2009年是国家实施“*”规划的关键之年，也是我镇蓄势发展的关键之年，我们将以党的**和*三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以高人一筹的发展谋略，先人一步的发展意识，快人一拍的发展速度，努力促进经济社会又好又快发展。

今年我镇工作思路和主要目标是：把握经济建设这个中心，突出科学发展与构建和谐这两个重点，搞好服务农民、服务企业、服务集镇三个服务，实现工业发展、产业调整、城镇建设、民生工程、社会稳定等五项工作的新突破，推进大关镇经济社会又好又快发展。力争财政收入增长21%以上，工业总产值增长20%以上，基金收入超过400万元，固定资产投资增长30%以上。农民人均纯收入增长10%以上，人口自然增长率控制在6‰以内。

完成上述目标任务，我们将着力抓好七个方面工作。

一、突出工业现代化，增强企业核心竞争力

始终坚持“工业立镇”的战略思想，千方百计狠抓工业不动摇，提升工业发展水平，确保内生经济健康发展，工业经济总量快速增长。

一要加大技术创新。以自主创新为动力，加快建立企业为主体、科技为依托、项目为纽带的技术创新体系，力求产业结构、投入总量、效益指标的同步提升。要进一步引导企业提高科技投入比重，加快重点技改项目进度，提高自动化和智能化水平，增强核心竞争力。

二要突出管理优化。引导企业抓好财务管理、质量管理、市场管理、营销管理及人才管理，建立健全现代企业制度，提升经营管理水平。积极实施信息化工程，加快实施传统产业信息化改造步伐，大力发展电子商务，全面提升企业经济效益和竞争能力。

三要突出品牌支撑。放大品牌效应，大幅度提高行业知名度和国内市场占有率。六尺巷酒业要继续加大宣传力度，深度挖掘六尺巷品牌的文化内涵，努力将六尺巷品牌打造成安庆乃至全省的知名品牌。

二、突出招商引资抓项目，增添经济发展活力

实行招商引资“五个一”工作机制，即一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底，切实抓好项目建设，实施项目拉动战略，积极开展招商引资工作，力争全年新引进市外项目投资5000万元。

一是优化发展环境。重点解决好供水、供电、道路交通等完善配套问题，创造宽松的投资环境、文明的社会环境，为企业提供广阔的发展空间。综合运用亲情招商、以商招商等各种招商方式，积极引进项目。

二是进一步强化服务意识。发展培育特色产业，巩固发展原有企业，加强对企业的服务和管理，多方筹集资金，引导和支持企业进行技术改造和产品升级，提高经济社会效益。坚持突出以商引商，积极鼓励本地企业与外来资本对接。

三是加大工业集中区建设力度。完善基础配套设施建设，强力推进工业集中区建设，进一步夯实发展平台。注重引进产业转型、产业提升的高新技术项目和资源节约型、环境友好型项目，凸显大关制盖业的园区特色，切实增强园区的产业集聚力和经济带动力。

三、突出农业结构调整，推进农业产业化

积极鼓励农民以转包、出租等形式流转土地承包经营权，发展规模经营。高标准高起点建设一批新的高效农业生产基地，稳定粮食生产，发展生态农业．全力支持龙头企业做大做强。推进蛋鸭大市场建设，以基地建设带动农业产业结构调整，推进农业产业化。进一步完善蛋鸭产业体系，延伸产业链条，注重产业配套，促进蛋制品加工转化增值。充分发挥天元、玉润等一批农业产业化龙头企业的带动效应，同时抓好生猪、茶叶、中药材、粮食综合加工、无公害蔬菜、苗木花卉等产业的开发与发展。建立健全农村社会化服务体系，发展农民专业合作经济组织，积极培育购销大户和农民经纪人，构建公司、基地、农户、中介、市场“五位一体”的新型终端模式。一如既往地，扎实抓好动植物防疫工作，确保农业增产、农民增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础。加大涉农项目的申报力度，整合项目资源，集中投入，全面提升，促进农业向产业化、规模化方向发展。

四、突出加速集镇建设与管理，提升集镇品位

加快城镇化进程，是拉动经济增长的重要动力。我镇将充分发挥206国道沿线、桐北交通要道的区位优势，进一步拓展镇区发展空间，进一步提升镇区品位。

坚持用规划指导建设。坚决维护规划的严肃性，按照工贸型集镇的发展理念，着力打造桐北新型集镇。凡镇区建设，一律按照规划审核把关，严格按标准建设，杜绝低水平、无序化。

进一步完善集镇配套设施。积极争取上级资金对我镇村镇建设项目支持，加大对基础设施的硬件投入。吸引民间资本，加速开发商业街；完成卅孔路改道全长1372米的道路基础工程和全长600米的工业集中区南环路水泥浇铺工程；启动滨河小区开发，打通卅铺大道至麻山村的镇域道路；搞好政务新区商贸中心开发；抓好农贸市场和居民住宅建设；加速集镇绿化、亮化、美化进程。

加强文明创建与管理。全年一抓到底，逐步实现突击性管理向经常性管理、制约性管理向服务性管理、经验性管理向制度性管理转变。重点整治交通秩序，杜绝乱停乱靠现象，消除车辆交通安全隐患；整治卫生秩序，严厉遏制脏乱差行为，全民共享文明清洁的家园。春节期间，我镇房地产市场成交颇丰，购销两旺。我们将努力保持这一良好态势，进一步促进农村劳动力向城镇和非农产业转移，积极引导房地产市场健康发展。

五、突出基础设施建设，提高农业综合生产能力

抓住国家加大对农业基础设施投入的机遇，掀起新一轮基础设施建设的高潮，提高农业综合生产能力，为农业增效农民增收创造条件。巩固“村村通”成果，加大农村公路养护管理力度，切实改善农村公路路况。完成甑山至铜镇全长1.9公里的水泥硬化工程，完成麻山至歧岭、麻山村陶冲公路硬化工程。继续实施农村安全饮用水工程，解决3000人饮水安全问题。实施朱山冲水库、孔城河大关支流堤防除险加固等工程，提高农业防洪抗旱能力。

六、突出社会治安综合治理，创建平安大关保稳定

正确处理好各种利益和社会矛盾，为经济发展创造稳定的社会环境。

进一步完善社会治安防范体系。始终坚持“打防结合、预防为主”的方针，健全社会治安综合治理网络建设，加强综治队伍建设，充分发挥村级组织的积极性和主动性，继续深入开展创建“平安大关”活动。

依法做好矛盾调处工作。健全矛盾纠纷排查机制和人民调解工作，将信访、调解、综合治理有机结合，切实做好矛盾纠纷的预测预防工作，按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则，坚决执行“过错问责制”、“责任追究制”和“一票否决制”。妥善处理涉及群众利益的实际问题，引导群众依法表达利益诉求，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。加强对信访突出问题及群体性事件的处置工作，自觉维护安定团结。

完善安全生产保障和监控体系。高度重视安全生产，加强指导检查和监督力度，坚决杜绝各类重大安全事故发生，保障群众生命财产安全。

七、突出为民服务办实事，切实提高群众生活水平

高度关注民生。以为民办实事工程为主抓手，着力改善社会民生。加快社会保障体系建设，扩大基本养老、医疗、卫生和生育保险的覆盖面，切实做好被征地农民基本养老保障工作。加大产业扶贫、项目扶贫和技术扶贫力度，推动扶贫工作由被动接受向主动要求转变。积极推广台庄、卅铺等新农村建设示范村建设经验，着力改善农村居民生产生活条件。

加强民主政治建设。支持人民代表大会依法行使职权，支持人民政协履行职能。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁和纽带作用。健全村务公开、民主管理制度，依法完善村民自治，发展基层民主，保障人民群众依法行使民主权利。

创新人口与计划生育工作机制。加大宣传教育力度，强化奖励政策落实，增强计生队伍建设，切实为人民群众提供优质便捷服务。

千方百计增加农民收入。抓好劳动力转移培训“增收”工程，发展劳务经济，增加劳动力就业人数，促进农村二三产业发展，提高农民非农收入水平。大力发展生态农业和循环经济，拓宽农民增收渠道。稳定完善农村基本经营制度，探索规范土地流转的有效形式，推行适度规模经营。要通过深化改革，进一步解放和发展农村生产力，激发农村经济活力。

三、加强党的建设强化组织保证

顺利完成全年各项目标任务，推进经济社会全面发展进程，必须以深入开展学习实践科学发展为统领，加强党的组织领导，突出科学发展，提升执政能力，努力促进经济社会又好又快发展。

第一，学习实践科学发展观，大力提高领导科学发展的能力

深入开展学习实践科学发展观活动，迅速掀起学习实践活动的高潮。严格按照市委和市委组织部的统一部署，各部门、各村要适时地融入到全市推进学习实践科学发展观的整体氛围中来，迅速行动，加强领导，把开展学习实践科学发展观活动作为学习贯彻党的**和*三中全会精神的一项重大措施，作为关系全局和长远的一件大事抓紧抓好。在学习实践活动中，要始终体现实践特色，注重完善体制机制，着力解决影响科学发展的具体问题。坚持将学习实践科学发展观活动与日常工作相结合，努力提高镇村干部领导科学发展的能力，为推进科学发展提供有力保障。

第二，加强基层党组织建设，着力培养领导科学发展的队伍

推进科学发展、促进社会和谐，党的领导是根本，干部队伍是关键。要统筹推进党的各项建设，为实现又好又快发展凝聚强大动力，提供坚实保障。

不断推进农村基层党组织建设。镇将出台《关于深化农村党的建设“三级联创”活动，推进社会主义新农村建设的意见》，实施乡村党员干部“素质提升”工程，对村干部进行大中专学历教育，不断深化“双向承诺”制、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员的双向带动和为民服务全程工作。加快部分村级组织活动场所建设，积极推进党员电化教育和“电视上网”工程，探索开展建设“党员中心户”活动。

抓好村组干部队伍建设。加强村级两委班子建设，建立村干部长效工作机制，认真落实村干部工资、养老保险、医疗保险、退职生活补贴等激励保障待遇，调动基层党组织抓党建工作的积极性。认真做好村级后备干部补充调整工作，加强对选派干部和选聘生的日常管理．完善村级干部信息库，增强村级党组织的凝聚力和战斗力。

抓好机关干部队伍建设。坚持德才兼备的标准，把政治上靠得住，工作上有本事，肯干事、会干事、能干事的干部，安排在重要部门和岗位上。进一步抓好机关干部思想作风整顿，切实转变工作作风和工作方式，营造良好的工作氛围，确保政令畅通，令行禁止，以工作的快节奏、高效率，推动发展的新突破、新跨越。切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以良好的形象和突出的业绩取信于民。

第三，加强对社会事业的领导，全力推进科学发展的进程

领导科学发展，就是要促进经济社会的全面发展，在以经济建设为中心的同时，还要统筹社会各项事业的协调发展。

必须坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大力支持八中争创省级示范高中。加强公共卫生基础设施建设，全面完成村级卫生所建设，切实改善农村医疗卫生条件。大力开展群众健身运动，不断提高人民群众健康水平。继续加大计划生育工作力度，强化出生人口性别比综合治理，稳定人口低生育水平。推进综合文化站建设，保障广电事业健康持续发展，不断提高大关对外形象和知名度。高度重视老龄和关心下一代工作，切实保障妇女、儿童、青少年的合法权益，努力促进社会的全面协调发展。

同志们，风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。新的一年，我们要以更加开放的胸襟，更加务实的作风，团结带领全镇人民，以解放思想为先导、以真抓实干为基本、以开拓创新为动力，锐意进取，乘势而上，为建设美好大关，实现大关新崛起而努力奋斗！