国土局科普工作计划范文第1篇

如下：

一、积极加强组织领导，认真抓好规划落实

（一）加强组织领导

局党组高度重视普法工作，为进一步加强对“五五”普法工作的组织领导，成立了“五五”普法依法治理工作领导小组，局党组书记、局长郑杰任组长，党组成员、副局长徐恒忠、芶文清、李星海，纪检组长陈建敏，土地储备中心副主任凃继东任副组长，各科室负责人任成员，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。人员变动时，及时对领导小组成员进行了调整和充实。

（二）狠抓规划制定

为使“五五”普法教育工作规范化、制度化，根据财政工作的职能和特点，我局制定并印发了《郫县国土资源局“五五”普法规划》，明确了我局“五五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤，全面指导“五五”时期普法工作。在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充，并制定各年度的法制工作计划，使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。

（三）注重具体实施

为使《规划》落在实处，局主要领导和分管领导经常协调各部门，按照“统一规划，各负其责”的方针，认真落实“五五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局年度目标管理考核内容，实行责任管理，对考核不合格的科室、个人实行一票否决制，取消其参评先进的资格。在主管局长的指导下，我局建立了兼职法制员制度，每个科室确定一名同志具体负责本科室的法制工作，并引导他们积极有效开展工作。通过这些措施，逐步使普法宣传教育工作走上规划化、制度化的轨道，全局干部职工的精神面貌进一步振奋，法制意识和执法水平进一步提高。

（四）经费保障到位。我局在每年的财务预算中均预先落实好普法经费，确保普法宣传资料、宣传用车、普法培训等工作所需开支落到实处，对一些未考虑到的普法开支也及时予以列支，为普法工作开展提供了有力的经费保障。

二、强化法制宣传教育，营造良好法制氛围

（一）加大对领导干部普法力度

坚持领导班子成员学法制度。将法律法规学习纳入中心组学习内容，建立健全中心组集体学法制度。

（二）开展对干部职工的法制宣传教育

我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规，不断提高其法制意识和依法行政的水平。

一是每年年初，根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点，我局制定普法工作计划，明确要求各股室以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规，规定全年每人学法时间不少于40学时，并认真做好学习笔记。

二是举办各种法制讲座，邀请省市领导、大学教授等专题讲授《土地管理法》、《四川省土地管理实施办法》、《国土资源信访规定》、《国土资源听证》规定、《矿产资源法》等相关法律法规，中共中央、国务院关于国土资源工作的重要指示精神，《决定》及相关配套规章制度，国土资源管理法律法规，适应可持续发展需要的国土资源管理业务知识和市场经济知识等，使广大干部职工的法制理论水平、依法行政能力不断增强。

三是组织干部参加各类法制培训。组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安全保卫的工作人员，参加县、市有关部门举办的培训班，分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》等法规的培训，提高其依法行政的能力。

（三）扎实开展土地法律法规宣传工作

二是认真开展了县、镇、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动。向镇村干部发放《乡（镇）村干部国土资源知识读本》共计500本，组织召开培训会12场次，培训300余人次，极大地提高了镇村干部的法制意识。

三是认真组织开展“法律六进”活动。制定了《郫县国土资源局“法律六进”活动实施意见》，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。

三、严格依法行政，推进依法治理

（一）贯彻落实行政执法责任制

严格执行土地用途管制。加强对《违反土地管理

规定行为处分办法》(15号令)和《成都市预防和查处土地违法行为责任追究暂行办法》(成府发[]7号)的宣传和执行力度，坚持“查防结合、预防为主”的国土资源执法监察方针，进一步完善和落实了联合监管、动态巡查、发现、月报、问责、报告、预防和查处共同责任等监管制度。严格执行土地问责制，积极推行土地联合办案和移交制度，落实案件查处逐级上报备案和典型案件通报曝光制度。

（二）加强制度建设，坚持依法行政

一是依照有关规定制定了《行政执法工作责任制》、《错案追究制度》、《重大行政处罚备案制度》等规章制度，加大了对行政执法人员的执法监督力度，维护了国家土地法律法规的严肃性。二是制定了《建设用

地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》等工作流程，并要求各部门按照确定的工作程序和时限要求，及时受理办事单位和群众的报件，确保各项工作公正透明、优质高效。

（三）实行政务公开，接受群众监督

一是公开本局行政职能、行政管理方式、行政执法范围、职责范围和权限；二是公开行政审批事项及法律、政策依据；三是公开行政事业性收费项目、行政处罚项目及其收费标准、收费依据；四是公开征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价；五是公开办事对象应具备的资格、条件及应提交的资料；六是公开办事指南、办事时限、办事程序、社会服务承诺事项及服务标准、办事结果、为民办实事项目及执行落实情况；七是公开党组成员党风廉政责任制工作职责、招待费情况；八是公开土地和矿产使用权招拍挂情况；九是公开本局工作人员身份，实行挂牌亮证服务；十是公开工作纪律、责任追究内容及举报电话，设立举报箱。

四、主要成效

一是进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性，提高了依法决策、依法管理国土资源的水平，养成了依法办事的习惯。

国土局科普工作计划范文第2篇

一、加强领导，建立健全组织机构

根据“六五”普法工作计划，为建立和完善“党组负责、行政实施、部门协调、法制保障、全社会参与”的普法依法治理长效机制，农场党委把普法工作做为一项长期的工作任务，坚持长抓不懈。努力按照“六五”普法规划的要求，实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，措施具体、层层落实、形式多样、结合实际，为普法工作富有成效打下了坚实基础。首先，农场成立了普法工作领导小组，在基层单位建立了以各单位总支书牵头的基层普法组织，保证了“六五”普法工作的顺利开展。其次，领导班子成员自觉坚持学好法、用好法，发挥表率和带头作用。在每次的政治理论学习中，经常安排一些法律法规的内容，如《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《国土资源法律法规政策知识手册》及国土资源法律法规有关政策等。为保证学习质量，特制定了学习计划，收到了良好的学习效果。另外，农场设立了咨询电话，对外提供法律咨询等服务工作，并开通了针对土地违法行的举报电话，随时接受职工群众的监督。进一步规范了普法工作档案管理工作，保证了普法档案能够规范整理、保存齐全。

二、各项措施具体化，加大学习宣传力度

在"六五"普法中农场高度重视土地法律法规宣传的队伍建设，在成立普法领导小组的基础上，明确普法领导小组的工作职责，努力完善工作制度。为进一步做好所辖区工作范围内的法制宣传教育工作的组织、协调、指导工作，成立了以土地分局工作人员为土地法律法规宣传员，并以此带动全场普法工作的进行。在有土地法律法规宣传员基础上，成立了以农场场办、司法所。工会等单位组成的普法宣讲组，深入到广大干部群众中进行土地法律法规宣传，加大了宣传土地普法工作的力度。为提高资源保护意识，促进国土资源的集约利用，大力开展与国有土地有偿使用、耕地保护、土地征用、工业企业用地等相关的法律法规的宣传教育，进一步增强广大干部职工的法律意识，提高广大干部职工依法维护自身合法权益的能力，在“世界地球日”、“全国土地日”等活动期间，广泛宣传社会主义法治理念及《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等国土资源法律法规和方针政策，并开展了丰富多彩的宣传活，收到了良好的社会效果。为了更好地发挥土地法律法规宣传员骨干作用，提高他们的水平，订阅了《国土资源报》等宣传学习材料等，提高了普法宣传员队伍的整体素质，同时也大大增强了广大干部职工的法律素质，使土地管理普法工作上了一个新的台阶。

三、积极开展 “土地执法模范团场”创建活动

“土地执法模范团场”创建活动在农场党委的大力支持和重视下，制定了工作计划，明确了工作职责。坚持原则，对国土管理部门查处的土地违法案件中的人和事，不袒护、不说情，支持国土管理部门依法行政。我分局积极开展经常性执法监察，实行每周巡查制，及时防止和制止了土地违法行为的发生。“六五”普法期间土地违法行为的查处率达到100%，信访案件的办结率达到100%。我分局对农场所有建设项目都能严格按照农场土地利用总体规划确定的土地用途使用土地，实现对土地利用总体规划的动态监督管理，对规划须做局部调整时，坚决做到依法履行报批手续。“土地执法模范团场”创建活动取得了很大成效。

国土局科普工作计划范文第3篇

一、中心城区规划及各重点建设项目推进情况

中心城区建设工作开展以来，市、区两级政府对中心城区重点项目建设高度重视，制定和完善了保障工程顺利开展的各种机制，确保项目建设的顺利进行。各相关职能部门认真履职，主动为项目建设搞好服务，建设环境有了进一步改善。项目建设单位、施工单位克服建设资金不足、拆迁难度大、地震灾害发生、雨季时间长、施工材料供应紧张等困难，扎实工作，经过一年多的努力，中心城区各重点工程项目建设取得了实质性进展。

（一）规划编制。完成了《市市域城镇体系规划暨市中心城区总体规划（修编）》并于年4月通过市人大常委会审查；编制完成了北部区14.1平方公里控制性详细规划方案，启动了中心城区南部9平方公里控制性详细规划编制工作，加大城市专项规划编制力度，先后启动了北部区市政规划、14公里河景观规划、4.6公里东南旅游环线景观规划、主城区城市绿地系统规划、中心城区城市景观规划、主城区城市综合交通规划、中心城区城市道路竖向规划、中心城区城市形象设计（城市特色研究）等一系列城市专项规划编制工作。在本轮规划修编中，将原规划中位于市区北部的工业园区调整至木乃河，并将工业园区规划为普洱茶加工科技园区、-物流中心的“一心三区”总体布局，充分体现了城市规划的科学性、严谨性，是市委、市政府建设生态普洱、和谐普洱的重要举措之一。

（二）文化中心建设项目。文化中心完成可行性报告的编制并通过专家评审，确定北京建筑设计院的设计方案为中标方案。整个文化中心以“一院六馆一中心”，即民族大剧院、文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、档案馆、科技馆、全民健身中心为主体格局。预计建设总占地375亩，建筑面积77072平方米，广场景观面积181550平方米，工程总投资估算2.6亿元。在各项工作中，由云南省设计院地质勘察分院进行的地质勘察已完成进尺2258米；中心建设的工程监理、桩基、土方回填的中标公司已进场施工；完成高压线、变压器安装和建设土地“三通一平”，回填10万方土；完成设计试桩13棵，打桩试桩28棵，地表平压试验正进行中。目前共完成各项投资500万元。

（三）行政中心建设项目。行政中心已完成报批手续，总建设规模49597.16平方米，占地约300亩，投资估算15835.56万元。已确定设计单位和地质勘察单位，正进行初设方案的进一步修改完善和上报审批工作；此外，项目建设用地的拆迁工作正积极推进，完成了原种场农民工安置点建设前期工作，以及2.5公里部队军用通信线路拆迁改道架设、万掌山林场木材加工厂、森源木材加工厂、果树良种场出租地、龙王井水厂折迁补偿和场地回收等工作。目前，项目建设工作发生前期费用309.78万元。

（四）动迁小区建设项目。动迁小区由大连市政设计研究院进行概念规划和控制性详细规划，一期开发的详细规划设计已完成，规划用地为510亩，其中：住宅用地248.4亩，公共建筑用地108.15亩，道路用地79.2亩，公共绿地74.25亩，容积率1.11。目前，一期建设用地征地款已拨付到村民小组，建设用地预审资料已通过省国土厅审批。完成建设用地土方回填10万方，共完成工程投资298.8万元（不含征地费）。

（五）普洱茶交易中心建设项目。云南普洱茶交易中心的建设已得到云南省商务厅批复，云南普洱茶协会同意使用“普洱茶”名称组建“云南普洱茶交易中心有限公司”，云南省工商行政管理局同意对公司名称给予预先核准，同时，国家质检总局统一在普洱市设立部级普洱茶质检中心。普洱茶交易中心项目规划占地646亩，投资建设分两期，一期占地250亩，概算投资1.96亿元。目前正进行基本农田转为建设用地的土地利用总体规划调整和按项目程序上报等工作。

（六）师专新校区建设项目。师专新校园总体规划设计方案由华南理工大学建筑设计研究院进行，项目规划占地397亩，建筑面积150000平方米，估算投资4.1147亿元。总体规划方案和修建性详规方案经多次修改、优化，已通过市规划局的审批；新校园及学苑花园建设用地已通过省国土资源厅批复；省环境保护局下达准予行政许可决定书。目前正进行新校园建设单体设计、管线图设计及林地征用工作，完成工程总投资3574万元。

（七）职业教育集团校区建设项目。职业教育集团由中水集团昆明勘测设计院完成总体规划方案设计及详规工作，项目总规划用地面积1880亩，实际规划用地474亩，估算投资3.3亿元。目前已完成《建设项目选址意见书》、《建设项目环境影响报告表》、《准予行政许可决定书》、《建设用地规划许可证》等手续；完成选址区地质灾害危险评估工作；选址区上游塌土坎水库安全性评估工作基本结束。目前为止，完成工程总投资4713.2万元（含土地征用费4560万元）。

（八）河道治理与截污干管建设项目。河道规划治理约16.053公里，预计总投资1.5亿元，第一期投资3500万元。治理工程委托大连市政设计研究院、普洱市水利水电设计研究院进行规划设计，云南地质工程第二勘察院进行第一期河河道改造放线。目前共完成工程总投资1806万元。

城区污水管网建设工程投资概算4546.24万元，主要用于新建管道54.062公里、改造管道687米和1928座污水检查井，5道拦污闸门的建设。目前已完成一期工程招标工作，一期工程将于年12月10开工，年12月30日完工，主要建设污水管网14.421公里，污水检查井429座，跌水井4座，预计投资1221.93万元。

（九）路网建设项目。在本轮规划建设中，主要计划建设城区道路11条，全长18485米，预计投资额28722万元。目前已完成北部区白云路、石龙西路、石龙东路、茶城大道北段、8号路延长线、茶马文化街、滨河北路；南部区东南旅游环线（城市花园段）、团山路、师专1号路等部分路段的设计、招标及配套设施建设，完成投资6418.12万元。其中：白云路东段、西段已完工交付使用，完成投资2645.12万元；石龙西路完成道路路面、灯光、绿化工程，完成投资743.4万元；北部区1号路完成投资552.6万元；石龙东路完成投资140.6万元；茶城大道北段完成投资40万元；8号路延长线，完成投资102.8万元；茶马文化街完成投资45万元；滨河北路完成投资1806.20万元；东南旅游环线完成投资12.6万元；团山路完成投资322.8万元；师专1号路完成投资7.0万元。下一步计划开始北部区1号路、8号路及延长线、石龙东路和南部区师专1号路的建设工作。

二、中心城区建设存在的困难与问题

（一）宣传工作与工程建设需要还存在差距，部分干部群众对中心城区建设的重要性认识不足，大局意识不强，疑虑较多，顾虑较大，认识较狭隘，没有真正把思想统一到市委、市政府的决策上来。

（二）城区土地所有权属结构复杂，给土地的协调和征用造成困难。

（三）居民拆迁安置工作难度大，不可预见因素多，制约了工程建设进度。

（四）本轮中心城市规划、建设所涉项目多、工程量大，而我市市、区两级政府财政相对薄弱，给工程建设资金的筹集、规划和使用带来一定困难，制约了中心城区重点工程项目建设的实施。

三、对下一步做好中心城区建设工作的几点建议

针对中心城区重点项目建设过程中存在的困难和问题，市、区两级政府及相关部门应在原有工作的基础上，进一步加大工作力度，妥善协调，保证完成目标任务，当前，应着重考虑做好以下几方面工作:

（一）提高认识，加强领导，抓好各项工作的落实。中心城区建设关系到今后普洱市的政治、经济、文化建设走向，关系我市“世界茶源、中国茶城、普洱茶都”大品牌的打造和全面构建和谐普洱、平安普洱整体战略部署的完成。因此，要提高认识，把中心城区建设摆到全局的高度来抓，全力以赴，形成合力，集中人力、物力、财力全力打造新城区；要进一步加强对中心城区建设指挥部的领导，增强指挥部和各项目处的技术力量，切实抓好有关技术方面的工作，确保中心城区的建设顺利开展；要加大宣传力度，把中心城区建设规划、方案、部署等，分不同层面，通过不同方式进行宣传，切实增强全市上下广大干部群众的紧迫感和使命感，打消部分干部群众认为中心城区建设在市郊，离家路程较远，上下班不方便，安于现状和对中心城区建设抱无所谓甚至是抵触态度，促使大家共同为中心城区建设献计献策，自觉为实现市委、市政府确定的各项任务而努力。

（二）注重细节，进一步完善规划。中心城区规划工作，要按照适度超前规划，优化空间布局，提高城市品位的原则有序进行。文化中心、行政中心、动迁小区、普洱茶交易中心等几大块，要综合考虑、统一规划，做到深入研究，科学论证，尽量完善。一是要优化和整合规划，使中心城区建设规划与城市发展、城区框架拉大相适应，使中心城区的建设与全市总体城镇建设及远景规划相适应；二是要搞好基础设施配套建设的规划，使之与中心城区建设同步进行，如水、电、道路、通讯、消防、排污、公厕、垃圾处理等等，特别是地下管网建设，要严格按照规划布局要求，予以长远设计和完善，避免二次开挖，重复建设，造成人力、物力、财力的浪费和损失；三是要注重城市建设品位，体现民族特色、城市特色。行政中心、文化中心和普洱茶交易中心在规划建设中应充分考虑我市各少数民族杂居的特点，在建筑色彩、艺术雕塑、人文景观等方面把行政文化和普洱茶文化、民族文化有机结合，体现我市“绿色普洱、生态普洱、文化普洱”的特点；四是要与新农村建设结合起来，做到统一规划，连成一体。新农村建设是当前城市建设发展中的一项重要内容，涉及政治、经济、文化等多个方面。要通过中心城区建设，带动三家村、曼窝村、嘎龙村等村社的新农村建设，使城区周边村社在此次城市规划中达到社会主义新农村建设的基本要求。

（三）加大力度，尽快完成土地征收和流转。土地供应不足，是目前中心城区建设的瓶颈问题，要想方设法、多渠道解决。加大与涉及中心城区建设土地征收的单位、村（社）特别是军队土地管理部门的沟通和协调，尽快解决土地流转和征用问题。由于土地供应指标的紧缩，省上下达我市、区用地指标有限，但在本级安排建设用地指标时，要向中心城区倾斜，近期每年要安排一定的指标用于中心城区建设。在可使用土地中，优先用于道路建设与搬迁安置用地的需要，确保中心城区下一步建设顺利进行。

（四）重点突破，依法做好搬迁安置工作。通过重点突破的方式，组织工作组，进驻三家村、曼窝村、原种繁殖场等搬迁安置较为困难的村社和单位，认真地听取群众意见，了解群众意图，耐心仔细地做好群众的思想工作。在安置、拆迁中，有关部门和单位要严格按照国家有关法律、法规的规定，做好被征地群众的思想工作，切实保障群众根本利益，杜绝因搬迁带来的上访、闹事等的发生，确保社会稳定。同时，要做好被征地农民的安置、培训工作。各地新城区建设的经验表明，只有切实做好被征地农民的安置、培训工作，新城区建设才能消除后顾之忧。建议结合新城区全面发展的需要，大力培训失地农民，提高他们的文化、文明、技能素质，实现农民向职工、村民向市民、农村向城市的转变。

（五）拓宽融资渠道，多方筹措建设资金。中心城区建设是一项庞大的系统工程，涉及面广，项目多，工程量大，全面实施规划，需要大量的资金做后盾。要通过各种正常渠道和途径，积极筹措，切实解决。一是整合、利用好各类政策、资金。在使用好目前争取到的资金、政策的同时，积极向省里争取更大的政策、项目支持，如获得在控制区范围内土地出让金、配套建设费免除上缴等，保证基础设施建设的资金投入；二是做好原有财产处理。原财校、技校、农校、林校的财产包括土地、楼堂馆所等，在适当的时候，要及时通过市场拍卖转让处理，汇集资金，合理使用；三是坚持经营城市的理念，招商引资。切实搞好商住业的开发，通过市场公开招投标，确定开发商，引入有实力的房地产企业，把更多的资金吸引进来。在开发上，要严格把关，使开发符合有关政策规定，符合整体规划和使用功能要求。同时，要加强对人、财、物的监督管理，严格财经制度，按照有关规定，专款专用，合理使用，避免出现“建好一座城，倒下一批人”的悲剧。

国土局科普工作计划范文第4篇

一、指导思想

我局的普法和依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，扎实有效地开展法制宣传教育，进一步增强干部、职工法律意识，为促进我县社会主义物质文明和精神文明建设的协调发展，为构建和谐社会奠定坚实的法制基础。

二、工作任务

1、认真总结“四五”、部署“五五”普法工作，“四五”普法总结工作是保障“五五”普法工作保质保量完成的重要环节。根据县综治办《普法依法治理工作要点》的通知要求，进一步明确法制宣传教育和依法治理工作现状，结合实际，研究法制教育和依法治理的主要途径和最佳形式。

2、广泛开展法制宣传教育活动，有重点、有针对性、有实效的开展法制宣传教育。开展以《宪法》为核心、以回顾《矿产资源法》和《土地管理法》颁布实施20周年为重点，广泛深入地学习和宣传《矿产资源法》、《土地管理发》、《国土资源规定》及《国土资源听证》规定等相关法律法规，使广大干部职工的法制理论水平、依法行政能力不断增强。

3、坚持法制教育与法治实践相结合，在普法教育的过程中，坚持贴近工作实际，贴近生活、贴近群众，开展以国土资源法律法规为主的宣传教育。以我局的网络为载体，及时更新内容，增强教育的实践指导，分析国土资源管理工作中存在的问题与不足，开展与群众生活工作和部门工作密切相关的法律法规的针对性教育，以强化普法教育的实际效果。

三、方法步骤

（1）以提高国土资源系统干部职工法律知识为目的，大力开展学法、守法、用法活动，不断提高国土资源依法行政水平，建立和完善依法行政工作制度，在全县国土资源系统开展争创国土资源执法模范乡镇活动。

（2）举办各种法制讲座，围绕中心工作，开展多种形式、多种渠道的社会宣传，充分利用各种有效形式和媒体向社会各界宣传国土资源的法律法规。拟在“3·19”矿产资源法宣传日期间由地矿股、执法监察股共同举办矿产资源法宣传，同时将《地质灾害防治条例》、安全生产方面的法律法规一并纳入宣传方案中，真正使各矿主充分认识矿产资源管理地质灾害防治及安全生产的重要性。

（3）为保证《土地管理法》及土地管理工作深入人心，提高广大干群对保护和合理利用土地这一基本国策及土地利用总体规划重要性的认识。精心准备认真开展6·25”全国土地日宣传活动，在县城繁华地段设立土地法律法规知识咨询台，发放宣传单，提供法律咨询，并向广大群众解答有关土地法律知识。在主要街道悬挂宣传标语，同时利用宣传车向各乡镇发送有关土地管理法律法规等相关材料。充分利用广播、有线电视等媒体广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知。超级秘书网

（4）《国土资源规定》于3月1日起施行，作为工作的实施机关之一，我局将把学习宣传《国土资源规定》放在今年普法教育的重点，并拟请上级部门对我局人员进行培训和指导，开展专题讲座，印发学习资料，让全局干部职工自学和利用各种会议间隙组织学习，使全局人员真正学懂，充分认识做好工作对国土资源管理的重要意思。

（5）认真开展“12·1”测绘法的宣传，立足于本单位及本系统业务人员先学起，并组织有关测绘人员的培训，同时在“12·4”日法制宣传活动中，将参加由县司法、公安、检察、法院等部门组织的联合法律咨询活动，并利用展板、宣传册及一些土地违法案件实例宣传，从而进一步提高广大干群对土地管理知识的认识，全面推进依法治理、依法行政工作，推进国土资源法律法规知识的普及和应用，使国土资源管理工作进入法制化、规范化的轨道。

国土局科普工作计划范文第5篇

今年以来，国务院分别安排部署了第二次土地调查和第一次污染源普查工作。11月2日省政府召开专门会议，进行了全面动员和精心部署，并与各省辖市政府签订了目标责任书。今天把这两个会议合开，既是为了提高工作效率，也是考虑到这两项工作性质相近，可以一并进行安排部署。刚才，明山局长和明洲局长分别就土地调查和污染源普查工作进行了具体安排部署，我完全同意,希望大家会后抓好落实。下面，我就做好土地调查和污染源普查以及当前需要抓好的几项重点工作讲几点意见。

一、要充分认识开展土地调查和污染源普查工作的重要意义

第二次土地调查是国务院部署的一项重大国情国力调查，是新形势下加强和改善土地管理的基础性、公益性工作，是关系到经济社会可持续发展、土地调控、土地规划的大事。第一次全国污染源普查是事关我国环境保护长远发展并带有全局性、战略性、基础性的一项宏大工程，是践行科学发展观的具体体现，是全面掌握我国环境状况的重要手段，关系经济社会协调发展的全局。这两项工作的开展，可以全面掌握我国土地资源状况，了解污染源存在现状，对下一步贯彻落实科学发展观，推动可持续发展，建设资源节约型和环境友好型社会，具有重要的现实意义。

首先要充分认识开展土地调查工作的重要意义。一是加快工业化、城镇化进程的需要。*大召开以来，各地已掀起新一轮的发展热潮。新的机遇和形势促使我们必须加快工业化、城镇化进程，促使社会事业迅速发展，不断调整工业结构，进一步加强重点项目建设，加快许长城乡一体化推进区建设步伐。城市要扩张，项目要落地，都离不开土地的承载和支撑。要实现节约和集约发展，必须适应新形势，调整土地利用结构，统筹规划形成一些高效利用土地的产业集聚区和人口密集区。这就需要在全面准确掌握土地资源情况的基础上进行科学规划、判断和决策。二是落实最严格的耕地保护制度的需要。国家坚持实行世界上最严格的耕地保护制度，我市即将纳入全国卫星遥感土地利用动态监督范围。我们在一些方面跟不上国家的要求，不能把很多不该发生的事控制在萌芽状态，这与心中无数有很大关系。要通过这次土地调查来摸清情况，制定出更加符合我市实际的工作措施，切实加强耕地保护工作，确保我市560万亩耕地数量不减少，质量不下降。三是编制新一轮土地利用总体规划的需要。全面翔实的土地资源数据是开展土地利用总体规划修编的重要基础。近年来一些地方土地变更调查不完整、不规范，造成土地家底不清、数据不实，给修编工作带来了很多困难。我们要通过调查，弄清建设用地、农用地特别是耕地、未利用地的准确数量和分布情况、基本农田的利用情况和可调整情况以及一些专项用地情况。只有这样，才能制定出科学的土地利用规划。

同时，要充分认识开展污染源普查工作的重要意义。开展这样规模庞大的污染源普查工作，对我市而言，历史上前所未有。虽然上世纪八十年代中期我市进行过乡镇工业污染源调查，九十年代初又进行过第一次排污申报，但那些调查都是局部的、零星的，标准也不统一；而这次普查是国务院统一领导的，普查的范围、内容、标准和技术要求以及普查的程序都是按《全国污染源普查条例》的规范进行的。改革开放以来，我市社会经济得到了快速发展，特别是近年来随着我市工业化和城市化进程的加快，城镇人口不断增加，非公有制企业异军突起，工业结构不断调整和更替，农业面源污染不断扩大，资源能源消耗迅速上升，经济增长对资源环境的依赖程度与日俱增，经济与环境的矛盾相对比较突出，节能减排的任务相当艰巨。目前我市的环保基础工作还很薄弱，各类统计监测数据基础不牢，时效性不强，数据质量不高，全市的环境容量比较模糊，污染物排放的总量、削减的总量，污染源的现状很难说清，滞后的环境统计手段和单纯的环境统计信息难以给社会经济发展与资源环境变化关系提供有力的数据依据，无法满足国家要求的主要污染物排放总量削减10%的各种数据支撑。因此通过这次全面系统地污染源普查，进一步摸清全市的污染源情况，对于促进全市经济结构调整，实现全市经济又好又快发展，具有十分重要的现实意义和长远的历史意义。

开展土地调查和污染源普查，是一项时间紧、任务重、政策性强的复杂工作。我市第一次土地调查是从*年开始，用了9年时间才完成；而这一次国务院要求用2年时间完成，任务相当艰巨。污染源普查是第一次开展，也没有经验可以参考，肯定也会有很多难题。同时，这两项工作又都列入了省政府目标，签订了责任书，可谓责任重大。因此，要完成好这两项调查工作，各县（市、区）、市直有关部门必须予以高度重视，把思想统一到中央部署和省政府安排上来，从促进全市经济又好又快发展的高度，从构建和谐社会的大局出发，充分认识这两项工作的重要性、复杂性和艰巨性，增强做好工作的紧迫感、责任感和使命感，认真筹划，周密部署，精心安排，切实把这项工作抓紧抓好。

二、要突出工作重点

（一）要做好工作保障

这方面主要是做到四到位。一是组织领导要到位。为抓好这两项工作，市政府分别成立了相应的领导小组，今天到会的市直部门都是领导小组成员，各部门要加强工作协调配合。各县（市、区）也要成立工作组织，健全工作机构，加强工作领导，主要领导要知情，分管领导要专抓，督促工作落实。二是宣传发动要到位。这两项工作涉及到社会各界，各行各业、千家万户，需要社会各方面的理解和支持。要采取多种方式，针对不同阶段，合理安排宣传活动，广泛深入宣传这两项工作的重要意义、内容、方法和有关政策要求，做到家喻户晓、人人皆知，赢得全社会的理解和支持。特别是要向污染源普查对象大力宣传污染源普查资料使用的法律规范，即实行三个“不得作为”（现阶段普查数据仅用于污染源普查的目的，不得作为考核普查对象是否完成污染物总量削减计划的依据，不得作为对普查对象实施行政处罚的依据，不得作为征收排污费的依据），打消有关单位的思想顾虑。三是经费保障要到位。按照国务院要求，这两项工作经费由中央财政和地方各级财政共同负担，并列入相应年度的财政预算。各县（市、区）要做好经费预算，包括总预算框架和各年度实际预算安排，不能因为经费不足而影响工作进度和成果质量。对于今年所需的工作经费，要协调财政部门，尽快足额拨付到位。同时，要加强经费管理，专款专用，厉行节约，从严控制开支，防止截留挪用。四是工作机制要到位。要建立目标责任制，各县（市、区）政府签订了目标责任书，进一步明确了工作责任。回去以后，各县（市、区）也要建立相应的目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。要严格实施招投标制，依据招投标、政府采购等有关法律规定，按照“公平、公正、公开”的竞争原则，确定相应的调查队伍。要建立监理机制，监理单位全过程跟踪检查项目进展和成果质量，对成果质量负责。要建立检查验收制度，要通过自检、互检、阶段性预检和验收，保证成果质量。要建立工作奖惩机制。对于工作业绩突出的单位和个人，市政府将予以表彰；对未按规定时间完成任务的地方，市政府将采取相应的制约措施，例如暂停农用地转用、土地征收（用）、土地利用总体规划修编和土地开发整理项目的立项，实施环保一票否决等。

（二）要确保工作质量

一是要确保数据成果的质量。这是本次土地调查和污染源普查工作的生命，也是这两项工作成功与否的关键。假数据可能导致政府决策出现重大失误，假数据比没有数据危害更大。衡量这两项工作做得如何，关键是要看数据的质量如何。各级人民政府主要负责人要对数据成果的真实性负总责，任何单位和个人都不得干预数据的真实性。要建立健全数据质量控制责任制，对工作的每个环节都要实行严格的质量控制和检查验收。各级调查机构、工作人员必须按时、如实填报普查数据，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改资料。要建立调查数据质量岗位责任制，实行层层审核把关，层层检查验收，以确保基础数据准确可靠。要加强对工作质量的监督检查，对工作中发生的违法违规行为，要追究相关领导和人员的责任，确保工作不走过场，不流于形式。二是要充分利用新技术。这是保障质量、提高工作效率的重要手段。要进一步完善有关实施方案，科学设计流程，统一标准、统一资料、统一方法。要广泛应用航天航空遥感、卫星定位、信息网络等新技术、新手段，采取内外业相结合的方法，获取准确可靠的调查资料。要充分利用科技、航天、航空、测绘等领域已有的装备、技术、成果，实现资源共享。三是要加强工作人员素质培养。调查人员是数据的采集者，他们的素质和业务水平有多高，工作质量就有多高。各级调查机构一定要根据不同工作量和技术要求，精心挑选一批业务过硬、经验丰富、作风严谨的人员组成和充实机构，选调符合条件的人员作为调查指导员和调查人员。

（三）要抓好工作成果运用

这两项工作既是重要的国情调查，也是重要的市情调查，要把调查成果充分应用于今后的工作去。要按照“边调查、边应用”的原则，对有关数据及时进行深入分析研究，找出工作中的突出矛盾和薄弱环节，提出加强和改进土地管理和环境保护的政策建议。有些成果比如推进区的土地调查成果和河道排污口普查成果都可以都要将土地调查成果作为核定各地实际耕地保有量、新增建设用地数量和建设用地审批、土地利用总体规划修编、土地开发复垦整理等各项土地管理工作的基础依据。土地调查完成后，土地征收、农用地转用、土地登记、土地规划、土地开发整理等土地管理工作，要以调查成果为依据。通过这次全面系统地污染源普查，进一步摸清全市的污染源现状，弄清各类污染源的种类性质，污染源的结构和地区、行业间的时空分布，各种污染物的产生、排放和处理状况，污染源动态变化规律；建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台；全面掌握全市环境状况，科学预测潜在的污染问题；从而科学制定社会经济发展与环境保护政策和规划，有效实施主要污染物排放总量控制计划，促进全市经济结构调整，实现全市经济又好又快发展。

三、要抓好当前的几项重点工作

（一）抓好“六河”截污工作

为实现市区内河消除劣5类水体目标，从今年7月份开始，市政府组织长葛市、许昌县和魏都区、经济开发区、东城区以及相关单位，利用4个多月的时间，对市区清潩河、许扶运河、清泥河、运粮河和护城河及清潩河长葛段的410个排污口实施了截流。目前截流工作大头落地，市区初步实现了许扶运河、清泥河、运粮河、护城河、学院河五河常清，清潩河一河基本达标的目标。11月13日，国家环保总局周生贤局长来我市调研时，对这一工作给予了充分肯定，要求我们进一步加大工作力度，进一步提升全市地表水环境质量，清潩河水质力争达到4类水体标准。为确保全市地表水环境质量达到标准，确保2009年创模目标顺利实现，同时也为了还市区群众一河清水，市政府研究决定，对流向市区内河的颍河、颍汝干渠、石梁河、小洪河及清潩河、清泥河下游的排污口也实施截流。今天会上，给大家印发了《许昌市颍河颍汝干渠石梁河小洪河及清潩河清泥河下游排污口截流工作意见》，对这项工作的目标、内容、截流方法都做了明确规定，请各县（市、区），市直有关部门一定要认真抓好落实。下面，再强调三点。

一要提高认识。六条河道的排污口截流工作从地域分布来看，全部位于乡、镇和农村地区。河道两侧基本没有污水管网和污水集中处理设施，所以截流方法只能是取缔关闭排污企业、深度治理、达标排放或者建设沉淀池、彻底封堵排污口这几种方式；从污水种类来看，排入河道的污水有工业废水、“三粉”加工和腐竹加工家庭作坊废水、餐饮洗浴等服务业废水和生活污水，特别是家庭作坊式的农产品加工废水，进行污染治理、污水截流的难度很大；从工作方式来看，此次截流工作涉及7个县（市、区）、6条河流，点多、面广、线长，给治理工作带来了一定的难度。但是，长期以来，由于这几条河道污染较重，已经影响了饮用水源质量，威胁了沿岸居民的健康，群众要求整治的呼声十分强烈。希望各县（市、区）、各有关部门要站在执政为民、改善民生、营造宜居环境的高度来认识此项工作，认真研究，积极采取切实措施，把这项工作抓好抓实。

二要夯死责任。这次截流工作除鄢陵县没有任务外，其余7个县（市、区）都有任务。任务划分按照三个原则，第一是谁排污谁截流；第二是谁主管谁负责；第三是属地管理，也就是说既无主管部门，又找不着业主的，由各地政府负责。这次截流工作的完成时限分为2个阶段，一是“三粉”加工、腐竹家庭作坊加工、餐饮洗浴等服务业和生活污水排放口应在*年6月30日前截流到位；二是工业企业深度治理工作应在*年11月30日前整治到位。按照这一总体要求，各地要抓紧时间，早做准备。*年11月底前，各地要对各排污口进行实地勘察，制订具体截流方案及时间表，*年11月30日前报市政府。各县（市、区）要每半月向市政府书面报告一次截流工作进展情况，每个月市政府派出督查组进行一次全面督查。

三要强化监督。市创模办要加强对截流工作的督察指导，将相关工作任务列入创模工作台帐，定期进行督察。技术组的同志要借鉴市区截污经验，加强对各县（市、区）截流工作的业务指导。对工作积极主动、截流效果好的单位，市政府要通报表彰，对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的，要进行通报批评，并在每两个月一次的创建新闻会上由分管领导做表态发言。

为引起大家的重视，今天早上，专门组织大家参观了市区内河整治工作情况。大家看到，经过整治，原来时清时不清的清泥河、运粮河等5条内河，现在已经实现河水常清；原来河水严重超标的清潩河，现在已经能够基本达标。因此，一定要坚定信心和决心，克服各种困难，深入开展地表水环境整治工作。有两个具体目标，一是要保持市区五河常清，一河（清潩河）稳定达标；二是禹州、长葛、鄢陵、襄城四县（市）要参照市里的做法，采取切实措施，确保*年6月底前四个城区内河变清。要特别加大对颍河的综合整治力度，按照打造许昌市区第二饮用水源地的目标进行治理，确保水质达标。*年要把地表水环境整治工作作为环保工作重点，纳入政府年度环境保护责任目标，加强督查考评，严格责任追究，确保完成任务。

（二）加大工作力度，年底前务必完成砖瓦窑复垦工作

11月5日—7日，市政府派出4个检查组，对各县（市）今年拆除的粘土砖瓦窑厂逐个进行了检查验收。从检查的情况看，各县（市）砖瓦窑厂关闭拆除工作已经到位，全市509座粘土砖瓦窑厂已全部关闭拆除。但是复垦工作相对滞后，截止目前，复垦粘土砖瓦窑厂200座，仅占粘土砖瓦窑厂总量的39%，复垦面积10430亩，占总占地面积的46%。尤其是今年以来已复耕的砖瓦窑厂不足20座，已复垦的窑厂绝大部分是*年关闭的窑厂。8月28日，在全市关闭粘土砖瓦窑厂鄢陵现场会上，李亚市长明确要求11月底前各县（市）粘土砖瓦窑厂关闭、拆除、复垦工作要三到位。10月7日，李成玉省长对粘土砖瓦窑厂整治工作再次作出批示，要求“省国土资源厅在入冬前就已拆除后砖瓦窑厂复垦再行督导，争取年内复垦到位。”11月15日，省治理整顿砖瓦窑厂联席会议办公室又下发了《关于抓紧做好当前粘土砖瓦窑厂整治相关重点工作的紧急通知》（豫整办明电〔*〕12号），要求确保年底之前将现已拆除的粘土砖瓦窑厂复垦到位。各县（市）政府对这项工作不能有丝毫松懈，必须克服厌战情绪，加大工作力度。一要按照“谁破坏、谁复垦”的原则，采取收缴复垦保证金等方式，责成粘土砖瓦窑厂自行复垦。否则，根据破坏耕地情况，依法追究法律责任；二要按照“谁复垦、谁受益”的原则，采取公开发包等方式，鼓励社会投资粘土砖瓦窑厂占地复垦，投资者可优先获得土地承包权。三要加大财政资金投入。对复垦资金不足部分，由市、县政府从新增建设用地土地有偿使用费等土地收益中，安排专项资金，力争12月底前完成粘土砖瓦窑厂复垦工作。*年元月上旬，市政府将对各县（市）砖瓦窑厂复垦工作进行专项检查，对没有完成复垦任务的县（市）进行通报批评。

（三）切实抓好规模以下墙体材料企业专项治理工作

随着粘土砖瓦窑整治和“禁实”工作的深入开展，我市新型墙体材料得到较快发展，规模以上新型墙材企业已发展到47家，年生产能力已达到20亿块标砖，基本满足全市建筑市场需要。但是，一些投资者受利益驱动，盲目上马了300多家技术装备低，生产工艺落后，产品质量差，手续不齐全或无证经营的小型“免烧砖”企业，干扰了新型墙材的市场秩序，影响了我市新型墙材的健康发展。为此，市政府专门下发《关于扶持发展新型墙体材料的意见》，决定开展规模以下墙材企业专项治理工作。按照“关小上大、科学发展”的原则，对全市以水泥为胶结材料，砂石、粉煤灰、炉渣等为原料的小型“免烧砖”厂全部实施整顿关闭，重点是单线年生产能力1000万标砖以下的企业。10月26日市政府召开专题会议部署以来，各县（市、区）虽然做了一些工作，但是总体来看，还是存在一定的畏难情绪，工作力度不够大，企业还有一定的抵触情绪，工作进展不理想。为确保实现治理目标，各县（市、区）一定要采取强力措施，彻底关闭无证经营的规模以下墙材企业。由工商部门牵头，对目前在建和生产的企业进行检查，对没有按要求办理相关手续，取得工商营业执照的企业，依法予以取缔。市建委、国土局、质量技术监督局、公安局、环保局、财政局、工商局要按照督查分工要求，认真履行职责，加大督查力度，对各县（市、区）存在的问题，及时督促整改，限期整改。年底前，市政府将对关闭整顿情况进行检查验收，对完成目标好的要给予表彰和奖励；对不能按时完成关闭整顿任务的，监察部门要追究有关领导的责任，同时，停批所有土地报件。

（四）狠抓薄弱环节，确保完成全年环保责任目标