一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，全面提高教育质量和管理水平，全面推进素质教育，为我区率先基本实现现代化提供强有力的智力支持和人才保障。

二、工作目标

（一）学前教育：3-5周岁幼儿入园率达到93.5%。

（二）义务教育：小学适龄儿童入学率、在校生巩固率、毕业生升学率均达到100%。初中在校生巩固率达到99.5%，毕业率达到99%以上。义务教育学龄人口入学率达99.5%。

（三）高中教育：普高招生3000人（包括私立学校），职高招生1600人。初中毕业生升高中段升学率达到90%，普及高中教育。

（四）成人教育：农村劳动力培训率达到30%。企事业单位职工培训率达到45%。

（五）教师队伍建设：分别确定中小学名师和名校长培养对象15名和5名。小学教师学历合格率达97.9%，其中大专及以上学历达56.2%；初中教师学历合格率达98.3%，其中本科及以上学历达39%。

（六）示范性学校建设：永中中学、温二十五中、沙城中学、区实验小学、天河一小、瑶溪一小、永中三小、*一小、*一幼、沙城中心幼儿园力争成为市示范性学校（幼儿园），永兴中学力争成为省示范性学校。一所民办普高力争成为市重点中学。外国语学校、艺术学校成为省一级民办学校。

（七）教育信息化建设：建成*教育网平台，并联入*教育网。21所中小学与平台连通。所有中小学均开设信息技术课程。

（八）教育基础设施建设：新建校舍28800平方米。*中学要力争完成工程量的50%。区职高综合楼、温二十五中学生宿舍楼、*一小、海滨二小教学楼等工程年内要完工交付使用。灵昆一小、状元元庄小学等新建工程要进场施工，灵昆一小一期工程争取年底完工。做好温十五中扩建、永兴一小迁建、永中三小扩建、蒲州屿田小学扩建等新增工程的前期工作。改造校舍危房1300平方米。

三、主要任务

（一）加强领导，周密部署，组织全区教育系统深入开展学习贯彻十六大精神主题教育活动

要紧紧围绕十六大主题，牢牢把握“三个代表”重要思想这一灵魂，在内容上重点学习贯彻同志的报告、同志在十六届一中全会上的讲话和新党章，在方法步骤上做到有计划、分层次、多形式、求实效。要抓好三个层次对象、分成三个阶段、把握五个重点开展主题教育，提高广大党员干部教师五个方面能力。局党委将组织宣讲团到学校作专场报告。要大力发扬理论联系实际的学风，要紧密联系我区教育改革和现代化建设实际，把运用十六大精神指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。要把学习贯彻十六大精神和抓好各项教育工作结合起来，做好教育创新与教育发展的文章，精心谋划今后一个时期的工作思路，明确目标、任务和措施，争取我区教育改革和发展取得新的更大的成绩。

（二）以落实完善义务教育管理体制为重点，进一步推动教育快速发展

一要在坚持分级办学的基础上，落实完善基础教育由地方政府负责，分级管理，以区为主的管理体制。贯彻省、市、区基础教育工作会议精神，落实镇（街道）人民政府（办事处）在教育规划、经费筹措、危房改造等方面的职责权利。实行镇（街道）党政主要领导基础教育年度工作目标责任制考核，切实加强党委和政府对教育工作的领导。二要努力争取区财政对基础教育的投入，依法做到“三个确保”，依法确保教育经费“三个增长”、“两个提高”。教育经费支出占财政支出的比例要按增加2个百分点的速度提高比例。财政每年预算超收部分，要按不低于年初确定的教育经费占财政支出的比例用于教育。镇（街道）统筹财力应按不低于30%的比例用于教育。三要依法开展捐资助学活动。四要理顺关系，充分调动镇（街道）、村的办学积极性、主动性和创造性。要明确区教育局与中心管理校，中心管理校与所辖小学、幼儿园、成人校的关系。要群策群力，落实基础教育优先发展的战略地位，进一步推动我区教育快速发展。

（三）以加快*中学建设为重点，继续实施新一轮校网布局调整

按照“结合实际，着眼未来，相对集中，形成规模”的原则，继续实施新一轮校网布局调整。在城市化进程中要充分考虑学校布局调整需要，优先抓好教育规划和配套学校建设。加快*中学建设，7月份要进场施工，工程质量要创一流、创出品牌。加快职业教育布局调整，召开全区职教工作会议，明确职教发展目标，要抓住滨海新区开发的机遇，要充分利用社会资金，争取启动职教中心建设。合理规划幼儿教育布局，加强中心区及各镇（街道）住宅区配套幼儿园规划、建设和管理，积极鼓励民办幼儿园上等级。进一步改善永中老城区学校办学条件，制定*街道、蒲州街道、灵昆镇、瑶溪镇学校布局调整规划并加快调整步伐。要依法做好中小学校舍排危和破旧房改造工作，把校舍排危和破旧房改造工作与校网布局调整工作结合起来，安排专项资金，加大工作力度，确保完成中小学危房改造工作。

（四）以信息化建设为重点，推进教育现代化进程

一要建立教育网平台。力争在上半年建成*教育网平台。21所中小学与平台连通。投入不少于100万元用于添置信息教育设备。二要加快“校校通”建设。进一步加快网络基础设施建设，指导督促有关学校做好校园网建设工作，推动教育技术改进和信息技术教育发展，为实现“校校通”打好坚实的基础。三要注重软件开发，建立*教育网资源库。建立教育管理资源库，初步完成人事、档案、学籍、教学评估、考试招生等资源库框架；建立教育教学信息资源库，初步建成中小学骨干学科资源库框架。积极推广网上信息专报、网上信息查询、网上备课、网上视频等一系列应用，通过积累资源，实现共享，促进*教育资源与国内外教育资源的整合，促进信息技术和学科教学的整合。四要以教育信息化课题研究为载体，加快教育信息化建设。加强指导管理，加快“网络环境下教与学的实践与研究”课题的研究，要安排检查，进行初步评估。五要加强学校内部规范化管理，加快学校现代化发展步伐。

（五）以开展省级基础教育课程改革实验工作为重点，全面推进素质教育

一要更新教育观念。要充分认识新课程改革的宗旨即为了每一个学生的发展、为了中华民族的复兴，切实转变教育观念，树立以人为本的教育理念，树立正确的学生观、人才观和质量观。二要扎实开展课程改革实验工作。组织开发校本课程，逐步建立与新课程实施相适应的教学管理制度，要做好实验推广工作。三要建立起新课程实施的保障机制，做好服务与保障工作。要做好师资调配工作，优先满足新课程实施的需要。要根据“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的原则，按计划、有步骤地开展师资培训。要以财政投入为主，设立专项经费，确保新课程的实施。四要改进和加强教育教学研究。要紧紧围绕新课程改革，深入课堂、深入教师、深入学生，研究问题，探索做法，及时推广经验和成果。要注重教育教学研究的针对性、实用性和实效性，要为教育行政决策和教育教学实践服务。五要不断改进教育方法。要探索适应不同年龄阶段、不同教育层次、不同学校类型的思想政治教育的内容和形式，开展德育示范校创建活动，加强德育队伍建设，增强德育实效。要推进小学和初中探究性学习，抓好普通高中研究性学习，着力培养学生的创新精神和实践能力，提高教育教学质量。六要进一步完善素质教育的评价与激励机制、中招改革方案。七要继续抓好学校安全工作。加强安全教育与管理，深化校舍安全专项整治，强化校园周边环境综合治理，进一步优化育人环境。

（六）以推进“名师名校长”工程为重点，大力加强教师队伍建设

一要继续加强师德教育。通过举办暑期师德集中教育、教师节表彰大会等活动，广泛宣传优秀教师和教育工作者的先进事迹，大力弘扬“敬业、爱岗、奉献”精神。二要做好教师教育工作。深入开展基础教育课程改革通识培训与学科培训。进一步加强教师继续教育和业务培训，更新教育观念，更新知识体系。组织暑期计算机应用能力培训与考核以及其他有关培训，全区所有中小学教师要完成以计算机和网络为主的培训，45周岁以下的教师要通过浙江省计算机应用能力考核。三要加快推进名师名校长工程。评选中小学名师名校长。进一步加强对名师名校长培养对象的动态评价管理。继续选送名师名校长培养对象及骨干教师参加学习培训。积极鼓励支持名师名校长培养对象开展课题研究，出版教育教学专著。四要深化教育人事改革。全面实施教师资格制度，全面实行教职工聘任制、校长负责制、结构工资制。加强校长队伍后备力量培养。要大力加强中小学教师编制管理，核定全区中小学教师编制，清退代课教师，清理在编不在岗教师，研究出台对薄弱学校的教师选派与倾斜政策。要发挥教育人才交流中心的作用，加大优秀骨干教师的引进力度，改善教师层次结构。五要提高教师福利待遇，充分调动教师教育教学积极性、创造性。

（七）以推进行风建设为重点，加快依法治教进程

一要加强教育行风建设。继续加大教育普法和教育执法力度，进一步做好规范教育收费、大宗物品采购、计划财务、考试招生、人事调配、毕业生就业等各项工作。开展财务收支和干部离任审计。继续推行收费卡制度、收费标准公示制和违规收费责任追究制，坚决治理乱收费行为，进一步规范教育收费行为。二要继续加大政务公开、校务公开力度，增加教育工作透明度。三要加强教育督导工作。突出督政，强化督学，加强对教育热点和重点问题的专项督导。

（八）以加强党建工作为重点，全面推进教育系统文明创建工作

要坚定不移地坚持从思想上建党，深入开展学习贯彻十六大精神主题教育活动活动。健全基层组织建设，做好学校特别是民办学校党建工作，充分发挥党组织在学校改革与发展中的战斗堡垒作用。加强党风廉政建设，增强干部廉洁自律的自觉性，落实党风廉政责任制，与学校签订责任书并组织检查考核。积极开展文明单位创建活动、文明学校创建活动、文明城市创建活动，深入开展调查研究，切实转变工作作风、提高工作效率，进一步推进精神文明建设，努力把教育系统建设成为全区精神文明建设的示范区。