各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属机构；

发展农业标准化生产，对提升农产品的质量和竞争力，应对入世和市场需求，有效增加农民收入，具有积极的作用。为此，县政府决定从20*年起，在全县大力发展农业标准化生产，力争用3年左右的时间，实现大宗农产品和特色农产品生产标准化、基地化、无害化、产业化的目标。

一、指导思想

以市场为导向，以效益为中心，以适应国内外市场需求为出发点，以生产无公害农产品、绿色食品和有机食品为目标，以农业优势产品和特色产品生产、加工、销售各个环节制定、实施标准为主线，坚持依靠科技进步，紧紧围绕农产品流通、品牌和农业产业化三项工程，组织实施农业标准化生产，加快推进全县农业产业结构和农产品质量优化升级，促进农业可持续发展。

二、发展目标

到20*年末，全县实现优质油菜标准化生产15万亩，标准化加工1.5万吨，创1—2个无公害名优品牌；水稻标准化生产15万亩，标准化加工6万吨，创1—2个无公害品牌；无公害茶叶标准化生产2万亩，标准化加工2500吨；红打瓜标准化生产5万亩，标准化加工0.5万吨，创1—2个无公害名优品牌；山羊标准化生产30万只，创1个无公害农产品品牌或绿色食品品牌；河蟹标准化生产2万亩，创1个无公害农产品品牌。以上农产品标准化生产，优质油菜由县农委牵头，以含山县大平油脂厂为龙头，开发“大平”牌无公害系列食用油；优质水稻由县粮食局牵头，以县粮食贸易总公司为龙头，加工开发“吴楚”牌大米，力争20*年年底前申报无公害大米品牌；茶叶由县林业局牵头，以县名优茶开发公司为龙头，加工开发“昭关翠须”系列名茶；红瓜籽由县供销社牵头，对现有加工企业进行整合重组，加工开发“巢红”牌无公害瓜籽。此外，力争20*年年底前申报“昭关”牌山羊无公害品牌和1个省级河蟹无公害品牌。

三、工作措施(一)成立组织，加强领导。县政府成立发展农业标准化生产领导组，并根据需要下设若干个项目工作小组，由涉及项目的有关部门、龙头企业和示范基地所在乡镇政府的负责人任成员，各乡镇也要成立相应的组织机构，确保农业标准化生产的各项措施落实到位。

(二)提高认识，广泛宣传。各乡镇要利用会议、广播、专栏、宣传资料等多种形式，深入宣传实施农业标准化生产的重要性和必要性；县广播电台、电视台要开辟专题进行宣传报道，营造浓厚的舆论氛围；县农委、质监等部门要通过召开现场会、举办培训班，努力在全县掀起实施农业标准化生产的热潮。

(三)创新机制，健全体系。通过组织实施农业标准化生产，进一步壮大农产品加工龙头企业，创新体现优质优价的动力机制和市场准入的约束机制，推进生产基地、加工企业和销售市场三大标准化工程，健全农业质量标准体系、生产示范体系、加工转化体系、营销网络体系、质量检测体系和信息服务体系，不断提高农业生产经营的组织化程度。

(四)制定标准，强化指导。坚持以“有标采标，无标制标”的原则，指导农业标准化生产。县农业、质监等部门要结合全县农业生产特点，认真总结经验，立足先进性、适用性、指导性和规范性，帮助企业和生产基地制定优质油菜、水稻、茶叶、红瓜籽、山羊、河蟹等无公害农产品和优质化生产的地方(企业)标准，并切实加强技术标准的宣传与指导。农产品加工、销售等部门要以生产销售无公害农产品、绿色和有机食品为目标，不断引进、吸收先进标准，促进企业技术进步和管理水平升级。

（五）建立基地，扩大生产。全县从优良品种繁育入手，带动并建成有一定规模和特色的农业标准化生产基地。县级示范基地按每个特色优势产业，每年建立示范基地12万亩；乡镇根据本地的主导特色产业，每年建立2至3个面积为2000—5000亩的示范片。要逐步改善示范基地和示范片的生态环境，满足无公害农产品生产的需求，并严格执行技术规程。乡镇示范片必须集中连片；树立醒目的标志牌，标明行政负责人、技术负责人、占地面积、作物品种等内容。

（六）培育龙头，壮大规模。发展壮大现有的农业产业化国家重点龙头企业——华阳牧业公司，把优质油菜产业做大做强，并加大饼粕的开发利用力度，带动全县养殖业发展；以县名优茶开发公司和巢红瓜籽研究所为龙头，对全县的茶叶、红瓜籽加工企业进行整合重组，力争创建省级龙头企业；加快培育优质稻加工龙头企业，提高稻米市场竞争力；积极组建区域性养殖协会，由协会牵头，争创山羊、河蟹等养殖业的市级龙头企业。

（七）市场准入，严格检测。重点建设好县级产品质量检测中心，突出抓好县、乡镇农产品批发市场速检和龙头加工企业自检等多层次的检测网络建设，逐步推行农产品质量检测，力争三年内全县所有农产品市场建设起市场准入制度。

（八）转变观念，完善服务。各地、各有关部门都要围绕实施农业标准化生产，切实做好产前信息、产中技术和产后销售等服务。其中，县农业、粮食、供销、质监等部门要搞好农产品生产、加工、销售标准的制定、和管理工作；县工商、环保、农委等部门要搞好环境监测保护、市场准入和农药化肥安全使用执法检查；县计划、财政等部门要搞好发展规划的编制、审批和项目申报。

（九）增加投入，考核奖惩。县、乡镇两级要加大经费投入，重点用于农业标准化生产的基础设施建设。县政府将农业标准化生产作为农业经济综合考评的内容之一，对完成好的乡镇给予奖励，对完成不好的乡镇给予通报批评。