一、指导思想：

以《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神为指针，进一步贯彻和落实团市委十五届五次全委和仑教[20*]1号文件要求，主要围绕“以人为本搞德育，以校为主创特色”的工作目标，加强团队工作创新的探索与实践研究，努力使我区学校团队工作在“十一五”期间能有实效、出特色、产精品。

二、重点工作：

（一）把科学发展观的教育作为重要内容，切实加强青少年思想政治工作。

1、做好三个以人为本的主题教育。一是以“坚持人与社会同进步”的主题教育，以爱国主义为核心，充分抓住全国第三个弘扬和培育民族精神月活动以及全市第十二个爱国主义宣传周等活动契机，全面开展理想教育、爱国主义教育、集体主义教育、社会主义教育等培养学生民族认同感和自豪感的教育活动。上半年我们将按照省、市要求在全区范围内开展以征文比赛及“我们的节日”方案设计活动（录像）评比为主要内容的共建和谐家园读书教育活动。二是以“坚持人与人一起成长”为教育主题，以体验教育和社会实践为基本途径，深化“手拉手”、“十八岁成人仪式教育”、大中学生“三下乡”社会实践等实践活动，切实开展公德教育、孝敬教育、体验教育、养成教育、爱心教育、诚信教育。三是以“坚持人与自然协调发展”为教育主题，以建设资源节约型、环境友好型社会为核心，开展“绿色文明我来说，绿色文明我来做，绿色文明我来画”系列环保活动，扎实推进“保护母亲河号”和“保护母亲河生态监护站”创建活动。各校建立环保小分队，引导青少年积极投身生态环保实践，为生态*做贡献。

2、加强法制教育，切实提高广大青少年学生的拒毒防毒意识。

充分发挥法制副校长的作用，在学生群体中广泛开展形式多样的法制专题宣传教育活动，使广大青少年学生做到学法、知法、守法，会用法律的武器来维护自己的合法权益。

①开展反邪教警示教育活动。学期初向各校下发反邪教警示教育活动宣传画报和《宣讲提纲》，各校要求在师生群体中广泛开展好宣传教育活动和排摸调查，实行发现问题及时汇报制度。

②探索预防和减少青少年违法犯罪的有效机制。各校要深化优秀“青少年维权岗”创建活动，切实发挥“12355”青少年维权服务热线的作用，各校要制订青少年学生违法犯罪的预警方案，对有不良行为习惯和思想有偏差的学生建立专门的帮教档案，落实专门的帮扶教师，制订详细的帮教计划予以落实。严厉打击有犯罪倾向的学生团体、团伙，使在校生违法犯罪率控制在十万分之六以内，力争无违法犯罪（以治安处罚为准）。

3、强化心理健康教育，开展以“健康人格”为主线的生命教育。各校要开展好以培养学生具有珍惜、尊重、热爱生命的态度和提高生存技能，提升生命质量为中心的教育活动。在初、高中积极推广心理委员制，充分运用讲师团、课程讲座、团体训练、朋辈互助、个别辅导、网上谈心等手段，帮助学生认识、拓展和发展自我，引导学生人格全面健康发展。

4、加强安全教育，提高学生自救自护能力。利用好《学生安全知识》读本，落实《地方课程》中安全教育课时，坚持放学前的一分钟安全教育，组织好每学期一次的安全演练，特别是要注重对校园内和周遍不安全隐患利用现场拍摄镜头的方式进行自我教育。

（二）着力抓好团队建设载体，增强未成年人思想道德教育的实效性。

1、深化“雏鹰争章”和“中学生素质拓展曙光计划”在学校素质教育中的独特作用。使之逐步纳入到教育教学的整体格局和对学生综合素质的评价体系；在已有地方教材的基础上，争取有关部门支持将雏鹰争章活动成为中小学综合实践课程的教学目标，把“雏鹰奖章”列入“成长记录册”，全面铺开雏鹰奖章与新课改相结合试点工作。

2、以巩固和深化行为规范示范学校为抓手，促进学生思想道德和文明礼仪素养的全面提高。已经被命明为市、区级行为规范示范学校的单位要充分珍惜所获得的荣誉，并以此为契机深入开展好适合学生年龄特点的系列主题教育活动，重点放在加强社会公德、公共秩序、诚信守法、文明礼貌等方面的教育。今年将继续推荐若干学校参加市第三批行为规范示范学校的评比，下半年将组织部分人员对第一批评上市、区级行为示范学校的单位进行抽查。

3、发挥家长学校的辅助教育作用。家长学校有别于家长会议或家长开放日，是沟通家校联系、引导家长科学育儿的重要载体。学初将组建系统内部“学校家庭教育辅教团”，邀请各个学龄段的骨干教师，确定相应的课题进行研究，并将研究的成果以菜单的形式放到网上进行共享。

4、深入推进“三校”（业余党校、团校、队校）建设。“三校”是培养学生中的先进分子，并进行道德教育和相关知识宣讲的重要阵地，也是党团队更好地进行衔接的重要桥梁，各校要按照去年年末下发的文件精神积极予以落实。今年我们将积极争取区相关部门的支持，以德育研究分会为主，着手编写“三校”建设的配套学习资料，并在今年下半年末组织人员对“三校”进行第一次评估验收。

5、加强学校与社区的联动，创建协作机制，将学校资源最大限度地向社区进行开放。*年元月起各校要全面推开这项工作，区教育局将制订出学校资源向社区资源开放的验收标准，将开放的实效作为文明单位、文明学校评选的条件，对开放效果好的学校进行奖励。

6、探索全员育人的德育机制，全面推行学生成长导师制。各校要严格按照省厅文件要求和区教育局《实施意见》要求，充分认识学生成长导师制在对学生进行思想引导、心理疏导、生活指导、学业辅导中的重要作用，积极探索学生成长导师制的有效实施模式，使全员德育、全程德育真正落到实处。上半年我们将组织召开“学生成长导师制”现场推广会议，全面推广这一开放的育人模式。

（三）积极开展区域德育研究及校本德育研究，逐步形成本区及本校的德育“亮点”。

1、加强德育干部队伍的建设，提高德育工作的实效性。建设一支“懂教育、高素质、专业化”的德育干部队伍是保障我区德育能出精品的重要保障。去年的全区团队干部德育工作论坛有利地促进了广大团队干部专业素质的发展，我们认识到仅仅在区域范围内闭门搞德育是一种比较原始的方法，只有走出去才能得到更好的发展。今年我们将采用请近来、走出去的方法对团队干部进行和班主任进行高层次的学习培训，提高队伍的整体素质。

①在团队干部队伍建设上。一是拓展团队干部工作视野，采用考察、交流、相互评比等形式提高工作能力。二是加强团、队间德育工作的纵向交流。

②在班主任队伍建设上。一是推行班主任工作承诺制度，具体内容为对孩子微笑，让任何一个孩子不会受到冷落和歧视；与孩子交谈，使每一个孩子都能和老师平等对话；帮孩子明理，让每一个孩子在体验中辨别真、善、美；教孩子求知，能耐心解答孩子提出的每一个问题；让孩子自主，尊重孩子的意志，张扬孩子的个性；给孩子机会，使每一个孩子的特长都能得到充分展示；为孩子着想，能帮助有特殊困难的学生完成学业；替家长分忧，让孩子校园生活愉快、安全，家长无须挂念。二是推荐优秀德育教师（班主任）参加市级评比，弘扬其高尚的师德风范，逐步形成德育名师（名班主任）的孵化机制。三是组织好区班主任论坛，加强班主任间的工作交流。

2、扶持德育有特色学校进一步发展。一是推荐优秀成果参加市“德育成果奖”评比，以科研的形式深化德育的内涵。二是开展对学校德育特色项目进行指导和宣传，确定一批德育典型，促使其更好地发展。

（四）以关爱特殊困难和弱势青少年群体的学习生活为基点，积极促进全区团队工作的均衡发展。

1、开展单亲家庭子女，留守家庭子女、流动人口子女以及布局调整后山区孩子的教育研究。各校要结合学生成长导师制积极组织开展好如“义教”、免费学业辅导等关爱性的结对帮扶活动，使他们感受到集体的温馨，逐步转化他们的思想和行为。

2、加强对德育薄弱学校的工作指导。全区各校特别是各结对学校要加强校际间的合作与交流，要把好的德育工作经验和资源不遗余力地和结队学校进行共享。与流动人口子女学校结对的单位更是要经常性加以关注，在力所能及的前提下主动为流动人口子女学校提供必要的指导和帮助。各乡镇（街道）少先队总辅导员要充分发挥自己的辅导作用，每学期至少要有1次主动到流动人口子女学校帮助其开展德育活动。今年我们将在流动人口子女学校中健全团队的组织网络。

3、进一步重视外来务工人员子女的帮扶。以希望工程实施15周年为契机，积极整和社会资源，拓宽助学渠道，动员更多的社会各界热心人士参与到助学活动中来。团区委与教育局联合在暑期开展区优秀小学生与外来务工子弟学校手拉手夏令营活动。