一、教育项目推进更加高效

2013年3月起启动全市校安工程建设攻坚战，梁建勇同志亲自作部署、提要求每季度召开一次现场评比督查会，抓投入、促进度、保质量，促进了校安工程攻坚战、标准化学校建设翻身仗和公办幼儿园三年行动计划“三大战役”的全线告捷。一是校安工程建设攻坚战全线告捷。全市校安工程74个未动工项目在2013年内全面开工，截至2013年12月底，全年共竣工285座中小学校舍，使工程累计开工率达103%，累计竣工率达94.09%，比2011年提高了48个百分点。二是义务教育标准化学校完成率实现翻番。2013年全市有254所小学、63所初中通过标准化学校验收，学校办学条件和设施设备水平全面提高，全市完成标准化建设学校比率由2011年底的40.3%跃升至94.25%，受到省教育厅的肯定，并在2013年全省基础教育工作会议上作典型经验介绍。三是学前教育三年行动计划建设任务提前完成。2013年共投入9562.63万元，建设38个公办幼儿园项目，增设小学附属幼儿园30个，学前教育三年行动计划（2011-2013）确定的63个公办幼儿园项目提前一年全面竣工。四是民生工程战役教育类项目成效显著。实施民生工程战役教育资源提升改善工程、中小学校舍安全工程、加快幼儿园发展、特殊教育提升工程、继续解决进城务工人员随迁子女就学等教育类项目，全年共完成投资11.46亿元，完成年度计划的184.64%。开工项目384个，开工率100%；已竣工项目337个，竣工面积73.9万平方米,竣工率111.45%。五是教育条件装备进一步加强。围绕城乡教育一体化建设目标，积极谋划未来五年教育信息化建设，着手启动教育视频网建设，进一步夯实城乡教育资源共享的基础。继续抓好教育条件装备传统优势项目，“校园绿色网室”被列入首届全国中小学信息技术教学应用展演典型案例，在第十二届全国中小学图书馆暑期研修班上，我市图书馆管理平台作为全国典型在会上介绍经验。

二、各级各类教育发展更加协调

一是学前教育和特殊教育优质发展。扩大学前教育和特殊教育优质资源覆盖面，新增4所市级示范性农村幼儿园，市特教学校顺利接受标准化学校省级验收，投入资金1400多万元为3所特教学校添置教学康复设备，完成省为民办实事特教提升工程项目任务。二是义务教育均衡发展进一步推进。以城乡一体化综合改革实验为契机，制定我市城乡教育一体化的实施方案，启动编修城乡一体化学校布局规划，大力推进义务教育均衡发展。全省首创义务教育百校帮百校三年行动计划，组织全市110所城镇优质学校与123所农村薄弱学校结对，从学校管理、教学教研、教师业务素质等三个方面开展帮扶，社会反响良好，成效初显。义务教育“小片区”管理、标准化学校建设、教师校际交流等工作按要求顺利推进，区域间和校际帮扶的规模和深度不断加大。三是普通高中办学水平进一步提高。切实提升普通高中办学水平，对全市14所二、三级达标高中管理、教学、师资、设备设施等进行全面复查，促进普通高中办学水平提高。四是职业教育基础能力更加扎实。在侨职成立首个市级公共实训基地，全市新成立3个区域行业指导委员会，6所学校被确认为省达标中职，与、启动了三地职业教育同城化协作，校校合作、校企合作、地区合作取得新的进展。五是高等教育内涵建设得到加强。认真落实省政府关于支持高校发展的两个文件精神，出台我市的实施意见，进一步提高高校办学质量和水平，学院本科招生第一志愿录取率达100%，出档分超出省控制线比例逐年提高，医学类专业及海外班专业受到考生关注。湄洲湾职业技术学院人才培养质量进一步提高，工科优势专业在全国、全省技能大赛中获得佳绩。

三、教学质量管理和学校办学行为更加规范

一是统一教学常规要求。市教育局首次对普通中学、小学、幼儿园的教育教学常规分别进行统一规范，分别制定下发《市幼儿园常规管理基本要求（试行）》、《市小学教育教学常规管理基本要求（试行）》、《市普通中学教学常规检查要点》，分别召开了完中、初中、小学校长会议，促进学校教学管理走上规范化、专业化、科学化轨道。二是统一教学常规检查。统筹应用教育教学（保育）常规检查、质量检测或抽检、素质教育随机督导等三种检查方式，对中小学、幼儿园进行定期、不定期的常规检查，同时，针对薄弱环节组织小学英语、科学课程开设情况、初中输送定向生农村学校的专项督查，有效地促进了基层学校教学管理水平的提高。三是统一教学常规培训。针对今年新修订的义务教育课标，组织了小学和初中起始年级5800名教师新课标新教材培训，确保课标的正确贯彻执行。四是改制学校清理规范工作通过省级验收，办学行为进一步规范。积极化解矛盾、解决问题，全市10所改制学校通过清理规范，有4所按照民办教育“四独立”要求规范为民办学校，2所改制为公办学校，4所终止办学，于2013年7月一次性顺利通过省级验收。五是全省首创中考全程视频监控，考风考纪进一步端正。2013年中考在全省率先实行对全市38个考点、1298个考场全过程视频监控和录像回放审看，考风考纪受到各界肯定。六是高考成绩创历史新高。全市29位考生被北大、清华、香港大学录取，13人理工科投档分在全省前50名，23人排名在全省前100名，尖子生比例居全省前列，高考成绩创历史新高。

四、校园文化特色更加凸显

一是抓思想道德教育。围绕社会主义核心价值观培育和践行“精神”，突出德育的针对性和实效性，在全市中小学广泛开展文明礼仪教育、孝老爱亲教育、心理健康教育三大系列的德育工作，校园法制教育、安全教育扎实开展，学校德育工作进一步加强。二是全省首创市级“校园文学节”，校园文学创作和语文教学改革进一步深化。40多位知名作家为我市20所校园文学创作基地授牌，并与师生座谈文学创作。许怀中指导、作序的全套20本《校园文学丛书》受到各界热捧。陈章武、谢有顺在一中文学讲座，数千名学生获近距离接触名家机会。“校园文学展”组织706篇学生作品200个版面走出校门，吸引数万市民和学生参观，活动得到省、市有关领导的肯定，报等媒体进行了深入的报道。三是校歌创作传唱掀起热潮。全市中小学掀起校歌创作和传唱热潮，300多所学校组队参与校歌传唱比赛，40所学校进入决赛，一校一歌局面逐步形成，校园精神得到大力弘扬。四是启动乡土艺术教育得以破题。开展“仙戏曲进校园”试点工作，确定16所试点学校开展仙戏曲教学，争取25万元专款印制15000册免费教材，基层学校纷纷组建十音八乐队，受到新华社、《光明日报》等的广泛关注。五是千名学生当上“小记者”，素质教育途径进一步拓展。市委教育工委、晚报社在全市34家中小学首批挂牌成立小记者通讯站，组织1562名中小学生参与通讯报道，通讯站的成立为中小学生接触社会、锻炼能力、展示个性提供了平台。六是文体活动蓬勃开展。发挥学校篮球、田径等方面的传统优势，邀请金门中学生篮球队来访问比赛，代表省参加闽粤港澳埠际中学生越野锦标赛，多次成功承办全省性中小学体育艺术赛事，在第青少年学生爱国主义读书教育活动中，全国学生代表在北京表彰会上发言。

五、教师队伍建设更加扎实

一是加大师德建设力度。隆重表彰市第二届杰出人民教师、市中小学优秀校长和先进教师，组织优秀班主任报告团在全市巡回报告，营造了尊师重教的良好氛围。出台了我市师德师风建设和规范办学行为的“三条禁令”，明确学校和教师不得从事的23种违规违纪行为，严肃处理了少数违规有偿补课教师，师德师风建设进一步加强。二是着力培育名师队伍。引进国内先进的教师教育资源，邀请省内外名家为中小学教师讲课，成功举办卓越教育校长论坛，选送一批校长和教师到华东师大等知名师范院校学习，开阔了中小学校长和教师的眼界，提升了水平。三是重视教师资源均衡配置。落实“以县为主”的管理体制，督促和指导各县区有序开展县域内义务教育学校教师交流、小片区管理等改革措施，促进教师资源均衡配置。以师范为龙头对全市新任、非师范类毕业和民办幼儿教师开展集中技能培训，培训人数近千人。四是教师岗位大练兵取得佳绩。坚持“以赛促教”，组织全市中小学幼儿园教师广泛开展岗位大练兵，在2013年全省教师技能大赛中，我市共60名选手参赛，40名获奖，获奖人数居全省前列。

六、教育改革创新更加深入

一是中学对外合作办学迈出步伐。一中获教育部批准，与美国比索迪昂高中共同举办中美合作班，2013年秋季招生120人，学生高中三年将兼修和选修国内外课程，实现参加国内高考或就读国外一流大学的双重选择，在家门口即能满足国际化教育和多样化升学需求。二是民族教育实现开篇。2013年秋季，一中“新疆班”开办，43名来自维族、哈族、回族、汉族的新疆学生将在一中进行1年预科3年高中的四年学习生涯，这是我市历史上首次举办中学民族班。三是区域教育协作坚实起步。2013年5月5日，市教育局签订职成教同城化发展协议，建立职业教育协调发展联席会议，开展6个领域13个协调发展项目，迈出了三地教育协作第一步。

七、“一岗双责”责任更加落实

一是党风廉政建设责任制进一步落实。认真落实党风廉政责任制，组织层层签订落实党风廉政责任书和治理教育乱收费责任书，局党组聘请12名教师作为全市教育系统党风廉政建设监督员，开展党风廉政监督。全面开展廉政风险防控排查，局机关共查找了49个部门及科室廉政风险点，144个个人岗位风险，制订了56条单位廉政防控措施和180条岗位廉政防控措施，初步构建了一套从源头治理的工作体制。二是政风行风建设切实推进。认真落实政风行风建设各项任务，重新聘请了4位行评监督员，开通举报电话和网上行评、师德投诉电子邮箱，选择“中、高考的考风考纪建设工作”、“进一步加强师德师风建设工作”作为行评选题评议内容，切实纠正行业不正之风。通过中考视频监控和录像回放，严肃处理了22名违纪考生和8名违规考试工作人员；在全面开展“师德师风教育月”和“教师岗位大练兵”的基础上，进一步加大对违背教师职业道德的查处力度，严肃处理了5名违规有偿补课教师，有力震慑了教师有偿补课的不正之风。三是学校安全稳定责任进一步落实。重视并持续深入抓好学校安全稳定工作，以“平安先行学校”创建和安全标准化建设为契机，切实落实学校安全稳定责任制，切实保障师生生命安全，全市学生非正常死亡人数从2011年的12人降低到2013年的9人，非正常死亡人数和非正常死亡率为历年最低。认真落实学校安全专项整治工作，校舍安全、校车安全、食品卫生安全、消防安全、学生防溺水等工作扎实开展，全市中小学幼儿园首批购置88辆新国标校车，现有193辆校车全部安装GPS视频监控系统，这是我市学校首次装备新国标校车。

八、教育发展保障更加有力

一是投入力度加大。2013年全市财政性教育经费投入43.91亿元，比上年增加10.88亿元，预算内教育经费拨款计39.06亿元，比上年度增加9.22亿元。义务教育免学杂费，免费教科书、作业本以及寄宿生伙食补助等政策得到有力落实。学生资助制度更加完善，全年共有4.95万名高中、中职和幼儿园学生获得各类国家资助1758万元。二是重教氛围浓厚。教师节期间，市委、市政府隆重表彰10位市杰出人民教师，并重奖每人5万元，市委教育工委、市教育局获得荣华房地产有限公司捐助32万元用于重奖优秀校长和教师，全市共有85家企事业单位、19名个人捐赠教师节奖教金共计269.97万元，《湄洲日报》、《晚报》等媒体连发10余个专版宣传报道，营造了浓厚的尊师重教氛围。三是督促落实有力。通过教育督导共督促有关县区追补教育经费6500多万元，促进了湄洲岛管委会率先通过义务教育基本均衡省级评估，各县区（管委会）全面通过义务教育初步均衡市级评估验收。全面开展省、市“两项督导”等督政、督学工作的基础上，我市在全省首创建立“教育强乡镇”督导评估制度。枫亭、西天尾、东海、庄边、忠门五个镇首批通过教育强乡镇评估验收。