国土资源范文第1篇

县政府决定召开这次全县国土资源工作会议，主要任务是贯彻落实省、市国土资源工作会议精神，总结回顾*年国土资源工作，对*年工作进行安排部署。下面，我讲几点意见。

一、立足当前，着眼长远，充分认识国土资源工作的重要性

*年，全县国土资源工作以服务经济建设为中心，认真贯彻落实国土资源基本国策，严格保护土地资源，深入推进土地市场建设，大力推行依法行政，切实加强队伍建设，较好地完成了*年度各项目标任务，为确保我县经济社会持续、快速、健康发展发挥了重要的作用。但在充分肯定成绩的同时，我们也应该更清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是耕地保护措施还不够严，全县基本农田动态监测体系还不完善，对部分违法占用和破坏耕地的行为反应不快，制止不力，处罚不严。二是在土地利用规划和计划上滞后，适应中央宏观调控政策的能力不强，对县域经济发展中一些符合产业政策导向的项目用地产生影响，工作被动。三是在土地开发，整治、利用上相对滞后，特别是在盘活土地存量方面还缺乏行之有效的办法和对策。四是资源管理还有待进一步加强。这些都需要我们在今后的工作中逐步采取有效措施予以解决。*年，我县将进入城镇化和工业化的快速发展时期，非农业建设用地还将有较高的需求，统筹做好土地管理和土地利用工作任务较为繁重。各级各有关部门一定要认清形势，增强做好国土资源工作的使命感、责任感和紧迫感，牢固树立大局意识和服务意识，围绕事关全县经济社会发展的重点项目，按照有保有压、突出重点的原则，在加大补充耕地和占补平衡力度，保证全县耕地和基本农田总量动态平衡的基础上，继续争取省市的倾斜和支持，同时采取有力措施盘活存量建设用地，多管齐下，为加快我县经济社会发展提供有力的资源保障。

二、提高认识，加强领导，努力提高国土资源管理水平

2004年国土资源管理体制改革以来，在国土资源管理工作中存在一些不良现象：有的乡镇认为国土资源部门已经实行垂直管理，国土资源管理工作是部门的事，与乡镇无关，管理有所松懈；有的乡镇抽调国土资源所人员过多的参加中心工作和其他专项工作，影响了国土资源工作的正常开展，甚至个别乡镇放松了对非法小煤窑和耕地的管理；有的国土资源所认为，乡镇国土资源所人、财、物已收归县局管理，不服从当地党委政府的监管。针对上述问题，国土资源管理部门和乡镇政府都要引起高度的重视，积极协调和处理好管理环节出现的问题，努力推进国土资源管理工作。各乡镇要进一步提高认识，加强对国土资源工作的领导，把国土资源管理工作作为全局工作中的一件大事，列入重要议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效，主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要具体抓。要充分认识国土资源管理工作的重要性，正确认识保护资源与保障发展的关系，服从大局，积极支持、主动执行国土资源管理的一系列政策措施。各乡镇国土资源所既要服从当地党委、政府的监管，也要将工作重心放到国土资源工作上，积极开展好国土资源管理工作。

三、突出重点，服务全局，切实做好*年国土资源工作

*年是我县实施“十一五”规划的开局之年，开好头、起好步至关重要。各级各部门要继续认真贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和省市国土资源工作会议精神，切实加强对国土资源工作的领导，强化工作措施，确保完成今年任务目标。全县国土资源工作的总体要求是：以保护耕地为核心，以土地市场建设和开发整理为重点，切实提高资源保障能力和服务发展能力，进一步加强党风廉政建设和行风建设，做好维护群众利益工作。重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）严格依法管理，切实增强资源保障能力。

一是高度重视基本农田保护。要进一步完善基本农田基础业务，明确基本农田的位置、面积、地类，把基本农田落实到地块和农户；建立完善基本农田保护行政首长负责制，健全县、乡（镇）、村三级监察网络，强化基本农田保护责任；建立基本农田动态监测制度，定期开展巡查，及时发现和制止违法占用基本农田的行为；强化执法手段，依法严厉查处破坏、占用基本农田的违法案件。

二是加大土地开发整理力度。寨坝镇丁山坝6000亩土地整理项目已通过省市有关部门专家会审，并进入国家土地开发整理项目备选库，要抓紧完成项目前期准备工作，上半年务必开工建设，有关镇乡要紧密配合国土资源管理部门，认真抓好土地整理项目的实施和管理。积极申报土城镇水狮坝土地整治项目。同民、温水镇要完成一个500亩以上的高标准基本农田区建设。同时，尽快出台土地开发整理项目管理办法，规范项目的实施和管理，推进土地开发整理社会化、产业化。

三是加强农村宅基地管理。进一步规范和完善农村宅基地审批制度，在简化程序和限时办理的同时，严把农村宅基地申报审批关，严禁一户多基，少批多占、未批先占和占用耕地建房；以落实耕地补充责任为目的，鼓励农民复垦宅基地，村、组开垦新耕地；以城乡结合部为重点，开展宅基地清理工作，严肃查处买卖宅基地和城镇居民占用集体土地建住宅等违法行为。

四是严格新增建设用地审批管理。以县城西区为重点，进一步加强新增建设用地的管理。今后，对新增建设用地要坚持“六个必须”，即必须符合土地利用总体规划；必须取得农用地转用计划；必须按法定程序报批；必须落实被征地农民的安置补偿；必须履行耕地补充责任；必须足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费。凡不符合审批程序和规定条件的，一律不予申报审批用地。

（二）激活土地市场，深入推进土地资本营运。

一是加大土地收购储备力度。要提高政府对土地市场的调控力度，巩固政府对土地一级市场的垄断地位，加大土地收购储备力度，增大土地储备量，掌握土地供应的主动权。为此，要抓住即将建设杉王路西段和环北路的契机，扩大收购储备范围，拓宽收购储备渠道；结合存量土地调查，选择一批市场前景好，利用价值高的土地，采取灵活多样的方式，适时收购；要通过银行贷款、财政投入等多种渠道筹措资金，增强土地收购储备能力，加强收购储备资金的管理，提高收购资金的运转速度和使用效率，有效避免市场风险。

二是实现招拍挂新的突破。今年，全县土地出让招拍挂工作要以土地拍卖为重点，推动招拍挂工作提高层次。旧城区要以商品房开发和商业门店改造为重点，将旧城改造用地纳入招拍挂范围，创造地价稳中趋升的市场环境；县城西区要以大宗成片土地的市场化运作为重点，充分发挥新区土地经济效益，为新区开发建设筹集更多的资金；其他乡镇要以黄金地段的门店和闲置土地为重点，着力培育土地市场潜力。同时，进一步完善招拍挂工作程序，充分体现公平、公正、公开的市场竞争规则，完善纪检监察全程参与的监督机制，增强土地供应的透明度，有效防止土地供应中的暗箱操作等违规行为。

（三）围绕经济建设，切实增强服务发展能力。

一是认真开展土地利用总体规划修编工作。即将启动的新一轮土地利用总体规划修编是一项涉及全县经济社会发展的系统工程，工作量大，要求高，投入资金多。各级各有关部门要充分认识修编工作的重要性和必要性，组织专门人员，制定工作方案，落实责任，做好规划修编的各项专题研究，扎实推进修编工作的开展，积极同发改、建设、交通等部门规划进行衔接和协调，确保新一轮土地利用总体规划符合习水发展实际，更具操作性，更好服务于全县经济社会发展。

二是切实保障经济发展用地需求。根据中央宏观政策的进一步调整，今后的用地指标将越来越紧张。要按照“调控总量、保障重点、盘活存量、优化结构、集约利用”的原则，千方百计争取指标，从严从紧控制增量，内外挖潜盘活存量，切实提高对工业兴县的用地保障能力。在安排年度用地计划指标上，坚持“有保有压”，重点保障二郎电厂、习新公路、西区开发等重点建设项目用地需求。

三是进一步优化用地环境。当前，招商引资的竞争，重点在于经济运行环境的竞争。国土资源管理部门要在依法的前提下，进一步改善服务质量，简化办事程序，提高行政效能。要认真落实县委、政府关于优化招商引资环境的各项规定，改革和完善审批制度，为用地单位提供优质服务，为我县招商引资和工业兴县创造良好的用地环境。

（四）严格执法监察，不断加强行风建设。

一是切实加强执法监察工作。围绕耕地保护和土地市场建设，开展专项执法活动，重点查处破坏耕地和基本农田、土地非法买卖、集体土地非法入市等土地行为。建立与纪检、监察等部门联合办案的机制，增强国土资源执法监察能力，要抓住典型案例严肃查处，既查处违法行为，又查处违法责任人，做到查人与查事相结合。结合国土资源管理体制改革，完善执法监察体制，加强执法队伍建设，建立一支善于执法、敢于执法的监察队伍。

二要深入开展行风建设。牢固树立为经济建设服务，为群众服务的观念，切实转变工作作风，加强政务公开，规范工作程序和行政行为，严禁“吃拿卡要”，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办现象。发现问题不徇私、不护短，坚决按相关规定处理，努力打造国土资源部门的良好形象。树立微笑服务、文明服务、廉政服务观念，努力建设一支勤政廉洁的国土资源管理队伍。

（五）以人为本，做好维护群众利益工作

当前土地征用的矛盾较为突出，如不及时处理或处理不好，将会导致群众上访甚至发生堵路、阻工等群体性事件，势必影响经济发展和社会稳定。为此，必须树立群众利益无小事的观念，高度重视并切实维护好群众利益，切实做好信访和维护稳定工作。要加强基层处理解决信访问题的能力，努力把信访问题解决在首办环节。及时调查处理土地征用引发的各种矛盾和纠纷，抓好不稳定因素的排查，搞好预防和处置群体性事件工作，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。要做好征地补偿标准调整工作，执行好相关法律法规和政策，切实维护农民利益。通过拓宽征地安置途径，确保农民长远生计。通过健全公示、公告、听证等征地程序，切实维护农民的意愿和权利。加强对征地补偿安置费分配使用的监管，防止拖欠、截留和挪用。今后凡是对群众生产生活环境造成破坏和威胁，影响农业增产、农民增收和农村稳定，而又没有解决办法和途径的土地开发项目一律不批，对征地补偿安置落实不到位的用地项目一律不批。

国土资源范文第2篇

市政府决定召开的全市国土资源工作会议，是认真贯彻市委三届二次全会和全省国土资源工作会议精神的一次重要会议。刚才，文岳同志对去年的工作进行了总结，并就*年工作进行了具体安排部署，我完全同意。希望各县区、各有关部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、充分认识当前国土资源工作面临的形势

*年，是实施“十一五”规划的第一年，也是我市经济社会发展取得显著成绩的一年。全市广大干部群众在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，扎实有效地开展各项工作，全市国民经济保持了健康、平稳、快速的发展态势，实现了“十一五”的良好开局。全市国民生产总值达到448亿元，比上年增长16%；财政总收入达到148.2亿元，其中地方财政收入60.4亿元，分别增长38.1%和33.9%；农民人均纯收入2425元，增长10.5%；城镇居民可支配收入8500元，增长13.8%。在社会固定资产投资建设项目中，较好地贯彻执行了中央的宏观调控政策，既坚持政令畅通，令行禁止，又坚持有保有压，区别对待，保证了投资稳步增长，全年固定资产投资达到200.9亿元，增长25%。在全市经济社会快速发展的同时，国土资源工作也取得了显著的成绩。一是国土资源工作为全市经济社会发展提供了良好的服务。全市招标拍卖挂牌出让土地61亩，成交价款9796万元；协议出让土地92.2亩，成交价款3153万元；收购储备土地400多亩，完成了火车站改扩建工程等13个项目的土地征迁工作，确保了重点项目建设顺利进行。二是认真贯彻了国家的宏观调控政策。省政府土地调控会议之后，我市及时出台了进一步加强土地管理和调控工作的意见，坚持有保有压，明确停止了一批国家明令禁止的项目。三是整顿和规范矿产资源开发秩序工作取得了阶段性成果。全市取缔无证开采矿点125起，关闭非法和不合格矿山39个，查处越界矿山20个，收缴罚没款122.1万元。四是地质灾害防治工作普遍得到重视，防灾减灾工作取得实效。五是加大了土地违法案件的查办力度，违法用地的势头得到了有效遏制。六是国土资源管理体制改革初步完成。市委常委会议研究同意了我市国土资源管理体制改革方案，市政府出台了国土资源管理体制改革的实施意见。这些成绩的取得是各级党政领导、各相关部门和社会各界重视支持的结果，也是国土资源部门广大干部职工同心协力、辛勤工作的结果。借此机会，我代表市政府向大家取得的优异成绩表示热烈的祝贺！并通过你们向全市国土资源系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！

在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到，国土资源工作还存在一些矛盾和问题。一是一些地方因片面追求政绩和经济发展速度，导致违法用地的现象时有发生。二是在土地利用中也不同程度的存在粗放用地、批少占多、以租、乱占滥用耕地甚至破坏基本农田等行为。三是一些领导和监管部门观念淡薄，疏于管理，导致在土地审批利用环节出现重批轻管，批用脱节，越权行政甚至违规审批等现象。四是矿产资源开发中无证采矿、越界开采、乱采滥挖现象屡禁不止，非法转让采矿权还未得到彻底根除，一些地方对矿产资源整合、优化布局工作有畏难情绪。特别是全国土地调控和管理会议之后，省上明确从*年起，将严格执行土地利用年度计划指标管理，每年用地数量不能超过下达的计划指标，未批不得先用。2005年、*年省上下达我市的用地指标分别为4500亩和4600亩，今年的指标尚未明确，估计也就在5000亩以内。为了加强对土地使用情况的监督管理，中央决定成立国家土地督察局，在西安设立西北土地督察局，经常性地对各地市的土地使用情况进行督促检查，这就对我们今后的工作提出了新的更高的要求。*年，我市的固定资产投资将继续加大，增幅在15%左右，以能源、交通、水利、“三山两河”整治、城市基础设施为重点的建设项目和其他社会事业项目将继续保持一个增长的态势。如果我们还继续按以往的方式运作项目，审批土地，那样肯定不能适应我市经济社会跨越发展的需要，也不符合国家土地调控和管理政策的需要。这就要求我们各级国土部门要积极主动地协调各用地单位提前做好项目储备和项目用地预审、报批等前期工作。对于明年要实施的项目，今年就要着手报批土地。各级政府和国土部门必须充分认识当前国土资源管理工作面临的形势，把工作重点放在土地管理上，既要严格履行国土资源管理职能，积极参与宏观调控，以最严格的措施保护好土地，管理好土地；也要积极为构建和谐社会服务，自觉运用科学发展观来指导国土资源管理工作，把支持发展和保护资源有机结合起来，努力实现国土资源集约、合理利用，提高国土资源对全市经济社会可持续发展的保证能力。

二、认真把国家的宏观调控政策落到实处

*年底前，国务院相继出台两个《决定》和两个《通知》，对国土资源管理体制和政策进行了重大调整。进入*年，许多新制度、新政策、新措施都将付诸实施。比如工业用地出让实行招、拍、挂并统一最低价标准，新增建设用地有偿使用费提高一倍，国有土地使用权出让实行彻底的“收支两条线”，实行国家土地督察制度，全面完成矿产资源开发秩序整顿规范的各项任务，实现矿产资源有偿使用制度等等。如果说*年是国土资源改革突破年，政策调整年，那么*年将是改革攻坚年，政策落实年。全市各级政府和国土资源部门对此一定要有清醒的认识，必须认真学习，深刻领会，更新观念，广泛调查研究，增强贯彻落实国家调控政策的主动性和自觉性，在贯彻落实国家宏观调政策时注意把握好以下几个原则：

一是坚持保护基本农田的原则。基本农田是确保国家粮食安全的基础，是一条不可逾越的红线。基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。土地利用总体规划修编，必须保证现有基本农田总量不减少，质量不降低。基本农田要落实到地块和农户，并在土地所有权证书和农村土地承包经营权证书中注明。要依法落实各县区政府基本农田保护责任，严格执行基本农田保护“三个不报批”和“五个不准”制度。禁止擅自将农用地转为建设用地，农用地转为建设用地，必须符合土地利用总体规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用手续。

二是坚持有保有压的原则。实行最严格的土地管理制度，是由我国的基本国情决定的，也是我们必须长期坚持、毫不动摇的基本指导思想和重要原则。但严格管理决不是一味的反对用地，也不是说耕地一点儿都不能占用，而是强调用最严格的措施实现土地合理、科学、节约、集约利用。贯彻国家的宏观调控政策，就是要做到“有保有压”。“保”，就是优先保证国家重点建设项目、产业政策鼓励发展的项目和经济社会发展中薄弱环节建设项目的用地需要。国家下达的农用地转用指标，首先安排以公路和水利为重点的基础设施项目和以能源、化工、电力等为重点的基础产业建设项目。“压”，就是不符合国家产业政策、用地政策和标准、环境保护、安全生产等市场准入条件的建设项目，一律不予批准。通过“有保有压”，从严控制土地供应结构和节奏，促进经济结构调整和经济增长方式转变。

三是坚持集约节约用地的原则。土地是人类赖以生存和经济社会发展的基础。人多地少是我国的基本国情。在十届全国人大五次会议上，温家保总理在《政府工作报告》中讲到，要把“节能降耗、保护环境、集约节约用地”作为三个抓手，可见国家对节约用地的重视。因此，坚持集约节约用地、合理利用土地也是我们必须长期坚持的基本原则。建设用地要严格控制增量，积极盘活存量，在盘活存量上下功夫。新上建设项目首先要利用现有建设用地，严格控制建设占用耕地、林地。各县区、各部门要开展对存量建设用地的资源普查，研究制定鼓励盘活存量土地的政策措施。对工业用地在符合规划，不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，原则上不再收取土地有偿使用费，但必须有投资强度和开发进度等控制性要求。基础设施项目和公益性项目，也要坚持节约、集约、合理用地，提高土地利用效率。

四是坚持占补平衡的原则。各类非农业建设用地尽量避免占用耕地，经批准占用耕地的，建设单位必须补充数量相等、质量相当的耕地，防止占多补少，占优补劣。不能自行补充的，要按照规定缴纳耕地开垦费。各县区政府要加大土地整理开发力度，确保建设占用耕地能占得了、补得上，实现占补平衡。

三、切实做好今年国土资源管理重点工作

*年，是我市强力推进跨越发展，努力构建和谐*的重要一年。国土资源管理工作要以市委三届二次全会和全省国土资源工作会议精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻国家宏观调控政策，深化改革，完善机制，提高素质，改进作风，加强土地审批管理，积极推进集约节约用地，进一步提高国土资源管理水平，为经济社会发展提供更加全面优质的服务，不断提高国土资源对经济社会发展的保障能力，实现*又好又快发展。对此，我们要重点做好以下几方面工作：

（一）进一步落实耕地保护责任，切实加强建设用地审批管理

1、进一步落实县区政府的耕地保护责任。按照中省要求，县区人民政府主要负责人应对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。并要将新增建设用地控制指标（包括占用农用地和未利用地）纳入土地利用年度计划，以实际耕地保有量和新增建设用地面积，作为土地利用年度计划考核、土地管理和耕地保护责任目标考核的依据。省政府明确，实际用地超过计划的，扣减下一年度相应的计划指标。各县区政府和土地管理部门要切实加强土地管理，认真落实与市政府签订的土地管理和耕地保护目标责任书，如果实际用地超过当年用地指标的，市政府也将同样扣减下一年度指标。

2、加强建设用地的审批管理。按照中、省加强经济调控的要求，各县区要严格建设用地的审批管理，按照“依法依规，从严从紧，有保有压，节约集约”的原则，从严控制新增建设用地规模。土地利用总体规划、新增建设用地控制指标和年度计划是国家确定的约束性指标，凡新上项目必须符合国家产业政策和宏观调控方向，符合土地利总体规划和年度利用计划。各级国土部门要发挥建设用地预审在土地调控管理中的重要作用，加强建设项目用地预审工作。实行建设项目用地审批前置管理，没有预审意见或预审未通过的，不得批准或核准建设项目。对不符合土地利用规划、没有年度利用计划和新增建设用地控制指标的建设项目，以及不符合国家产业政策、用地政策和标准、环境保护、安全生产等市场准入条件的建设项目，不得通过建设用地预审和审批。对于核准的建设项目，要做好土地手续的报批工作，坚决不准未批先用。

3、加强工业用地管理。从*年1月开始，工业用地必须采取招标拍卖挂牌方式出让，实行出让最低价标准制度，出让最低价标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。低于最低价标准出让土地，或以各种形式给予补贴或返还的，按非法低价出让国有土地使用权的行为，依法追究有关人员的法律责任。

4、加强新农村建设用地管理。各级国土部门要在符合土地利用总体规划的前提下，抓紧编制完成新农村建设用地规划，科学合理安排新农村建设用地，规划部门应给予积极支持。要严格执行村民宅基地用地标准，鼓励充分利用村内空闲地、闲置宅基地、低缓坡和四荒地进行新农村建设，坚决防止以新农村建设为名盲目圈地、违法批占耕地，对确需占用农用地的要依法办理有关手续。新农村建设必须纳入土地利用年度计划，依法审批管理。对符合土地利用总体规划，已完成建设规划的村庄需要进行建设的，要及时办理有关手续，及时提供用地保障，未取得相应手续的不得进行建设。

5、加大土地违法案件的查处力度。市纪委二次全会提出将非法批地、低价出让土地或变更规划获取利益的案件作为重点查办的案件之一。各级纪检监察部门要会同国土、规划等有关部门，加大对土地违法案件的查办力度。重点查处非法批地、违法圈地、未批先用、批少占多、以租、非法低价出让国有土地使用权等违法案件，对查出的重大违法案件要公开曝光，严肃处理。各县区政府对土地违法违规行为不制止、不组织查处的，对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，也要追究有关负责人的领导责任，并要进行通报和公开曝光。

（二）继续整顿和规范矿产资源开发秩序，逐步建立起资源保护利用的长效机制

矿产资源整顿和规范工作在近几年整顿的基础上，取得了显著成绩。矿产资源“小、散、乱、差”的状况得到根本扭转，矿产资源整合工作起步良好，矿权管理进一步规范。今年我们要继续加大工作力度，从环境、权属、布局入手，彻底解决矿产资源开采中存在的问题，逐步实现矿产资源的有序开发和合理利用。一是加强监督检查，督促企业尽快完善采矿权有关手续，严厉打击和严肃查处无证开采、乱采滥挖、以采代探、超层越界、破坏和浪费资源、非法转让矿业权等各类违法行为。二是加快资源整合步伐，该整合的整合，该关停的关停，彻底改善矿产资源开发小、散、乱、差的局面，达到优化开发结构和布局的要求，使矿产资源走上规模开发、集约开发、科学开发的路子。三是认真学习借鉴铜川经验，广泛深入调查研究，探索建立矿产资源监督管理的常效机制，建立矿产资源监管责任体系，建立矿山生态环境恢复补偿制度，切实加强矿产资源勘查、开采的准入管理。四是完善矿产资源有偿使用制度，严格执行矿产资源勘查开发招拍挂制度，规范矿产资源勘查开采行为。

（三）始终高度重视地质灾害防治工作，切实提高防灾减灾水平

1、要落实地质灾害防治工作责任和经费。县区和乡镇人民政府要对辖区的地质灾害防治工作负总责，切实抓好各项地质灾害防治措施的落实，同时要加大对地质灾害防治工作的投入。地质灾害防治工作是事关人民群众生命财产安全的一项重要工作，县区政府要加大投入力度，把地质灾害防治资金列入同级财政预算，每年投入一定比例，加强对地质灾害治理以及预防监测设施的配备。

2、加强地质灾害危险性评估工作。在地质灾害易发区内进行工程建设和可能诱发地质灾害的工程建设项目，都必须进行地质灾害危险性评估，并把这项工作作为规划和用地的前置审批条件，特别是要加强对农村住宅建设的规划、土地审批，从源头上遏制不规范的人类工程活动诱发地质灾害的发生。

3、建立健全地质灾害预防监测体系。要加强对地质灾害管理人员的培训，不断提高业务水平。要认真落实定期巡查、灾情险情速报和灾害预警预报制度，逐步完善市、县、乡三级应急预案体系，提高应急反应能力。要加强监测预报和突发性地质灾害应急调查，对发现的地质灾害隐患，要及时排查，及时治理，杜绝由于管理不到位造成人员伤亡事故的发生。今后，凡是因不能严格按防治方案履行职责，思想松懈、工作不力、反应迟缓、信息不畅，给国家和人民群众生命财产造成损失的，要严肃追究有关领导和相关责任人的责任。

四、全面加强对国土资源管理工作的领导

做好*年的国土资源工作，尽管面临着体制、机制和政策调整等方面的矛盾困扰，面临着保护资源与保障发展的双重压力，但只要我们加强领导，改进作风，就一定能开创国土资源管理工作的新局面。

（一）要加强领导。各县区政府、市国土资源局要按照市政府关于国土资源管理体制改革的实施意见，尽快制定好具体工作方案，抓紧完成国土资源管理体制改革工作。要妥善处理好体制改革过程中出现的问题，做到思想不散、秩序不乱、工作不断、国有资产不流失，确保改革顺利进行。我这里还要强调的是，尽管国土部门管理体制进行了调整，但各级国土资源部门依然是各级政府的职能部门，依法管好、用好国土资源仍然是各级政府的职责。如果因为管理体制不顺，工作不落实造成当地国土资源管理失调失控，责任还是要追究到政府领导的身上。因此，各级政府要高度重视国土资源管理工作，要关心支持国土资源管理队伍建设，帮助解决基层国土资源特别是矿产资源管理技术力量短缺、设备装备落后、管理经费不足等问题，按照队伍力量和工作任务相匹配的原则，在经费、编制、人员等方面给予必要的支持，为国土资源管理部门提供良好的工作环境和组织保障。市国土资源局完成机构改革后，市中心规划区的相当一部分业务将要移交到城区分局办理，这样市局就可以腾出更多的精力用于监督管理、指导检查和调查研究上，从而促进全市国土资源工作水平的整体提升。

（二）要改进作风。各级国土资源部门既要对上级业务主管部门负责，也要对本级党委、政府负责，更要为当地经济社会发展和人民群众的根本利益负责。从事国土资源管理工作的同志必须牢固树立法制意识、大局意识和服务意识，不断提高落实科学发展观的能力，不断加强思想建设和业务建设，不断改进工作作风和管理方式，提高办事效率，把“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的要求真正落到实处，努力建成一支“品德好、有能力、会干事”，让党放心、让人民满意的国土资源管理队伍。

（三）要依法行政。国土资源管理与人民群众的根本利益息息相关。近几年，围绕资源开发和土地征收等引发的群体性事件、行政复议、行政讼诉案件不断攀升，各级政府和国土资源部门要切实加强国土资源管理人员的培训教育，不断提高工作水平和政策水平，提高工作人员法制意识和依法行政的能力。同时要积极探索科学有效的利益协调、矛盾调处、权益保障机制，着力解决好土地征收征用、拆迁补偿安置和企业改制中土地资产处置等群众反映较多的热点难点问题，积极引导广大群众在依法维护自身权益的同时，正确处理个人利益和集体利益，当前利益和长远利益的关系，自觉履行法律义务和社会责任，确保社会稳定。

国土资源范文第3篇

为进一步做好我乡国土资源管理工作，进一步加强全体干部职工作风建设，提高国土资源管理工作人员素质，增强事业心、责任感和进取心。我们要全面了解目前以及将来发展的新动态，抓住机遇搞好地方经济，总结前几年的先进经验教训，认真贯彻落实省、地、县的文件精神，结合我乡实际，制定以下年度工作计划：

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和全县经济工作会议精神，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，继续推进自身建设和管理创新，积极参与宏观调控，坚持从严管理、节约集约，努力提高国土资源管理能力和水平，为乡域经济社会又好又快发展作出新贡献。

二、主要目标

加大执法力度，处理好发展与环境资源保护，保障建设用地需求，运造良好的投资环境，促进地方经济发展。

三、主要工作

1、切实加强全所职工政治业务知识的学习，不断提高政治理论水平和业务工作水平，推进党风廉政建设，改进作风，提高素质。

2、做好国土资源法律法规宣传工作。认真开展“4·22”世间地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘法宣传日、“12·4”法制宣传日等主题宣传活动。积极协助县局开展好本乡村级干部国土资源法律法规知识宣传教育培训工作。

3、继续扎实抓好国土资源执法监察工作。进一步落实动态巡查责任制，提高快速反应能力。加大国土资源违法案件的查处力度，严肃查处非法占地、非法采矿等违法违规行为，并建立无证。认真做好信访工作，努力提高信访工作质量，维护社会稳定。

4、扎实抓好矿业秩序整治规范工作。继续保持高压态势，巩固治乱成果严防反弹，进一步加强矿业权管理，开展动态巡查，加强日常监管，对新发生的违法违规行为，发现一起，尽量查处一起，不能处理的及时上报上级部门，并建立健全无证矿山一矿一档。

5、继续建立和健全汛期网络体系，编制好地质灾害防治预案，严格按照汛期24小时值班制度值班，调动干部群众搞好地质灾害群防群测工作，减少国家和人民的财产损失，建立好地质灾害台帐。

6、严格按照有关文件精神，进一步加强农村宅基地管理，正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地，切实保护耕地。及时上报建设用地。继续抓好农村宅基地登记发证和国有土地登记工作，确保农户土地使用者的合法权益。

7、做好测绘管理工作，落实好测绘项目任务备案制度。加强测量标志管理，完善托管制度，完成测量标志调查复核，完善测量标志档案。落实好测绘项目任务备案制度。

8、协助乡党委、政府搞好德旺集镇建设，带动全乡的经济发展。

国土资源范文第4篇

根据**人大常委会办公室关于召开第十五届人民代表大会常务委员会第十次会议通知的要求，我代表**国土资源局就2009年国土资源重点工作做如下汇报，请审示。

2009年，**国土资源工作的总体思路是：“以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、市委二届六次

全会、全旗经济工作会议和市国土资源工作会议精神，实施最严格的耕地保护制度，节约和集约利用土地。挖掘潜力，大力开展土地整理项目，努力实现耕地占补平衡;用活政策，积极争取更多的用地指标，努力保障重大项目用地需求;严格执法，严厉打击各类国土资源违法行为，努力维护国土资源管理秩序;加强队伍作风建设，努力提高队伍整体素质，认真完成2009年国土资源各项工作，全力为我旗经济社会又好又快发展服务”。

一、土地管理工作

(一)以土地开发整理为重点，进一步加强耕地保护

以建设促保护，实现耕地占补平衡。按照“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的要求，以建设项目拉动耕地保护的投资力度，通过实施土地整理、土地开发、改造中低产田、改善土壤质量等措施，强化基本农田的建设和保护。

1、要大力实施土地开发整理项目。把土地开发整理作为保障经济发展，服务社会主义新农村建设的重中之重来抓。今年的土地整理复垦项目主要在独贵塔拉镇境内，涉及**、独贵塔拉两个行政村。整理规划面积23520亩，预算投资2798万元。其中，**村项目区整理面积13140亩，独贵塔拉村项目区整理面积10380亩。

目前，该项目区的土建工程各施工单位正在紧张施工，确保在今年4月20日前完工。项目区的渠道衬砌工程现正在进行工程招投标工作，计划4月10日各中标企业进驻工地，于11月30日全线竣工。

2、根据旗里的安排，力争完成独贵塔拉镇灾后重建、杭锦淖尔蓄滞洪区、沿河快速通道、**能源重化工基地、乌拉山至锡尼镇铁路建设、运煤专线等项目的土地征收安置补偿等工作，切实为我旗的经济发展做好服务。

3、严格落实耕地保护制度。一是要按照市政府与旗政府签订的耕地保护责任状，明确耕地保护目标，细化分解，落实责任。二是建立健全耕地保护责任的考核体系，层层签订耕地保护责任书，严格责任追究。三是坚持“占一补一”，做到数量相等、质量相当。四是坚决贯彻国务院基本农田“五不准”和“六个一律不批”，严禁各类非农建设项目占用基本农田。

(二)以节约集约利用为核心，进一步加强建设用地管理

1、提高审批效率。全面落实建设配置新机制，用足、用活国家扩内需、促发展、保增长的各项支持政策，建立土地审批快速通道，简化审批程序，提高审批效率。简化建设项目用地报批材料，明确建设项目用地审查责任。要严格按照规范要求组织土地预审、建设用地征收、农用地转用报件，严格按照程序要求组织报件。

2、保障重点建设项目用地。按照市局下达的年度用地计划指标，主要保障重点项目建设用地。2008年积极争取独贵塔拉灾后重建增减挂钩项目300公顷，现国土资源部已经立项，被列为全市增减挂钩试点工程。通过增减挂钩的方式缓减用地压力，支持符合土地利用总体规划、城镇体系规划的产业集聚区发展。要根据建设项目进展程度和轻重缓急进行排队，能分期实施的建设项目，分批报批分批供地，保障我旗现有19个重点投资项目的建设用地。

(三)以第二次土地调查为契机，进一步强化地籍管理

1、第二次土地调查工作是国务院从2007年开始到2009底必须完成的土地管理基础工作，是一次全国土地资源家底大普查。我们要在旗委、政府的领导下,落实资金、齐头并进、积极配合，认真查找工作中的薄弱环节，加强组织领导，查漏补缺，做好补查等各项准备工作，确保二调工作的成果在年底前通过市局的验收。

2、强化登记管理。进一步完善土地登记制度，继续扩大土地登记覆盖面。鼓励和支持应用信息化手段建立完善土地登记体系。完善土地登记公开查询制度。进一步推进集体土地所有权、宅基地使用权和城镇住房国有土地使用权的登记发证工作。

3、以第二次土地调查数据为依据，全面查清全旗范围内的土地利用状况，掌握第一手资料和真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度。顺利完成全旗土地利用总体规划修编工作，并按照“金土工程”的有关要求，在今年9月底，完成我局局域网的建设，建立土地调查数据库，耕地保护监管系统，逐步形成“网络层、数据层、业务层”的框架，全面推进国土资源信息化建设。

二、矿产资源管理工作

一是充分发挥国土资源警察大队的职能，加强矿产管理，坚决打击盗采滥挖、破坏性开采等行为。

二是强化“三率”指标的制定考核与年度检查，逐步提高采矿业采矿水平，禁止采富弃贫、采易弃难，避免资源浪费。

三是继续巩固矿产资源开发秩序治理整顿工作成果，加强监管，明确责任，加大矿产资源开发监管力度。按照市、旗的要求，坚决关闭不具备安全生产条件，严重破坏生态

环境和浪费资源的矿山企业，逐步改善矿山企业小、散、乱的状况，真正使矿产资源开发利用向科学合理、规模化、集约化的目标迈进。

四是全面开展矿山地质环境治理工作。按照自治区人民政府的规定，合理收取、使用矿山地质环境治理保证金，实现矿山企业反哺环境欠账的良性互动，为恢复矿区的生态环境做出积极努力。

三、综合业务管理工作

根据市局工作会议精神，为加强开展法纪学习教育、根本宗旨教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，今年确定为全市国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作的警示教育年。为此，我局要全面提高国土资源系统干部职工的政治理论水平，管理业务水平，依法行政能力和廉洁自律能力，整体提高队伍素质，为创新国土资源事业提供有力的组织保障、人才支撑和智力支持。

一是不断增强国土资源广大干部的依法行政观念。要切实加强对法律、法规的学习，不断增强法律意识，提高法律素养;要定期举办依法行政、管理业务培训活动，努力提高全系统干部职工的业务水平;建立国土资源系统干部职工学习培训制度，全面提高全系统执法水平和依法办事的能力。

二是继续扎实开展人民满意机关争创活动和基层标准化国土资源所的建设。今年我旗被确定为全市国土资源标准化所试点旗县，我们要以此为契机，改善基层所工作条件，健全各项管理制度，提高基层人员素质，确保基层所的各项工作规范有序，为服务地方经济发展做出应有的贡献。

三是严格落实信访工作责任制，提高信访办结质量，以积极探索从源头上预防和减少信访问题为重点，切实做好国土资源维稳工作，坚决杜绝因信访工作失误引发的越级上访或群体性事件。

四是加强廉洁自律和勤政廉政建设，提高全行业整体素质。土地管理和矿产资源开发已成为当前反腐败工作的重点领域。我们一定要认清形势，正视现实，提高思想认识，认真贯彻落实《中共国土资源部党组关于2009年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》和市国土资源局党风廉政建设会议精神，把党风廉政建设贯穿于国土资源管理的各项工作，作为重大政治任务抓紧抓好，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以保证公正执法、廉洁从政，确保国土资源事业健康发展。

国土资源范文第5篇

一、突出重点，竭诚服务，有力保障全区重点建设项目用地

（一）加大力度，做好用地报批。在今年国家加大宏观调控力度，紧缩地根、严格控制建设用地总量的形势下，为保障项目供地，缓解土地供需矛盾，我局始终按照国家土地宏观调控措施的要求，优先保证重点项目、实事项目和工业项目用地，通过各种途径解决用地指标的不足，切实缓解全区经济社会发展的用地压力。一方面，从规范建设用地报批档案管理入手，使报批档案基础资料齐全、数据严谨、文本规范；另一方面，加强对上报审批件的落实工作，不断加大工作协调力度，积极主动地协调市、省国土资源部门和国土资源部，为保证大项目和重点项目建设用地的落实，跑部、进省达**次之多，并派专人作为重点项目的联络人，加快批件的审批进度。全年我局共组织农用地转用和土地征收报批**个批次，面积**亩，其中农用地**亩。截至目前，共有**个批次获得审批，总面积近**平方公里，共计**亩，超额完成了全年的目标任务。今年一年农用地转用和土地征收报批获得批准的用地指标是前几年年度土地农转用计划指标的4倍之多。

今年，我局还积极适应市政府根据建设项目分配年度农用地转用计划的新要求，配合区发展改革局等有关部门上报**个重点急需建设项目，最终获得确认**个建设项目，合计农用地指标**亩。与此同时，我局日常办理建设项目用地预审**件，面积**亩，办理《建设工程规划许可证》审查**件，有力地确保了**信息产业园、商务二区等重点建设项目的正常开工建设。

（二）提高效率，加快供地速度。为切实提高土地供给能力，我们树立管理与发展统一观念，变被动管理为主动服务，积极转变工作作风，克服困难，千方百计抢时间、争速度，努力在环节上求简，在机制上求活，在办事上求实，保证了及时供地。对招商引资项目和市、区重点项目，我们作出畅通“项目绿色通道”的承诺：项目单位与国土局可随时沟通，在不违背法规的情况下，尽量简化办事程序，能一次办成的决不两次。我们从项目的前期洽谈、选址，到签订协议、批复供地、签订正式《土地出让合同》，实行全程跟踪服务，加大工作力度落实好项目用地。今年，合同出让土地**宗，面积**亩,划拨用地**宗,面积**亩，收取出让金**亿元；追缴土地出让金**亿元，累计收缴土地出让金**亿多元。

（三）盘活挖潜，坚持集约用地。今年以来，面对我区土地供需矛盾进一步加剧的现实，我们立足全区土地现状，通过各种措施盘活挖潜存量土地，积极争取从内部、从具体问题实现突破。一方面，加大闲置土地处置力度，开展了闲置土地清理，对1999年以来各种新增用地的审批情况和供地情况进行了全面排查，查出闲置土地**亩，空闲土地**亩，摸清了存量地家底，编制了存量地分布图。截至目前，已收回闲置土地**宗，面积**亩，并将其中的**亩重新出让给了**等6家公司，保障了我区的招商用地。另一方面，严格按照《**省禁止、限制供地项目目录》和《**省建设用地集约利用控制标准》，强化对新增建设项目用地的审核，在协议出让土地时严格控制出让底价，明确规定了出让价格不得低于基准地价的70%，在签订《土地出让合同》时，明确限定了项目的建筑容积率等，提高了土地利用效率。

（四）深入基层，提高服务质量。今年以来，我局积极转变工作作风，先后到四个街道办事处和**等十余个社区居委会现场办公，专门为有关街道办事处和部分社区会审亟需解决的土地问题，取得了提高工作效率、增强依法行政透明度、深入了解基层情况、结合实际宣传土地法规政策的一举多得的效果。同时，我们针对重点项目供地和旧村改造工作，及时通报情况、征求意见，主动帮助项目单位协调有关部门，主动帮助提供、查找相关资料，相关请示文件上报后对报件跟踪，从而与项目单位达成共识，形成合力，迅速落实了大项目和重点项目的供地。全年，我们共组织现场办公12次，召开项目协调会23次，此举得到了基层单位和项目单位的高度赞赏和好评。

二、攻坚克难，精心组织，妥善处理一系列历史遗留问题

（一）全面启动全区宅基地审批和查验工作。由于种种原因，我区农村宅基地问题长期没有得到很好的解决，为此群众反映强烈。为解决这一十几年来的难题，我局按照区委、区政府的要求，工作中坚持做到“五个严格”即严格法规政策、严格组织部署、严格计划安排、严格责任落实、严格监督考核，使宅基地审批和查验工作取得了明显进展。

一是加强政策研究工作，我们在广泛调查研究的基础上，根据国家有关法律规定，组织起草了《**区农村宅基地管理办法》，以及关于宅基地审批和查验工作的两个政策性文件《**区宅基地审批工作实施意见》和《关于宅基地集体土地建设用地使用证查验工作实施意见》。

二是广泛征求意见，为进一步了解社会各界对宅基地工作的意见和建议，我们通过实地调查、召开座谈会等方式，认真听取采纳人大代表、政协委员、街道、群众等各方面的意见，先后召开10余次局长办公会和技术办公会对农村宅基地管理办法等文件进行反复讨论修改，真正做到集思广益。

三是开展了全区宅基地权属调查暨登记试点工作。自今年8月15日，我们利用三个月的时间在**街道**社区、**街道**社区、**街道**社区对1200余户农民开展了权属调查暨登记试点工作，全面摸清了全区宅基地使用情况，即全区的总户数和宅基地数量相当，但是缺少宅基地的户数依然很大，宅基地分配不均，为宅基地审批和查验工作的全面展开积累了经验。

四是大力做好宅基地审批和查验的宣传发动工作。除在《**日报》等媒体的公告、制定宣传口号外，我们还选辑了有关法规政策汇编，拟订了致村民的公开信，编制了进村入户的宣传手册，并根据试点的经验做法，专门制定了《宣传实施方案》。

五是迅速展开宅基地审批工作。2005年11月，全区农村宅基地工作会议召开后，我局4个国土资源所已受理**个社区**户的宅基地申请，在**个社区进行了公示，并争取在春节前完成所有符合政策的宅基地的审批工作。

（二）不断深化经营性用地清理工作。此项工作涉及遗留问题多，在有威胁、有利诱、有压力的复杂情况下，我局克服了难以说出来的困难，对**宗土地预约协议和**宗经营性土地出让合同依法进行了清理，解除合同和预约协议**宗，规范土地出让合同**宗，收回土地**亩,可增加政府土地收益**亿多元；补交土地差价**3亿。通过清理，妥善处理了各类复杂的矛盾和问题。同时，今年我们完成了高新区和**旅游度假区的四至定界工作，对开发区北部**公顷不可利用的山体和城市山头绿地与***洋大学新校区对面可利用的土地进行了局部微调，并得到了国土资源部等相关部门的认可，为下一步**高新技术产业开发区拓展发展空间奠定了良好的基础。

三、夯实基础，齐抓并举，不断提高国土资源管理水平

（一）圆满完成全区新一轮土地级别和基准地价更新工作。自2004年下年年开展基准地价更新工作以来，我局高度重视此项工作，精心组织，科学统筹，形成了新一轮土地级别和基准地价更新工作成果。2005年3月，我们筹备召开了**区土地级别与基准地价更新工作成果验收暨鉴定会，我区土地级别与基准地价更新工作顺利通过省厅的检查验收。与会的省厅土地级别与基准地价更新工作成果验收暨鉴定委员会专家在出具的《验收意见》和《鉴定意见》中高度评价了我区的土地级别和基准地价更新工作，认为工作成果符合验收要求，并已达到了国内同类研究领先水平。2005年9月，我区下发《**区人民政府关于调整土地级别与基准地价的通知》，《**报》、**政务网上公布了新一轮基准地价成果。此项工作的圆满完成，为政府宏观调控土地市场，加强土地资源管理，提供了重要依据。

在此基础上，我们又研究制定了《**市**区国土资源局地价评估规定》，和参与我区土地评估的中介机构签订《协议书》，明确约定如果其不按国家规程评估，连续出具两次虚假报告，我局将与之解除协议，从而进一步规范了全区的地价管理和土地市场秩序。

（二）顺利通过国土资源部1：1万土地利用现状调查工作检查验收。在去年大量工作的基础上，自2005年初开始，我局积极开展工作，不断完善1：1万土地利用现状调查工作成果，进一步核实了已完成的外业调绘，核查了已建成的数据库，使我区的土地调查工作稳步推进，走在了其他县（市）的前列。2005年5月，我区1：10000土地利用现状调查工作成果顺利通过省厅初验。2005年8月，该成果又顺利通过国土资源部的全面检查验收。专家验收组一致认为我区土地利用基础图件与数据更新项目（1：1万土地利用现状更新调查）领导重视、组织严密，措施得力，成果质量到达了国家有关技术规定要求，并建议保持项目成果现势性，加强成果应用。该项工作的完成，为下一步我区土地利用规划修编工作的开展奠定了良好基础。

（三）扎实推进1：500城镇地籍调查工作。自2005年3月我局全面启动城镇地籍调查工作以来，我们按照市局的有关部署要求，缜密组织，统筹安排，在工作过程中多次召开工作调度会，定期进行工作督查，确保此项工作能够扎实稳步推进。在前期完成人员培训、项目合同书签订的基础上，2005年4月我们组织召开全区城镇地籍调查动员大会，了《关于开展城镇地籍调查工作的通告》，并于8月份全面展开了全区权属调查工作。截止目前，全区权属调查已完成工作总量的64.02%，取得了阶段性成果。其中**和**街**基本完成权属调查工作。

（四）组建成立四个街道基层国土资源所。基层国土资源工作是整个国土资源工作的基础，为进一步理顺国土资源管理体制，按照区机构编制委员会《关于调整**区国土资源管理机构的通知》要求，我局积极开展**、**、**、**四个国土资源所的筹备组建工作。我们本着先将班子搭起来，牌子挂起来，工作开展起来的原则，从快落实了各国土资源所办公地点，为各国土所配备4-6名政治强、业务精、作风正的工作人员，购买了办公桌，文件柜等必要办公用品，使各国土所工作逐步走上了正轨。为切实加强基层国土所管理，我局建立健全有关制度，提出要加强基层国土资源所的规范化建设，努力把基层国土资源所建设成为“政治坚定、业务精通、依法办事、文明管理”的窗口。

(五)逐步规范日常土地登记工作。今年，我局以开展地籍管理规范化建设为契机，将土地登记规范化作为工作重点，在实际工作中严格执行土地登记主体统一、权属明确、程序规范、手续完备、资料齐全，土地证书、登记卡等格式统一，内容完整的基本工作要求。特别是落实好“五不登记”，严把登记关，对于不符合规定的，坚决不予以登记发证。截至目前，共完成土地登记**宗，其中初始登记**宗，土地转让**宗，土地抵押**宗，抵押注销**宗，土地估价确认**宗，审查土地分割发证**卷。

(六)强化督办件办理工作。今年，我局不断加大办理督办件的工作力度，以高度负责的精神对待督办事项，明确要求各类督办件要比上级要求办结时间提前早一周办结。同时，我们还创新办理方式，注意加强与督办事项所涉及单位的联系沟通，不断提高办理质量，转变了过去重答复轻落实的办理方式，将各级领导的指示真正落到实处，切实促进了各类问题的解决。截至目前，我局共承办各类督办件**件，除有**件未到期，其于**件已全部办结，办结率为100%。由于对于此项工作高度重视，成绩突出，区政府办公室今年十一月专门下发《督查通报》，对我局提出了表扬。

(七)逐步规范土地档案。长期以来，**区的土地档案分散在全区有关部门，管理混乱。为扭转这种档案管理不规范的现象，在去年成立档案室的基础上，今年我局按照**区会议纪要关于“对全区的土地档案实行统一管理”的要求，多次汇报、多方协调，全面接管全区土地档案，并对接管档案实行了集中管理。截止目前，已整理规范1991至2004年间的土地档案**卷，并为**人次提供了档案查询服务。同时，我局不断强化档案管理人员的业务学习，提高了档案管理水平，完善了档案查询信息，荣获**省开发利用档案信息成果奖三等奖。

四、依法行政，严格执法，不断强化国土资源执法监察职能

(一)进一步加大法律法规学习宣传的力度。今年，我局认真学习宣传贯彻温总理在全国电视电话会议上的讲话和国务院28号文件，将学习和宣传与当前的工作相结合，不断增强管理土地、保护耕地的责任感和使命感，并邀请国土部法律事务中心领导进行了“**区规范土地管理专题讲座”，取得了较好效果。我们组织开展了第36个世界“地球日”系列宣传活动。为突出今年世界地球日“善待地球，科学发展，构建和谐”的宣传主题，我们一是在办公室前设立宣传栏；二是通过区政府电子屏幕进行宣传，使人们增强了对落实“以人为本，全面、协调、可持续发展观”的认识。同时，我们充分利用《**国土快报》这一灵活有效的信息传播媒介，积极国土资源信息。今年，我局共《**国土快报》近**期，较好地宣传了我局的工作和充分展示了我局干部职工良好的工作作风和精神风貌。

(二)坚决制止和查处各类土地矿产违法案件。今年，按照《土地执法动态巡查责任制》的要求，我们组织制订了《土地执法动态巡查责任制度》，明确责任到人，定期组织土地执法检查动态巡查工作。截至目前，共组织动态巡查**次，对发现的土地违法行为及时进行了制止，避免当事人和国家利益受到更大损失，其中对符合立案标准的，坚决予以了立案查处。2005年12月，我区荣膺“2005年全省国土资源执法模范县”称号，受到省厅通报表彰。同时，为巩固前期我区采石企业关停整顿工作成果，我们继续会同各街道办事处对已关停的采石区域进行执法巡查，下达《责令改正通知书》和《限期拆除通知书》共计50余份，牵头组织了**、**等区域非法采石联合执法，查处非法开采矿产资源案件50余起，有效制止了非法采石的蔓延。

(三)全力做好全区环境综合整治工作。一年来，根据区治理整顿违法建筑实施方案及环境整治统一部署的要求，为贯彻落实区委、区政府关于严厉查处违法建筑的指示精神，优化我区旅游投资环境，有效遏制违章建筑泛滥的势头，我局在承担日常土地违法案件调查处理工作的同时，作为区清理整顿违法建筑成员单位，积极配合区清违办、执法局、规划等部门，深入各街道办事处有关村（居）对违法建筑情况进行调查摸底，先后共制作调查笔录**余份，对调查落实确认的违法建筑，采取集中时间、集中力量进行了大规模的清理拆除活动，配合区城管和综合执法局拆除违法建筑约14万平方米。其中，上半年重点对商务一区、**警备区、两侧、**工地等重点区域的违法建筑进行了拆除清理，对新增违法建筑给予了坚决打击和有效管控。

(四)高度重视群众来信、来访工作，及时化解矛盾。今年以来，通过土地市场治理整顿，我区土地违法案件明显减少，但因土地问题信访、上访事件有明显上升趋势。为此，我局从建设“平安**”、“稳定压倒一切”的高度出发，重视做好土地信访工作，切实加强对土地信访工作的领导和督查，按照“分片负责、谁主管负责，及时、就地、依法解决问题”的原则，安排专人处理每一件群众来信、上访工作，特别是针对近段时期群众上访反映的问题发生时间长，情况复杂，不能在短时间内进行答复和解决的问题，能够及时与上访群众取得联系，讲明情况，取得上访群众的谅解。一年来，我局共接到群众电话、信件举报涉嫌违法占地案件共计**件，上级批转件**件，未因接访处理不及时、态度生硬受到投诉。

五、尽职尽责，强化防范，认真做好矿产资源管理和地质灾害防治工作

(一)加大矿山生态环境治理力度.今年我们积极协调征迁部门、街道办事处和相关社区进行清点统计、解决矛盾，限采治理工程已于年初开工。另外，通过积极协调和争取，取得了国土部关停矿山地质环境治理项目的立项，争取国家财政资金**万元，目前该项目已完成勘查设计和方案评审，现公开招标确定施工单位。这在**矿山地质环境治理上是第一次争取部立项并取得国家财政资金支持。同时，又积极编制2006年矿山地质环境治理项目立项报告，并上报国土部、财政部。2005年，《**区矿产资源总体规划》被国土部评定为全国矿产资源规划优秀成果一等奖，并下文给予了表彰。

(二)切实抓好地质灾害防治工作。2005年，我区地质灾害防治工作进入关键时期，我们本着对人民生命财产负责，全力以赴投入地质灾害防治工作。今年，我们编制了2005年重点地质灾害隐患治理方案，报发展改革局审核并列为区财力投资计划项目，区财政拿出**万元财政资金对重点地质灾害隐患点进行治理。在今年汛期，组织建立汛期地质灾害防治值班制度，全局四十多人参与了汛期值班，与市局、区防汛办建立了值班联系，每次遇到强降雨天气，矿产中心人员全部靠上共同值班，以对出现意外情况进行应急。在防台风期间，认真按照区领导的要求，加强24小时值班，加强对重点地区的巡查，制定下发了一系列文件，发放明白卡达**余份，建立群测群防点**处，对地质灾害隐患点巡查达**余人次。特别对已发生泥石流灾害的****，及时将有关情况上报，并提出了解决措施，得到了领导的肯定。2005年我局被评为2005年度防汛工作先进单位。原创：

六、以先进性教育长效机制，从严治政，切实加强干部队伍建设

(一)扎实开展先进性教育活动，不断巩固和发展教育活动成果。自今年2月4日起，我们按照区委的组织部署认真开展了保持共产党员先进性教育活动，有计划地组织开展学习动员、分析评议、整改提高等各个阶段活动，边学习边整改，边整改边提高，建立了一系列长效机制，以先进性教育活动更加带动全局工作深入开展。先进性教育活动开展以来，广大党员既保质保量地完成教育活动的各项工作，又完成区政府交给的各项任务和大量日常性的业务工作，8小时完不成的就自觉推迟下班，工作日完不成的就双休日自觉加班加点，一般每个双休日都有三四十人次加班。在先进性教育活动中，我们把转变作风、提高工作效率作为整改的一个重点，提高了大家完成任务、干好工作的积极性和主动性。今年区政府转办的**件“两会”人大代表建议和政协委员提案，我们在4月1日就全部完成了办理工作，比规定期限提前了一个多月，受到了代表、委员的高度赞赏。先进性教育活动结束后，我们十分注意用先进性教育的长效机制指导机关作风建设，指导优化服务、做好主动服务工作，指导党风廉政建设。

(二)用先进性教育长效机制，狠抓机关作风建设。一年来，我局一直反复强调要进一步转变工作作风，加强自身建设。要求在转变作风上解决四个问题，一是满、二是难、三是低、四是慢，结合全区、全局开展的“基层组织建设年”活动、“干部素质”年活动，狠抓作风的转变，做好重点项目、企业基层、人民群众的主动服务工作。对此，通过召开局长办公会研究，提出了进一步明确领导分工、强调中午禁止喝酒和严格请销假这两条纪律、不断提高工作效率等“八项要求”，结合贯彻市委关于突出发挥**龙头带动作用工作会议精神，制定了和完善了有关公文处理、月考核评估、纪律作风、着装规范等一系列规章制度，并以局内文件发到各科室，严格贯彻执行。我局不断加大各项工作的督查力度，建立了每周督查工作通报制度，有效地改进了全局的工作作风，全局上下进一步增强了工作紧迫感和责任心，为全年各项工作任务的完成提供了保证。

(三)以先进性教育长效机制为动力，着力打造“谋地生辉”服务品牌。一年来，我局高度重视自身服务品牌的创建活动，把“谋地生辉”这一服务品牌的创建深入到全局每一个干部职工的心中，溶入到全局各项工作的每一个环节。在实际工作中，局领导身先士卒，率先垂范。为做好供地服务，我局明确提出“六点意见”，一是高度重视，扭住不放，确保落实，二是专人跟踪、跟件，抓紧报批建设用地，三是对大项目、重点项目供地工作实行专人跟踪服务，四是超前谋划调度，与项目单位达成共识、形成合力，五是深入企业、基层，倾听意见，改进服务，六是到基层现场办公，及时解决用地单位的困难，真正做到了想用地单位所想，急用地单位所急，赢得了用地单位的好评。

(四)先进性教育长效机制，推进党风廉政建设。一年来，我局不断加强党风廉政建设，积极探索廉政教育的新思路、新载体和新形式，利用身边的人和事开展案例警示教育，引导党员干部正确处理权力观、地位观和利益观，增强党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力。同时，创新机制，注重从源头上预防和治理腐败。按照规范审批行为、强化权力制衡的要求，积极推行内部会审和政务公开制度，进一步扩大集体会审的范围，全年共召开技术办公会36次，对全局重大事项实行集体决策、集体负责。针对容易滋生腐败行为的薄弱环节，建立程序严密、制约有效的权力运行机制，拟定了一套严密规范的工作流程，建立和健全各种监督管理机制。我们还认真落实增收节支，完善和深化部门预算改革，优化支出结构，加强了财务管理和专项资金使用。