今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕构建和谐社会的奋斗目标，围绕做好人事劳动和保障工作促发展、保稳定、维权益，积极调整思路，强化措施，突出重点，整体推进，狠抓岗位目标责任制的落实，圆满完成了各项工作任务。

一、加强班子和队伍建设，提高行政效能，提高工作质量，全面提高干部队伍的整体素质

局党组坚持把抓好班子、带好队伍、强化服务、改进作风作为完成繁重工作任务的保证措施。一年来，原创：积极适应新形势、新任务、新情况的要求，从抓学习入手，深入开展了保持共产党员先进性教育活动；以落实党建目标责任制为总抓手，以推进优化经济发展环境工作为重点，制定并落实了一系列改进服务的措施，人事劳动和社会保障部门思想观念、工作作风进一步转变，有效激发了干部职工干事创业的热情。

（一）加强理论政策学习，不断统一思想，提高认识。局党组坚持把理论政策学习摆在突出位置，制定了详细的年度学习安排意见，认真落实了集中学习制度，把学习作为党建目标的重要内容。一年来，系统组织了党的十六届四中全会、十六届五中会会、《党章》、“三个代表”重要思想、总书记重要讲话、县委工作会议及人事劳动和社会保障法律法规知识等专题学习活动。坚持集中学习辅导与个人自学相结合，局党组注重对学习教育活动的组织领导，班子成员做到带头学习、带头实践。坚持理论联系实际的学风，将理论政策学习与统一思想、加强党性锻炼、提高决策水平和创新工作结合起来。坚持做到学习的生动具体和深入全面。通过深入开展学习，人事劳动和社会保障系统干部职工进一步统一了思想，充分认识到经济发展决定了人事劳动和社会保障事业的发展，做好人事劳动和社会保障工作是促发展、保稳定的重要支撑和保障；解决了个别存在的盲目自满、因循守旧思想和工作低标准的行为，切实激励了干劲，坚定了做好工作的信心和决心。

（二）落实党建目标责任制，不断加强党的组织建设。一是切实加强了局党组自身建设。自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，对县委、县政府做出的重大决策、部署，及时结合本部门实际，认真研究，狠抓落实，确保了各项决议、指示在我局系统的贯彻执行。坚持党的民主集中制，认真落实集体领导制度，在人事变动、财务支出、政策制定等普遍关心的重大问题上，集体研究，集体决策，有效保证了决策的民主化、科学化；注重强化班子的团队精神和共事意识，班子内部既分工负责，相互间又交叉协作，形成工作合力。定期召开党组民主生活会，不回避矛盾，积极开展批评与自我批评，保证了班子的团结统一。二是不断加大对下属单位领导班子和领导干部的管理教育力度。年初，党总支与各支部签订《党建工作目标责任书》，做到党建工作与业务工作同部署。三是狠抓党员干部的管理教育工作。建立了干部监督警示、考察公示等一系列制度，基本实现了干部监管的规范化。深入开展了理想信念、艰苦奋斗、保持共产党员先进性、党纪法规的普及教育，党员干部的政治业务素质有了明显提高。

（三）全面落实机关效能建设和行风建设工作任务，促进了工作作风的进一步转变。我局建立健全了24项机关效能建设工作制度，规范了各项行政行为。我们坚持以规范行政权力行使为着力点，以便民惠民为落脚点，以政务公开透明为基本要求，以减少环节、提高效能为目标，积极推行行政权力公开透明运行，努力实现观念转变、职能转变和作风转变，提高人事劳动和社会保障工作在社会的公信度。就业再就业、社会保险、劳动合同管理等实行了上门服务、限时服务、延时服务，有效杜绝了“四难、四乱”和“不作为、乱作为”的问题。大力推行文明规范服务，进一步修订完善了《乐亭县人事劳动和社会保障局主要业务办理程序》，规范了受理、初审、复核、审批四个环节的责任、权力、完成时限以及达到职责的工作效率。局领导班子成员带头转变作风，今年下基层都在100天以上，带队开展大型调研活动10余次，帮助基层解决了大量涉及职工群众切身利益的问题。从“民主评议行风、机关效能建设”征求意见结果看，对我局工作的总体满意率为100%。

（四）落实党风廉政建设责任制，以廉政促勤政。我们把党风廉政建设与优化经济发展环境、保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，狠抓了廉政规范和规章制度的落实。一是我们按照“三个代表”的要求，在领导干部中深入开展了党纪政纪条规教育和宗旨教育，开展了解决好“三个为什么”问题的讨论活动，提高了领导干部的思想道德水平。二是我们健全了领导干部个人重大事项报告制度，组织领导干部进行了自查自纠活动，进一步规范了领导干部的言行，三是进一步落实了局系统领导干部外出报告、党风廉政情况报告、党员领导干部民主生活会制度，从而维护了人事劳动和社会保障部门廉洁勤政为民的良好形象。

二、认真落实岗位目标责任制，整体推进各项人事劳动和社会保障工作

一年来，我们按照县委、县政府和上级对人事劳动和社会保障工作的总体部署，以不断统一思想为先导，以目标责任制为总抓手，以狠抓落实、创新工作为重点，以切实维护职工群众的根本利益为出发点和落脚点，人事劳动社会保障工作有了很大突破。

（一）就业再就业工作有了突破性进展。全年实现城镇新增就业4450人，完成全年任务指标的101%；完成下岗失业人员再就业培训3276人，下岗失业人员实现再就业1227人，其中“4050”大龄就业对象316人，分别完成全年任务指标的142%、102%和158%；为从事个体经营的下岗失业职工办理小额担保贷款80人，发放贷款金额126万元，完成全年任务指标的160%；实现农村劳动力向非农产业转移12320人，其中劳务输出3635人，分别完成全年任务指标的110%和102%；城镇登记失业率控制在3.9%以下，低于市达4.0%任务指标；在阳光培训工作中，完成引导性培训8460人，完成全年任务指标的94%；完成技能培训1620人，完成全年任务指标的108%；完成创业培训166人，完成全年任务指标的111%；另外，为3525名下岗失业人员代收代缴养老保险费1041万元，为14200名下岗失业人员和大中专毕业生进行了人事档案保管或人事，人才劳动力市场介绍安置求职人员2200人，就业再就业各项工作都取得了突破性进展。

（二）社会保险覆盖范围不断扩大，保障能力进一步增强。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我们以扩大社会保险覆盖范围和社会保险费征缴为重点，确保了养老保险金、失业保险金及时足额发放，推进了医疗保险制度改革、企业退休人员社会化服务等项工作的顺利开展。

全县企业养老保险扩面续保人数达到1498人，失业保险扩面人数达到428人，分别为市达目标任务的166.8%和116%；确保了养老保险金、失业保险金的及时足额发放。共计为4562名企业离退休人员（今年新增350人）发放养老保险金3132万元，为4645名机关事业单位离退休人员（今年新增210人）发放养老保险金7948万元，为2001名享受失业保险待遇人员发放失业保险金547万元，社会化发放率保持在100%；超额完成我局负责征缴的自收自支事业单位养老保险费、城镇职工医疗保险费、企业工伤保险费、女工生育保险费、国有企业离退休人员医疗社会统筹费征缴任务，实际征缴数已达2946万元，（县财政局核定任务指标为2130万元）；工伤保险扩面参保人数为6739人，完成全年扩面任务101.5%；机关事业单位养老保险参保人数为13802人，参保率为100%，基金征缴额为5975万元，征缴率已达到98.6%；城镇职工医疗保险新纳入参保人数1140人，为全年扩面任务的114%，基金征缴额为1396万元，征缴率为99.5%；失业保险工作得到加强，今年新接收享受失业保险待遇人数为2176人，并及时兑现了相关待遇，接收登记率达到了100%；全县4326名企业退休人员均已纳入社区管理，社会化管理服务率达到98.5%（市下达任务指标为95%）。全年稽核参保企业96家（全县参保企业共计189家），稽核率达到50.8%（市下达任务指标为50%），其中实地稽核73家，实地稽核率为38.6%（市下达任务指标为35%）。

（三）引人引智和紧缺专业人才培养工作成效显著。今年以来，进一步加大了引人引智和培养紧缺专业人才的工作力度，坚持刚性引进与柔性引进相结合，先后与各技术部门和民营企业等单位合作，采取举办专场招聘会、参加市人才技术交流大会、赴外地招聘、深入高校洽谈和网上招聘等多种形式引进人才智力。全年累计引进各类人才139人，其中高级人才2人，柔性引进高级人才8人，基本满足了重点行业和用人单位对高层次人才的需求。培养紧缺专业人才32人。根据非公有制经济用工特点，采取赴外地招聘、召开专场洽淡会等多种形式，为非有制经济输送人才，共为非公有制单位输送人才1120人。

（四）进一步加强了对大中专毕业生的就业指导，就业率明显提高。为了切实做好大中专毕业生就业工作，我们对大中专毕业生实行报到、推荐就业和跟踪调查“一条龙”服务，大中专毕业生报到推荐就业率达到了84.5%。此外，为了更好地解决大中专毕业生就业，我们还采取了政府安置与择优招录的办法，将2004年以前毕业并在我县报到的本科毕业生以及2000——2001年师范类毕业生全部安置就业，共安置大中专毕业生243人。为卫生系统招录医学类毕业生17人。

（五）通过加强管理、强化培训，进一步提高了公务员和专业技术人员的整体素质。

及时完成了2004年度全县政府机关、事业单位共计10161人的年度考核工作。完成了公务员、事业单位工作人员培训任务。公务员培训工作超额完成培训任务。一是完成了公务员英语培训扫尾工作，对未进行英语培训及培训未合格的54人进行了集中培训，使我县公务员全部通过初级考核。二是开展了《公务员法》的培训。与县委组织部一起组织了《公务员法》知识竞赛；组织了公务员法骨干培训班，有67名学员在县委党校进行了培训。在此基础上，采取自上而下，分级负责，分级管理，分步实施，整体推进的方法有计划地对全县850名公务员进行了培训。三是开展电子政务培训。已举办电子政务培训班五期，培训人员176人。原创：四是开展学习普通话的活动。我县315名公务员通过了培训，经过测试，全部达到了三级甲等以上水平。按照《河北省专业技术人员继续教育暂行规定》的要求，完成了2005年度7483名专业技术人员继续教育工作。认真贯彻任免条例，股级干部管理工作更加规范、科学。今年全县政府机关事业单位呈报正股级干部队13名，其中职务调整的1名，提拔职务的9名，免去职务的3名。提拔的9名股级干部全部是通过竞争上岗产生的，竞争上岗率达100%。

（六）严格执法，依法监察，进一步规范了劳动合同管理，维护了劳动关系的和谐与稳定。

进一步加大劳动监察力度，维护了我县劳动力市场良好的用工环境。今年共监察各类用人单位183家，下发《劳动监察询问通知书》21份，下发《劳动监察限期改正指令书》45份，纠正违法违规现象256项次，督促用人单位与职工签订劳动合同1500余份，通过检查补发职工工资25.42万元。并立案查处用人单位15家，下发《劳动保障监察处罚决定书》7份，罚款人民币74000元。集中开展了以解决拖欠农民工工资为主要内容的专项整治活动，为农民工追讨工资21.6万元。此外，还对非法职介活动，实施了不间断的检查。较好地维护了我县的劳动力市场秩序。

进一步加强了劳动用工管理。通过采取深入企业宣传、引导和实施执法监察相结合等措施，促使各类企业依法办理了劳动合同签订或续订手续。全年共督促指导用人单位签订劳动合同2233份，新签集体劳动合同13家，续签258家，续签率达到100%，既规范了用工管理，又维护了用人单位和劳动者的合法权益。全年共对维修电焊、汽修、车工、商品营业员等7个工种1420人进行了职业鉴定。从而有效地保证了劳动者素质，同时也规范了用人单位的用工行为。及时调解处理了22起劳动争议案件，妥善处理了32起上访投诉案件，有效维护了劳资双方的合法权益。原创：

（七）积极做好企业军转干部各项待遇的落实及稳控工作。对退休企业军转干部养老金达不到平均水平的全部补助到平均水平，同时加发了养老金补贴。在岗企业军转干部工资达不到1173元的调整到此平均水平。为困难企业军转干部解决资金41.9万元。通过建立联系上报制度、调度会制度、定期走访调查制度等稳控措施，确保了企业军转干部的稳定。

（八）及时完成了工资、工考、政务公开、清理清退机关事业单位临时人员等各项人事劳动和社会保障工作。

总之，一年来，经过全体干部职工的辛勤工作，人事劳动和社会保障各项目标任务已全面完成，取得了突出的成绩。经过市劳动和社会保障局综合考核测评，我局被推荐为全省劳动和社会保障工作先进集体。