各县（市）国土资源局党组：

*年是深入贯彻党的十六届四中全会精神，全面加强党的执政能力建设的重要一年，也是全面贯彻执行中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的开局之年。全州国土资源系统要以邓小平理论和《三个代表》重要思想为指导，认真学习贯彻同志重要讲话、中纪委第五次全会精神和全州反腐败工作会议精神，围绕国土资源工作和加强党的执政能力建设，坚持标本兼治、惩防并举，逐步构建具有国土资源管理特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

一、认真开展以保持共产党员先进性教育活动为主要内容的宣传教育活动

1、扎扎实实开展保持共产党员先进性教育活动。

2、深入学习邓小平理论、党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想。牢固树立“立党为公、执政为民”的政治立场和政治观点。

3、加强党风廉政建设和反腐败斗争方面有关规定的学习。强化警示教育、廉洁从政教育，学习《中国纪检监察报》、《中国监察》等报刊杂志，组织观看有关电教片、电影等，不断提高思想认识，构筑坚固防线。

4、建立健全学习规章制度，确保学习制度化、规范化，确保人员学习、时间、效果的落实。

二、严格遵守和执行党的纪律，深化领导干部廉洁自律工作

1、制定领导班子成员二OO五年度党风廉政建设责任制，明确领导班子成员抓党风廉政建设和反腐败工作任务。

2、各级领导干部要严格遵守的政治纪委、组织纪律、经济工作经济和群众工作纪律。领导干部必须遵循以下要求：（1）要自觉同党中央保持高度一致，不允许阳奉阴违、自行其是；（2）要依法行使权力，决不滥用职权、玩忽职守；（3）要廉洁办事，不接受任何影响公正执行公务的利益；（4）要严格遵守民主集中制，不独断专行、放任自流；（5）要严格执行组织人事纪律，不任人唯亲、封官许愿；（6）要艰苦奋斗，不奢侈浪费；（7）要自觉接受监督，不搞特殊化；（8）要管好配偶、女子和身边的工作人员，不允许利用本人的影响谋取私利。严格执行《国土资源管理系统工作人员禁令》。

3、落实各科（股）室党风廉政建设和反腐败工作任务，并同局党组签订责任状，把抓党风廉政建设和反腐败工作同实际工作，同年终考核、评功评奖结合起来，形成上下齐抓共管的良好氛围。

4、领导干部严格执行中央、省、州关于领导干部廉洁从政的各项规定，切实解决觉风方面存在的突出问题。

5、领导干部不准违反规定利用职权干预和插手经营性土地使用权出让、探矿权、采矿权出让等市场经济活动。对违反规定的，不论是否谋取私利，都要视情节轻重作出处理。

6、严格执行省纪委、省委组织部《关于切实解决领导干部廉洁自律和干部选拔任用方面突出问题的通知》中关于惩治“跑官要官”、“买官卖官”不正之风和关于坚决防止、杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”现象的主要规定。

7、按规定做好接待工作，完善接待制度。

三、切实加强对领导干部监督

1、要继续贯彻落实“两个条例”，强化执法执纪党内监督机制。

2、认真开展贯彻执行《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》情况的监督检查。

3、要加大责任追究力度。对工作敷衍塞责、不抓不管、甚至包庇护短，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的，必须按规定严格追究有关领导的责任。

4、州局纪检监察室对州局管理的新提拔的副科级以上干部进行任前廉政谈话。

四、认真查处违法违纪案件

1、严肃查处在政治上阳奉阴违、有令不行、有禁不止的案件。

2、严肃查处国土资源管理中利用行政审批、行政执法等职务便利谋取私利、进行权钱交易的案件。

3、查处领导干部插手和干扰经营性土地使用权出让、探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度的案件。

4、查处征用土地中损害群众利益、造成恶劣影响的案件。

5、查处“收送现金、有价证券”、“跑官要官”、“带病提职”等违纪违规案件。

6、加强财务管理，严格财经纪律，对违反规定的要进行查处。

7、重视群众信访举报工作积极拓展案源，充分发挥信访主渠道作用。认真做好信访、案件的办理工作以及案件线索的筛选、排查工作，坚持有案必查，确保群众信访举报“件件有着落、事事有结果”。

8、各县市纪委监察局对国土资源系统内干部职工进行调查，立案查处时，各县市纪检监察室应及时上报有关情况。

五、认真抓好纠风工作

1、要切实纠正损害群众利益的不正之风。纠正一些地方征用土地中侵害农民利益的问题，严肃查处违反规定乱占乱批耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。

2、认真开展纠风工作的检查与指导，定期开展行风评议活动。

3、进一步推行依法行政，实行政务公开，严格执行收费手续和程序，杜绝乱收费，坚持“收支”两条线规定，按规定要求管好钱、用好钱。

4、强化行政效能监察，围绕优化经济发展环境开展效能监察。

六、加强纪检监察队伍建设

省以下国土资源管理体制改革后，必须加强国土资源系统内的纪检监察工作，要加强纪检监察工作人员的管理，纪检监察工作人员要深入学习“三个代表”重要思想，认真开展保持共产党员先进性教育活动。积极参加纪检监察业务的学习和培训，不断提高工作人员的业务水平。各县市局纪检监察室要加强党风廉政建设和纪检监察业务工作调查研究，今年8月底前上报1－2篇调研文章。