“十一五”期间，*旗要以科学发展观为指导，以“全球五百佳”为起点，以构建和谐社会和建设社会主义新农村为契机，树立发展循环经济的理念，依托丰富的地上、地下资源，培育主导产业，不断推进建设绿色、环保新*的进程。

以循环经济理念引导*旗经济社会发展要紧紧把握四个方面：一是大力推进节约降耗，提高资源利用率。坚持“资源开发与节流并重，把节约放在首位”的方针，在生产、流通和消费的各个领域，大力倡导节能、节水、节材、节地、节约各种资源，减少资源消耗，实现以最少的资源消耗创造最大的经济效益。二是全面推行清洁生产，从源头减少污染物的产生，通过不断地采取改进设计、使用清洁的能源和原料，采用先进的工艺、技术和设备减少或避免污染物的产生，实现由末端治理向污染预防的转变。三是大力开展资源综合利用，减少废弃物的最终处置。包括对共伴生矿进行综合开发利用；对生产过程中“三废”和农业废弃物及生活垃圾进行综合利用；对各种废旧物资进行回收利用。四是大力发展环保产业，为循环经济发展提供物质技术保障。

围绕上述内容，建设绿色环保*要逐步创建全新的循环经济模式，构筑企业（家庭）、园区（村屯）和区域三个循环经济的主体。

首先以企业和家庭为微循环单元，建立“点”型微循环。企业在生产的全过程中按照“减量化、再利用、再循环”的原则组织生产，即在生产的全过程讲求资源的节约利用，减少资源的投入，同时还要逐步实现废弃物的减量化，并对废弃物综合利用。使能够循环的替代资源再利用，不能循环的做无害化处理，减少对环境带来的污染。家庭生产生活比照企业生产进行。城镇家庭以倡导环保和绿色消费意识，自觉抵制奢侈消费行为，把节能、节水、节材、节粮，垃圾分类回收及减少一次性产品使用变为每个公民的自觉行为，逐步形成崇尚节俭和保护环境的生活方式和消费模式。广大农村牧区家庭生产生活，围绕减量化要求进行，如在土地整理和水土保持基础上，开展配方施肥、秸秆还田、病虫害生物防治等技术，使化肥、农药、农膜的使用量减少，实现绿色有机生产。围绕资源再利用，可以参考秸秆—牲畜饲养—沼气—清洁能源—有机肥料—粮食生产模式进行。真正实现“资源消耗做减法、废弃物利用做加法、农牧民收入做乘法、污染物排放做除法”的富民生产生活方程式。企业和家庭的微循环是构筑人与自然和谐的基础。

其次，搞好工业园区经济和农村专业区经济，建立“线”型中循环。就目前我旗工业经济处于起步发展阶段，新州工业园区和新北工业园区及在建的六个乡镇工业园区建设，按循环经济理念和工业生态学理论，从分析现有企业的能源、水和原料利用状况入手，引进关键链接项目，形成企业间共生和代谢的生态网络关系，打造园区内循环型的资源流、资金流、能源流、信息流和技术流的高效耦合系统。如几个拟建的建材项目可以设想发展热电联产—粉煤灰—水泥—形成水泥余热—发电，形成产业间耦合，协调发展。农村村屯的中循环系统按产业定位，逐渐形成“一村一品”的产业化发展模式，逐步延伸产业链条，形成链接多个专业区的内循环，如蔬菜果品药品基地建立贮藏系统、配送系统等。在农村生产区域的建设布局上，生态建设尤为重要，按流域、沟道等自然地形全面治理，由小的治理单元连接成大的治理区域，实行草、灌、荞，带、网、片结合，工程、生物、农艺措施统一的治理模式，逐步形成连接流域跨越乡村的生态系统，各个生态系统有机组合，*大地实现“山川秀美”的目标。

第三，发展区域循环经济，建立“面”的大循环。以区域生态为平台，在推进区域性环境管理体系认证工作的基础上，统筹规划工业、农业、城市建设，安排生产与消费，对接园区村屯循环经济。逐步形成以金、铁、铜等资源开发、建材生产、农副产品深加工为骨架的产业区域经济循环体，使之成为支撑*经济社会发展的物质承担者。具体操作上：以四家子、贝子府努鲁尔虎山成矿带八百平方公里打造铁产品、黄金等为主的金属资源开发带；以新四线和宝老线为中心的烟花产业带；以四家子大型硅矿区为核心的硅产业园区；以长胜、羊场、四道湾为中心的农林牧副产品加工园区；以下洼为中心化学工业园区；以六道岭、黄羊洼、黑风岭、十二连山、上沟脑为基点的*人工生态景观区；以大黑山、碾盘沟、热水汤温泉、城子山中国古代北方大型祭祀遗址、兴隆洼“华夏第一村”、小河沿湿地为基点的自然风光、文化古迹旅游景观区；以四道湾、康家营子为中心绿色无公害稻米区和新惠镇建设绿色生态园林城市。

“十一五”期间通过发展循环经济，旗委政府带领全旗人民理性地构筑起旗内发展框架，将治理污染的力度，生态的可承受程度，经济社会发展速度有机结合，实现人与自然和谐，经济与环境双赢，营造出天更蓝、水更绿、人民更和美的*景观。