目标管理法范文第1篇

企业在发展的开始必须有成本支出，包括物质支出与劳动支出。这些支出都是企业在经营的过程中必须先行垫付的成本。大量的成本被支出出去，并且如果我们不能加以控制，最终会导致其在一定程度上降低企业的利润率，长期垫付成本的行为将会导致企业亏本或者倒闭。降低企业的目标成本是企业发展的必要条件。任何企业在生产经营的过程中，都有属于自己企业的经营发展目标，通过制定属于自己的目标来降低企业生产经营的成本是一种非常有利的保证。

目标成本管理就是对企业进行一系列的管理与控制活动，制定合理的计划对成本进行有效的控制，提高自己企业的竞争力，谋求企业的高效、快速发展。制定合理的目标成本，采取一定的措施，就可以维护与保证企业的竞争力。目标成本管理是企业为了维护自身的经济发展，而进行的一系列有组织有计划的管理活动。目标成本是生产活动整体产生的资源、资金消耗总和，我们需要计算出在这个过程中所要消耗的成本，然后制定标准，最终加以控制，从而达到我们对产品成本控制的目的。在这个成本管理的过程中，我们要做到的就是将成本控制到我们限制的范围内，同时有效提高企业的经济效率，改善原本企业的经营发展效益。目标成本的作用是根据企业的实际情况降低成本的保证，是企业将企业的经营内容具象化的方法，也是衡量企业实际经营情况的标准，是企业生存和发展的目标，可见目标成本的管理对企业经济效益有多么重要的作用。在日益竞争的企业市场中，企业采取成本管理制度，不仅可以提高企业经济效益，还可以提高消费者的满意度，促进市场进入良性竞争趋势中。

2目标成本管理在企业经济管理中的应用

2.1提高企业员工的成本管理意识，提高企业经营效率对于企业最重要的组成部分，员工对成本控制的意识，关乎企业生存与发展的问题，降低成本管理需要每一个员工都对成本管理有一个控制意识，对要达到的标准有一个明确认识。现阶段，有一部分企业的经营与管理理念已经过时，对成本的要求过于宽松，导致企业的成本没有得到有力的控制。而企业在运行时的观念就是将成本控制落实到每个部门的日常工作中，明确每个部门的目标与责任，按照自己部门的规章制度去完成任务，进而企业可以将工作安排到每一个工作岗位中，形成一个有体系的运行制度，增强企业员工对成本的控制意识，从整体的角度提升企业经济效益。

2.2将目标成本管理融入到企业的日常工作中目标成本是企业运行的标准成本，我们需要对企业的运行实行标准化的管理方式，制定更加完善的工作与管理标准。目标成本的制定是基于企业所有工作的成本与利润增减变化制定的，我们需要根据每个部门提供的原始数据进行全面、仔细的分析，制定出完善的成本控制制度，这样我们就可以尽可能地提高企业的经济效益。另外，我们需要制定每个部门成本控制的标准，让部门与部门之间开展内部监督的方法，并且在企业生产的各个环节，都需要进行目标成本的考核与经济核算，根据核算来完善目标成本的制定。我们要将工作的规则制定安排在企业日常生活中的基础工作中，建立分析制度，分析在目标成本管理中出现的问题，并且提出相应的解决办法与应对措施。

2.3完善基础工作制度，提高目标成本的管理提高目标成本管理是一个细致并且复杂的过程，我们需要根据企业各个部门的数据信息进行完整、准确、及时的汇报，企业则需要根据科学合理的方法对成本进行预估，成本管理部门需要根据这些信息制定规章制度去要求企业的每个经营管理部门，使得各部门可以更好地完成自己对目标成本管理的控制。企业制定部门的工作制度有利于我们及时对企业的经营状况、经济效益进行监管与控制，同时制定奖惩机制，激发企业员工工作的积极性，保障制度在执行与完成方面可以做到准确无误，避免出现损害企业经济效益的现象。

3结语

目标管理法范文第2篇

为加强股室工作职能，强化全局干部职工责任意识，增收节支，确保全年工作任务的顺利完成，经局务会研究,报局党组同意，制定本办法：

    一、股室工作目标管理

    （一）股室基本工作任务

根据市局《区、县（市）食品药品监督管理局工作目标管理考核细则》内容，各股室基本工作任务如下：

    1、办公室：负责机关日常事务管理、党风廉政建设、法制、财务、人事教育等工作。

    2、食品安全综合监督股：负责食品安全监管工作。

    3、药品监督股：负责药品注册安全监管、药品市场和医疗器械监管等工作。

    4、稽查股：负责药品稽查工作。

    （二）监管任务

    1、办公室：负责××乡、××镇等区域内的涉药、涉械单位的日常监督管理工作。

    2、食品安全综合监督股：负责××乡、××镇等区域内的涉药、涉械单位的日常监督管理工作。

    3、药品监督股：负责负责××乡、××镇等区域内的涉药、涉械单位的日常监督管理工作。

    4、稽查股：负责××镇涉药、涉械经营使用单位日常监管和稽查工作，并对各乡镇卫生院、药品经营单位经营使用假劣药品、不合格医疗器械行为进行稽查。

    二、费用核算：

本办法所称费用指股室日常监管或办案所需的费用。其管理实行依程序审批，按确定比例限额实报实销，超支不补，节余有奖，年终兑现的管理办法。

    1、股室费用范围：办公室、食品安全监督股、药品监督股的费用，包括在负责区域内完成监管任务的交通费用、旅差费（含司机）、误餐费、招待费等。稽查股的费用包括负责区域内完成监管任务的交通费用、旅差费、误餐费、招待费以及稽查补贴（含主管局长的稽查补贴）、文印费、股室电话费等。

    2、费用处理办法:以任务按比例定费用支出，不得透支，节余在年终一次性按节余额的70%奖给节余的股室。

    3、使用本局车辆，按0.60元/公里计入用车股室的费用，使用其他车辆，局里不承担租车费用，由用车股室自理。

    三、绩效挂勾办法

    为鼓励先进，鞭策后进，更好地完成工作任务，实行绩效挂勾办法，与绩效挂勾的个人收入为稽查津贴与生活补贴，按人平每月200元的标准，实行绩效挂勾。

    办公室、食品监督股、药品监督股如完成了基本任务，由局里在年底统发实行绩效挂勾的全额稽查津贴和生活补贴；如未完成基本任务，则按完成任务的比例发放。

    稽查股不论是否完成基本任务或全部任务，其股室人员的稽查津贴（含主管局长）均从费用中列支，不能发放或不能足额发放，局里不予负责。如完成了基本任务，由局里在年底统发实行绩效挂勾的全额生活补贴；如未完成任务，则按完成任务的比例发放实行绩效挂勾的生活补贴。

    四、奖惩办法

    1、对完成任务的股室，奖励股室长500元、副股室长400元、股室其他工作人员每人200元。股室未完成任务的，取消股室长评先评优资格。

    2、每份药品质量检验报告补助检验人员1.50元。

    3、罚没款到位20000元以上的大要案件，给予案件发现人罚没款到位数1.5%的奖励。

    4、对各股室完成市局目标管理考核任务情况，按有关规定另行给予奖惩。

    5、涉及其他事项需要给予奖惩的，按省、市、县有关规定给予奖惩。

    五、本方案从2005年元月1日起实施，至2006年元月20日止。

目标管理法范文第3篇

关键词：目标成本法；项目管理；应用

一、引言

目标成本法，是企业以自身的发展目标、行业竞争、利润空间为基础和前提，编制科学合理的成本标准，并且以目标成本为中心，而进行的一些成本控制活动。目标成本法是一种十分有效的成本控制方式，也可以从一定程度上为企业利润规划提供支持。

二、项目成本管理中存在的问题

（一）目标成本测算不准确，项目利润空间小

在我国当前发展阶段，有许多企业在成本管理方面存在一些问题，例如，相关的工作人员对成本数据核算不精确。有可能对成本预测过高，导致在投标过程中，所给出的投标价格较高，从而投标失败。有可能会对成本预测低于实际的成本，导致项目最后所获得的利润较小，甚至没有盈利空间，从而导致企业的经济利润减小。造成这一现象的最主要原因就是企业缺乏科学的目标成本体系，相关工作人员在对目标成本进行确立时，没有合理的方法可供选择。比如，项目单位在对项目成本进行预测的过程中，通常只考虑到工作人员方面、材料方面、设备方面所需要投入的资金，而对市场趋势、顾客的切实需要方面考虑的较少，所以造成项目的目标成本预估不精确。

（二）目标考核依据不充分，监督与考核不规范

在项目进行的过程中，通常都会设立一些绩效考核指标，通过考核工作的进行来激发工作人员的积极性，从一定程度上保障项目能够达到理想的效果。但是，相关的工作人员在进行投标文件编制时，很大一部分绩效考核指标的设立只是为了满足招标文件的需要，而不是以科学的目标成本为基础和前提，设立符合实际状况的绩效考核指标，这就导致监督与考核工作不到位，与实际情况不相符，甚至有较大的偏差，也无法充分发挥出目标考核体系的作用，无法激励相关的工作人员积极进行工作，在严重情况下，甚至会对项目的建设带来一些不利的影响。

（三）目标成本管理的规章制度不完善

企业在确定目标成本时，经常会受到一些因素的影响，从而对目标成本进行不定期的修改，导致企业没有设立比较完善的目标机制。其次，企业当中的很多部门进行目标成本管理，只是为了应付上级检查，甚至有的认为目标成本管理没有实际效用，所以在进行目标成本管理时，通常都会十分敷衍，目标成本管理相关工作做的不到位。由于企业不具备科学完善的成本管理规章制度，导致在进行成本管理时，没有相应制度可以遵循，从一定程度上影响到目标成本管控工作的进行，也有可能会对企业的正常运营带来许多不利的影响。

（四）企业内部部门之间缺乏沟通与协调

公司在对成本进行管理时，相关的工作人员往往只注重数据之间的分析，与预测进行比较。在实际管理时，企业通常只注重于财务部门的成本管理工作，而没有对企业其他部门进行充分的考虑，导致其他部门对于成本管理相关工作的重视程度不高。企业内部各部门之间缺乏必要的沟通与交流，关于成本管理工作的相关数据信息不能及时的传达，信息的时效性可能会受到一定程度的影响，导致相关工作人员对成本进行分析的过程中，分析的广度和深度都达不到标准化的要求。因此，企业应该注重各部门之间的交流，这样可以从一定程度上降低数据的差异。

三、目标成本法在项目管理中的应用

（一）统筹考虑，制定切实合理的目标成本

项目目标成本法在运用的过程中，所采用的计算方式是目标利润和目标成本的综合投标价格。相关的工作人员在对目标成本进行确定时，是一个非常繁杂的过程。在未投标时，企业应该以自身所拥有的资源为基础和前提，对项目所要投入的资金和可以获得的利润进行初步估计，然后以估算结果为基础，确立最终的投标价格。但是在实际投标时，企业会考虑到市场状况、行业形势等方面的影响，为了从一定程度上提升中标几率，很大一部分的企业会采用降低目标利润的方式，导致最终的中标价格比预期价格要低。当项目确定中标之后，中标价格也就因此被确立，企业的相关工作人员必须要对目标成本以及目标利润进行重新计算，在切实保障项目质量和安全的基础上，同时也要考虑到项目的经济性、合理性等，制定出最佳的技术方案，对此技术方案所需要投入的资金进行精确的核算，并以此确定为最后的目标成本。相关的工作人员还可以结合投标价格，得到最后的目标利润。相关的工作人员在设定目标成本时，要统筹考虑，结合实际情况。

（二）围绕目标成本，落实监督与考核

运用目标成本法，在对目标成本进行制定的过程中，以项目的每项支出为基础和前提，并且要对项目建设的内外部环境进行充分的研究和分析，这样才可以为监督与考核工作提供足够的支持。在项目实际管理过程中，相关管理人员的执行力对项目的质量有着直接的影响，企业必须要以目标成本为中心，设立一个科学合理的目标责任考核机制，全方面进行监督和考核工作。在目标成本确定以后，相关的管理人员要以分解目标成本为基础，确定成本管控过程中，企业内部各个部门以及相关工作人员的职责，进行科学合理的职责分配，并且要设立合理的目标责任指标，对工作人员进行严格的考核，让相关工作人员充分认识到自身职责的重要性，从很大程度上提升工作人员的成本管控意识和能力，对工作人员进行实时的动态监督，形成一定的督促作用。在项目具体进行时，对目标责任成本进行充分的研究和分析，不断的优化和完善项目管理行为，不仅可以从一定程度上减小项目的建设成本，还可以激发工作人员共同朝着目标利润而努力。

（三）完善目标成本管理的规章制度

企业必须要设立科学合理的规章制度，才能保证公司正常的运行，也才能从一定程度上为目标成本管控提供支持。企业的成本管理系统在建立的过程中，需要各职能部门积极参与，是一个十分繁杂的工程，但是如果建立起一个平稳的体制，可以对目标成本的顺利进行提供充足的保障。企业应该尽最大可能不断优化和完善各项规章制度，完善管理方法。在具体的目标成本管理过程中，对管理目的、管理对象、管理过程应遵循的各项原则、具体的执行内容、管理范围进行严格的规定，但是必须要保障所规定的这些内容具有较强的可操作性。同时，在具体的实施过程中，相应的工作人员必须要重视执行细节，职能部门必须要以企业总规章制度为基础和前提，充分考虑企业自身的实际状况，来制定科学合理的规章制度，不断完善企业成本管理的监管，降低实际状况与目标利润之间的差距。

（四）加强企业内部各部门之间的联系

在应用目标成本法的过程中，企业的每个工作人员都应该积极参与到成本管理工作当中，让企业内部上上下下都了解成本管理的实际状况。相应的工作人员在采用目标成本法进行成本管理过程当中，财务部门在所有的部门当中属于牵头机构，应该充分发挥财务部门的优势，对其他各个部门的目标成本管理工作进行充分的沟通和交流，保障企业的各个部门实现目标成本管理目标的一致性，将目标成本管理细化到企业的各个职能机构，不断推进成本管理工作的进行。同时企业内部各个部门之间及时进行沟通和交流，可以保证成本管理的相关信息能够被及时传达，保障信息的时效性。其次，还可以设立相应的考核机制，对各个部门分解的目标成本管理任务完成情况进行充分的考核，保障成本管理工作能够高质量的完成。

四、结束语

企业在发展过程中，都会选择对项目成本进行一定的控制。目标成本法是一种应用十分广泛的成本管控手段，可以制定科学合理的目标成本，从而不断提升利润空间。还能以目标成本为基础，不断完善项目方案，对企业资源进行合理配置。因此，要加大对目标成本法的研究，促进其不断完善。

参考文献：

[1]侯军伟.经营分析在钻井企业低成本管理中的重要性分析[J].中外企业家.2017（21）

目标管理法范文第4篇

关键词：儿科护理带教；目标管理法；可行性

儿科是医院一个较为特殊的科室，患者因年龄较小，沟通能力较差或无沟通能力，对护理人员有更高的要求。提高儿科护理带教质量，提升护生综合能力是儿科护理质量管理的重点。目标管理法为新型的教学理念，是将目标管理概念与临床教学相结合的教学模式，可使参与者与管理者拥有共同目标，经过自我控制开展教学活动，从而起到改善教学质量，提高教学科学性的作用[1]。本研究将目标管理法应用于儿科护理带教中，进一步对其应用价值进行探讨，报道如下。

1资料与方法

1.1一般资料

选取我院儿科2014届护生60名为研究对象，根据入科时间分为对照组30名及观察组30名。对照组：均为女性，年龄20岁~24岁，平均年龄（21.2±3.9）岁；大专4名，本科26名。观察组：均为女性，年龄21岁~24岁，平均年龄（22.5±1.6）岁；大专5名，本科25名。2组护生学历及年龄等一般资料无明显差异（P>0.05），存在可比性。

1.2方法

对照组采取常规带教模式，带教老师根据原有实纲内容进行教学，学生按部就班开展学习及工作。观察组应用目标管理法进行教学。

1.2.1设定教学目标，在每个教学阶段中设定教与学的目标，根据实际需求及教学内容制定目标，总目标为掌握儿科常见病及护理操作技巧及理论知识，可将其分阶段完成。第1周内掌握儿科专科护理相关知识，并掌握相关护理操作技巧；第2周内需掌握儿科中非手术疾病的相关护理流程；第3周内需了解儿科护理操作中需要注意的相关问题，如小儿静脉输液补液速度、静脉穿刺要点、包扎、抗感染等相关操作的护理重点等；第4周内需要掌握儿科危重症的相关护理知识。

1.2.2入科前，带教老师需要先向护生讲解教学内容，介绍以上每个阶段的目标，使护生能够根据教学目标参与教学工作，通过目标讲解、引导提问、示范演示等步骤，可以充分提高护生的理论及实践能力。在整个教学过程中，带教老师与护生互动，确保每个阶段完成目标，规定时间内未完成目标者延长该段时间，直至完成目标；每个目标完成后，护生与带教老师相互评价，使教学完善。

1.3观察指标

对2组护生操作技巧、理论成绩进行记录，分数为百分制；综合能力包括主动性、动手能力及学习态度，最高分为20分；以调查问卷调查护生教学满意度，问卷内容包括：带教老师业务水平、行为表率作用、沟通能力及科研水平、人文关怀、带教能力等6个方面，总分100分，分数越高表明满意程度越高，80分及以上为满意，60~79分为一般，60分以下为不满意，满意率=（满意+一般）/总例数×100%。

1.4统计学方法

SPSS19.0统计学软件处理所有数据，计量资料以x±s表示，采用t检验，计数资料采用χ2检验，P<0.05为差异有统计学意义。

2结果

2.1理论及操作能力

观察组护生理论及操作考核分数均显著较对照组高，差异有统计学意义（P<0.05）。

2.2综合能力

观察组护生学习态度及动手能力、主动性等综合能力评分较对照组高，差异有统计学意义（P<0.05）。

2.3满意度

观察组护生对教学满意度为93.33%，明显高于对照组的76.67%，差异有统计学意义（P<0.05）。

3讨论

护理带教质量是影响护生未来职业生涯的重要因素，实现理论与实践接轨，因此，护理带教的学习成果会直接对护生未来工作能力与态度，甚至护理队伍的职业素养造成严重影响[2]。传统带教主要以灌输式教学为主，大多通过设定教学模式进行授课，护生被动参与，难以达到理想效果。目标管理法则是在带教过程中，护生与带教老师都需要充分了解自身职业性质，并制定目标，激发护生的创造能力及学习积极性、主动性，充分发挥自身潜能。有许多学者认为[3，4]，护理带教中应用目标管理法具有实用性及可行性。本研究分别对2组护生实施传统教学与目标管理法教学，对其应用效果进行评估，结果显示，观察组护生的理论及操作成绩均明显高于对照组，学习主动性及动手能力、学习态度等综合能力评估也显著优于对照组，差异均有统计学意义（P<0.05），表明目标管理法对提高护生学习兴趣及操作能力具有显著效果。目标管理法是由带教老师根据实际情况制定预期目标等进行讲解的方案，设定总目标，再区分为不同的小目标，分节段完成，通过模拟教学、床边教学及兴趣教学等方式，使护生产生学习兴趣；而带教老师则以鼓励为主开展教学工作，注重理论与实践的结合，针对操作中护生存在的问题，予以指出及纠正，避免工作中产生失误。目标管理法可以让护生能够找准自身定位，明确学习方向，从而获取成效[5]。入科前，带教老师需要制定学习计划，包括儿科护理需要掌握的相关知识及护理操作技巧等，使得护生能够拥有学习方向感，同时，也能使得教学工作更加标准化及系统化。有学者研究中[6]，将儿科实习护生分为2组，分别进行常规教学与目标管理法教学，结果显示，目标管理法组护生的专科理论知识及操作能力均明显较常规教学组高。本研究结果与之相符，表明儿科护理带教中应用目标管理法可充分调动护生的主观能动性。本研究对2组护生教学满意情况进行调查，结果显示，观察组满意度为93.33%，对照组为76.67%，差异有统计学意义（P<0.05），与国内相关文献报道结果一致[7]。提示目标管理法在护理带教中应用不仅能获取满意的教学效果，也能提高护生满意度，利于师生和谐。综上所述，儿科临床护理带教中实施目标管理法具有可行性及实用性，可提高护生学习能力及综合素质，也利于师生关系和谐，对提高未来护士队伍的整体素质具有重要价值，值得推广。

作者:潘焕 程兴东 王会凤 单位:遵义医学院附属医院

参考文献:

[1]李雪雁，黄利娥，李英娇，等.一对一分阶段目标教学法在儿科护理教学中的应用[J].中华现代护理杂志，2013，19（2）：199-201.

[2]陶娟，杨丽黎，金学勤，等.目标管理法在护理实习生带教中的应用研究[J].中华护理教育，2015，12（5）：383-385.

[3]冯丽萍.目标管理法在教学管理中的运用[J].晋城职业技术学院学报，2013，6（5）：36-37.

[4]安宝荣，钟秀宏，赵莹莹，等.多种教学法在儿科临床护理带教中的应用体会[J].中国社区医师（医学专业），2012，14（11）：427.

[5]叶和梅.加强临床教学管理提高护理带教质量[J].检验医学与临床，2013，10（4）：500-501.

目标管理法范文第5篇

关键词：目标管理；提高；执行力

当前干部队伍面临的一个危险是能力不足，解决这个问题的关键是要提高学习力、结合力和执行力，其中，执行力是学习力和结合力的有效体现与高效落实。那么，如何才能提高执行力，不仅要有干成事的精神，对上级的托付，立即采取行动，全心全意去完成任务；更要有能干事的智慧，合理运用科学方法，高效务实地做好各项工作。作为一名公共管理的研究者和教育者，有责任和义务普及政府科学管理的基础知识和运用技巧，以及分析典型案例、学习借鉴和创新实践，以期引起广大领导干部和公共管理从业者的关注和探讨。

一、厘清目标管理的基本原理，掌握执行原则

目标管理顾名思义就是对目标的管理，涉及制定什么目标、如何实现目标、目标成果标准怎样。解决好这些问题，就需要厘清目标管理的基本原理，掌握执行原则。首先，制定科学合理的目标。目标的好坏直接决定了整个管理过程的成败。目标管理取得的成效是否能达到理想的预期，关键在于目标的科学性和合理性，所谓科学性，就是指目标是通过科学分析、周密论证和严格程序制定出来的，不是臆想出来的。所谓合理性，就是目标要符合实际情况，切不可脱离实际好高骛远，目标制定高于实际就会无法实现形同虚设，目标制定过低就不需要努力的过程，从而影响整个工作的效率，甚至关系到全局的成败。管理者在制定目标时，要慎而又慎，有条件时集体决策，走好第一步，否则一步走错，满盘皆输。其次，通过管理来实现目标。目标制定后，关键在管理。目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结，整个过程是一个系统工程，整体目标要逐级分解为若干个分目标，分目标之间要协调一致，这包括方向一致，责权利一致，工作协调，部门协调和环节协调。在目标管理的过程中，任何一个环节的疏漏和不协调都可能造成整体失败，真可谓牵一发而动全身。作为管理者，要及时反馈跟踪每一个分目标的具体情况，如果出现问题要及时跟进，主要做到及时处理、及时上报、及时实施整改措施，在最短时间内纠偏，从而使误差降到最低，以使工作进展顺利。最后，考核评估工作成果。目标管理是一种以人为本的管理制度，是组织通过民主参与的方式，把组织目标和个人价值体现结合起来，从而达到自我控制的一种管理制度。这种制度充分体现了民主、平等、参与和自觉的原则。考核评估工作完成程度的标准有工作成果，即目标中各项指标的完成情况，同时也要考虑到工作中的成本控制，因为工作成果是事后结果，如果只考虑结果，用大投入来完成目标就得不偿失了，切忌一味考虑工作成果，不惜一切代价来完成。如很多干部只关注考核指标，而对目标完成过程很少关心，尤其快到期限时，更是不计成本，导致严重浪费。因此，在考核评估过程中，不仅要考核目标完成情况，还要考核完成过程中的成本运行，以此作为干部考核的依据和标准。

二、理清目标管理的基本方法，明晰执行途径

目标管理作为一项科学管理方法，按照其基本运行规律，特别讲究方式、方法。管理者掌握和熟练运用其基本方法，理清目标管理的基本方法，明晰执行途径，对于执行目标管理至关重要。首先，管理者和执行者都要明确目标。目标制定是为了更好地完成工作，是为下一步更好地执行提供标杆，而不是华而不实、好大喜功。从不同的主体角度来看，管理者要实事求是地制定目标，目标要具体细致、可操作性强、适当提高要求；执行者要准确恰当地明确目标，严格执行目标要求的同时，适当发挥主观能动性，切忌脱离目标的主动和循规蹈矩的被动；目标受益人要客观地评价目标，从大局出发，从人民群众利益出发，多考虑大局利益，少考虑个人利益，多考虑长远利益，少考虑眼前利益，多考虑全面利益，少考虑片面利益，促成目标的顺利实施和圆满完成。其次，运用时间管理和成本管理。目标管理是一项系统工程，时间是按期完成目标的重要保证。每一项目标的制定、实施、完成和反馈都要规定严格的时间，如果我们把目标分为总目标、分目标和子目标从上到下三个层级，层级越下，时间就越短；层级越上，时间就越长。下一级的时间之和要与上一级的时间相吻合。各级之间的时间长短由工作的重要程度来决定。成本控制在目标管理中必不可少，用较少的投入完成目标可以说是上乘之举，主要体现在项目预算上。而在现实工作中，在刚开始执行目标时，基本能按照预算来控制成本，但到了实施目标的攻坚期，就会乱了方寸，尤其是眼看规定完成时间即将临近时，为了按时完成目标，不惜一切代价，全然不顾预算成本，拆东墙补西墙，甚至出现空心目标和假象目标。鉴于此，在做成本预算时，就要适当倾斜于重要分目标和临近完成目标时段，在关键点给予保障和监督。再次，共同参与、自我发展。在目标管理过程中，不是上级给下级确定目标，而是把目标分解成若干子目标，再明确由哪个层级完成。制定目标是大家共同参与协商完成的。首先是个人制定自己的绩效目标，然后结合本层级的目标制定子目标，部门再根据各层级目标来制定部门目标，各部门目标综合考虑之后，最终确定整个组织的目标。从整个流程来看，个人绩效目标是最基础的，起到了鼓励个人自我发展、自我控制和自我激励的作用，体现了以人为本的原则，把以往的“要我做”改变为“我要做”，在激发大家积极性的同时，更重要的是目标实现更具有可行性。整个目标制定的过程其实就是全员沟通的过程，制定时就沟通顺畅是执行顺畅的重要保证，而且还减少了管理成本，使得自我发展与组织发展息息相关，形成了“我为组织、组织为我”的良好氛围。

三、廓清目标管理基本用途，避免执行误区

目标管理在政府公共管理中运用非常广泛，要想发挥其重要作用，就必须廓清目标管理基本用途，避免执行误区。首先，要避免认识误区。目前在工作中运用目标管理很多只是流于表面形式，或者仅仅是一个说辞口号而已，没有真正运用目标管理的方法。主要表现在制定目标时仍然沿用传统的上级指令下级，没有考虑下级的目标和个人需求，政府管理仍处于层层下达目标，下级只是被动去完成工作目标即可，违背了目标管理的理论精髓。因此，我们在工作中要深刻领会目标管理的精髓，既然要用目标管理方法，就实实在在地贯彻其工作原则和流程，真正实现以人为本，共同参与目标管理，尤其是要调动基层的工作积极性，形成民主型政府管理方式。其次，要避免经验误区。虽然目标管理方法本身具有科学性，但我们往往在执行过程中，容易走入经验误区。在目标设定过程中，有些顶层设计缺乏了解实际情况，就依据经验制定出脱离实际的目标，不仅很难实现，而且在执行过程中，很有可能与制定的初衷相背离。如果出现这些情况后，政策出台很短时间内就不断修改，导致政策失去严肃性、权威性和可持续性。因此，在目标设定时，就广泛调研实际情况，科学论证分析目标的科学性和合理性，制定切实可行的具体目标和实施原则。同时在制定目标时，要考虑长远目标与近期目标相结合，宏观目标与微观目标相结合，决策目标和执行目标相结合，个人目标和组织目标相结合，充分全面系统地运用目标管理。再次，要避免指令性误区。在目标管理中，目标设定和目标分解是关键步骤。在现实工作中，目标分解经常是通过指令式方法完成的，主要表现有，一是上级直接把目标指令分解给下级，而下级只有执行的份，根本无权参与目标分解过程，目标分解其实就是上级把目标分摊给了下级。二是在目标分解过程中，只是分解责任，而没有对等的权利，下级只是承担完成分解目标的责任，无权分享完成目标的成果。三是目标分解只是分解到管理部门、管理层次和个人，而缺少过程的实时监督和控制，尤其是对应目标分解的完成时间没有明确规定，很容易导致过程失控。因此，针对以上问题，在分解目标的同时，层层分解，做到责任落实、权利落实、时间落实、人员落实，对目标分解的全过程实施监督和控制。最后，要避免盲目考核的误区。一提起目标管理就很容易与考核挂钩，感觉目标管理就是考核的重要方法和手段，但如果运用不恰当，就会陷入盲目考核的误区。这些误区主要有：一是缺乏针对性的目标评估办法，评估指标体系不健全。评估指标单一，只考虑目标完成情况，而不考虑目标完成过程中的完成效率、难易程度和努力过程，更没有考虑各地的实际情况，一个办法量到底。二是缺乏管理意识，把目标管理简单地等同于年度考核，把对事项考核混同于对干部本人的考核，往往会缺乏公正性，由于一个目标没有完成而一票否决，而不问其过程和原因，必然导致完成目标的盲目性，从而出现形象工程或政绩工程。三是缺少个人评估，在考核过程中，听到的只是上级和他人的意见，很少听取本人的意见，看起来公平合理，其实挫伤了本人的积极性，不利于本人的发展和成长。因此，我们要建立一套与目标管理相配套的目标评估指标体系。

参考文献：

1.赵永贤.政府目标管理中存在的问题与对策[J].江苏社会科学,2006(5).

2.李春梅,李长真.试论我国绩效考评系统——兼论政府目标管理机制[J].理论导刊,2007(12).

3.王锐.基层政府实施目标管理研究[D].云南大学,2010.