各旗县区人民政府，市直有关委办局：

为深入贯彻落实中央民族工作会议和《中共中央、国务院关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》（中发〔20*〕*号）中关于优先重点发展民族教育事业，努力提高广大少数民族的科学文化素质，培养民族各类人才，为更好地完成新世纪新阶段民族工作各项任务提供智力支持和人才保障的精神，现就进一步加强我市民族教育工作提出如下意见。

一、提高认识，进一步明确民族教育工作的指导思想和目标任务

民族教育是教育事业的重要组成部分，也是民族工作的重要内容，加快发展民族教育事业，提高广大少数民族的科学文化素质，培养民族各类人才，对于促进少数民族地区经济发展和社会进步、加强民族团结、保持民族地区稳定和维护国家统一都具有十分重要的战略意义。各级人民政府要从战略高度进一步提高对加强民族教育工作重要性的认识，切实落实“优先重点”发展民族教育的战略地位，加强领导，落实政策，强化措施，加大投入，深化改革，加快民族教育事业发展步伐。

新时期民族教育工作的指导思想是，以邓小平理论和“*重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持规模、结构、质量和效益相统一的原则，以调整民族教育布局为切入点，以提高民族教育办学效益和教育质量为目标，进一步加强民族教育工作，不断提高民族教育的整体水平。

新时期我市民族教育发展的目标任务是，在巩固提高牧区苏木镇“两基”成果的基础上，在全市率先基本普及蒙语授课高中阶段教育，同时，进一步加强民族幼儿教育、职业教育和成人教育；积极推进民族教育的现代化进程，全面普及牧区学校的现代远程教育和信息技术教育；加快布局结构调整，优化资源配置，加大经费投入，改善办学条件等，逐步建立和完善规模适当、布局合理、质量效益较高、具有地区特点、民族特色和时代特征、适应我市经济和社会发展需要的民族教育体系，不断满足牧民群众对优质教育资源的需求。

二、落实政策，加大投入，加快民族教育发展步伐

各级人民政府要认真贯彻落实国家有关民族教育的法律法规及各项政策，合理调整投资结构，广开资金渠道，千方百计增加民族教育经费投入，不断改善民族教育办学条件。

——深化农村牧区义务教育经费保障机制改革，尽快建立健全规范的民族中小学预算制度，强化义务教育阶段的政府保障责任，把民族义务教育切实纳入公共财政保障范围，确保民族教育事业经费和学校公用经费足额支付。加大政策倾斜力度，帮助牧区义务教育阶段学校改造办学条件。优先在民族中小学中实行免费义务教育。

——依据《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》（国发〔20*〕14号）精神，市人民政府将每年设立民族教育专项经费，用于扶持民族教育的发展，各旗县区人民政府也要根据当地财政状况设立民族教育专项经费，并随着财力的增长逐年增加。

——认真落实国家拨给民族地区包干经费中的“三项”补助经费（民族地区机动金、边境地区事业建设补助费、不发达地区发展资金），并按一定比例用于民族教育。对国家和自治区拨给的民族教育专项补助资金，要专款专用，不得挤占和挪用。

——要认真贯彻执行《中华人民共和国民族区域自治法》，进一步巩固和完善民族中小学“两主一公”办学体制，力争年内建立起中央和自治区财政补助，市、旗县区按比例分担的助学金保障机制，切实落实民族学生助学金。

——优先在民族中小学加快实施“农村牧区寄宿制学校建设工程”和“农村牧区中小学现代化远程教育工程”。国际组织教育贷款、海外和港澳台教育捐款、国内捐赠等项目也要优先向民族教育倾斜。

——大力发展勤工俭学，落实财政、金融、税收等方面的优惠政策，扶持校办产业，改善办学条件。

三、合理调整布局，优化资源配置，促进民族教育均衡健康协调发展

民族中小学的布局调整工作要按照“因地制宜、科学规划、规模办学、注重效益、分步实施”的原则。合理规划和调整学校布局。*时期布局调整的总体目标是，牧区小学向苏木镇集中，撤并分散的校点，在每一个苏木镇集中力量办好一所民族小学；牧区初中原则上全部向旗县政府所在地集中；民族高中打破旗县区各自办学的格局，全市集中办好4所蒙语授课民族高中和1所汉语授课加授蒙语文的民族高中。

——小学布局。用三至五年时间，撤并现有的41个教学点，将全市现有的61所蒙语授课小学调整为41所，到20*年，实现一个苏木镇集中力量办好一所“两主一公”民族小学的目标。

——初中布局。将全市现有的31所（其中包括完全中学5所、九年一贯制学校12所）蒙语授课初中调整为17所，到20*年，实现蒙语授课初中全部集中到旗县政府所在地举办的目标。

——高中布局。将全市现有的12所民族高中调整为5所。蒙语授课学校保留4所，即赤峰蒙中、天山二中、大板一中、乌丹蒙中。汉语授课加授蒙语文的学校保留1所，即宁城县天义蒙中保留蒙语授课初中部分，将高中部分改为汉语授课加授蒙语文。4所汉语授课加授蒙语文的学校，即松山蒙中、喀喇沁旗王爷府蒙中、宁城县大城子蒙中和敖汉蒙中不再招收汉语授课加授蒙语文学生。林东民族艺术师范学校与赤峰蒙中合并，巴林左旗林东蒙中和克什克腾旗经棚蒙中改为蒙语授课初中。巴林左旗、克什克腾旗和宁城县的蒙语授课学生分别到大板一中、乌丹蒙中和赤峰蒙中就读，将全市汉语授课加授蒙语文学生全部集中到天义蒙中就读。

要做好布局调整前的宣传动员工作，充分发挥苏木镇、嘎查干部和广大教师的作用，认真宣传实施民族学校布局调整的意义，做好牧民群众的思想工作，动员全社会理解和支持学校布局调整，减少调整过程中的障碍。

要防止学校布局调整过程中的校产流失。对于被撤销学校的可动产要随学生一起充实到所并学校，校园校舍、土地等不动产或用于发展民族幼儿教育和成人教育，或作为学校的勤工俭学基地，或通过资产置换，将置换资金用于保留学校和新建学校。

要加强学校安全工作，做到精细化管理。要强化寄宿制学校后勤配套设施建设和后勤生活管理，切实保障学生最基本的生活需求。在义务教育阶段，学生食堂不得搞社会化经营管理，学生宿舍一律不