒的作用，才能够从根本上促进事业单位的发展。

如果想要切实有效的提高事业单位的工作效率，我们不仅应该对于基层员工优化，还应该从单位的总体规划，从组织上进行重组和规划，具体措施如下：

首先我们应该彻底落实和明确各个部门的责任和义务。就目前我国公共事业单位运营的现状来看，在事业单位内部，对于部门之间只能不明确的现象常有发生，这对于我国公共事业的发展是非常不利的。职能交叉的情况下会出现一系列的问题：如事故出现后责任的承担不明确以及推脱现象，各个部门应插手其他部门的事务，导致自身部门的事务无法按质按量进行。因此在人力资源的视角下，对于公共事业单位组织上的调整第一步首先应明确规定各个部门的具体职能，做到“在其位，司其职”，严禁出现越权行为。

其次我们应该从部门人员优化上面进行改革，在上文中我们已经提高了关于人员自身优化的一系列措施，而部门人员的优化是指在各个部门内部，对各个职位以及各个工作岗位的人员进行定期的考核和审查，考核、审查的具体内容可以是工作能力方面、工作效率方面或者工作态度，我们应该根据单位人员的不同而制定不同的优化计划。对于骨干人员的任命禁止空降，应通过严谨的考核审查步骤，并且用实践进行检验，各项标准合格方能上任。将合适的人安放在合适的位置上，让部门发挥其最大效用。除此之外，对于功能不足的岗位或者职位可以直接进行剔除，这样做的好处既可以减少没有不要的开支，也可以提高部门的工作效率和工作水平。

我们所说的人力资源视角的公共事业组织单位的变革，呈现着递进的状态。所谓组织结构的优化，简单概括来讲就是“扬长避短，优势互补”。对于功能性不强的部门可以进行部门之间的合并，将繁琐复杂的步骤变得简单化，这样就能够很好的提高工作效率。而且还应该对于部门与部门之间的监督制定一定的体系，从而保证部门能够进行有效的分工合作，从而促进整个公共事业单位的工作质量和工作效率。

公共事业发展现状的必然要求就是人力资源视角下公共事业单位的组织变革，同时也是公共事业单位紧随时展脚步的必经途径。所以说我们应该尽自己最大的努力做好公共事业单位人力资源角度的组织变革。

三、结语

伴随着我国国民经济的增长和国民生活水平的提高，公共事业发展的好与坏也变得非常重要。我们只有更好的对于公共事业中所出现的问题进行解决和发展，对于公共事业中所出现的弊端进行总结和分析，对于公共事业进行大胆的改革和创新，才能够更好地促进我国的发展，才能够使得我们伟大的祖国更加繁荣富强。

参考文献

[1] 聂达.浅析中国公共事业现状与未来[J].经济视野，2013.

[2] 王铭泽.公共事业管理的现状及前景展望[J].剑南文学：经典阅读，2012.

[3] 吕梅花.浅谈我国公共事业发展的现状及对策[J].改革与开放，2011.

[4] 魏久檗，吴思静.浅议我国公共事业发展现状及对策[J].江苏科技信息，2010.

[5] 柴军艳.浅议我国公共事业管理发展现状及对策[J].内蒙古科技与经济，2011.

[6] 卢华.我国公共事业人力资源管理中的问题与对策研究[J].湖北成人教育学院学报，2012.

公共事业管理研究方向范文第5篇

关键词：卫生事业 管理 人才培养 现状 对策

中图分类号：R 197 文献标识码：A

国家教育部对公共事业管理专业人才培养的基本目标界定为：“培养具有现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位从事管理工作的高级专门人才。” 随着社会经济的快速发展以及医学模式、医药卫生体制的不断变革，对卫生事业管理专业人才的培养提出了新的更高要求。而实际上各大高校在这个新兴专业的培养体系上还在探索完善中，需求与现实的差距要求在对本专业人才的培养方案上有进一步实质性的提高与完善。

一、专业简介

我公共卫生管理教育于20世纪70年代兴起，80年代进入，80年代末期进入低谷；卫生管理干部岗位培训陷入自流状态，公共卫生管理学历教育的主要支柱―成人公共卫生管理教育生源不足；普通卫生管理学历教育由于主管部门的制约而裹足不前；卫生管理教育基地甚至被撤销。我国公共卫生管理专业教育，是伴随着我国经济体制改革，市场经济体制的逐步建立与完善的过程而得到快速发展的，是适应社会经济发展对管理人才需求增长的结果。1998年全国绝大部分高校根据国家教育部的要求， 将公共事业管理专业（ 卫生事业管理方向）学制改为四年授予管理学学士学位。但在我国，该专业开设的比较晚，并且成规模开设也只是近些年才发展起来的，是一个年轻的专业， 从专业目标定位、 能力要求，尤其是课程设置等方面都不尽一致，各校都是根据自身的情况来确定，医学课程、管理、人文及其他能力要求的课程开设的比例都不一样，大部分偏重医学，未能很好地体现专业的特色。

二、医药院校卫生事业管理人才培养主要问题

目前各校在培养总目标即培养卫生管理的“应用型复合人才”达成共识，培养方案总目标基本一致。课程设置呈现公共基础课、专业基础课和专业课三个层次。课程体系呈树形结构，三个层次均包含选修课与必修课。课程涵盖医学、管理、科学研究方法、法律、人文、计算机信息等课程，体现了卫生管理多学科交叉的特点。各校课程安排各有侧重。各校医学课程和学时安排差别较大，部分学校对医学课程进行整合，用较少的学时完成医学知识教学，增进医学类课程的融合；专业基础课程呈现“百花齐放”的局面，结合学校自身实际开设相关专业课程，实现卫生管理人才的个性化。选修课占有一定比重，各院校均有不同，开设的方式也不同，大体包括人文类、医学类、专业课等。各院校重视开展形式多样的社会实践活动，多是专业实习和临床实习（ 见习），但组织形式、时间长短也不尽相同，有的院校还有临床实习。总体来讲，卫生事业管理专业在探索中不断向前发展，但同样存在一些问题。

（一）培养目标不明确

培养目标是学校根据教育目的制定的，符合一定社会需要的具体要求，它是具体化了的教育目的，表示高校应该培养什么样的“人才”，这些人才应该具备怎样的层次、类型和基本规格[1]。虽然国家教育部对卫生事业管理专业人才培养的基本目标有明确的界定，但实际上学校基于各种主观或客观的因素制约导致培养目标不明确，有的偏重于培养事业单位、政府机关工作人员，有的偏重于培养医疗行业人员，但大多数高校采用的仍是“厚基础、宽口径”的方法，在课程体系安排上庞杂宽泛，总是开设尽可能多的课程，涉及尽可能多的领域，使学生在学习目标上无法全面顾及，最后都是有所涉猎但无法深入了解，学习效果不明显，也就无法培养出与培养目标基本一致的人才。

（二）培养的滞后性

滞后性是针对教育人才培养结构与社会需求间关系而言的[2]。由于专业特殊性，要求学生能较快吸收新的方针、政策，新的管理理念，新的医学知识。目前本专业培养方面的滞后性表现在学生在校所学的知识与社会主流的知识存在一定的时间差，社会需求与高校教育之间不能相对同步。

（三）实践教学薄弱

实践教学是提高人才培养质量的重要途径，是调动学生积极性的重要保证，是理论知识转化为实际能力的催化剂[3]。传统卫生事业管理专业人才培养模式重课堂理论教学，轻社会实践教学，导致学生在实际工作中缺乏专业方法、技能、能力，不能完成相应的工作任务。该专业人才需求逐年增高，发现、处理问题能力，综合分析决策能力等约占实际能力的43.50%，毕业生从工作经历出发，认为专业理论知识、文章写作技能和计算机应用是实际工作最重要的技能[4]。但从目前国内该专业本科教育的课程设置上看，基本原理类的课程所占比例达50%～60%，而培养学生行政能力和技术方法方面的课程不到20%，后者比例明显偏小[5]。在课程安排先天不足的情况下，高校对于本专业技术、方法的培养也不太重视。学生对实习期的学习效果也并不完全满意。

（四）考核方式不完善

高校对学生的考核依然是以终结性评价为主，通常采用的方式是最终的理论考核，缺乏对学生学习过程各个阶段对知识接受情况的考查。学习过程缺乏实时有效的反馈就使得教师很难准确把握学生接受知识的状况，从而失去了最佳弥补的时机。同时由于目前高校对培养学生实际动手能力、社会适应能力的见习、实习的考核流于形式，学生并未从中真正获得实际的专业技能。理论知识的考核用试卷考试的方式能够衡量，但对于培养实际应用能力的见习、实习的考核却由于缺乏具体的标准而很难测量。

三、建议和对策

（一）明确人才培养目标

医药院校应在充分调研学生、学校、用人单位需求的基础上，结合专业自身的优势资源，制定出适应社会发展和需要的、符合社会评价尺度的培养目标。目前各校在培养总目标――培养卫生管理的“应用型复合人才”达成共识，即培养掌握管理学和医学基础知识，具备现代卫生管理理论、技术与方法等方面的知识和技能，能在各级各类卫生行政部门、医疗机构、卫生执法监督机构、疾病预防控制中心、医疗保健等部门从事管理工作的应用型专门人才。

各校在制定卫生事业管理专业的培养方案时，要大力提倡知识“ 宽口径、厚基础、广人文”，实现知识、能力、素质协调发展的培养模式。

（二）专业教学与时俱进

加强师资队伍建设。师资队伍建设是人才培养的关键。具体来讲，一是通过在职学位教育、各种专业培训班、学术研讨会以及国内访问学者等多种途径激励教师不断深造学习，达到提高本校师资水平的目的；二是拓宽师资来源：在传统的全职为主、兼职为辅的师资结构上加入访问、荣誉两种师资任教形式，全职教师可以来自本院系，也可以是其他分院系，适应本专业多元复合的特点；兼职教师可以从企业、政府部门、事业单位聘请一批有丰富管理经验的、学识水平高、业务能力强、卫生政策娴熟、理论基础扎实的高职人员；有条件的高校还应该定期邀请著名专家、学者到校指导教学、研究工作；此外，高校还应该聘请专业领域杰出人才、政界精英担任名誉教授，借此提高专业知名度与社会认可度；三是要倡导开放式教育，加强校际间的学科交流与联系，加强教学科研横向合作，整体提高各相关院校卫生事业管理专业的教学科研水平，使该专业课程设置更具科学性、规范性；同时采用网络远程教学实现优势资源共享，建立一支既有较高学术水平、教学水平，又有较强实际工作能力且结构合理的专业教学团队。

适当更新教材。在教材设备方面应充分调研学生、教师、用人单位多方意见，结合高校实际情况因地制宜、因材施教，尽可能让学生学习的知识与社会主流相适应，真正做到学以致用。高校还应该拓展与兄弟院校的专业联系，甚至是与国外高校的教学联系，利用发达的信息网络开展远程教学、资源共享等现代化教学活动作为补充。

强化专业建设。高校应根据社会专业需求，贯彻“宽口径、厚基础”的培养方针，坚持自身的学科优势与教学条件相结合，突出R到ㄉ璧闹氐阌氚煅特色。注重学科内不同研究方向的分化与培养，形成不同方向间的分工合作、协同共进，协调学科方向间的发展。在学科建设过程中，挑选适合的学科带头人形成自己的团队，确立明确稳定的科研课题和方向，集中力量，形成自己的特色和优势。

（三）加强实践教学

实践教学是提高人才培养质量的重要途径，大致可以分为校内实践和社会实践。高校教育应该在适当增加实践教学学时的基础上丰富实践教学形式、拓展实践教学基地，致力于提高学生实践能力。校内实践包括课堂实践、实验室教学和专业见习。课堂实践应提倡开放式教学，在课时安排上适当增加实践课课时，在课程安排上采用案例教学、课堂讨论、角色扮演、专题小组、课前演讲、学科竞赛等多种教学方式调动学生主动性和积极性，在实践教学中培养学生发现、分析、解决问题的能力以及沟通能力、应变能力、创新能力等。实验室教学首先是打造专业对口的卫生事业管理模拟实验室，借助实验室虚拟环境，让学生进行仿真练习，将理论知识应用到实践活动中，锻炼学生实际发现、分析、处理事件的能力。专业见习在条件允许的情况下要增加见习地点，包括医疗机构、医药企业和行政部门，适当增加课时让学生了解用人单位的基本框架和运作模式，对于学生就业选择有很好的借鉴意义。校外实践包括校外参观、机构探访以及专业实习。校外参观和机构探访主要是针对一些著名企业、专业对口单位，让学生增加对职位和就业形势的认识，积极主动在学校积累储备知识。培养学生的创新精神、科研能力和实践能力。高校应该积极拓展高水平的实习基地，与政府行政部门、医疗机构、医药企业等探索高效合作机制，确保双赢，为学生打造对口、稳固、专业的实践教学基地。

（四）完善考核方法、方案

在高校日常教育中，终结性评价是最基础的，而形成性评价是需要普遍认同、大力发展、持续创新的。公共事业管理专业在教学评价中应该将终结性评价与形成性评价二者结合，既注重学习过程，又注重学习的最终效果，促进学生形成学习―实践―反思―再学习―再实践―再反思的持续的学习过程，改变过去那种平时作笔记、考前背笔记、考后全忘记的学习与考核方式，培养学生持续的学习能力，提高专业技能与社会适应能力。将单纯的闭卷笔试方式与其它如撰写论文、案例分析、社会实践、科研实践等多种多样的综合考评与学习促进方式融合到学生自评、小组互评和教师评价中，提高评价方式的全面性和科学性。

高校教育是学生成长的摇篮。人才培养需要社会、高校及个人的共同努力。高校培养方案应该与时俱进、因地制宜地在动态中发展和完善，为卫生事业管理人才培养提供科学有效的依据。

参考文献：

[1] 叶正平.对医学院校公共事业管理专业人才培养目标的再思考[J].出国与就业，2011，（8）：66- 67.

[2] 王博.谈教育对社会人才结构的影响及其滞后性与前瞻性[J].教育与职业，2013，（12）：5- 7.

[3] 刘琳，刘志新，吴忠强.高校教学质量模糊评价体系及实践[J].石家庄经济学院学报，2006，29（3）：417- 420.