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个人廉洁风险防控总结范文精选

个人廉洁风险防控总结

个人廉洁风险防控总结范文第1篇

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“标本兼治,综合治理,惩防并举、注重预防”的要求,加强廉洁风险防控管理,健全内控体系,构筑完善的制度防线,实现超前预防、全程监管、预警防控,着力从源头上防治腐败,不断提高预防腐败的工作和科学化水平,推进党风廉政建设深入开展,促进、保障盐业又好又快发展。

(二)基本原则

1、推进发展,全面防控。推进改革发展稳定,经营管理协调、良性互动。增加决策和经营行为的透明度,最大程度的降低廉洁风险,实现对决策和经营行为全过程、全方位、全岗员的监控增强廉洁风险防控的系统性。

2、抓住关键,突出重点。以规范决策和经营行为为核心,以理清岗位职责为基础,以排查风险为关键,以制定防控措施为保证,突出重点对象,重点领域、重点环节和重点任务,提高廉洁风险防控的针对性。

3、强化管理,健全体系。融入企业经营管理业务工作之中,植入企业内部控制体系和风险管理制度之内,增强廉洁风险防控的协同性。

4、加强监管,科技支撑。充分运用现代科学技术尤其是信息技术手段,推进风险防控信息化、,网络化和智能化,依托电子办公、远程监控和业务管理等信息系统,实时动态监测,提升廉洁风险防控的有效性。

二、主要任务

根据《公司法》、《企业国有资产法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法律法规章和上级党委的要求,坚持“权利、义务和责任相统一,管资产与管人、管事相结合的原则,立足规范履职行为,进一步明确岗位职责,梳理业务流程和办事规则,查找廉政风险点,评估风险等级,制定防控措施,加强风险预警,完善制度和机制,强化监督检查,推进企业业务运行制度化、程序化、公开化,建立全面覆盖、责任到位、防控严密、管理完善的廉洁风险防控体系,事先依法行权、科学行权、正确行权、有效控权,确保事业的科学健康发展。

突出重点对象,着力规范领导人员、经营管理人员和人、财、物、产、供、销等关键岗位人员的决策和经营行为;突出重点领域,着力对“三重一大”事项以及投资管理、资本运营、财务管理、薪酬管理、选人用人、项目管理等领域风险的防控;突出重点环节,着力对经营管理中的决策权、执行权、监督权进行科学分解和有效配置,不断创新和改进经营管理方式;突出对业务流程的关键点、企业内部控制的薄弱点进行防控的薄弱点进行防控;突出重点任务,把廉洁风险防控与健全公司治理结构、完善企业内部控制体系、加强企业全面风险管理、培育企业文化有机结合起来,按照企业内部控制基本规范及配套指引的要求,着力抓好权力行使前、行使中、行使后各项廉洁风险的防控任务,增强工作针对性和实效性,切实防范制度缺失、制衡失效、内控失调、操守失范带来的廉洁风险。

三、方法步骤

(一)动员部署阶段

1、为加强对廉洁风险管理工作的指导,成立盐业廉洁风险防控管理工作领导小组。

领导小组具体负责全局廉洁风险防控的组织、协调、实施。领导小组下设办公室,办公室设在局财务科,徐延平任主任,承担日常具体工作。

2、动员部署。通过召开领导班子会和全体干部职工会,大力宣传开展廉洁风险防控的必要性和重要性,使党员干部充分认识廉洁风险的客观存在及其现实危害,切实提高加强廉洁风险防控的自觉性和主动性。

(二)梳理职责流程、查找廉政风险

按照职权法定、权责一致的要求,结合本次局机关科室调整,依据岗位职责,确定业务事项的类别、行使依据、界限和责任主体,认真梳理职责流程,为搞好风险排查打好基础。采取自己找、大家提、组织点、群众议,集体定等方式,认真查找岗位职责、业务流程、制度机制和处部环境等方面存在的廉洁风险环节、风险部位和风险点。

岗位职责风险,是指由工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素;业务流程风险,是指由于工作程序和个人自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的因素;制度机制风险,是指由于缺乏工作制度及工作时限、标准、质量等明确规定,可能导致履职行为失控的因素;外部环境风险,是指不良社会风气对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。

(三)评估风险等级

根据风险发生的概率大小、可能造成的危害程序度,将风险等级划分为三级。一级风险是发生机率高,或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险。二级风险是发生机率较高,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险。三级风险是发生机率较小,或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。依据风险等级的划分标准,确定各科室、岗位的廉洁风险等级。

(四)制定防控措施

围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地提出防范措施,有效化解廉洁风险。属于岗位职责方面的,通过建立健全权力运行程序和权力制衡机制等方式,加强监督和制约,规范权力运行。对重点岗位人员和重点部门负责人,应按规定强化监督措施,并实行定期轮岗交流。属于制度机制缺失或不完善方面的,应建立健全相关制度机制,并抓好落实。具体办法如下:

1、针对岗位风险,由涉岗人员对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法。

2、针对科室风险,由各科室根据机构职能和岗位风险,从加强对涉险岗位人员的教育管理,配置制衡权力、完善流程设计、规范和监督职权运行等方面制定出风险防控措施。防控措施中需要修改、制定的制度办法应列出具体名称和完成时间。

个人廉洁风险防控总结范文第2篇

一、指导思想

开展廉政风险防范管理工作,要以科学发展观为指导,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,坚持从公共权力运行的重点领域、重点岗位和关键环节入手,通过建立廉政风险查找、防范、处置、监控机制,强化风险教育,完善管理制度,加强作风监督,着力防止和化解廉政风险,从源头上防止腐败,促进党员干部廉洁从政,保证权力行为安全、资金运行安全、项目建设安全和干部成长安全,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平。

二、基本原则

加强廉政风险防控管理,必须遵循以下原则:

1、坚持以规范权力运行为核心,最大程度地降低廉政风险,增加权力运行透明度,实现对权力运行的全过程全方位监控。

2、坚持与业务工作紧密结合,把廉政风险防控管理融入到业务工作全过程,确保廉政风险防范管理与业务工作两不误两促进。

3、坚持突出重点、以点带面,把廉政风险防控管理落实到每一个职责范围。

三、组织领导

(一)重要岗位廉洁风险防控工作领导小组,负责防控工作的组织领导。

(二)廉洁风险防控工作设办公室

廉政风险防控工作办公室具体负责制定廉政风险防控工作措施方案,组织协调各科室开展防控工作,督促检查工作任务的落实情况,汇报廉政信息,考核评价防控工作结果。

四、实施范围

廉政风险防范管理的实施范围是民政局及下属单位中层以上干部。

五、实施步骤

按照民政工作实际,廉政风险防范管理工作分为3个阶段。

(一)廉政风险的排查阶段

根据本科室(下属单位)职责,全体中层以上干部结合自身职能,围绕岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面,查找可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点;要通过个人自查、相互评查、集体排查等方式,全面深入进行查找,填写《中层以上干部廉政风险防控管理工作风险点排查表》。在此基础上,依据风险点的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害损失程度,科学确定为A、B、C三个等级(A级风险度最高,C级风险度最低),实行动态管理、全方位监控。

所有中层以上干部对查找出来的风险点要先自评风险等级,再经局分管纪检监察工作的领导审查后,由局党组审定,报派驻纪检组备案。

(二)防范措施的制定阶段

各科室(单位)、全体中层以上干部按照前期预防、中期监控、后期处置三道防线的要求制定防控措施。防控措施要具体、明确,突出可操作性,具有可监控性。民政局将依据查找出的廉政风险点和制定的防范措施,按照分级负责的原则,从全局观念、服务意识、依法行政、勤政廉洁、工作实绩五个方面进行岗位廉政谈话。各科室(单位)以及中层以上领导干部的防控措施,经审核确定后,要在党务公开栏公示公开,报纪检组备案。

(三)考核评估阶段

通过定期自查、上级检查、社会评议等方式,民政局将对廉政风险防范管理的落实情况进行评估。按“优秀、良好、合格、不合格”四项考核结果,记录档案。根据考核中发现的问题,每一名干部要制定纠改措施,由其直接领导或负责人审核,看纠改措施是否真正完善有效。对没有及时落实廉政风险防控措施的,采取提醒警示、谈话诫勉、责任追究等措施,及时帮助和督促其纠正;对严重违纪、屡教不改的党员干部要通过组织和纪律手段进行处理。

六、工作要求

(一)加强领导,落实责任

加强组织领导,成立廉政风险防控工作组,制定工作措施,认真落实廉政风险点排查、分析评估和应对措施,建立相关工作台账,实行廉政风险分类管理。

(二)认真排查,突出重点

廉政风险防控小组认真对各部门重点人员进行自查和检查,以预防、监控和处置为主,制定防范措施。

个人廉洁风险防控总结范文第3篇

深入推进新时期国有企业党风廉政建设,必须按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,以制约和监督企业领导者权力运行为核心,重点做好廉洁风险防控工作,这是从源头上解决国有企业腐败问题的基础性工作,也是从根本上提高企业党风廉政建设水平的重要措施。

一、找准企业廉洁风险防控的重点对象

做好国有企业党风廉政建设工作,必须首先找准廉洁风险防范的重点对象,牢牢把握住关键人物和重要领域。从现实情况看,国有企业运行的权利往往掌握在少数领导者手中,集中在基建、采购、销售和财务等部门,因此,必须把领导班子和领导干部作为廉洁风险防控的重点对象,以工程建设、物资采购、产品销售、招标投标、侵害职工合法利益等作为廉洁风险防控的重点内容,把廉洁风险防控贯穿于党的建设、安全生产、经营管理、职工生活等各个方面,融入企业管理流程和各种业务工作之中,建立起“权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时”的廉洁风险防控机制,形成“制度至上”的企业管理文化,在领导干部中逐步形成“习惯在监督的环境下工作、习惯在法制的轨道上用权”的良好作风,使思想道德风险、岗位职责风险和机制制度风险得到有效化解,违规违纪违法现象得到有效遏制。为此,必须做好两个方面的工作,一是要结合防腐倡廉工作的需要,在完善健全制度的基础上,针对企业领导者职位和部门分工,科学绘制权力运行流程图,以此界定企业经营管理权利运行的主体、条件、程序、权限和监督方式等,明确廉洁风险防控工作由谁来办、怎么办,使权力运行规范化、程序化。二是要加强对重点部门和领域的监管,领导干部要以身作则,率先垂范,带头抓好自身和管辖范围内的廉洁风险防控工作,涉及钱、财、物管理的部门要自觉落实党风廉政建设责任制,把廉洁风险防控作为加强预防体系建设的一项重要任务,列入本单位、本部门的重要议事日程,认真组织落实。

二、科学研判企业廉洁风险防控的重要源点

科学研究和判定企业廉洁风险源点,是从源头上抑制腐败和做好党风廉政建设的关键。首先要梳理明晰权责,按照权责一致的要求,全面梳理和明确领导班子和领导干部的各类职权,对依法依规确定的职权进行分项梳理,摸清职权底数,编制职权目录,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。其次要详查各类廉洁风险源点,采取领导者和部门自己查找、群众评议、案例分析和组织审定等廉洁风险排查方式,收集廉洁风险信息,组织领导干部重点查找权力行使、机制制度和思想道德等方面存在的廉洁风险;要重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量权过大,可能造成权力滥用的风险;要结合企业运行机制和制度建设需要,深入查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险;在结合企业思想道德建设要求,深入查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实、职业道德根基不牢固以及外部环境对正确行使权力的影响,可能诱发行为失范的风险。再次要科学评定廉洁风险等级,根据权力的重要程度、违纪违法现象发生的概率及危害程度等因素,对排查的廉洁风险按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定,经过研究审定后,对不同等级的廉洁风险实行分级管理、分级负责、责任到人,作为企业内部动态监控的重要依据。

个人廉洁风险防控总结范文第4篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的要求,以“防范在先、预警在先”为出发点,以排查廉政风险为基础,以制约和监督权力运行为核心,以完善制度机制为重点,从源头有效遏制和减少腐败现象的发生,不断提高预防腐败工作的科学化水平,推进党风廉政建设深入开展,促进和保障全市交通运输事业又好又快发展。

二、目标要求

通过开展廉政风险防控管理工作,要达到以下目标:一是增强风险意识。各单位各部门防控廉政风险的主动性进一步提高,党员干部特别是各级领导干部防控廉政风险的自觉性进一步增强。二是找准廉政风险。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点要深入排查,突出关键领域,狠抓关键环节,切实做到找准查深。三是完善防控措施。逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。以权力运行要素规范管理为基础,建立健全权责统一的惩防体系。四是有效预防腐败。单位、部门和岗位的权力运行得到有效的监督和制约,最大限度地减少腐败问题的发生。同时,要根据职能调整、职责变化和业务增减,探索和建立廉政风险防控管理的动态系统,及时校正风险点,减少防控盲区,修正防控措施,推动廉政风险防控长效机制的建立。

三、实施范围

廉政风险防控管理推进工作的实施范围,主要是局属企事业单位机关所有工作人员,其所属二级机构同步参照执行。市交通运输局机关应在前期试点工作的基础上,继续修订、完善和提高。

四、工作步骤

(一)动员部署阶段。(5月上旬——6月上旬)

1.成立组织。去年,我局作为全市9家廉政风险防控管理工作试点单位之一,在局党委统一领导下,纪工委监察室积极开展相关工作,较好地发挥了组织协调作用,出色完成了局机关和部分事业单位廉政风险防控试点任务,得到了市纪委的高度认可。根据市委、市纪委的统一要求,为稳步推进系统企事业单位廉政风险防控工作,各单位要成立相应的组织机构,负责本单位工作的组织实施,同时要确定一名负责同志为联络员,便于联系协调具体工作事宜。

2.动员部署。召开市交通运输局廉政风险防控管理工作推进动员会议,印发具体的实施方案。局属各单位根据实际情况分别进行动员部署,制定相应的实施方案,抓好本单位工作任务的落实。

3.组织培训。局属各单位要结合工作实际,通过专题培训、组织学习等方式,使各级领导和职工群众提高思想认识、熟悉工作内容、掌握方法要求,有的放矢地推进本单位廉政风险防控工作扎实有序开展。

(二)查找风险阶段(6月中旬——10月上旬)

1.清权确权。对照法律法规和“三定”方案,结合行政审批制度改革要求,对依法确定的职权进行梳理分析,编制本单位的“职权目录”,明确职权名称、职权内容、办理主体和法律依据(见附表1)。在“职权目录”的基础上,对行政审批行政许可等职权,按照明确审批依据、办理主体、办理程序、申报资料以及监督渠道的要求,绘制“权力运行外部流程图”(见附表2);对非行政审批、行政许可的职权,绘制“权力运行内部流程图”(见附表3)。同时,为紧扣交通工作实际,突出流程再造,堵塞盲区漏洞,交通工程建设领域的权力运行,也将作为清权确权的重点内容之一。

企业单位要根据工作职责和工作范围进行确权。

2.风险排查。对照“权力运行流程图”,全面查找权力运行所涉及的每个环节和每个岗位,在岗位职责、业务流程、制度机制等三个方面可能存在的廉政风险点。在岗位职责方面,要重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗位人员不履行或不正确履行职责的风险;在业务流程方面,要重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的风险;在制度机制方面,要重点查找由于制度机制缺失或不完善,可能导致权力失控的风险。具体排查方法如下:

(1)排查个人风险点。按照全员参与的要求,通过自己找、领导提、集体定等多种方式,重点查找涉岗人员在岗位职责等方面存在廉政风险点及其表现形式,并填写个人廉政风险防控排查表(见附表4)。

(2)排查科室(部门)风险点。局属单位各科室对照“权力运行流程图”,通过自查、互查等方式,重点查找在制度机制、业务流程等方面存在的廉政风险点及其表现形式,并填写科室岗位和科室集体廉政风险防控排查表(见附表5和附表6)。个人和科室廉政风险防控排查表须经科室主要负责人和分管领导审核。各单位领导班子集体风险点,由领导小组办公室在领导个人廉政风险防控排查表的基础上汇总填写(见附表7)。

(3)排查单位风险点。各单位领导小组办公室对机关各科室查找的廉政风险点进行综合分析和研判,建立机关廉政风险目录,并在一定范围内公开,接受社会监督。

(4)排查工程建设项目。市公路局、海事局、县乡公路局等单位,应按照交通工程基本建设程序,从项目预可、工可,勘察设计、征地拆迁、招标投标、材料采购、分包管理、质量控制、安全检查、计量工作、设计变更、资金拨付、交工验收和竣工验收等全方面,结合项目实际,按照简便易行、便于操作的原则认真排查廉政风险点(见附表8)。

3.风险评估。在找准查深廉政风险的基础上,依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容,按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。对廉政风险点实行分级管理、分级负责,高等级风险点由单位主要领导管理和负责,上级党委和纪委予以监督,中等级风险点由单位分管领导管理和负责,低等级风险点由部门领导直接管理和负责。

(三)制定措施阶段(10月下旬——12月底)

围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地提出防范措施,有效化解廉政风险。属于岗位职责方面的,通过建立健全权力运行程序和权力制衡机制等方式,加强监督和制约,规范权力运行。对重点岗位人员和重要部门负责人,应按规定实行定期轮岗交流。属于业务流程方面的,制定、规范业务流程图,确保廉洁、效能、便民。属于制度机制缺失或不完善方面的,建立健全相关制度机制,并抓好制度的落实。

制定廉政风险防控措施,要把健全完善制度、规范权力运行放在十分突出的位置,坚持市场优先和社会自治原则,对权力进行科学分解和配置,重点在行政审批、行政处罚、政府投资项目、公交资源交易、专项资金管理使用等领域,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。企事业单位要围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,健全议事规则和工作规则,规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容和决策程序,完善“三重一大”事项的风险防控措施。

具体方法如下:

1.针对岗位风险,由涉岗人员对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法。

2.针对科室风险,由科室根据机构职能和岗位风险,从加强对涉险岗位人员教育管理、配置制衡权力、完善流程设计、规范和监督职权运行等方面制定出风险防控措施。防控措施中需要修改、制定的制度办法应列明具体名称和完成时间。科室岗位风险和科室集体风险防控措施须经科室主要负责人和分管领导审核。

3.针对单位风险,各单位领导小组办公室按照综合防控和建立健全廉政风险防控机制要求,在组织审核科室制定的廉政风险防控措施的基础上,综合形成《廉政风险防控手册》,并通过一定方式进行公开。

4.针对工程项目风险,要本着无漏洞、无缺陷、全覆盖的原则,充分发挥重点工程纪检监察员派驻和跟踪审计的优势,制订相应的防控措施,最终达到“工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意”的目的。

(四)监控执行阶段(11月下旬——12月底)

在找全廉政风险、完善防范措施的基础上,切实加强对措施落实的有效监控,进一步研究制定廉政风险防范管理监管考核办法,建立前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”。

1.建立健全教育长效机制。通过开展权力观教育、岗位廉政教育、示范教育、警示教育和法纪教育,引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性。

2.建立公开公示机制。要通过网站、公开栏等方式,向社会公开不涉及国家秘密的职权目录和“权力运行外部流程图”,接受社会监督;通过单位内部网络、内部公开栏等方式,公开“权力运行内部流程图”、查找的廉政风险点及制定的防控措施等。要建立健全工程建设领域信息公开网络体系,切实加强廉政风险防控。

3.建立风险监测机制。通过信访举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考核、网络舆情等多种渠道,加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测,及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。

4.建立预警纠错机制。通过廉政风险监测机制,对已发现的廉政风险,及时向有关单位或岗位个人发出预警信号,采取谈话函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施,及时纠正工作中的失误和偏差,化解廉政风险。

5.建立评估修正机制。通过定期自查、组织检查、社会评议等方式,将廉政风险防控各项措施的落实情况纳入目标责任制考核,评估风险防控效果。根据形势变化和考核结果,以及职能调整、预防腐败任务要求,识别新的廉政风险点,对风险等级、防控措施等适时作出修整和完善。

(五)总结验收阶段(2013年1月)

对局属单位廉政风险防控工作进行检查考核,由局属各单位作出自查报告,局领导小组办公室组织核查。并认真总结廉政风险防控管理工作经验,及时向上级报告工作开展情况。

(六)科技防控(2013年——2015年)

根据上级要求,要不断整合开发内网、外网和专网资源,构建权力运行综合监控网络平台,建立完善权力网上公开运行和电子监察系统。作为全市“制度﹢科技”预防腐败的试点单位,结合“党风廉政一把手工程”,我们要继续完善交通执法网上公开运行系统,2012年完成将工程建设管理纳入系统管理,确保重点领域、重点岗位和关键环节的全程监控、无缝对接、防控到位。各单位要积极配合系统运行工作,确保准确、及时、高效、透明。同时要通过构建网络监控与传统监督的对接机制,开展网上受理投诉、网上开展效能监察、网上民主评议、网上实施绩效考核,逐步实现公共权力网上运行、网上监督。

五、工作要求

(一)加强组织领导。要把推进廉政风险防控管理工作作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,认真组织实施。主要负责同志要亲自抓、负总责,其他负责同志要切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定防控措施,带头落实防控责任,确保预防腐败各项要求落到实处。局党委将把各单位廉政风险防控管理工作开展情况,纳入年度党风廉政建设考核之中。

个人廉洁风险防控总结范文第5篇

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府关于加强廉政风险防控工作的目标和要求,坚持以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,从统计工作实际出发,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化、法制化水平,为统计改革发展提供有效服务和有力保证。

二、目标要求

一是健全制度体系。反腐倡廉制度的科学性、有效性进一步提高,制度体系进一步健全完善,体制性、制度性风险得到消除。二是完善监控机制。对权力运行的监控力度进一步加大,措施更加有效,监控机制基本形成,权力运行更加规范。三是有效预防腐败。预防腐败工作力度进一步加大,措施更加有力,腐败问题得到最大限度地减少,党风政风进一步改进,人民群众的满意度有新的提高。

三、组织领导

成立市统计局廉政风险防控工作领导小组,负责领导部署、指导协调、督查评价局廉政风险防控工作。领导小组下设办公室,具体承办廉政风险防控工作各阶段的日常工作。

四、实施范围

全体干部职工

五、方法步骤

廉政风险防控工作,分四个阶段实施,2012年5月启动,12月底前初步建立较完整的廉政风险防控机制。

(一)动员部署阶段(5月底至6月15日)

结合实际制定工作方案,召开工作动员会,明确廉政风险防控工作的意义、目的、工作对象、工作任务和工作要求。组织干部职工学习市委《实施意见》精神,进行廉政风险防控工作培训。通过广泛的学习和培训,增强对开展廉政风险防控工作的认识,使相关人员熟悉廉政风险防控工作内容和工作流程。

(二)排查风险阶段(6月16至9月30)

1、开展清权确权。依据法律法规及“三定方案”确定的职责,按照“职权法定、权责一致”的要求,对单位行政权力和科室(个人)岗位职权进行全面清理。明确职权名称、内容、法律依据和办理主体,编制单位、科室和个人职权目录。并针对每一项职权,优化运行流程,绘制“权力运行流程图”和“业务工作流程图”,明确相关事项行使条件、运行程序、办理时限、监督渠道、相对人权利和投诉举报途径等要素和各环节责任主体。经科室集体研究确定的单位、科室(个人)岗位职权目录、“权力运行流程图”和“业务工作流程图”,由领导小组办公室组织审查、经分管局领导同意,报领导小组审核,采取一定形式公示。

2、全面风险排查。围绕规范权力运行,采取自上而下、自下而上和内外结合的方式,通过自己找、群众帮、领导提等方法,分单位、科室和个人三个层面,按领导岗位、中层岗位和其他岗位三个层次,全面排查出岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险点。

在岗位职责方面。结合各自岗位职责要求,重点查找在落实“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)方面存在的风险点,查找个人(岗位)在决策、执行、监督环节中的廉政风险点。

在业务流程方面。围绕合法透明、规范完善、廉洁高效的从政要求,查找各项业务在整个运作流程中存在的风险点。重点查找在统计调查、报告、数据、行政审批、统计执法、财务管理、物品采购和办文、办会、办事等方面存在的风险点。

在制度机制方面。围绕现有制度是否覆盖所有业务,是否覆盖职责、权力运行的全过程,查找是否规范、具体、管用。重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,处置问责不便实施,可能导致权力失控、失职、渎职的风险点。原则上是谁制定谁查找,谁承办谁查找,谁主管谁查找,谁涉及谁查找。若一项制度涉及几个科室时,由领导小组办公室指定牵头单位负责组织协调。

3、评定风险等级。在找准、查深廉政风险点的基础上,依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等内容,按照“高、中、低”三个等级,对每一个风险点逐一进行科学评估,确定其风险等级。高级风险是发生几率高的风险,或者一旦发生可能造成严重后果的风险。中级风险是发生几率较高的分险,或者一旦发生可能造成较为严重后果的风险。低级风险是发生几率较小的风险,或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。

4、公示廉政风险点。确定后的单位、处室和个人廉政风险点及风险等级,由局领导小组办公室统一登记汇总,属机关内部管理的廉政风险点,采取一定形式在机关内予以公示;属统计部门的廉政风险点,采取一定形式对社会公示,接受单位内部和社会的监督。

(三)监控执行阶段。(10月1日—11月30日)

针对查找出来的廉政风险点并结合相关意见和建议,制定“一对一”的防控措施。以建立健全前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制为目标,以具有针对性、可操作性强、切实可行为原则,逐项制定风险防控措施,进而建立岗位权力风险防控一览表,并采取一定形式予以公示。

属于岗位职责方面的,通过建立健全权力运行程序规定和分权、示权、控权等方式来规范权力运行。

属于业务流程方面的,按照廉洁、高效、便民的原则,优化业务流程,确保程序规范、效率提高。

属于制度缺失或不完善方面的,从加强公开透明、推进科技防控、实施预警处置、强化动态监控、化解廉政风险入手,健全完善相关制度,努力构建廉政风险防控长效机制。

(四)总结提高阶段(12月1日--12月31日)

1、资料汇总备案。集中整理汇总本单位廉政风险点、风险等级和防控措施,将科室、个人“职权目录”、“廉政风险点及防控措施报备表”、“权力运行流程图”、“业务工作流程图”和裁量权基准等有关资料,整理报送局领导小组办公室备案,接受市廉政风险防控工作指导协调小组办公室的考核验收,并作为本局今后监督检查,促进落实的重要基础资料。

2、形成书面工作总结。各单位对开展廉政风险防控工作的情况进行回顾总结,肯定成绩,查找不足,提出下一步的工作意见和建议,形成廉政风险防控工作常态化。

三、工作要求

(一)高度重视,全面动员。此次廉政风险防控工作实施的范围涉及所有岗位和全体人员。要教育本单位干部职工牢固树立风险意识和责任意识,明晰工作目标和要求,积极支持和参与廉政风险防控工作。要有效克服“无关”、“无用”等错误思想对工作的妨碍和影响,认真查找本人或本岗位廉政风险点,有针对性地制定防控措施。

(二)扎实推进,务求实效。要按照本方案的工作部署,精心组织好本单位的廉政风险防控工作,认真完成各阶段的任务和要求。党员领导干部要带头查找廉政风险,带头制定防控措施,带头落实防控责任,带头做出廉政承诺,切实履行“一岗双责”的责任。要注意避免和克服形式主义,防止走过场,确保工作取得实效。